Уголовно-правовая характеристика хищения предметов

Содержание

Введение

Актуальность темы. Важнейшей функцией любого государства является сохранение ценностей, отнесенных к народному достоянию. Такие ценности отражают не только материальную, но и духовную, научную, культурную сферы общества. Однако высокая стоимость указанных предметов сделала их объектами пристального внимания преступных групп и отдельных преступников.

В современных условиях с предметами (документами), имеющими особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, совершаются  незаконные сделки по их купле-продаже  и мене, они стали средством для легализации (отмывания) преступных доходов. Широкое распространение получили преступления в виде хищения предметов, имеющих особую ценность. Зачастую похищаются уникальные предметы, которые не всегда поддаются стоимостной оценке. Хищения данных предметов наносят невосполнимый вред не только их владельцам, но и интересам науки, искусства, культуры, образования. Материальный ущерб, причиняемый названными хищениями, исчисляется миллионами долларов США.

Предметы, имеющие особую ценность, в большом количестве похищаются как из частных коллекций, так и из музеев, объектов религиозного культа. Нередко хищения совершаются в известных всему миру и хорошо охраняемых музеях. При этом, в совершении таких хищений, как правило, участвуют работники музеев.

Несмотря на то, что  за совершение хищения предметов, имеющих  особую ценность, предусмотрено более  строгое уголовное наказание, чем  за все другие виды хищений, число  таких преступлений не уменьшается. Динамика данной преступности относительно стабильна и имеет незначительные колебания.

Помимо изложенного, преступления в виде хищений предметов, имеющих  особую историческую, научную, художественную или культурную ценность характеризуются  высоким уровнем латентности. Уголовные  дела о таких преступлениях в правоприменительной практике оцениваются как наиболее сложные в расследовании, а правовая оценка соответствующих деяний вызывает множество трудностей. По значительной части уголовных дел, возбужденных по ст. 164 УК РФ, в ходе судебного заседания изменяется уголовно-правовая квалификация.

Для большинства субъектов, совершивших хищения предметов, имеющих особую ценность, характерен молодой возраст. Участвуя в совершении таких хищений, молодые люди рассчитывают на быстрое обогащение. Почти в  половине случаев совершаемых хищений производится попытка вывезти похищенные предметы за границу, где они оцениваются дороже, чем в России.

Преступные посягательства на предметы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, более чем в 60% случаев совершаются в группе. Основной массив данных преступлений совершается группами, состоящими из двух-трех человек. Такие группы концентрируют свое внимание на наиболее ценных предметах культуры или истории, нередко для достижения своих преступных целей применяют насилие к потерпевшим.

Этим и обосновывается актуальность темы выпускной квалификационной работы.

Отдельные аспекты проблемы борьбы с хищениями предметов, имеющих  особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, освещались в работах разных авторов, в числе которых следует выделить: Л.Д. Гаухмана, А.И. Долгову, В.Л. Егорова, Н.А. Лопашенко, А.В. Наумова, В.Е. Эминова, П.С. Яни и др.

Несмотря на то, что  работы перечисленных авторов вносят весомый вклад в разрешение проблемы противодействия преступлениям в виде хищения предметов, имеющих особую ценность, данная проблема нуждается в дальнейшем исследовании. В частности, целый ряд теоретических и практических вопросов, связанных с построением норм уголовного законодательства, направленных на борьбу с данными преступлениями, не может считаться полностью проработанным. Рассматриваемые преступления в правоприменительной практике отнесены к числу сложно доказуемых, и при их квалификации допускается множество ошибок.

Кроме этого, научного исследования требует также и комплекс криминологических мер, направленных на предупреждение хищений предметов, имеющих особую ценность.

Целью настоящей работы является комплексное изучение потенциала уголовно-правовых и криминологических мер борьбы с хищениями предметов, имеющих особую ценность, а также разработка предложений по совершенствованию уголовного законодательства и существующего комплекса мер, направленных на предупреждение данных преступлений.

Указанная цель обусловила постановку и попытку решения следующих задач:

- исследовать криминологические показатели преступности, образованной хищениями предметов, имеющими особую ценность;

- изучить причины и  условия, детерминирующие исследуемую  преступность;

- разработать предложения  по совершенствованию существующего комплекса мер, направленных на предупреждение хищений предметов, имеющих особую ценность;

- осуществить научную  оценку норм действующего уголовного законодательства об ответственности за хищения предметов, имеющих особую ценность;

- разработать рекомендации по квалификации преступлений в виде хищения предметов, имеющих особую ценность;

- сформулировать предложения  по совершенствованию уголовно-правовых  норм, направленных на борьбу  с хищениями предметов, имеющих  особую ценность.

Объектом исследования явились сложившиеся в современной России общественные отношения, обеспечивающие охрану предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность уголовно-правовыми и криминологическими мерами.

Предмет исследования составляют отдельные стороны названного объекта, подлежащие изучению. К ним относятся уголовно-правовые, криминологические и организационные аспекты борьбы с хищениями предметов, имеющих особую ценность.

В качестве методологической основы исследования использовались мнения и суждения российских ученых, исследовавших проблему хищения предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, а также приемы диалектики, взятые в единстве с общенаучными, специальными и частными методами. Методический инструментарий включает исторический метод, системно-структурный анализ, метод формальной логики, сравнительно-правовой метод, метод статистического анализа.

Теоретической основой  исследования послужили труды отечественных  исследователей в области уголовного права и криминологии. Нормативной базой исследования являются международные конвенции и договоры, Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации. Эмпирическая основа представлена общедоступной судебной практикой.

Глава 1. Уголовно-правовая характеристика хищения предметов, имеющих особую ценность

1.1. Объект и объективная сторона хищения предметов, имеющих особую ценность

Хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164 УК РФ¹). В отличие от ст. 158-163 УК РФ, каждая из которых характеризует ту или иную форму хищения, отличающуюся способом действия, в ст. 164 УК РФ выделяется особый вид хищения по предмету посягательства, а не по способу действия. В данной норме устанавливается повышенная ответственность за «хищение предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, независимо от способа хищения».

Поскольку речь идет о хищении, то непосредственным объектом его и в данном случае являются отношения собственности, предметом - чужое имущество, а одним из объективных признаков (в соответствии с законодательным определением) - причинение материального ущерба². Поэтому особая ценность похищаемого предмета или документа определяется прежде всего его высокой стоимостью.

Культурные ценности, веками создаваемые  человечеством и передаваемые из поколения в поколение, сегодня  нуждаются в особой защите и охране, а также сохранении и развитии.

Культурные ценности на протяжении всей истории человечества разными  учеными оценивались по-разному: с философской, культурологической, юридической и иной точек зрения. Как представляется, основополагающей дефиницией является философское понимание  культурных ценностей как опредмеченных результатов человеческого творчества, которые, будучи результатом всеобщего труда, служат связующим звеном между различными поколениями людей и всегда носят конкретно-исторический характер, являясь фактором формирования необходимого обществу типа личности³.

Принято считать, что культурные ценности — это только материальные ценности, которые отождествляются с понятием «памятники истории и культуры». Однако в специальной литературе не раз уже выказывались суждения о неоправданно зауженном подходе к пониманию культурных ценностей⁴.

На законодательном  уровне в понимание культурных ценностей  вкладывается разное содержание, тем  не менее, чаще всего это сводится к следующей приемлемо широкой  интерпретации. Культурные ценности — это нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и области (ст. 3 Основ законодательства РФ о культуре от 19 октября 1992 года⁵).

Таким образом, перечисленные  культурные ценности могут иметь  духовный характер и (или) быть материализованы. Памятники же истории и культуры — лишь одно из проявлений культурных ценностей общества. Ранее в законе к ним относили сооружения, памятные места и предметы, связанные с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность (ст. 1 Закона от 15 декабря 1978 года «Об охране памятников истории и культуры»)⁶. С позиции же действующего законодательства «памятники истории и культуры» представляют собой «объект культурного наследия», подлежащего государственной охране согласно Федеральному закону от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ»⁷. При этом все объекты культурного наследия федерального, регионального и местного значения подразделяются на несколько категорий: памятники, ансамбли, достопримечательные места и произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства.

Вместе с тем научное  авторское понимание рассматриваемых  терминов нередко отличается от законодательного определения. Так, исследователи этого  феномена по-разному интерпретируют его содержание. Одни под культурными ценностями понимают памятники культуры и истории, являющиеся уникальными вещественными произведениями религиозного или светского характера, которые вследствие значительной исторической, научной, художественной или иной культурной ценности, состоят на государственном учете и подчиняются специальному правовому режиму⁸.

По мнению других понятие  «культурные ценности», приближенное к «культурному наследию», является более емким по смысловому значению ввиду того, что оно включает как произведения искусства, так и разнообразные виды духовной творческой деятельности человека⁹.

Бесспорно, что трактовка  культурных ценностей не должна ограничиваться только материальными ценностями, сюда включаются также различные значимые для общества духовные блага. Однако даже такая правовая доктрина культурных ценностей с незначительными расхождениями в понимании отдельных ученых, думается, в определенной мере заужена.

Согласно ст. 2 Конституции  РФ¹⁰ человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства.

Помимо жизни человека, его права на свободу передвижения, на неприкосновенность, в том числе  частной жизни, и других прав и  свобод, целостность общества и государства, а также многое другое — это  тоже культурные ценности России, которым в настоящий момент не уделяется должного внимания, но значимость которых бесспорна для полноценного и безопасного существования личности, общества и государства.

Примечательным оказался единственный случай, выявленный в  ходе опроса преступников, один из которых заявил, что в понимании им культурных ценностей следует вкладывать и «мир каждого человека», поскольку «это тоже является ценностью»¹¹.

Исходя из такой расширительной трактовки культурных ценностей, можно  утверждать, что преступность —  это совокупность посягательств на различные по своему характеру и степени значимости культурные ценности социума. Соответственно права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок, окружающая среда, конституционный строй РФ, безопасность всего мирового сообщества на основании положений, предусмотренных ст. 2 УК РФ, следует признать культурными ценностями в широком смысле этого слова, охраняемые уголовным законом страны.

Объединение в культуре многих сторон человеческой жизнедеятельности предопределило характеристику посягательств на духовные (культурные) ценности общества как многообъектные преступления.

Примечательна разница  всех преступлений, посягающих на культурные ценности: в одних случаях, к примеру, по ст. 164 или ст. 190 УК РФ предметы преступлений, как правило, не терпят вреда. Таким предметам не причиняется вред, и они остаются целостными, поскольку главной целью такого незаконного действия является смена собственника и территориальное перемещение этой ценности. В других же случаях, к примеру, по ст.ст. 214, 243 и 244 УК РФ антисоциальные действия представляют собой своего рода варварство, порой — бессмысленно жестокое разрушение исторических и (или) культурных памятников и имеющих ценность сооружений.

Такие преступления объединяет не просто характеристика их как некультурных, безнравственных и аморальных действий, что подойдет к любому преступлению, а отсутствие уважения к веками складывающимся в обществе культурным ценностям и отсутствие бережного отношения к имеющимся памятным местам, историческому и (или) культурному наследию всего народа (либо отношение к указанным обстоятельствам на безразличном уровне, например, в определенных формах соучастия в преступлении).

Все анализируемые преступления затрагивают сферу культуры и  общественной нравственности, т.е. господствующие в социуме правила (нормы) поведения, идеи, традиции, в том числе представлений и взглядов о долге, чести и бережного отношения к имеющимся культурным ценностям.

В связи с этим главной  общей целью ст. ст. 164, 190, 214, 243 и 244 УК РФ является воспрепятствование со стороны государства полной или частичной утрате культурных ценностей в их широком понимании.

Особенностью рассматриваемых  преступлений является то, что их родовой и видовой объекты различаются в зависимости от того, предметом каких общественных отношений выступают культурные ценности. Так, родовым объектом хищения предметов, имеющих особую ценность, а также контрабанды культурных ценностей и невозвращения на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран выступают общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование экономики страны как единого народно-хозяйственного комплекса¹². Родовым объектом уничтожения и повреждения памятников истории и культуры являются отношения по поводу обеспечения общественной безопасности и общественного порядка. Такой вывод можно сделать исходя из расположения статей в соответствии с принципом сущностной систематизации уголовно наказуемых деяний в УК РФ. Первые три помещены законодателем в раздел VIII  «Преступления в сфере экономики»,  а четвертое – в раздел «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». 

Видовым объектом хищения  предметов, имеющих особую ценность, согласно УК РФ, выступают отношения собственности. Под видовыми объектами контрабанды культурных ценностей и невозвращения на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния Российской Федерации и зарубежных стран следует понимать совокупность общественных отношений, регулирующих сферу экономической деятельности, и, наконец, под видовым объектом уничтожения или повреждения памятников истории и культуры – отношения в области общественной нравственности.   

Думается, что нынешнее расположение указанных статей в  Уголовном кодексе вполне оправдано, поскольку именно данным группам однородных и взаимосвязанных общественных отношений причиняется наибольший вред названными преступными деяниями. Однако в литературе вопрос об отнесении хищения предметов, имеющих особую ценность, к преступлениям против собственности  и к преступлениям в сфере экономики остается весьма  спорным. Некоторые авторы полагают, что  видовым объектом  этого преступления, следует считать отношения в сфере общественной нравственности¹³.

Подобное утверждение  вряд ли стоит считать обоснованным. В результате совершения хищения культурных ценностей  вред причиняется двум объектам –  отношениям нравственности  и собственности¹⁴. Причем последние по степени значимости являются более важными, о чем свидетельствует и порядок расположения разделов и глав  уголовного кодекса, в котором преступления против собственности занимают место сразу против преступлений против личности. Другими словами, вред, причиняемый в результате совершения указанных деяний отношениям собственности объективно более существенен, чем ущерб, наносимый отношениям в области обеспечения общественной нравственности. Таким образом,  данный  состав преступления, следует рассматривать, прежде всего,  как наиболее опасное имущественное посягательство.

Как уже было сказано, выделение посягательств на культурные ценности в самостоятельные статьи в УК РФ и объединение их в одну группу обусловлено исключительно особенностями предмета преступления. В связи с этим возникает вопрос о четком определении самого понятия «культурные ценности» с точки зрения уголовно-правовой квалификации.

В действующем УК РФ содержится четыре дефиниции, описывающие указанный предмет преступления.  В ст. 164 УК РФ – это «предметы или документы, имеющие особую историческую, научную, художественную или иную культурную ценность». В ст. 188 УК РФ используется определение – «культурные ценности». В ст. 190 УК РФ под предметом преступления понимаются предметы художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран. В ст. 243 УК РФ это – памятники истории и культуры.

Как видно, все названные  определения существенно различаются  между собой. Кроме того, «ни одно из приведенных понятий не включает основополагающих признаков культурных ценностей, необходимых для четкого определения возможной принадлежности к ним того или иного объекта духовного или материального мира»¹⁵. 

Такое положение не соответствует  задаче уголовно-правовой охраны культурных ценностей, в связи с чем представляется необходимым введение в уголовный кодекс универсального понятия, характеризующего предметы подобного рода. Единственным, на наш взгляд, подходящим для этих целей является определение – «культурные ценности». Однако, на сегодняшний день, норма УК РФ, содержащая данное определение, является бланкетной, в связи с чем также не раскрывает сущности самого термина.

Диспозиция ч. 1 ст. 164 определяет предметы, имеющие особую ценность как предметы или документы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность. Как видно, под уголовно-правовую охрану берутся четыре разновидности предметов, имеющих особую ценность. Это предметы, имеющие: 1) историческую, 2) научную, 3) художественную и 4) культурную ценность.

«Данная уголовно-правовая классификация ценностей определенно противоречит соотношению указанных ценностей в международно-правовых актах, регламентирующих ответственность за посягательства на культурную собственность. В них культурные ценности определяются не как альтернативные историческим, научным и художественным, а как обобщающее собирательное понятие, в рамках которого выделяются такие особенные виды культурных ценностей, как исторические, научные и художественные»¹⁶.

Так, согласно Гаагской конвенции  о защите культурных ценностей в  случае вооруженного конфликта 1954 г¹⁷. (и протоколу к ней) культурными ценностями считаются независимо от их происхождения и владения следующие ценности:

- ценности, движимые или  недвижимые, которые имеют большое значение для культурного наследия каждого народа, такие памятники архитектуры, искусства или истории, религиозные или светские, археологические месторасположения, архитектурные ансамбли, которые в качестве таковых представляют исторический или художественный интерес, произведения искусства, рукописи, книги, другие предметы художественного, исторического или археологического значения, а также научные коллекции или важные коллекции книг, архивы материалов или репродукции указанных выше ценностей;

- здания, главным и  действительным назначением которых  являются сохранение или экспонирование  движимых культурных ценностей  (указанных в предыдущем пункте), такие как музеи, крупные библиотеки, хранилища архивов, а также  укрытия, предназначенные для сохранения в случае вооруженного конфликта движимых культурных ценностей (также указанных в предыдущем пункте);

- центры, в которых  имеется значительное количество  указанных выше культурных ценностей,  так называемые центры сосредоточения  культурных ценностей.

Разумеется, что ценности (по преимуществу недвижимые), указанные  в двух последних пунктах Конвенции, обычно могут служить предметом  преступного (с точки зрения международного права) посягательства в условиях вооруженных  конфликтов. Однако определение культурных ценностей, данное в первом пункте Конвенции, вполне применимо к преступлениям мирного времени. Это подтверждается, например, Европейской конвенцией о правонарушениях, связанных с культурной собственностью, 1985 г.¹⁸ (Данная Конвенция оперирует не понятием "культурные ценности", а понятием "культурная собственность", между которыми, однако, отсутствует какое-либо смысловое различие). Конвенция в общей форме регламентирует вопросы сферы ее действия, охраны культурной собственности и ее возвращения (в случае ее перемещения в результате правонарушения), юрисдикции государств и процедурных особенностей производств по расследованию и судебному рассмотрению дел о правонарушениях, связанных с культурной собственностью. В приложении II к Конвенции дается (с учетом Конвенции 1954 г.) перечень возможных разновидностей культурной собственности, которые могут быть предметом уголовно наказуемого посягательства на культурную собственность:

- археологические находки,  полученные в результате археологических  исследований и раскопок (включая  законные и незаконные), проводимых  на земле и под водой;

- элементы художественных  и исторических памятников или  археологических объектов, которые  были расчленены;

- картины, живопись  и рисунки ручной работы на  любой основе и с использованием  любых материалов, имеющие важное  значение для художественной, археологической,  научной и других областей  культуры;

- оригинальные произведения  ваяния и скульптуры из любого материала, имеющие важное значение для художественной, археологической, научной и других областей культуры, а также отдельные части таких произведений;

- оригинальные гравюры,  эстампы, литографии и фотографии, имеющие значение для художественной, исторической, археологической, научной и других областей культуры;

- орудия труда, глиняные  изделия, надписи, монеты, печати, драгоценности, оружие и остатки  захоронений, включая мумии более  чем столетней давности;

- предметы мебели, гобелены, ковры и одежда более чем столетней давности;

- музыкальные инструменты  более чем столетней давности;

- редкие манускрипты  и инкунабулы, единичные или в  коллекции;

- оригинальные художественные  коллекции и монтажи из любого  материала, имеющие важное значение  для художественной, исторической, археологической, научной и других областей культуры;

- произведения прикладного  искусства из таких материалов  как стекло, керамика, металл, дерево  и т.п., имеющие важное значение для художественной, исторической, археологической, научной и других областей культуры;

- старинные книги,  документы, публикации, представляющие  особый интерес (исторический, художественный, научный и т.п.), единичные или в коллекциях;

- архивы, включающие записи  текстов, карты и другие картографические  материалы, фотографии, кинопленки, звуковые записи и машиночитаемые записи, имеющие важное значение для художественной, исторической, археологической, научной и других областей культуры;

- вещи, имеющие отношение  к истории, включая историю  науки и техники, а также  военную историю и историю общества;

- вещи, связанные с  жизнью национальных руководителей,  мыслителей, ученых и художников;

- предметы, связанные  с важными национальными событиями;

- редкие коллекции  и образцы фауны;

- редкие коллекции  и образцы флоры;

- редкие коллекции и образцы минералов;

- редкие археологические  коллекции и образцы;

- предметы, представляющие  интерес с точки зрения палеонтологии;

- материалы, представляющие  интерес с точки зрения археологии;

- предметы, представляющие  интерес с точки зрения этнологии;

- предметы, представляющие  интерес с точки зрения филателии;

- раритеты, представляющие  интерес с точки зрения нумизматики  (медали и монеты);

- все останки и предметы  или другие следы существования  человека, являющиеся свидетельством  эпох и цивилизаций, для которых раскопки и открытия являются главным или одним из основных источников научной информации;

- памятники архитектуры,  искусства и истории;

- представляющие большое  археологическое, историческое, художественное, архитектурное или научное значение участки местности, строения и другие сооружения как религиозного, так и светского характера, исторические кварталы в городских или сельских районах и представляющие интерес с точки зрения этнологии сооружения предшествующих культур, еще продолжающие существование.

В приложении III к Конвенции  сформулировано около 30 составов возможных  преступных посягательств на культурную собственность. Почти все они  по своей природе представляют собой  разновидности имущественных преступлений (кража, грабеж, мошенничество и т.д.) и других преступлений (например, нарушающих порядок проведения археологических раскопок).

Для понимания содержания рассматриваемого отечественного уголовно-правового  запрета важно отметить, что Европейская  конвенция рассматривает историческую, научную, художественную области как разновидности областей культуры. Помимо этих трех областей в ней выделяются и такие области как археология, палеонтология, этнология, филателия и нумизматика. Археология рассматривается как одна из областей культуры потому, что она может иметь и историческое, и художественное значение, а палеонтология - как одна из областей культуры, имеющая научное (гносеологическое) и историческое значение.

Такой же подход к соотношению  культурных, исторических, научных  и художественных ценностей зафиксирован и в Конвенции ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия 1973 г.¹⁹, в которой под культурным наследием понимается следующее:

- памятники: произведения  архитектуры, монументальной скульптуры  и живописи, элементы или структуры археологического характера, надписи, пещерные жилища и группы элементов, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;