Социальное  планирование на предприятии 

     СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ  НА ПРЕДПРИЯТИИ

1.1 Сущность социального планирования на предприятии

1.2 Разделы плана  социального развития трудового  коллектива

2. ОСОБЕННОСТИ  СОЦИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ООО "ОРЕНБУРГГРАЖДАНСТРОЙ-РИЭЛТ"

2.1 Организационно-экономическая  характеристика ООО "Оренбурггражданстрой-Риэлт"

2.2 Анализ социальной  политики ООО "Оренбурггражданстрой-Риэлт"

3. РЕКОМЕНДАЦИИ  ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СОЦИАЛЬНОГО  ПЛАНИРОВАНИЯ ООО "ОРЕНБУРГГРАЖДАНСТРОЙ-РИЭЛТ"

3.1 Мероприятия по улучшению условий труда сотрудников ООО "Оренбурггражданстрой-Риэлт"

3.2 Рекомендации  по разработке проекта социальной  программы ООО "Оренбурггражданстрой-Риэлт"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

      ВВЕДЕНИЕ 

     В условиях усиления конкуренции, повышения  экономического и производственного  рисков обязательным условием обеспечения  высокой эффективности управления предприятием является формирование высокого уровня ответственности и профессионализма персонала, его готовности и способности решать самые сложные задачи в условиях глобализации. Это вынуждает руководство предприятий предпринимать меры по повышению эффективности управления на основе изменения приоритетов в социальной и кадровой политике, создавая при этом новые модели и типы управления. Учитывая тот факт, что усиление стабилизационных процессов в РФ неизбежно ставит проблемы управления социальным потенциалом предприятий в ряд приоритетных, рассмотрение вопросов повышения эффективности управления отечественными промышленными предприятиями на основе развития социального потенциала, как необходимая составная часть теории и практики управления, имеет важное теоретическое и прикладное значение. Для достижения эффективности деятельности предприятия его развитие должно быть разносторонним и совершаться по ряду направлений, включая техническое, экономическое и непременно социальное, предусматривающее повышение интеллектуального потенциала персонала организации и его профессионально-квалификационных качеств, учитывающее традиции и предпочтения, способы удовлетворения материальных и духовных потребностей работников, взаимоотношения и морально-психологическую атмосферу в коллективе и позволяющее более полно использовать интеллектуал и творчество работников, повысить их дисциплину и ответственность. Управление социальным развитием организации есть совокупность способов, приемов, процедур, позволяющих решать социальные проблемы на основе научного подхода, знания закономерностей протекания социальных процессов, точного аналитического расчета и выверенных социальных нормативов. В связи с этим одной из основных составляющих стратегии управления персоналом является социальное планирование, которое представляется собой систему методов и средств планомерного управления развитием трудового коллектива как социальной общности для целенаправленного регулирования социальных процессов и создание здоровой атмосферы социальных отношений на уровне коллектива. Социальное планирование подразумевает своевременное выявление проблем развития социальной структуры, оценку основных показателей её состояния, сбор информации, определение фактического положения дел, установление приоритетности решения социальных проблем, т.е. определение целей и задач плана, разработку проекта плана, а так же определение ресурсов для его выполнения. Актуальность реализации социального планирования на предприятиях на современном этапе связывается с рядом причин. Во-первых, это обуславливается конкуренцией и появлением на рынке предприятий с иностранным капиталом, где собственники предлагают своим российским сотрудникам социальные программы, более привлекательные в сравнении с отечественными предприятиями – конкурентами. Среди российских предприятий появляется осознание того, что конкурировать на рынке труда можно не только по уровню заработной платы, но и по объему и содержанию социальных пакетов. Возникает стимул для руководства предприятий к внедрению современных систем повышения мотивации работников.

     Во-вторых, проблема планирования социальных программ на российских предприятиях возникает в связи с проблемами привлечения квалифицированного персонала и омоложения трудовых коллективов. В этом отношении создание привлекательного социального пакета связывается не только с механизмами привлечения молодых работников, но и механизмами безболезненного высвобождения прежнего персонала на пенсию.

     Основным  аргументом при выборе достойного социального  пакета является то, что компании, предлагающие своим сотрудникам различные  льготы, принято считать более надежными и стабильными. Актуальность исследования определила его цель: рассмотреть особенности социального планирования на современном предприятии на примере ООО "Оренбурггражданстрой-Риэлт".

     Для достижения цели в ходе исследования решались следующие задачи:

     - изучались теоретические аспекты социального планирования;

     - рассматривались особенности социального  планирования в ООО "Оренбурггражданстрой-Риэлт";

     - разрабатывались рекомендации по  совершенствованию социального  планирования в ООО "Оренбурггражданстрой-Риэлт".

     Объект  настоящего исследования: ООО "Оренбурггражданстрой-Риэлт".

     Предметом исследования является процесс социального  планирования в ООО "Оренбурггражданстрой-Риэлт".

     Практическая  значимость исследования выражается в  возможности использования социальной программы, разработанной в ходе исследования, на современных предприятиях. Теоретической основой исследования послужили труды таких авторов, как В.В. Адамчук, В. М. Арсеньевой, Р. Д. Бардина, О.В. Ромашова, М.Е.Сорокиной, А. А, Шулус, Л. Е. Эпштейн и мн. др. Методической основой стали финансовая и статистическая отчетность ООО "Оренбурггражданстрой-Риэлт". В ходе исследования использовались следующие методы: непосредственное наблюдение за коллективом, беседы с сотрудниками и руководителями; изучение документации организации, характеризующих социальную структуру, степень удовлетворения материальных и культурных потребностей; анкетный опрос и интервьюирование с целью выяснения мнений работников и их предложений по различным вопросам социальной жизни коллективов; анализ литературных источников; анализ статистических данных, полученных в ходе наблюдения, бесед, анкетирования.

      1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО  ПЛАНИРОВАНИЯ НА  ПРЕДПРИЯТИИ 

     1.1 Сущность социального планирования на предприятии 

     Первое  упоминание термина "социальное планирование" приписывается 32-му Президенту США Франклину Делано Рузвельту при проведении им реформ (т.н. "нового курса") в связи с преодолением последствий кризиса 30-х гг. [47, с. 316].

     На  территории Российской Федерации основы теории и практики планирования социальных процессов впервые были апробированы в первые годы советской власти, в конце 20-х гг. и первом пятилетнем плане, содержащем специальный раздел "Социально-экономические проблемы", а также меры по их решению и различные социальные программы (ликвидации неграмотности и беспризорности в стране и др.).

     В отечественной социологии в 60–70-е  годы большой вклад в разработку проблем социального планирования внесли ленинградские исследователи: В.М. Ельмеев, Д.А. Керимов, Б.Я. Ляшенко, А.С. Пашков, В.Р. Полозов. Их поиски в своих работах поддержали Н.А. Аитов, Ю.Е. Волков, В.И. Герчиков, Н.И. Лапин, П.П. Лузан, Ю.Л. Неймер, Л.А. Олескевич, Ж.Т. Тощенко, С.Ф. Фролов и др. [50, с. 420].

     Литературный  обзор позволил выявить следующие  сущностные характеристики социального планирования:

     1) ориентация планирования на цели, вытекающие из объективных тенденций  организации жизни людей и  предусматривающие удовлетворение  текущих и перспективных потребностей  людей, их согласование между  собой и меры по активизации созидательной деятельности самого человека и социальных институтов общества [47, с. 317].;

     2) использование в рамках социального  планирования показателей эффективности  достижения поставленной цели (сроки,  объемы, уровни, темпы, пропорции, степень достижения намеченных рубежей) [44, с. 5];

     3) социальное планирование предполагает  разработку и исследование средств  достижения поставленных целей  развития в виде льгот (ограничений)  или создания условий рационального  и оптимального развития планируемого социального процесса [41, с. 216];

     4) социальное планирование является  непрерывным процессом познавательной  и преобразующей деятельности [24, с. 1].

     Существенным  моментом в социальном планировании является учет интересов социальных групп, в том числе и трудового коллектива.

     Исходя  из существенных характеристик можно  сказать, что социальное планирование – это научно обоснованное определение целей, показателей и заданий развития социальных процессов и основных средств их реализации в интересах общества, социальных институтов или предприятий.

     В интересах общества разрабатываются  перспективные планы решения  наиболее значимых социальных проблем, определяющих его жизнеспособность и устойчивость.

     В интересах социальных институтов на региональном уровне социальное планирование направлено на решение социальных проблем республики, области (края), иного регионального образования в части выравнивания уровней социального развития в территориальном разрезе; регулирования миграционных потоков; рационального использования трудовых ресурсов; развития национальных отношений; распределения и потребления культурных ценностей.

     В интересах предприятий (трудовых коллективов) социальное планирование предполагает реализацию пробуждения человека к  творческой работе, обеспечение условий для его трудовой и повседневной жизни. На этом уровне предусматривается решение проблем улучшения условий и содержания труда; профессионально-квалификационной подготовки; престижности сфер приложения труда; структуры рабочего и свободного времени; удовлетворения материальных и духовных потребностей; участия в политической и общественной жизни.

     К формам социального планирования на всех уровнях относятся:

     - адресное (прямое) планирование – разработка и обоснование системы заданий по достижению определенного уровня развития социальных групп. Это касается рациональных соотношений в развитии социальных процессов, отражающих реальное их состояние, тенденции изменения, уровень использования науки и техники, потребностей людей;

     - социальное (косвенное) планирование. При планировании социальных процессов и явлений с помощью косвенных экономических и социальных рычагов элементами механизма реализации выступают конкретные условия, возможности и потребности самого объекта, а также его элементы (составные части) [23, с. 201].

     Двойственность  планирования позволяет рассматривать  методы его реализации в качестве способов: а) осуществления программ и задач (планирование как деятельность); б) их разработки (планирование как  наука).

     Общие методы планирования характеризуются тем, на какие объективные законы общественного развития опираются возможные способы реализации целей и задач, на что они направлены и в каких организационных формах воплощены [31, с. 76].

     Ведущим методом планирования является балансовый метод (или способ обеспечения связей между потребностями социальной группы и его возможностями при ограниченности ресурсов) [31, с. 79].

     Требования  нормативного метода в социальном планировании являются основой для составления  показателей (нормативов) социального  развития на различных уровнях социальной организации общества и обеспечивает его научность [31, с. 83].

     Сущность  аналитического метода в социальном планировании состоит в расчленении  социального процесса на составные  части и определении направлений  реализации намеченной программы действий [51, с. 311].

     Суть  метода вариантов (вариантных приближений) заключается в определении нескольких возможных путей решения социальных задач при наличии возможно более  полной и достоверной информации [31, с. 315].

     Программно-целевой (комплексный) метод в социальном планировании представляет собой разработку программы с учетом всех основных факторов (материальных, финансово-экономических и социальных), с определением исполнителей и сроков [34, с. 246].

     Проблемно-целевой  метод предполагает решение первоочередных задач общественного развития посредством соответствующих программ и планов развития [34, с. 248].

     Для оценки соответствия реально сложившегося положения научно обоснованным требованиям  в социальном планировании применяются  социальные показатели – количественные и качественные характеристики состояния, тенденций и направлений социального развития [26, с. 41]:

     а) общие, когда необходимо установить уровень развития (отставание, опережение, соответствие) изучаемого процесса в  конкретном социуме и принять меры для соответствующего воздействия;

     б) нормативные, когда необходимо определить соответствие изучаемого процесса научно обоснованным требованиям.

     Специалисты утверждают, что социальное управление эффективно в случае применения нескольких групп показателей [25, с. 81; 26, с. 53; 45, с. 10]:

     - показателей по качественным  характеристикам отдельных социальных процессов и явлений;

     - показателей-оценок результативности  мер, принятых после окончания  планового периода.

     Отметим, что разработка, обоснование и  применение социальных показателей  направлены на принятие научно обоснованных управленческих решений, нацеленных на повышение эффективности социального планирования и его результативности при решении как общих, так и специфических проблем общественного развития.

     Научно  обоснованные количественные и качественные характеристики оптимального состояния социального процесса (или одной из его сторон), полученные на основе учета объективных закономерностей и возможностей общественного развития называются социальными нормативами [4, 85]. Они направлены на максимальное удовлетворение материальных и духовных потребностей личности; имеют конкретно-исторический характер, т.е. отражают возможности и потребности общественного развития на данном этапе и, соответственно, могут изменяться в перспективе.

     В направлениях социального развития, где определение нормативов затруднено, правомерно введение в практику планирования понятия социальный ориентир, под которым необходимо понимать наиболее возможную рациональную величину развития общественных процессов, исходя из сложившихся показателей развития аналогичных явлений.

     Исходя  из всего вышесказанного сделаем  краткие выводы.

     Социальное  планирование на предприятии представляет собой научно обоснованное определение  целей, показателей, заданий (сроков, темпов, пропорций) развития социальной среды  организации и основных средств претворения в жизнь социальных процессов в интересах трудового коллектива.

     Социальная  среда организации представляет собой совокупность факторов, определяющих качество трудовой жизни работников: социальная инфраструктура организации, то есть комплекс объектов, предназначенных для жизнеобеспечения работников организации и членов их семей, для удовлетворения социально-бытовых, культурных и интеллектуальных потребностей; условия работы и охрана труда; социальная защищенность работников; социально-психологический климат коллектива; материальное вознаграждение труда и семейные бюджеты; внерабочее время и использование досуга.

     Социальное  планирование осуществляется в прямой или в косвенной форме с  применением научно обоснованных методов, опираясь на количественные (социальные нормативы) и качественные (социальные ориентиры) характеристики.

     Отметим, что в современных условиях крайне важны методы, связанные с существованием рыночных отношений, когда необходимо предвидение социальных последствий  принимаемых решений, умение согласования интересов всех участников преобразований. С этой целью разрабатываются планы социального развития или социальные программы. 

     1.2 Разделы плана  социального развития  трудового коллектива 

     Для удовлетворения социальных потребностей работников предприятие должно составить план социального развития, т. е. "обоснованную, финансово и материально обеспеченную систему мероприятий, направленных на совершенствование социальной структуры кадров, улучшение условий труда и быта всех категорий работников, их социально-культурного обслуживания, повышение трудовой активности" [22, с. 12].

     Анализ  литературных источников свидетельствует  о наличии различных подходов к разработке планов социального  развития предприятия. Поэтому мы в  данном исследовании выделили основные аспекты предлагаемых специалистами разработок планов.

     Одной из предпосылок эффективного управления персоналом предприятия является прогнозирование  изменений в социальной структуре  трудового коллектива. Так, установление необходимых соотношений разных категорий работников по полу и возрасту имеет целью своевременное обеспечение потребностей современного производства в кадрах [29, с. 18].

     Характер  и содержание труда, которые неуклонно  и быстро изменяются под влиянием достижений научно-технического и организационного прогресса, требуют такого же динамического улучшения профессиональной и квалификационной структуры персонала. Поэтому в план социального развития предприятия должны быть включены меры по повышению уровня специального образования работников, уменьшению текучести кадров [30, с. 11].

     В плане социального развития обязательно  нужно предусмотреть конкретные мероприятия, направленные на совершенствование  санитарно-гигиенических условий  труда (снижение уровня шума, вибрации, запыленности и загазованности воздуха и т. п.) [30, с. 17].

     Не  менее важной является разработка мер  по сохранению надлежащей трудоспособности в течение длительного времени  и предупреждению быстрой усталости. Эти меры будут способствовать устранению чрезмерных физических и нервно-психологических нагрузок, установлению оптимальных режимов труда и отдыха, организации рабочего места, интенсивности работы [32, с. 1]. Особое внимание нужно уделять мероприятиям, повышающим безопасность труда и устраняющим производственный травматизм, а также предупреждающим профзаболевания [39, с. 254].

     В план социального развития трудового  коллектива обязательно включают также  мероприятия по улучшению жилищных и бытовых условий работников предприятия, а также по укреплению материально-технической базы соответствующих объектов социальной инфраструктуры [39, с. 261].

     План  социального развития предприятия  должен предусматривать и мероприятия  по усилению трудовой и творческой активности работников предприятия, в  частности, те, которые способствуют развитию рационализаторства и научно-технического творчества работников [35, с. 121]. Таким образом, в плане социального развития целесообразно выделить следующие разделы и направления работ:

     1. Совершенствование социальной структуры  коллектива. В этом разделе обращается особое внимание на сокращение доли или полную ликвидацию тяжелых и вредных для здоровья работ, на сокращение доли малоквалифицированного труда, на повышение образовательного и квалификационного уровней работников, на изменение (если в этом есть необходимость) половозрастной структуры коллектива. Отдельно рассматривается труд женщин, подростков, лиц пожилого возраста с указанием тех структурных изменений, которые целесообразно провести среди этих категорий трудящихся.

     2. Социальные факторы развития производства и повышения его экономической эффективности. Здесь планируются мероприятия, связанные с техническим перевооружением производства, с внедрением новой техники и технологии. Среди таких мероприятий можно назвать проектирование прогрессивных форм организации и оплаты труда, обеспечивающих повышение содержательности труда, снижение его монотонности. Насыщение производства высокопроизводительной техникой обостряет проблему высвобождения работников и обеспечения занятости персонала предприятия. Целесообразно использовать различные формы занятости: неполный рабочий день, режимы гибкого рабочего времени, надомный труд для женщин и пенсионеров и др. Важно, чтобы в плане нашли отражение вопросы преодоления инфляции, повышения работникам реальной заработной платы. В условиях роста технической вооруженности предприятия следует всячески поддерживать обучение без отрыва от производства. Необходимо предусмотреть также меры по стимулированию рационализации и изобретательства.

     3. Улучшение условий труда и быта работников. В плане нужно особо выделить участки и подразделения с неблагоприятными условиями труда, для которых необходимо предусмотреть меры по оздоровлению производственной среды, по замене оборудования, являющегося источником повышенной вредности и опасности, или по надежной изоляции такого оборудования. Предусматриваются также мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенических норм, стандартов безопасности труда, по организации на предприятии хорошо оборудованных бытовок, пунктов приема пищи, стирки спецодежды, ремонта обуви, по доставке работникам через столы заказов продуктов и промышленных товаров и др. Особо выделяются вопросы обеспечения работников жильем, детскими дошкольными учреждениями, местами отдыха и др.

     4. Воспитание дисциплины труда, развитие трудовой активности и творческой инициативы. Мероприятия этого раздела плана разрабатываются на основе анализа ценностных ориентаций работников и должны быть направлены на стимулирование высокой трудовой и производственной дисциплины, на развитие различных форм вовлечения трудящихся в дело совершенствования производства [43, с. 114].

     Каждый  раздел плана социального развития предприятия строится следующим  образом. В вводной части раздела  дается обобщающая характеристика планируемого социального процесса, основные параметры его состояния на конец предпланового (базисного) года. Затем формулируются задачи (задания), которые намечается решить в планируемом периоде. Эти задачи определяются на основе тщательного всестороннего изучения потребностей и реальных возможностей их осуществления. Сравнение базисных и плановых показателей позволяет наглядно увидеть перспективу предстоящих социальных изменений.

     Затем указываются мероприятия, обеспечивающие выполнение плановых заданий, и лица, ответственные за реализацию каждого из них.

     В тех случаях, когда изменение  параметров социального развития не может быть выражено в количественных показателях, дается их краткая качественная характеристика. Изучение и анализ накопленного опыта социального  развития предприятия выявляют основные направления работы по совершенствованию составления планов социального развития.

     Главные аспекты плана социального развития предприятия должны быть согласованы  с соответствующими планами развития городского района или даже города в целом, где оно расположено. Это связано с тем, что решение многих важных социальных проблем превышает возможности отдельного (даже очень крупного) предприятия. Таким образом, план социального развития предприятия представляет собой научно обоснованную и материально обеспеченную систему мероприятий, направленных на всестороннее и гармоничное развитие всех членов коллектива на основе прогрессивных изменений структуры, условий жизни трудового коллектива, усиление социальной однородности труда, наиболее полное удовлетворение материальных и духовных потребностей членов коллектива. Разработке плана социального развития коллектива предшествует тщательный анализ состояния и динамики социальных показателей, в том числе изучению степени содержательности труда, его условий и уровня оплаты, текучести кадров, дисциплины труда, ценностных ориентаций в коллективе, анализ выполнения плановых заданий предшествующего периода, тенденций технического и организационного развития производства. При этом выявляется круг социальных проблем, требующих для своего разрешения соответствующих материальных, трудовых и финансовых затрат. Только качественно проведенный анализ и взвешенная оценка возможности реализации нерешенных социальных проблем позволят усилить обоснованность плана и возможность его практического выполнения. В какую бы форму не воплощался план социального развития, его нужно представлять на широкое обсуждение, доводить до сознания каждого члена трудового коллектива, нужно совершенствовать саму методику его разработки. 

      2. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОГО  ПЛАНИРОВАНИЯ В ООО "ОРЕНБУРГГРАЖДАНСТРОЙ-РИЭЛТ" 

     2.1 Организационно-экономическая  характеристика ООО  "Оренбурггражданстрой-Риэлт" 

     ООО "Оренбурггражданстрой-Риэлт" является одной из компаний ОАО "Оренбурггражданстрой". Производственно - строительное Объединение "ОренбургГражданСтрой" до 1993 года являлось государственным предприятием. В 1993 году Объединение было преобразовано в ОАО "Оренбурггражданстрой".

     Полное  наименование организации: Общество с  ограниченной ответственностью "Оренбурггражданстрой-Риэлт".

     Сокращенное наименование организации: ООО "ОГС-Риэлт".

     ООО "Оренбурггражданстрой-Риэлт" является одной из ведущих компаний Оренбургской области среди риэлтерских организаций. С каждым годом её позиции на данном рынке укрепляются, что обусловлено качеством предлагаемых услуг; их большим ассортиментом: выбор вариантов жилья и нежилых помещений как среди новостроек, так и вторичного рынка, юридическое сопровождение сделок, оценка помещений, разработка пакета документов, консультации специалистов и т.п.; разработкой инвестиционных программ, которые способствуют увеличению сделок среди клиентов, не обладающих возможностью полностью оплатить жилье или другое помещение в настоящий момент.

     Юридический адрес ООО "Оренбурггражданстрой-Риэлт": 460021, г. Оренбург, ул. 60 лет Октября, 30.

     ОАО "Оренбурггражданстрой" с момента основания являлось именно строительной организацией с огромным коллективом профессионалов в сфере возведения объектов недвижимости. В связи с переходом к рыночной экономике у организации возникла необходимость в налаживании рынка сбыта, так как ранее в советской России не было необходимости в реализации жилья - на строительство поступал государственный заказ, а жилой фонд распределялся по управлениям и ведомствам. А соответственно появилась потребность в профессионалах не только в сфере строительной деятельности, но и в сфере экономики, юриспруденции и маркетинга.

     В связи с этим в 2005 г. было учреждено  ООО "ОГС – Риэлт", которое взяло на себя все обязанности по юридическому сопровождению как самого строительства (оформление земельных участков, договоров на участие в строительстве и т.д.), так и по реализации всех видов объектов недвижимости.