Социальной помощи семье и детям

Цель дипломной работы на основе изученных теоретических  и практических данных

показать важность позитивного  воспитания в семье, как фактора  дальнейшего

оздоровления общества.

Объектом дипломной работы является исследовательская деятельность отдела

социальной работы по работе с семьей. Итогом исследования анализ деятельности

отдела социальной работы по работе с семьей. Статистические данные.

В работе предложены методики по работе с семьей. Из опыта российских и

зарубежных авторов.

В первой главе рассматриваем  исторически сложившуюся деятельность по работе с

семьей, раскрыв юридические  основы права и обязанности из семейного кодекса.

Вторая глава раскрывает проблемы при работе с различными категориями семей.

Третья глава предлагает рассмотреть деятельность направленную на

предупреждение проблемных семей в с. Некрасовка.

                                Содержание                               

Введение.....................................................................3-7

1. Социальная работа с  семьей в России

и за рубежом................................................................7-20

1.1 История развития семейных  отношений.....................................7-12

1.2. Семья в зеркале  законодательства. ....................................12-20

2. Социальная проблема  семьи............................................. 20-47

2.1. Проблемы семьи и  их кризисы...........................................20-31

2.2. Проблемы семьи на  современном этапе...................................31-37

2.3. Категории проблемных  семей села Некрасовка........................ 37-45

2.4. Анализ и вывод работы  с семьей в с. Некрасовка.................... 45-47

3. Совершенствование методов  работы

с семьей в с. Некрасовка...................................................47-59

3.1 Предупреждение проблемных  семей в с. Некрасовка................ 47-59

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................59-62

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ..................................... 63-65

ПРИЛОЖЕНИЯ....................................................................66

                                    Введение.                                   

Каждое общество формирует  семью по образу и подобию своему. Семья-это

общество в миниатюре, со всеми его достижениями, противоречиями. В настоящее

время семья переживает сложный  период развития: осуществляется переход  от

традиционной модели семьи  к новой, меняются виды семейных отношений.

Возрастает число разводов, снижается рождаемость, хотя увеличивается  рождение

детей, рождённых вне брака, ежегодно около 1миллиона детей остаётся без

одного из родителей, доля неполных семей достигает 15% по стране, растёт

преступность и что  особенно опасно, увеличивается число  преступлений

совершаемых подростками. Поэтому семья является важным объектом оказания

помощи в современном  обществе. При этом следует учитывать, что многие формы

права, регулирующие отношения  семьи и государства, пришли в  противоречия,

потому что не соответствуют  современным потребностям семьи  и общества.

Большинство законов, затрагивающих  вопросы семьи, малоэффективны или  вообще

не действуют. Все это  требует принятия неотложных мер  по укреплению и

развитию социального  института семьи. С вступлением  в силу Указа Президента

Российской Федерации  от 14 мая 1996 года за 712 «Об основных направлениях

государственной семейной политики»  проблемы семьи стали решаться более

активно, помощь и поддержка  семьи реализуется в значительно  большем объеме,

чем прежде. В своей непосредственной деятельности на территории края

социальные работники  пользуются «Постановлением о порядке  реализации на

территории Хабаровского края федерального и краевого Законодательства о мерах

социальной защиты пожилых  граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми

и других категорий граждан, финансируемых у краевого бюджета»,утвержденным 30

апреля 2003 года за № 138 [ 15]

В настоящее время сложилась  такая жизненная ситуация, что  свыше 40 миллионов

семей и 38 миллионов детей  нуждается в эффективной реализации государственной

семейной политике. В трудные жизненные условия попадают неполные семьи (

всего один трудовой доход), семьи беженцев, вынужденных переселенцев,

малообеспеченные семьи, безработные, семьи с детьми-инвалидами, многодетные

семьи, неблагополучные семьи. Для этих семей характерны проблемы: финансовые,

трудоустройства, ограничения  жизнедеятельности, медицинские, психологические,

и так далее.

У детей в таких семьях наблюдается низкая сомооценка, неадекватное

представление о значении собственной личности, что может  отрицательно

сказаться на дальнейшей судьбе. Есть различные проблемы у семьи  и их

необходимо решать в форме  государственной помощи семьям:

- денежные выплаты семьи  на детей в связи с их  рождением, содержанием и

воспитанием (пенсии, пособия);

- трудовые, налоговые, жилищные, медицинские, кредитные и другие  льготы

родителям и детям;

- социальное обслуживание  семьи (оказание социальных услуг,  консультативной

помощи и других видов  помощи).

Для эффективного решения  различного рода проблем семьи используются также и

различные методы достижения этих целей.

1.Изменение сложившихся  за прошедшие годы стереотипов  взаимодействия

личности, семьи и государства (к семье возвращается часть функций  – это

экономическая, общественно- воспитательная, социокультурная и другие; семья

начинает непосредственно  принимать участие в решении  возникающих перед ней

разнообразных социальных задач).

2.Государство берет на  себя обязательства по защите  семьи от нищеты и

лишений, вызванных потерей  работы, заработка, многодетностью, одиночеством,

различного рода катастрофами и другими экстремальными обстоятельствами.

Начало целенаправленной работы по организации и формированию системы

учреждений социального  обслуживания семей и детей.

Органы исполнительной власти на местах начали создавать и укреплять

территориальную сеть учреждений нового типа: центров социальной помощи семье,

психолого - педагогических консультаций, центров реабилитации детей-

инвалидов, центров усыновления, опеки и попечительства, центров  планирования

семьи, социальных приютов  и других учреждений. [32]

Совместные усилия федеральных  органов власти в сочетании с  активной работой

на многих территориях  местных органов власти - это одно из важных условий

создания системы социальной помощи нуждающимся гражданам.

Виды и формы социальной работы можно подразделить на   экстренные,

направленные на выживание  семьи (экстренная помощь, срочная помощь,

немедленное удаление из семьи  детей, находящихся в опасности  или оставленных

без попечения родителей). [2]

Следующее направление- это поддержание стабильности семьи и последняя

направленность на социальное развитие семьи и ее членов.

Стабилизация семейных связей включает в себя нормализацию отношений  между

супругами, между родителями и детьми, взаимодействие всех указанных  членов

семьи с окружающими.

Работа с семьей алкоголика, с трудными детьми и подростками  включает

диагностику семейной и школьной ситуации. На основе данных, полученных в ходе

этой диагностики, составляется программа работы с семьей по их проблемам.

Роль семьи в обществе несравнима по своей силе ни с какими другими

социальными институтами, так  как именно в семье формируется  и развивается

личность человека, происходит овладение им социальными ролями, необходимыми

для безболезненной адаптации  ребенка в обществе.[32]

Семья выступает как первый воспитательный институт, связь с  которым человек

ощущает на протяжении все  своей жизни. Будучи первичной ячейкой  общества,

семья выполняет функции, важные для общества, необходимые  для жизни каждого

человека. Под функциями  семьи понимают направление деятельности семейного

коллектива или отдельных  его членов, выражающие социальную роль и сущность

семьи. В настоящее время  нет общепринятой классификации  функций семьи.

Исследователи единодушны в  определении таких функций, как  продолжение рода(

репродуктивная), хозяйственная, восстановительная( организация досуга,

рекреативная), воспитательная. [26]

Между функциями существует тесная связь взаимозависимости,

взаимодополняемость, поэтому какие-либо нарушения в одной из них сказывается

и на выполнении другой. Поэтому на сегодняшний день социальная

государственная политика имеет  своей целью укрепление семьи  как социального

института. Эта цель является одни из приоритетных направлений и  носит

фундаментальный, долговременный характер.

Выступление президента Путина

              1. Социальная работа с семьей  в России и за рубежом.             

            1.1 История социальной работы  с семьей , зарубежный опыт.           

Возникновение и развитие семьи, семейно- брачных отношений, роли семьи в

жизни общества и каждого  индивида в отдельности на протяжении многих веков

занимали лучшие умы человечества. Тем не менее семейные отношения не являются

сегодня досконально изученными, в них остается много спорных  вопросов.

Общепризнанным считается  взгляд на семью как на продукт  длительного

исторического развития. За долгую историю своего существования  она

изменилась, что связано  с развитием человечества, совершенствованием форм

общественного регулирования  отношений между полами. Некоторые  из этих форм

были свойственны отдельным  племенам, другие имели более широкое

распространение. Общим была их зависимость от определенного  уровня социально-

экономического развития общества.[16]

Половые отношения в первобытном  человеческом стаде носили животноподобный

характер. Они проявлялись  в неупорядоченных половых связях, в которые

вступала женщина с  любым мужчиной ( и наоборот, мужчина с любой женщиной )

этого стада. Такие отношения, будучи сопряжены с конфликтами, драками и

другими негативными проявлениями, вносили дезорганизацию в жизнь  первобытного

стада, для выживания которого требовались сплоченность и единство в

обеспечении условий существования. В результате сложилась объективная

потребность - ввести общественные санкции, направленные на упорядочение

половых отношений. Появились  запреты, всякого рода « табу», которые

сдерживали беспорядочное  удовлетворение половых инстинктов. Важнейшим из этих

запретов стал запрет на половые связи между кровными родственниками (предками

и потомками, родителями и  детьми), в результате чего стал формироваться  род.

Таким образом, в первобытном  обществе складываются первые механизмы (табу,

обычаи) социального регулирования  сексуальных отношений между  мужчиной и

женщиной, направленные на поддержание  непрерывности жизни. Иными словами,

возникают брачные отношения  между полами.

Возникновение родовой общины и функционирование группового брака  привели к

новой угрозе для выживания  людей: росту числа неполноценных  детей как

результата кровного родства  отца и матери, автономному существованию  каждого

рода, ограничению социальных связей с другими  общинами. Для  устранения этих

негативных явлений появилась  более строгая форма брачных  отношений -

экзогамия, запрещающая половые  связи внутри одного рода. Групповой  брак

превратился в союз двух родов, но не привел к созданию семьи: дети

принадлежали всему роду и воспитывались его сообществом.[22]

По мере социального расслоения общества групповой брак видоизменился  и принял

форму полигамии (многобрачия), когда одно лицо имеет брачные  отношения с

несколькими или многими  лицами противоположного пола. В историю  человечества

вошли две формы полигамии: полиандрия (многомужество) и полигиния

(многоженство). Пережитки  второй формы (полигинии) сохранились  по сей день в

некоторых странах Востока  в форме семьи гаремного типа.

Для позднепервобытной общины характерно усложнение хозяйственной

деятельности, социальных связей, что привело к дальнейшему  упорядочению

брачных отношений: они приняли  форму моногамного парного брака, который

отличался большей прочностью по сравнению с групповым браком. Парный брак

знаменует начало домашнее – семейного воспитания, которым  занимаются

родители, другие члены рода. Возникает хозяйственная ячейка, состоящая из

мужа, жены, детей, но основным кормильцем постепенно становится мужчина.

Поэтому половые отношения  начинают регулироваться не только социальными, но и

экономическими факторами: жена, дети не могу обойтись без мужа и отца.

Верность жены обеспечивалась ее подчинением власти мужа (патриархальный

уклад). Постепенно меняется и сам характер брака: его целью  становится

создание семьи, содержание и воспитание детей (а не только регулирование

половых отношений, как это  было ранее). Семья усиливала чувство  личной

ответственности взрослых за воспитание детей, укрепляла новые  оценочные

категории: авторитет родителей, супружеский долг, честь семьи.

На Руси переход к семье, состоящей из супругов и детей, завершился в 18-19

веках. На первом этапе семья была многодетной, что гарантировало ее

хозяйственную надежность. Дом, семья становились начальной  образовательной

школой для детей, своеобразной «домашней академией». (Бестужев –  Лада), где

учили трудиться, заботиться друг о друге, передавали «по наследству»  мальчику

отцовскую, девочке- материнскую профессию, а заодно и их мировоззрение,

стереотипы поведения, готовили к выполнению роли родителей.

Моногамия оказалась устойчивой формой семьи: шли столетия, менялись

экономические уклады, а  моногамия сохранилась. Установление моногамии,

единобрачия не следует объяснять  лишь достижениями социально – экономического

характера человека. В этом процессе свое достойное место занимают мораль и

нравственное развитие живущих  на земле людей, рост их эстетической культуры,

усиление роли религии, поддерживающей святость брака: «Браки заключаются  на

небесах».[3]

С развитием общества значительная часть нагрузки по стабилизации брачно- –

семейных отношений переносится  с внешних регуляторов (социальный контроль,

общественное мнение, законы, экономическая зависимость и  подчиненность

женщин, религиозный страх) на внутренние (чувство любви, долга, взаимная

заинтересованность членов семьи в сохранении и поддержании

семейного единства).

В настоящее время преобладают  семьи простые (нуклеарные) семьи, состоящие из

супругов с детьми или  без них.

История социальной работы в России насчитывает более тысячи лет. Началом ее

следует считать договор 911 года князя Олега с греками, который содержал

моменты, называемые ныне социальной работой. Этот договор был первым

документальным свидетельством заботы государства о тех своих  гражданах,

которые в этой работе нуждаются. Подлинным толчком для развития

благотворительности в России стало принятие христианства в 988 году.

Активизировалась традиция личной благотворительности русских  князей, которая

носила уже религиозный  характер. Князь Ярослав составил первый письменный

свод законов относительно попечительства над детьми, которые  были очень

гуманны  для тех времен. Далее на протяжении веков сосредоточением социальной

помощи были церкви и монастыри. Под их руководством русские люди учились

понимать и исполнять  заповеди о любви к ближнему. Человеколюбие на деле

значило нищелюбие. Стоит ли удивляться тому, что при подобном взгляде на

нищенство вокруг церквей  и монастырей сложились со временем  целые слободки,

где жили люди, основным источником существования которых стала  милостыня. В

то время нищих было несколько категорий, и борьба с профессиональным

нищенством могла пойти  только во благо общества. Петр 1 был  первым российским

царем, который начал борьбу с попрошайничеством. Такая политика не могла,

естественно, понравиться  людям, которые привыкли к исторически сложившимся

традициям на Руси. К эпохе  Екатерины 2 относится становление  системы

общественного призрения. Общественное призрение – организованная система

помощи в 19 веке со стороны  государства или общества нуждающемуся населению.

Общественное призрение  в первой половине 19 века было представлено

Министерством внутренних дел, земскими и городскими учреждениями,

учреждениями императрицы  Марии, Императорским человеколюбивым  обществом,

попечительством о бедных различных ведомств, частными благотворительными

обществами;  исторически  сложившаяся модель защиты и поддержки  нуждающихся.

Эта сложившаяся система  существовала до Октябрьской революции. В первые

послереволюционные годы (и послевоенные) деятельность Советского

правительства, помимо  восстановления хозяйства, была направлена также на

повышение благосостояния трудящихся. В истории Советского Союза были

различные идеологические компании в отношении семьи. Благодаря  Александре

Коллонтай, ставшей первым наркомом – женщиной  советского правительства, в

числе первых декретов были законы о женском равноправии, гражданском браке,

оплате отпусков по родам. Но она же призывала к уничтожению  семьи, то есть

семью пытались отрицать. В  дальнейшем семья стала как бы личным делом

женщины, равно как и  воспитание детей. Хотя особое внимание стало уделяться

социальному обеспечению  материнства, вдовства, сиротства. Естественно, что

решение социальных вопросов напрямую зависело от экономики государства.[22]

Поэтому в нашей стране социальные задачи  традиционно  включались в

экономическую политику. Только с конца шестидесятых годов социальная политика

выделяется в особое направление  деятельности партии, хотя и была тесно

связана с экономической деятельностью. Ставились задачи формирования

интересов и потребностей личности и всестороннего ее развития. Однако в

практическом осуществлении социальных программ дело обстояло далеко не

благополучно.

Современное российское государство  является пока еще государством переходного

типа и в процессе перестройки  общественной жизни все большее  значение для

развития российского  общества приобретают проблемы дальнейшего  укрепления

семьи. Однако возродить  и укрепить семью как социальный институт возможно

лишь, помогая отдельным  конкретным семьям, решать их жизненные  проблемы,

оказывая им поддержку  в их усилиях справиться с неизбежно  возникающими в их

жизни проблемными ситуациями. Эта сторона деятельности общества, государства

описывается понятием «социальная  поддержка семьи», «социальная работа с

семьями».[33]

Социальная поддержка  семей – часть семейной политики, целью которой является

оказание помощи семьям в  преодолении разного рода стрессовых ситуаций, в

решении проблем, возникающих в их жизни, с которыми семьи не в состоянии

справиться сами за счет своих внутренних ресурсов. Социальная же работа с

семьями – это деятельность, которая реализует эту социальную поддержку.

Итак, социальная работа в  России имеет долгую, богатую событиями и славную

историю. И об этом нам  не следует забывать ни как гражданам  России, ни как

людям, изучающим социальную работу.

                        1.2. Законодательная база службы.                       

Демократическое общество заинтересовано в том, чтобы семья стала мощным

фактором его стабилизации и укрепления. Для этого брачно – семейные

отношения, жизнедеятельность  семьи, ее диалог с обществом должны опираться на

прочную законодательную  базу. Общая стратегия законодательных  актов заложена

в Конституции Российской Федерации, где записано, что семья, материнство и

детство находятся под  защитой государства, которое создает  социально –

экономические и правовые предпосылки для нормального  развития, воспитания и

образования детей. Конституция  обязывает родителей заботиться  о воспитании

детей, приобщать их к  труду и воспитывать у них  трудолюбие. Ребенку

гарантируется общее бесплатное образование. Это соответствует  международно –

правовым актам в сфере  защиты прав человека и, в частности, Конвенции о

правах ребенка (1989).[17]

В соответствии с международными правовыми актами о материнстве  и детстве,

ратифицированными Россией, впервые разработана федеральная программа «Дети

России» (1993год). Позже она  получила статус президентской, что  определило ее

приоритетное значение. Основное направление программы - профилактика

социального неблагополучия детей. В состав программы «Дети  России» входит ряд

целевых программ (к 1997 году их число достигло 13). Вот названия некоторых

из них: «Дети – инвалиды», «Дети – сироты», «Дети  Севера», «Дети Чернобыля»,

«Развитие социального обслуживания семей и детей», «Безопасное материнство»,

«Одаренные дети», «Развитие  индустрии детского питания», «Планирование  семьи»

и другие. [24]

В декабре 1995 года в России введен в действие «Семейный кодекс Российской

Федерации», в котором принципы семейного законодательства согласованы с

основными принципами и положениями  Конвенции о правах ребенка. Кодекс

представляет собой результат  масштабной работы по созданию новых

прогрессивных правовых норм, регулирование внутрисемейных отношений, которые

должны составить важнейшую  часть законодательства о семье. Кодекс

устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и

признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и

имущественные отношения  между членами семьи. Законодательно подтверждаются

традиционные для российского  общества нравственные ценности: добровольность

брака, основанного на взаимном доверии, уважении, любви и взаимоподдержке,

единобрачие, равенстве супругов в семье. Впервые в ныне действующем Семейном

кодексе ребенок признается как самостоятельный субъект права, а не как

зависимый объект родительской власти. Основной принцип отечественного