Уголовно-правовая характеристика хулиганства

      ПЛАН

      Введение   3

      Глава 1. Ретроспективный анализ уголовной ответственности за хулиганство в России                                                                                                                           5 

      § 1. История развития уголовной ответственности за хулиганство в России 5

      § 2. Понятие и признаки хулиганства                                                                11

      § 3. Ответственность за хулиганство на современном этапе развития  13

      Глава 2. Уголовно-правовая характеристика состава ст.213 УК РФ 16

      § 1. Объект и предмет хулиганства 16

      § 2. Объективная сторона хулиганства 21

      § 3. Субъект и субъективная сторона хулиганства 28

      Глава 3.  Квалифицированные составы хулиганства 34

      § 1. Хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному  сговору или организованной группой                                                                                        34

      § 2. Хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному  лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка                                                  37

      Глава 4. Отграничение хулиганства от смежных  составов преступлений    39

  § 1. Отграничение хулиганства от преступлений против личности                40

  § 2. Отграничение хулиганства от преступлений против собственности       41

       § 3. Отграничение хулиганства и экстремизма                                                 43

       § 4. Отграничение хулиганства и вандализма                                                   44

      Заключение                                                                                                           47

      Список  литературы 50 

ВВЕДЕНИЕ

      В данной работе рассматривается тема: «Уголовно-правовая характеристика хулиганства».

      Актуальность  темы квалификационной работы заключается в том, что хулиганство, наряду с иными уголовно наказуемыми деяниями, совершаемыми из хулиганских побуждений, является одним из наиболее распространённых преступлений. По мнению криминологов, хулиганство можно признать «начальной школой» преступности, прежде всего насильственной и корыстно-насильственной.

      Распространённость  этого вида преступлений подтверждается данными статистики. Так, удельный вес  хулиганства от общего количества зарегистрированных в 2009 году 2 756 398 преступлений составил 4, 1 % (114 052), а от всех 328 993 уголовно наказуемых деяний, совершённых в общественных местах, - 7, 74 % (25 487).

     Исследование  проблемы хулиганства как негативного  социально-правового явления в настоящее время приобрело особенно значимый и неотложный характер. Это связано, в первую очередь, с возрастающей криминализацией российского общества в целом и укоренившейся в нём тенденцией к различным нарушениям порядка социальных отношений.

     Важность  исследования обозначенной выше темы обусловлена тем, что существенно изменилась норма об уголовной ответственности за хулиганство. Так, Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. (далее - УК РФ), в качестве такой нормы предусмотрел ст. 213, которая отличалась по многим признакам от ст. 206 ранее действовавшего Уголовного кодекса РСФСР 1960 года. Определение хулиганства, содержавшееся в ч. 1 ст. 213 УК РФ, явилось результатом многолетней работы учёных и законодателей. Это определение подчёркивало сложность понятия хулиганства и многообъектность данного преступления. Однако и эта норма не осталась неизмененной. Подписанный Президентом Российской Федерации 8 декабря 2003 года Федеральный закон № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» существенно изменил редакцию ст. 213 УК РФ, но определение хулиганства, содержащееся в части первой этой статьи, и в новом изложении не стало ни более чётким, ни менее противоречивым, и, кроме того, также как и ранее включает оценочные признаки, что обусловливает неоднозначность толкования и применения указанной нормы.

      Вышеизложенное свидетельствует об актуальности, теоретической и практической значимости темы и, следовательно, необходимости проведения дипломного исследования хулиганства в его уголовно-правовом аспекте.

      Объект исследования - сфера общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок. Предмет исследования - уголовно-правовая характеристика хулиганства и проблемы квалификации.

      Проблема  уголовной ответственности за хулиганство в теории уголовного права рассматривалась достаточно активно в 60-е и 70-е годы прошлого века. В частности, вопросы уголовной ответственности за хулиганство затрагивались в трудах таких видных учёных, как В.П. Власов, Л.Д. Гаухман, П.И. Гришаев, И.Н. Даньшин, Н.И. Коржанский, Н.Ф. Кузнецова, Ю.И. Ляпунов, Ю.М. Ткачевский, Косырев И.И. и других авторов.

      Целью исследования является комплексная характеристика уголовной ответственности за хулиганство. 
 
 
 

      ГЛАВА 1. РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ХУЛИГАНСТВО В РОССИИ.  

§ 1. История развития уголовной ответственности за хулиганство в России.

      Слова «хулиганство», «хулиган» в русском  языке появились предположительно на рубеже девятнадцатого и двадцатого веков, причём их происхождение принято связывать с англоязычными странами - Англией и США. Так, в Англии слово «hooligan» распространилось примерно с 1890 г., «обозначая исключительно дерзких озорников юго-восточной части Лондона и сразу попав в юридическое уложение Prevention of crime Act. Если же пытаться найти корни происхождения рассматриваемых слов в США, то следует обратиться к мнению учёных, указывающих на то, что европейскими переселенцами во время освоения Северной Америки принято было называть хулиганами представителей воинствующего племени индейцев - апашей .Некоторые учёные выделяют и точку зрения, согласно которой слова «хулиган» и «хулиганство» происходят от русского слова «хула» и производного глагола «хулить», то есть порочить, осуждать, бранить, ссылаясь при этом на Толковый словарь С.И. Ожегова.

      Данное  утверждение представляется недостаточно обоснованным, поскольку в работах  С.И. Ожегова слова «хулиганство»  и «хулиган» никоим образом не соотносятся со словами «хула» и  «хулить», причём хулиганство определяется как крайнее бесчинство, поведение, сопряжённое с явным неуважением к обществу, к достоинству человека, то есть как самостоятельное понятие.

      Первое  официальное упоминание о хулиганах  в отечественных нормативных  источниках связывают с приказом петербургского градоначальника фон Валя, «который в 1892 году предписал всем органам полиции принять решительные меры против бесчинствующих в столице «хулиганов», под которыми тогда разумелись действующие шайки уличных насильников». Полиция, руководствуясь данным приказом, осуществляла выселение хулиганов за пределы города. Так слово «хулиган» проникло в лексикон не только городских, но и деревенских жителей, которые со временем стали называть хулиганом всякого разложившегося в городе и затем входившего в конфликт с деревенским и трудовым укладом жизни людей.

      Увеличение  внимания по отношению к борьбе с  различными нарушениями общественного  порядка в нашей стране было вызвано  их резким ростом в начале XX века. Такая  ситуация была обусловлена существенными изменениями, происходившими в российском обществе. «Хулиганство в России развивалось как знак ее урбанизации и технизации, знак изменения образа и ритма жизни». Кроме того, катализирующим фактором послужил и рост народных восстаний, особенно после подавления революции 1905 г. 8 марта, 15 и 29 апреля 1913 г. проводились заседания Государственной Думы, посвященные вопросу о хулиганстве, его причинах и способах борьбы с ним. Первая мировая война, а затем революционная смена власти в стране прервали совершенствование отечественного законодательства, в том числе и об ответственности за нарушения общественного порядка.

      Пришедшие к власти большевистские лидеры заимствовали слова «хулиганство» и «хулиган»  и стали активно употреблять  их для характеристики действий противников партии, а затем решились и на закрепление соответствующих понятий в нормативных источниках, в том числе в законодательстве. Первое упоминание о хулиганстве в отечественном законодательстве содержалось в декрете СНК от 4 мая 1918 г. «О революционных трибуналах», в котором было, в частности, указано: «Возложить на революционные трибуналы также дела по борьбе с погромами, взяточничеством, подлогами, неправомерным использованием советских документов, хулиганством и шпионажем». При этом по подсудности хулиганство приравнивалось к государственным преступлениям, тогда как иные уголовно наказуемые деяния передавались в обычные судебные инстанции.¹ Сложности, возникающие в практической деятельности правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с хулиганством, и непрекращающиеся ошибки применения ст. 206 УК РСФСР 1960 г. нашли критическое отражение в уголовно-правовой литературе. Так, по мнению Н. И. Коржанского, «практика подтверждает, что под законодательное определение хулиганства подпадает любое умышленное преступление». Он же отмечает, что норма, предусмотренная ст. 206 УК РСФСР, носит слишком общий характер и не содержит конкретных объективных признаков, что позволяет данной статье охватывать «все без исключения общественно опасные деяния, поскольку всякое преступление грубо нарушает общественный порядок и выражает явное неуважение к обществу». Некоторыми учёными предлагалось декриминализировать хулиганство, предусмотренное ч. 1 ст. 206 УК РСФСР, как деяние, находящееся в сфере административной ответственности. Во многом именно несовершенство законодательной формулировки дефиниции хулиганства, содержавшейся в ст. 206 УК РСФСР, подтолкнуло представительные органы к разработке более чёткого описания признаков данного преступления. 24 мая 1996 года Государственной Думой был принят Уголовный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 1 января 1997 года. В главе 24 «Преступления против общественной безопасности» раздела IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» данного Кодекса была помещена ст. 213, предусматривающая ответственность за хулиганство.²

      Первоначально хулиганство определялось в ч. 1 этой статьи как «грубое нарушение  общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам, либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества», предусматривающей в качестве самого строгого вида наказания лишение свободы на срок до двух лет. В ч. 2 ст. 213 УК РФ предусматривались альтернативно три сочетания квалифицирующих признаков: во-первых, совершение хулиганства группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; во-вторых, связанность данного преступления с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка; в-третьих, совершение деяния лицом, ранее судимым за хулиганство. За совершение данных видов хулиганства в качестве наиболее строгого наказания предусматривалось лишение свободы на срок до пяти лет. Часть третья рассматриваемой статьи УК РФ предусматривала ответственность за особо квалифицированный вид хулиганства, совершённого с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, с наказанием только в виде лишения свободы на срок от четырёх до семи лет.

      Исходя  из сопоставления ст. 213 УК РФ 1996 г. со ст. 206 УК РСФСР 1960 г. можно выделить следующие законодательные изменения, коснувшиеся дефиниции и видов  хулиганства:

      1) из основного понятия данного преступления было исключено указание на умышленный характер его совершения;

      2) законодатель отказался от конкретизации  формы внешнего проявления хулиганства  в виде только действий, применив  собирательный термин «деяние»;

      3) понятие хулиганства приобрело более чёткие очертания за счёт включения в него таких конкретизирующих признаков его объективной стороны, как применение насилия к гражданам или угроза его применения, а равно уничтожение или повреждение чужого имущества;

      4) была ликвидирована допускавшаяся ранее административная преюдиция уголовной ответственности за хулиганство;

      5) квалифицированные виды хулиганства  приобрели более чёткую структуру  за счёт включения каждого  из них в отдельные три пункта  ч.2 ст. 213 УК РФ;

      6) из квалифицирующих обстоятельств были устранены оценочные признаки «исключительный цинизм» и «особая дерзость» совершения хулиганства;

      7) был введён новый вид квалифицированного  хулиганства, предусматривавший  ответственность за совершение  деяния группой лиц, группой  лиц по предварительному сговору или организованной группой;

      8) осуществлено расширение особо  квалифицирующего признака посредством  исключения указания на то, что  предметы, используемые при совершении  хулиганства, должны быть специально  приспособлены для нанесения  телесных повреждений.

      Несмотря  на указанные конкретизирующие признаки объективной стороны, понятие хулиганства  по-прежнему сохранило те же оценочные  черты в виде грубого нарушения  общественного порядка и явного неуважения к обществу. При этом расплывчатость диспозиции ч. 1 ст. 213 УК РФ усугублялась отсутствием в ней критериев для определения степени тяжести вреда здоровью, причиняемого при насилии и размера материального ущерба при уничтожении или повреждении чужого имущества, охватываемых хулиганством и не требующих дополнительной квалификации. 8 декабря 2003 года Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»[91], в соответствии с которым ст. 213 УК РФ была изложена в следующей редакции:

      «Статья 213. Хулиганство

      1. Хулиганство, то есть грубое  нарушение общественного порядка,  выражающее явное неуважение  к обществу, совершенное с применением  оружия или предметов, используемых  в качестве оружия, - наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

      2. То же деяние, совершенное группой  лиц по предварительному сговору  или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет».³

      Сравнительный анализ ст. 213 УК РФ в первоначальной и указанной выше редакции позволяет  выделить внесённые в данную статью изменения.

      Во-первых, из ст. 213 УК РФ исключена часть третья с одновременным переносом содержавшегося в ней особо квалифицирующего признака (применение при совершении хулиганства оружия или предметов, используемых в качестве оружия) в часть первую данной статьи.

      Во-вторых, часть первая ст. 213 УК РФ лишилась таких  альтернативных признаков объективной  стороны как «применение насилия  к гражданам либо угроза его применения» и «уничтожение или повреждение чужого имущества».

      В-третьих, из ч. 2 ст. 213 УК РФ исключены следующие  квалифицирующие признаки: совершение хулиганства группой лиц и  совершение данного деяния лицом, ранее  судимым за хулиганство; оставшиеся же признаки изложены путём простого перечисления без отнесения их к определённым пунктам.

      В-четвёртых, в связи с ужесточением санкций  обеих частей ст. 213 УК РФ деяние, предусмотренное  ч. 1 данной статьи, стало относиться к преступлениям средней тяжести (ранее - к преступлениям небольшой тяжести), а предусмотренное её ч. 2, - к тяжким преступлениям (ранее - к преступлениям средней тяжести).⁴

      Таким образом, если ранее к хулиганству  те или иные действия относились за счёт выражаемого во вне при их совершении специфического мотива - хулиганских побуждений, то рассмотренные изменения и дополнения уголовного законодательства фактически «растащили» дефиницию данного преступления на ряд самостоятельных составов. При этом законодателю так и не удалось чётко обозначить границы уголовно наказуемого хулиганства, позволяющие правильно осуществлять его квалификацию и особенно отграничение от смежных составов преступлений.

      § 2. Понятие и признаки хулиганства.

      Хулиганство определено в ч. 1 ст. 213 УК РФ как грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершённое с: а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

      И без того сложное понятие хулиганства, основанное на совокупности оценочных  признаков, приобрело ещё более  абстрактные черты за счёт исключения из части первой ст. 213 УК РФ таких конкретизирующих признаков внешней стороны данного деяния как «применение насилия к гражданам либо угроза его применения» и «уничтожение или повреждение чужого имущества». Перенос же в ч. 1 ст. 213 УК РФ особо квалифицирующего признака (применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия) с одновременным исключением части третьей данной статьи не только не конкретизировал дефиницию хулиганства, но и внёс дополнительные трудности в процесс квалификации.

      Сюда  же следует отнести и дополнение части 1 стать 213 пунктом «б» - «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы», что создает определенные трудности при квалификации хулиганства и его отличии от вандализма.

      Общественная  опасность хулиганства заключается  в основном в том, что оно чаще всего совершается в общественных местах, может быть направлено против самых различных объектов (отношения  собственности, безопасность жизни и здоровья граждан и др.), и сопряжено с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Хулиганство опасно также тем, что нередко лица, допускающие его, в случае безнаказанности могут придти к совершению таких тяжких преступлений, как убийства, изнасилования, грабежи и т.п. Связь хулиганства с указанными преступлениями не случайна, ибо все они имеют одинаковые причины и условия, способствовавшие их совершению.⁵

      Дефиниция хулиганства отличается от понятий  других преступлений, содержащих указание на хулиганские побуждения совершения деяния, в основном сопряжённостью с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. То есть, если ранее хулиганство отграничивалось от смежных составов преступлений, главным образом, за счёт присущего только ему хулиганского мотива деяния, то с введением данного признака в соответствующие составы, специфичность хулиганства себя исчерпала. Попытка же законодателя сформулировать понятие данного преступления на основе оценочных признаков деяния, подкрепленных лишь указанием на сопряжённость последнего с применением оружия или соответствующих предметов, фактически привела к логически необоснованной формулировке, не имеющей право на существование.  
 

      § 3 Ответственность за хулиганство на современном этапе развития.

      В соответствии с п.1 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» уголовно наказуемым хулиганством может быть признано только такое грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, которое совершено с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

      Уголовная ответственность за хулиганские  действия предусмотрена только в  тех случаях, когда применяется  оружие или предметы, используемые в качестве оружия. Посягательства на личность во время хулиганских  действий, если побои или вред здоровью причинены без применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, квалифицируются как преступления против личности, где хулиганские побуждения выступают в качестве квалифицирующего признака.

      Обязательным  признаком хулиганства является грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу.

      Явное неуважение к обществу означает умышленное нарушение установленных в нем  правил поведения, которое носит  демонстративный характер. Оно может  проявляться, например, в бесчинстве, унизительном обращении с гражданами, длительном характере посягательств, упорном, несмотря на замечания, совершении общественно опасных действий[80,С.15].

      Хулиганство совершается с прямым умыслом. Поэтому  не может квалифицироваться по статье 213 УК насилие с применением оружия, совершенное на почве неприязненных личных взаимоотношений в кругу близких людей, в безлюдных местах и т.д. В то же время, если такие действия совершаются в общественных местах и сознанием виновного охватывается, что они грубо нарушают порядок в общественных местах, ведут к срыву общественных мероприятий, нарушению нормальной работы предприятия, учреждения, общественного транспорта и т.д., то их следует квалифицировать как уголовно наказуемое хулиганство.⁶

      Для признания хулиганства совершенным группой лиц по предварительному сговору требуется наличие договоренности между ними до начала хулиганства. На применение оружия сговора не требуется, но если член группы увидел, что при хулиганстве применяется оружие, и не прекращает хулиганские действия, он подлежит ответственности по ч. 2 статьи 213 УК[2].

      К представителям власти относятся работники  милиции, народные дружинники и военнослужащие, привлеченные к охране общественного  порядка, а также иные лица, на которых  возложены функции представителей власти.

      Ответственность по ч. 2 статьи 213 УК за сопротивление  представителю власти либо иному  лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или  пресекающему нарушение общественного  порядка, наступает при физическом противодействии таким лицам в процессе пресечения ими хулиганских действий.

      В ч. 1 статьи 213 УК предусмотрена ответственность  за хулиганство, совершенное с применением  оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Ответственность по этой статье наступает не только при применении огнестрельного, холодного, пневматического или газового оружия, но и при использовании предметов хозяйственного и бытового назначения.

      Вместе  с тем не может квалифицироваться  по этой статье демонстрация оружия, а  также словесные угрозы применить  оружие без попытки реального его применения, а равно использование при хулиганстве негодного или незаряженного огнестрельного оружия. Не могут квалифицироваться по ч. 2 статьи 213 УК действия, связанные с сопротивлением представителям власти или иным лицам при задержании после окончания хулиганских действий. Такое сопротивление квалифицируется самостоятельно в зависимости от его характера и тяжести наступивших последствий. Ответственность за преступления, предусмотренные по ч. 1 статьи 213 УК, наступает с 16 лет, а по ч. 2 этой статьи - с 14 лет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА СТ.213 УК РФ.

      § 1 Объект и предмет хулиганства.

      Традиционно специальным и обязательным  объектом хулиганства признается общественный порядок. При этом общественный порядок справедливо рассматривается как элемент общественной безопасности. Наиболее развернутое определение предлагает понимать под объектом хулиганства «систему общественных отношений, сложившихся на основе соблюдения норм права, направленных на поддержание общественного спокойствия и нравственности, взаимного уважения, надлежащего поведения граждан в общественных местах, отношений в сфере социального общения».

      Значение  объекта преступления состоит, в  первую очередь, в том, что он позволяет  уяснить социально-политическую и правовую сущность преступления, во многом определяет квалификацию деяния и обеспечивает разграничение преступлений. «Описать состав преступления значит, прежде всего, определить объект последнего - социальное благо, страдающее или подвергающееся опасности от преступного действия».⁷

      Как и любой другой элемент состава  преступления, объект характеризуется  наличием обязательных и факультативных признаков. К первым относятся общественные отношения, охраняемые уголовным законом, а ко вторым - дополнительный объект, предмет преступления и потерпевший от преступления.