Торгово-экономические отношения Российской Федерации и КНР на современном этапе

Институт  Международных Экономических  Связей 
 

Кафедра международной торговли и внешней  торговли РФ 

  Дипломная работа 

Торгово-экономические  отношения Российской Федерации и КНР на современном этапе 

   Студент: Половцев В.С. 

Допускается к защите                                  Научный руководитель: Капитонов И.А. 
 

Заведующий  кафедрой                                               

Москва 2010 

                                   Содержание работы 

Введение                                                                                                              3

Глава 1. Основные направления  торгово-экономического

сотрудничества  России и Китая                                                                    

1. Торговые связи                                                                                             8
2. Инвестиционное сотрудничество                                                              17

1.3. Производственная, научно-техническая кооперация и  совместное предпринимательство                                                                                        26

4.   Приграничная торговля                                                                              31

Глава 2. Развитие товарооборота  между Россией  и Китаем

2.1. Внешнеторговый  оборот РФ                                                                     39

2.2. Динамика  российско-китайской торговли                                               43 

Глава 3. Основные проблемы и  перспективы торгово-экономических  отношений России и Китая

3.1. Проблемы  в развитии торгово-экономических  связей                            53

3.2. Перспективы  торгово-экономического сотрудничества                         57

3.3. Внешнеэкономическое  сотрудничество России и Китая  как способ   приобретения опыта  при вступлении в ВТО                                                   61

3.4. Психологические  особенности ведения деловых  контактов с партнёрами из  Китая                                                                                                                   69 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                                     77 

Список литературы                                                                                            80 

Приложения                                                                                                        82 

Введение

       Внешнеэкономические связи России и Китая играют ведущую  роль во всём комплексе внешнеэкономической  деятельности Российской Федерации  со всеми странами мира. Это полностью  отвечает нашим экономическим и  геополитическим интересам.

       Современный Китай – это динамично развивающееся  государство, которое по праву считается  одним из политических центров силы и локомотивов глобальной экономики. По данным Секретариата Всемирной торговой организации (ВТО) в 2004 году Китай занял третье место в мире по внешнеторговому обороту, экспорту и импорту, пропустив вперед лишь США и Германию. Согласно данным ВТО, по итогам 2004 года Китай переместился с четвертого на третье место по общему объему внешней торговли и экспорту и сохранил за собой третье место в мире по импорту. На долю Китая приходилось, соответственно, 6,5% и 5,9% мирового экспорта и импорта, что на 0,6-процентного пункта превышает показатели 2003 года. В 2004 году рост внешней торговли Китая составил 35,7%. Общий объем экспорта и импорта впервые превысил отметку в 1 трлн. долларов США и достиг 1154,8 млрд. долларов США. [28]. Есть серьезные основания полагать, что к середине 21 века он может стать ведущей мировой державой. С таким Китаем считаются все, даже те, кто отнюдь не заинтересован в его процветании и стабильности.

       Практика  последних двух десятилетий показала: по мере стремительного развития Китая его внешнеполитический курс становился все более взвешенным и ориентированным на интеграцию в мировую экономику. Китай выступает за тесные связи в мировой экономике и принцип международного разделения труда, за дальнейшую либерализацию мировой торговли на основе устойчивого развития. В соответствие с этим строится и внешнеэкономическая политика Китая.

       Правительство КНР в рамках политики открытости внешнему миру поставило китайским  компаниям задачу о проведении во всём мире «внешнеэкономического наступления» - укрепления своих позиций как  на традиционных, так и на новых  рынках сбыта, повышение конкурентоспособности  своих товаров и технологий, содействие экспортёрам, усиление представительства  китайкой экономики за рубежом с  помощью государственных, общественных и частных структур. Для повышения  своих конкурентных позиций намечается укрепление финансовой базы для поддержки  НИОКР, инноваций и ноу-хау, расширение международной производственной и  научно-технической кооперации, привлечение  в Китай всё большего количества учёных и специалистов.

       В системе внешнеэкономических приоритетов  Китая Россия занимает особое место, что обусловлено следующими факторами:

• На протяжении последнего десятилетия Китай является крупнейшим экономическим партнёром России;
• Россия является важнейшим поставщиком энергоносителей на китайский рынок, создав для этого соответствующую капиталоёмкую транспортную инфраструктуру;
• Россия представляет интерес для Китая как ёмкий рынок для своей экспортной экспансии, как возможный «плацдарм» для выхода со своей продукцией на рынки третьих стран;
• Интеграцию России на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) также следует рассматривать в качестве одного из аспектов китайской долгосрочной экономической политики в отношении РФ.

       Торгово-экономические  отношения России и Китая имеют  многолетнюю историю. На этом пути внешнеэкономическое  сотрудничество между двумя странами знало и подъёмы, и спады. Но они  с честью выдержали все испытания  и к началу 21 века наши торгово-экономические  отношения с Китаем обрели крупномасштабный и разносторонний характер. Кроме  торговли, деловые партнёры участвуют в производственной и научно-технической кооперации, совместном предпринимательстве, осуществляют инвестиционные проекты, развивают кредитно-финансовые отношения. Наши торгово-экономические связи с Китаем имеют взаимовыгодный и равноправный характер. Их стабильность и масштабность обусловлены такими важными факторами, как исторической и географической близостью, взаимодополняемостью экономик, развитым экономическим и интеллектуальным потенциалом обеих стран.

       Между руководителями обеих стран установились доверительные партнёрские отношения. Регулярные политические и экономические  консультации Президента России В.В.Путина и Председателя КНР Ху Цзиньтао в  последние годы позитивно отразились на результатах всего комплекса  экономического сотрудничества двух стран, придав им больше динамичности, конкретности и масштабности, способствовали успешному  преодолению и ликвидации препятствий, в частности, в кредитно-финансовой сфере, в осуществлении ряда крупных  инвестиционных проектов в России.

       Определяя тему для данной дипломной работы «Анализ особенностей внешнеэкономического сотрудничества России и Китая», автор исходил, прежде всего, из актуальности её в условиях реформирования российской экономики в целом и, в частности, внешнеэкономических связей РФ. Это важно для поиска более эффективных форм двусторонних и многосторонних торгово-экономических связей между странами и глобализации мировых экономических процессов. Интерес для специалистов может представлять также взаимодействие по различным направлениям с деловыми кругами Китая, являющегося крупнейшим экономическим партнёром России. Не случаен и выбор данной страны как объекта исследования, – в его пользу говорят не только объём взаимной торговли, но и богатый опыт взаимодействия в поисках преодоления препятствий и решения проблемных вопросов, возникающих в торговых отношениях, в инвестиционном сотрудничестве и кооперации, в кредитно-финансовой сфере, в процессе укрепления организационных структур сотрудничества.

       Таким образом, целью данной дипломной работы является анализ  современного состояния и перспектив внешнеэкономического сотрудничества России и Китая.

       Данное  исследование имеет следующие  задачи:

1. Проанализировать состояние взаимной торговли РФ и Китая в 2005г.
2. Сделать анализ инвестиционного сотрудничества и инвестиционного климата.
3. Определить уровень развития промышленной, научно-технической кооперации и совместного предпринимательства в различных отраслях экономики.
4. Исследовать состояние взаимного товарооборота, структуры экспорта и импорта.
5. Показать особенности взаимодействия российских и китайских партнёров, участвующих в приграничной торговле.
6. Определить проблемы и перспективы развития торгово-экономического сотрудничества с Китаем, наметить возможные пути её совершенствования.
7. Изучить основные этапы и условия вступления Китая в ВТО.
8. Определить психологические особенности ведения деловых контактов с китайскими партнёрами.

       При подготовке дипломной работы автор  использовал следующие источники  информации: материалы Министерства экономического развития и торговли РФ, Центрального Банка РФ, Посольства Китая в РФ, Представительства  китайской экономики в Москве, Министерства экономики Китая, Министерство Коммерции Китая, Главного таможенного  управления КНР, Статистического ведомства  Китая, Госкомитета по статистике РФ; журналы и сборники по тематике торгово-экономического сотрудничества РФ и Китая; учебные пособия по тематике «ВЭС России».  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Глава 1. Основные направления  торгово-экономического                     сотрудничества России и Китая

1. Торговые связи

       Торгово-экономические  отношения с Китаем имеют одно из приоритетных значений в общем  комплексе внешнеэкономических  связей нашей страны, что было подтверждено в ходе последних встреч на высшем уровне президента России В.В.Путиным  и Председателя КНР Ху Цзиньтао. Регулярные ежегодные встречи глав государств и правительств непрерывно укрепляют взаимное политическое доверие: созданы Комиссия по подготовке регулярных встреч глав правительств,  Комиссия по сотрудничеству в области образования, культуры, здравоохранения и спорта, десятки подкомиссий и рабочих  групп. Созданы также системные, надежные механизмы обеспечения  сотрудничества.

       С 90-х годов прошлого века Китай  замыкал десятку основных торговых партнёров России. В последние же годы на него приходится от 6 до 8% всего внешнеторгового оборота нашей страны [20].

         Он является крупнейшим поставщиком  в Россию промышленных товаров  народного потребления (около 50% всего объёма российского импорта), продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (30%), бытовых приборов и других товаров бытового назначения (10%) [20 и 24].

       По  данным Главного таможенного управления Китая доля России во внешней торговле КНР является более скромной (порядка 4-5%). Тем не менее, Россия играет важную роль для Китая в поставках топливно-энергетических ресурсов, минеральных удобрений, лесоматериалов, бумаги и целлюлозы, черных и цветных металлов.

       Существует  взаимодополняемость экономик двух стран. Помимо сырьевых и энергетических ресурсов, Китай заинтересован в  использовании российского научно-технического потенциала, высококачественной техники  и оборудования по сравнительно невысоким  ценам в области энергетики, авиастроении, транспорта, металлургии, космонавтики, мирном использовании ядерной энергии, лазерной техники, а также в военно-техническом сотрудничестве. Обе стороны проявляют объективный интерес к повышению уровня своего сотрудничества на новой качественной основе.

       Российское  оборудование обладает рядом технологических  преимуществ, например, более легкой адаптацией к производственным условиям Китая в силу известных историко-экономических  предпосылок, уходящих корнями в  сотрудничество наших стран в 50-е  годы. Для России Китай в ближайшей  перспективе будет иметь важное значение как крупный рынок сбыта машинотехнической продукции и энергоносителей, а также как источник снабжения российского рынка недорогими и качественными товарами народного потребления и продовольствия.

       Развитие  двустороннего сотрудничества осуществляется соответственно провозглашенной Китаем политике диверсификации его экспортных рынков. Российское направление –  одно из приоритетных в этой политике – позволит Китаю ослабить свою экономическую зависимость от США, Японии и других развитых стран. Углублению двусторонних связей также объективно благоприятствуют идущие параллельно  в КНР и России процессы постепенной  либерализации внешнеторгового  и инвестиционного режимов.

       Одной из особенностей российско-китайских  торгово-экономических отношений  является то, что они развиваются  в значительной степени по линии  межрегиональной приграничной торговли, на которую по данным Посольства Китая  в РФ приходится около 50% взаимного  товарооборота. Основной объем операций осуществляется преимущественно мелкими  кустарными (семейными) предприятиями. Однако в последние годы наблюдается  тенденция выхода на российский рынок  крупных ТНК, а также государственных  предприятий, их стремление к организации  и созданию совместных производств. Их плодотворная деятельность на российском рынке и сотрудничество с нашими производителями является примером для новых предпринимателей –  участников внешнеэкономических связей.

       В настоящее время на российском рынке  активно работают более 1000 крупных  и средних фирм, большинство из которых имеют свои представительства  в России, аккредитованные при  Минэкономразвития, Минпроме, Минфине, Минсельхозе России и других федеральных  ведомствах. Как правило, это фирмы, работающие на нашем рынке долгие годы, зарекомендовавшие себя как  добросовестные, надёжные и платёжеспособные партнеры по экспортно-импортным операциям, в кооперационных и инвестиционных проектах.

       С другой стороны, на китайском рынке  успешно продолжают работать несколько  десятков старых внешнеторговых объединений  системы Минэкономразвития РФ и  самостоятельных объединений (Технопромимпорт, Тяжпромэкспорт, Энергомашэкспорт, Экспортлес, Мебельинторг, Трактороэкспорт, Автопромимпорт, Госинкор, Продинторг и др.).

       На  территории Китая по-прежнему работают более 150 смешанных обществ с российским капиталом. Не так давно они были специализированными фирмами, участвующими в экспортно-импортных операциях  по своей номенклатуре. К числу  этих фирм относятся: «Приаморское Пароходство» (перевозка нефти и нефтепродуктов), «ИТЕРА» (природный газ), «Станко» (станки),  «Промвесторг» и «Трубоимпекс» (металлопродукция), «ЮниТранс» (транспортно-экспедиторские услуги), «Интернекско» (ядерные материалы, изотопы), ОАО «Атомредметзолото» (драгметаллы  и камни) и т.д..

       Что касается торгово-политического режима Китая, то он, в целом, благоприятный  для российских участников экспортно-импортных  операций. Необходимо отметить, что  в Китае постепенно идёт процесс  либерализации режима для торговых операций со странами – контрагентами, в соответствии с нормами и  правилами ВТО. В Китае сформирована и эффективно действует надёжная нормативно-правовая база, регулирующая её внешнеэкономические связи и  защищающая интересы Китая в этом направлении. Основой законодательства Китая, регулирующего порядок осуществления  внешнеэкономической деятельности, является:

• Закон КНР о внешней торговле от 12.05.1994 г., принятый на 7 заседании Постоянной Комиссии Всекитайского Собрания народных председателей (ВСНП) восьмого созыва и вступивший в силу с 01.07.1994 г.

       Законом установлено, что товарооборот, предоставление услуг, движение капиталов, производство платежей и прочие экономические  связи с иностранными государствами  являются свободными от ограничений, за исключением тех, которые содержатся в самом законе или определяются в постановлениях Правительства  КНР, издаваемых на его основе. Ограничения  могут быть установлены государственными органами КНР для обеспечения  безопасности, создании условий для  выполнения обязательств,  недопущения  негативного влияния на экономику  Китая отношений, а также мероприятий, проводимых правительствами других стран, препятствующих свободной конкуренции  или ведущих к ограничению  экономических связей КНР.

       Регулирование импортной деятельности. Министерство коммерции (МК) КНР ежегодно публикует перечни товаров, запрещенных и разрешенных к импорту в Китай. К ввозу главным образом запрещены товары, которые могут нанести ущерб государству или гражданам КНР.

       С момента вступления Китая в ВТО  список таких товаров сокращается. Кроме того, либерализация импортной  деятельности проявляется  в снижении импортных пошлин и отмене квотирования некоторых категорий товаров.

       В отношении товаров, импорт которых  ограничен по количеству, в КНР  действует система государственного квотирования. Для других товаров, в  соответствии с «Законом о внешней  торговле», а также «Положениями о регулировании импорта и  экспорта товаров» применяется система  импортного лицензирования.

       С 1 января 2003 г. МК КНР определено 143 наименования (восьмизначных кода) лицензируемых  и квотируемых импортных товаров, сгруппированных в 8 категорий. При  импорте товаров по толлинговым  схемам допускается их ввоз без получения  лицензий, за исключением нефтепродуктов, контролируемых химических веществ и оборудования для производства лазерных дисков.

         В целях усиления контроля  над импортом и экспортом некоторых  видов сырья и стратегических  товаров, в КНР введена система  автоматической регистрации в  отношении 14 категорий товаров,  включающих зерно, алкоголь, нефть  и т.д.. Государственный комитет  по развитию и планированию  КНР ответствен за руководство  работой в данном направлении.  В отношении важных ресурсов  применяется система государственной  торговли.

       В Китае запрещен импорт зарубежных отходов  для свалки или захоронения на его территории.

       Регулирование экспортной деятельности. Китайское правительство поощряет экспорт товаров китайскими предприятиями, который ведет к увеличению запасов иностранной валюты и доходов предприятий. Однако экспорт некоторых товаров запрещен или ограничен. К последним применяется экспортное квотирование и лицензирование.

       Товары, запрещенные к экспорту любыми предприятиями:

1. товары, экспорт которых угрожает национальной безопасности;
2. товары, запрещенные к экспорту законом, исчезающие виды животных и растений, товары, изготовленные в исправительных колониях;
3. товары, экспорт которых нарушает международные обязательства КНР;
4. товары, крайне необходимые на внутреннем рынке: мускус, натуральный бычий безоар фацай (черный мох, лес, платина).

       В КНР в отношении товаров, экспорт  которых в соответствии с "Законом  о внешней торговле" ограничен, применяется система экспортных квот и лицензий. Перечень квотируемых  товаров и размер экспортных квот определяются и публикуются ведомством, регулирующим квоты (ведомством по внешней торговле и экономическому сотрудничеству Госсовета и т.п.) каждый год. Квоты распределяются как прямым способом, так и через торги.

       В 2003 г. Министерством Коммерции КНР  определено 332 наименования (восьмизначных  кода) лицензируемых и квотируемых  экспортных товаров, сгруппированных  в 52 категории - "Перечень лицензируемых  экспортных товаров и категорий  лицензий на экспорт лицензируемых  товаров".

       Основополагающим  правовым документом, определяющим все  нормы и правила функционирования торгово-экономических отношений  между РФ и КНР, является Межправительственное Соглашение о торгово-экономическом  сотрудничестве, подписанное 5 марта 1992 г. Стороны договорились о предоставлении участникам торгово-экономических  отношений режима наибольшего благоприятствования, принятии мер для поощрения и  развития инвестиций.

       Следует отметить, что Россия и Китай имеют  солидную договорно-правовую базу хозяйственных  связей. Она включает принципиальные межправительственные соглашения о  торгово-экономических отношениях, о поощрении и взаимной защите капиталовложений, о научно-техническом  сотрудничестве, об избежании двойного налогообложения в отношении  налогов на доходы, о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, о сотрудничестве в области охраны интеллектуальной собственности и  т.д. Кроме того, подписаны десятки  межведомственных соглашений о сотрудничестве в нефтяной, угольной, газовой, химической, атомной и авиационной отраслях промышленности, машиностроении и металлургии. Соглашения и договоры предусматривают  развитие и углубление долгосрочного  сотрудничества на основе равноправия  и взаимной выгоды, создания условий  для большей сбалансированности товарооборота.

       Принципиально новое качество взаимоотношений  закреплено в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР, подписанном 16 июля 2001 г. В  документе сформулированы основополагающие принципы и определены магистральные направления взаимодействия на длительную перспективу, заложен прочный фундамент для дальнейшего развития российско-китайских отношений. За последние полтора десятка лет создана развитая договорно-правовая база двустороннего взаимодействия. С 1992 г. на межгосударственном и межправительственном уровне заключено более 180 соглашений. Документы о сотрудничестве подписаны 55 парами регионов и городов России и Китая. В экономической и научно-технической сферах действуют 8 межправительственных подкомиссий и 25 постоянных рабочих групп. Базовыми документами стали, в первую очередь Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве (от 10.07.1985), Соглашение о научно-техническом сотрудничестве (от 18.12.1992), Договор о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений.

       Существует  немало предпосылок к расширению и укреплению сотрудничества компаний обеих стран в области нефтегазового  строительства и газификации. Подтверждением этого является реализация проекта  магистрального газопровода Запад - Восток протяженностью 4127 км. Отличительным  признаком этого проекта является его долгосрочность (15-20 лет). В планах совершенствование экологических  условий, коррекция производственных структур, подготовка кадров, развитие высоких технологий и современной  техники для работы в китайских  местных условиях.

       С помощью нашей страны в Китае  успешно сооружается ряд крупных, современных объектов, в том числе  уже второй блок Тяньваньской атомной  электростанции вблизи города Ляньюньган (провинции Цзянсу).

       Большой интерес для нас представляет участие в торгах на поставку энергоагрегатов  для ряда гидро- и тепловых электростанций.

       Из  нашей страны в Китай поставляются более 50 видов станков, а также  комплектное оборудование для предприятий  машиностроения, металлургической, химической и других отраслей.  
В настоящее время прорабатывается ряд крупных проектов сотрудничества в нефтегазовой сфере. Российские компании участвуют в разработке месторождений Таримского газового бассейна, строительстве и эксплуатации газопровода Тарим-Шанхай. В стадии проработки находятся проекты строительства нефтепровода и газопровода из восточных районов Сибири в Китай. Планируется построить нефтепровод, проект которого сейчас разрабатывается. С его вводом объемы поставок нефти в Китай составят до 20 млн. тонн в год в период 2005-2009 гг. и до 30 млн. тонн начиная с 2010 г.

       Строительство газопровода "Россия-Китай" рассматривается  как основа будущей Азиатской  газопроводной системы, которая  уже в начале XXI века соединит месторождения  Иркутской области, Республики Саха (Якутия) и о.Сахалин, что позволит в дальнейшем объединить потенциальные  возможности следующих проектов: - "Иркутский" - подача с Ковыктинского  газоконденсатного месторождения 20 млрд.куб.м природного газа в год  в Китай и 10 млрд.куб.м в год  в Ю.Корею; - проекты подачи газа в  КНР, КНДР и Ю.Корею из месторождений  Республики Саха (Якутия) и о.Сахалин. Намечаются крупные совместные проекты  в сфере телекоммуникаций, в разработке нефтегазовых месторождений, в алюминиевой  отрасли.

       Традиционным  направлением является разработка, проектирование, изготовление и поставка воздухоразделительных  установок. Оборудование, отличаясь  высоким уровнем современных  криогенных технологий и длительным сроком эксплуатации, является конкурентоспособным  на потребительском рынке КНР.