Роль экологического менеджмента в развитии малого бизнеса

Дипломная работа

На тему: «Роль экологического менеджмента в развитии малого бизнеса»

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ  ЭКОНОМИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.1 Этапы и направления  формирования экологического предпринимательства в России и за рубежом

1.2 Развитие принципов экологической этики и предпринимательская деятельность

ГЛАВА 2. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ В СФЕРЕ МАЛОГО БИЗНЕСА

2.1 Характеристика объекта  исследования

2.2 Характеристика действующей системы организации и управления охраны окружающей среды на предприятии и задачи ее совершенствования

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПРИНЦИПОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

3.1 Особенности применения экологической сертификации и маркировки продукции в деятельности малых предприятий

3.2 Экономическое стимулирование малых предприятий по внедрению систем экологического управления и оздоровлению окружающей среды

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ВВЕДЕНИЕ

Одной из приоритетных задач  эколого-экономических исследований является согласование интересов бизнеса  и оздоровления окружающей среды, участие  предпринимателей в разработке и  реализации механизма обеспечения  устойчивого развития страны. При этом сбалансированное решение социально-экономических задач на перспективу и сохранение благоприятного качества окружающей среды предполагает усиление экологической составляющей в деятельности предприятий.

Как показывает анализ мирового опыта, одним из важных инструментов регулирования политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является внедрение на предприятиях систем экологического управления на базе международных стандартов ISO серии 14000 [22,23,26,44,53]. Стремление России интегрироваться в систему мировой экономики и международной экологической безопасности, усиление экологических требований в деятельности Всемирной торговой организации, национальных торгово-промышленных палат, что связано с совершенствованием законодательства в области охраны окружающей среды, более полным учётом экологических факторов в конкурентной борьбе и др., требует переосмыслить стратегию и тактику поведения российских предприятий на рынке, имея в виду экологизацию всех аспектов их функционирования.

Если за рубежом, начиная  с 90-х гг. экологический менеджмент предприятия стал реальным инструментом управления в системе экономики  природопользования и охраны окружающей среды, то в России работа в данном направлении только начинается. Недостаточная изученность данной проблемы, неразработанность нормативных и методических принципов и подходов по внедрению систем экологического управления в Российской Федерации, ставит данную проблему в число наиболее актуальных.

Экономическим проблемам  теории и практики природопользования и охраны окружающей среды посвящены исследования кафедры экономики природопользования Экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, РЭА им. Г.В.Плеханова, Института проблем рынка РАН, КППС РНН, ЦММИ РНН, НИЦ «Экобезопасность» Госкомэкологии России, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Международного независимого эколого-политологического университета (МНЭПУ), Экологического факультета Российского университета Дружбы народов и др.

Следует учитывать, вопросы регулирования в сфере экономики природопользования и охраны окружающей среды в основном были ориентированы на промышленные предприятия, как основные источники загрязнения. В то же время указанные исследования и разработки практически не коснулись непромышленного сектора экономики, включая предприятия торговли, общественного питания, транспортного обслуживания и т.д. Для решения указанных проблем требуется осуществление комплекса мер на новой методологической основе. Однако многие вопросы теории и практики экологизации экономики в сфере малого бизнеса, в том числе за счет применения системы экологического менеджмента, в России не решены, что предопределяет практическую ценность данного исследования.

Цель данного  исследования состоит в разработке методических подходов и практических рекомендаций по применению принципов экологического управления в экономике малого бизнеса.

Поставленная цель определила решение следующих взаимосвязанных задач исследования, к которым относятся:

• исследование роли и места малых предприятий в оздоровлении окружающей среды и обеспечении принципов устойчивого развития;

• анализ этапов, форм и тенденций развития экологически ориентированного бизнеса в России и за рубежом;

• разработка методических принципов развития системы экологического менеджмента на предприятиях торговли продуктами питания и в деятельности малых пекарен;

• обоснование предложений по экономическому стимулированию малых предприятий по внедрению систем экологического управления и оздоровлению окружающей среды.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие на малых предприятиях (сфера торговли пищевыми продуктами и мини пекарни) по поводу регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

В качестве объекта исследования рассматривается предприятия непромышленного сектора экономики, осуществляющие разработку и внедрение системы экологического менеджмента. В качестве конкретных объектов исследования взяты предприятия по торговле продуктами питания ООО «В Раменках», и мини пекарня «Волбо» в г. Черкесск.

В процессе исследования применялись системный анализ, методы эколого-экономической оценки и  статистики окружающей среды, сравнения  и группировок, расчетно-аналитический, балансовый, нормативный и другие методы.

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.1 Этапы и  формы формирования экологического  предпринимательства в России и за рубежом

Изменение форм собственности  в ходе осуществления рыночных преобразований в России открыло новые возможности  для развития предпринимательства. В табл. 1 показана динамика изменения численности занятых в экономике за 1970-2011 гг.

Таблица 1 - Среднегодовая численность занятых в экономике России, млн. чел.

Составлено по данным: Российский статистический ежегодник. Стат. сб.

Госкомстат России, 2011, с. 14.

Как видно из таблицы, за период с 1970 по 2011 гг. среднегодовая численность занятых в негосударственном секторе экономики возросла с 8,9 до 39,4 млн. чел. или в 4,4 раза. При этом удельный вес занятых в негосударственном секторе экономики возрос с 13,9% в 1970 г. до 61,9% в 1998 г., что свидетельствует об усилении тенденций по формированию негосударственного сектора экономики в России, особенно за период после 1990 г., (приложение 1.)

Эта же тенденция отчетливо  проявляется в росте числа  предприятий

частной формы собственности, табл. 2.

Таблица 2 - Число предприятий и организаций по формам собственности (на 1 января)

Источник: Российский статистический ежегодник. Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2011, с. 273.

Как видно из таблицы 2, за период 2005-2011 г. число предприятий частной формы собственности увеличилось с 1216 до 2147, в 2011 г. удельный вес предприятий частной формы собственности составил 74% к общей численности предприятий всех форм собственности.

В настоящее время, когда  завершается рыночное реформирование экономики, разрушаются прежние  экономические и ценностные установки, обостряется и проблема загрязнения  окружающей среды, ибо происходит увеличение количества хозяйствующих субъектов и расширение их прав в принятии децентрализованных экономических решений. Для разрешения данного противоречия необходимо создавать своего рода «экологические рамочные условия», определяющие экологическое поведение хозяйствующих субъектов. Такой подход мог бы базироваться на концепции внешних эффектов, что требует четкого определения прав собственности.

Следует отметить, что  вопрос о путях и формах развития экологического предпринимательства  остается достаточно дискуссионным. Так, некоторые авторы утверждают, что рынок - это не та сфера, которая подходит для решения проблем устойчивого развития [42, 43, 79, 108]. В то же время другие исследователи отмечают, что краеугольным камнем экологически устойчивого развития и экологически ориентированного бизнеса является именно система открытых конкурирующих рынков, когда цены отражают стоимость природных и других ресурсов [41, 44, 83, 86].

С точки зрения эволюции политики предприятий в области  охраны окружающей среды можно выделить следующие ее фазы, табл. 3.

С точки зрения влияния  предпринимательской деятельности на состояние окружающей среды можно  выделить три сценария:

1. Общая тенденция  к увеличению воздействия на  состояние окружающей среды и,  соответственно, к увеличению экологического  риска. Такое увеличение негативного воздействия может быть равномерным или носить скачкообразный характер, что связанно с осуществлением отдельных природоохранных мер или возникновением аварийных ситуаций.

При этом предприятия  практически не заинтересованы не только в декларировании, но и в оценке фактического негативного воздействия на окружающую среду своей деятельности.

Таблица 3 - Этапы и фазы развития экологически ориентированной предпринимательской политики

2. С точки зрения  воздействия предприятия на окружающую  среду складывается общая тенденция к стабилизации. Это связано с проведением ряда природоохранных мероприятий, а также с соблюдением установленных норм и правил, высоким уровнем производственной и технологической дисциплины и экологического контроля.

3. При третьем сценарии  складывается общая тенденция  к последовательному снижению  негативного воздействия на окружающую  среду, что связано с внедрением основных принципов системы экологического управления и, соответственно, ведет к снижению экологического риска.

Хартией предпринимательской  деятельности в интересах устойчивого  развития, определены принципы природоохранной  политики Рыночная экономика, движимая активной предпринимательской инициативой, с помощью разумно вводимых ограничений и регулируемых экономических рычагов, выступает как источник обеспечения управленческими, техническими и финансовыми ресурсами деятельности по оздоровлению окружающей среды.

Как отмечается в данном документе, в целях выработки  перспективной экономической политики, позволяющей адекватно реагировать  на растущие требования по защите окружающей среды, предприятиям, в том числе - малому и среднему бизнесу, целесообразно руководствоваться следующими принципами и положениями:

• рассматривать экологизацию в числе высших корпоративных приоритетов предприятия;

• разработку корпоративной политики, программ и практики экологизации всех направлений деятельности предприятия необходимо организовывать с учетом интересов потребителей, общественности, требований рынка, включающих и экологические требования;

• экологическое обоснование принятия управленческих решений на всех иерархических уровнях;

• продукты и услуги должны соответствовать требованиям экологической безопасности, минимальной энерго -, ресурса- и материалоемкости, а также поддаваться утилизации и др.

Одним из наиболее характерных  проявлений последовательного улучшения является минимизация воздействия хозяйственной и иной деятельности предпринимателя на состояние окружающей среды. В рекомендациях Европейской экономической комиссии ООН и Программы ООН по окружающей среде для стран с переходной экономикой отмечается, что следует всячески содействовать саморегулированию в промышленном секторе, например, путем заключения добровольных соглашений между природоохранными органами и промышленными организациями, такими, как торговые палаты и ассоциации производителей.

Примером такого подхода  является подписание в 1998-1999 гг. Общественного договора о сохранении живой природы, цель которого вовлечь в активное и реальное участие в сохранении окружающей среды все заинтересованные слои общества. Данный общественный договор является частью Национальной стратеги сохранения биоразнообразия России, основными задачами которой является формирование категорий экономической ценности живой природы и биологического разнообразия как национального достояния, формирование системы партнерства в деятельности по сохранению живой природы, активизация работы с отечественным бизнесом и товаропроизводителями. Участники данного общественного договора (предприниматели, товаропроизводители, органы власти, организации, граждане) берут на себя обязательства создавать, поддерживать и защищать правила, по которым должна протекать жизнь в сфере производства и потребления, материальных благ с учетом сохранения живой природы России.

С целью расширения участия  российских предпринимателей в реализации национальной стратегии устойчивого  развития в 1994 г. между Минприроды России (впоследствии - Госкомэкологии России) и Торгово-промышленной палатой России было заключено соглашение о сотрудничестве. Программа такого сотрудничества предусматривает ряд направлений: а) отработка в ряде регионов базовых моделей экологически ориентированного предпринимательства, так называемых чистых производств», объединяющих усилия местных природоохранных органов, торгово-промышленных палат, предпринимательских структур и местных администраций; б) привлечение к экологическому предпринимательству отечественных и зарубежных инвестиций; в) создание совместных центров информации и консультационно-исследовательской работы [80].

Начиная с 1995 г. в годовом  докладе Торгово-промышленной палаты России имеется специальный раздел «Экологически ориентированное предпринимательство как цивилизованный бизнес». Совместная рабочая группа экспертов ТПП России, Госкомэкологии России и предпринимателей подготовили предложения проекты программ по внедрению принципов экологически ориентированного управления предприятиями, охватывающие все организационные, технологические стороны обычного предприятия и жизненного цикла продукции: от оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и экоаудита до маркетинга и сбыта.

Основные требования перехода к модели устойчивого развития в России на ближайший период состоят в следующем: оживление экономического развития с приданием ему нового качества, обеспечивающего сохранение природно-ресурсного потенциала, удовлетворение основных потребностей населения в трудоустройстве, продуктах питания, чистой воде и энергии.

Таким образом переход  России к модели устойчивого развития требует такой экологической  ориентации, достигаемой путем повсеместного  и постоянного учета экологического фактора при принятии управленческих решений. Показателями, определяющими степень экологизации хозяйственной деятельности, может служить система показателей природо- и ресурсоемкости экономики, характеризующих уровень потребления того или иного вида природных ресурсов на единицу конечного потребления.

С этой целью представляется целесообразным усиление положения о том, что экологические цели являются неотъемлемыми слагаемыми экономических целей. Более того, они становятся приоритетными и их роль неуклонно возрастает. Первоочередным шагом в этом направлении должно стать создание институциональных основ экологизации экономики как главного загрязнителя окружающей среды и как основного источника средств для экологизации производственной и непроизводственной (потребительской) сфер.

1.2 Развитие принципов экологической этики и предпринимательская деятельность

Решение многих экологических  проблем невозможно без изменения  механизма экономического развития, который в современных условиях противоречит потребностям защиты окружающей среды. На стыке экономики природопользования, права, этики и торговли в настоящее время формируется новое направление научной и практической деятельности - экологическая этика. Речь идет о формировании таких отношений в сфере бизнеса, включая торговлю, которые бы отвечали долговременным интересам экологически устойчивого развития и способствовали усилению ответственности производителей и потребителей за состояние окружающей среды. В данном случае можно говорить о развитии основных принципов деловой хартии устойчивого развития торгово-промышленной палаты относительно экологических аспектов этики предпринимательской деятельности.

Как видно из данной схемы, в настоящее время экологическая политика базируется на принципах этики, когда в центре интересов находится человек (антропоцентрическая этика). Гармонизация экологических и экономических интересов в будущем предполагает переход предпринимательской деятельности на принципы экоцентрической этики, когда во главе угла будет находится качество окружающей природной среды и состояние отдельных экосистем в целом.

С этой точки зрения к  основным принципам экологической  этики относятся:

1. признание корпоративной ответственности за экологические последствия деятельности в сфере бизнеса, что предполагает создание эффективной системы экологического менеджмента;

2. мотивация персонала  с учетом экологических факторов  и повышение его квалификации  и уровня его экологического  сознания;

3. предварительная оценка  влияния хозяйственной и иной  деятельности (проектов, инвестиций) на  окружающую среду, что предполагает использование таких процедур, как экологическая экспертиза, экологический аудит и ОВОС.

Очевидно, человечество должно стремиться к разумному ограничению  своих потребностей и свободы  выбора, ибо сохранение существующего  положения может привести к нарушению сложившегося в природе равновесия. В этой связи представляется целесообразным выдвинуть на передний план моральные факторы экологического поведения на рынке.

На рис. 4 показана система  взаимодействия между экономикой природопользования, экологической этикой и предпринимательской этикой.

Таким образом, ключевой проблемой становится определение  ответственности за состояние эколого-экономических  систем в цепочке «государство - общественность - субъект производственно-хозяйственной  деятельности - человек».

Если в 1970-80-е годы развитие экологически ориентированной предпринимательской политики осуществлялось главным образом через формирование этически-моральных требований и усиление правовой и экономической ответственности за состояние окружающей среды, в том числе - путем изменения сознательности, то в настоящее время основной акцент делается на изменение потребительской политики, потребительского рынка с учетом экологической составляющей. Данный принцип находит отражение в разработке, производстве и поставке на рынок продуктов, товаров (работ и услуг), которые при их использовании, хранении и переработке ведут к снижению отрицательного воздействия на окружающую среду и экономии воды, энергии, первичных природных ресурсов.

В свою очередь важными  принципами экологической этики являются информирование и консультирование производителей, поставщиков и потребителей об экологических аспектах производства товаров и предоставления услуг, что проявляется в применении соответствующих систем экологической маркировки и сертификации продукции, а также поддержка и провидение соответствующих эколого-экономических исследований.

Для оценки соответствия предпринимательской деятельности основным принципам и критериям  экологической этики может применяться  процедура экологического аудита. В добровольном характере указанной процедуры также содержатся элементы экологической этики.

В настоящее время, наряду с промышленными предприятиями, как основными источниками загрязнения  окружающей среды, происходит распространение  основных принципов и положений экологической этики на непроизводственную сферу экономики, включая торговлю, общественное питание, сферу отдыха, транспортный сектор и др.

Осуществление рыночных преобразований в России открыло  возможность для развития малого предпринимательства. В широком понимании малое предприятие - это небольшая хозяйственная единица, занимающая относительно малую нишу на предоставленном рынке, управляемая как правило на персонифицированном уровне без какой либо формализованной управленческой структуры, локально сориентированной в своей области производства.

 Особенностью малого предприятия является то, что оно обладает высокой независимостью и мобильностью в принимаемых решениях, в построении стратегии своего существования и использования внутренних резервов.

С одной стороны, развитие малого предпринимательства является предпосылкой и необходимым слагаемым  современной модели рыночно-конкурентного  хозяйства. С другой стороны, развитие малого бизнеса в России без достаточного учета экологических факторов и  ограничений, также может привести к повышению нагрузки на состояние окружающей среды.

Для усиления экологических  аспектов в предпринимательской  деятельности за рубежом широко внедряется система международных экологических  стандартов ISO 14000. Речь идет о развитии на предприятии системы экологического управления, для оценки которой используется процедура экологического аудита. Начиная с 1998 г. работа в данном направлении проводится также и в России. С этой целью в рамках Госкомэкологии России осуществляется подготовка экологов-аудиторов, формируется рынок экоаудиторских услуг и фирм, которые имеют соответствующие лицензии и осуществляют проверку соответствия экологической политики, проводимой предприятием, требованиям указанных стандартов.

Вместе с тем, следует отметить, что как за рубежом, так и в России международные экологические стандарты внедряются в первую очередь, как правило, на крупных промышленных предприятиях. Однако, учитывая масштабы развития предпринимательской деятельности в сфере малого бизнеса, становится очевидным, что данная процедура может и должна быть внедрена и в этом сегменте рынка, включая непромышленный сектор экономики (автозаправочные станции, гостиничное хозяйство, предприятия питания, торговли и др.).

Потому одним из важных эколого-экономических вопросов дальнейшего развития малого бизнеса является переход на такую модель производства и потребления, когда в максимальной мере обеспечивается сохранение и воспроизводство природного ресурса, и обеспечение благоприятного качества окружающей среды.

Зарубежный и отечественный  опыт экологического управления говорит о следующих возможностях и выгодах, которые могут быть получены при переходе на международные стандарты в области охраны окружающей среды: