Возникновение государства и права, связь с экономикой

ВВЕДЕНИЕ

Вопрос о соотношении государства, права и экономики практически существовал с тех пор, как появилось первое государство, и будет существовать до тех пор, пока будет существовать государство. Это один из тех вечных вопросов, который каждый раз по-новому встает перед каждой новой государственной организацией как на начальных стадиях ее возникновения и становления, так и на последующих этапах ее развития.

Процесс взаимосвязи и взаимообусловленности государства, права и экономики нельзя представлять упрощенно, как некий прямолинейный односторонний процесс. Это весьма сложное, многостороннее явление, на которое оказывают влияние не только экономические, но и политические, духовные, идеологические, национальные, этнические и многие другие факторы, выходящие за рамки прямых взаимодействий государства, права и экономики.

Чтобы найти ответ на подобные вопросы, потребуется выяснить, из чего состоит, как действует экономический организм общества и как он регулируется правом в процессе своего развития. Человеческие потребности весьма многообразны.

Анализ данной проблематики в прикладном, практическом, так же как и в общетеоретическом, плане - задача весьма сложная и многоаспектная. Ее решению посвящен огромный пласт научной и популярной литературы. Немало ученых – юристов из разных стран во все эпохи посвящали данной тематике свои труды. На современном этапе можно выделить следующих: В.А. Кучинский, А.С. Пиголкин, Н.И. Матузов, А.В. Малько, И.А. Маньковский, В.И. Червонюк, В.Д. Перевалов и др.  Множество публикаций по данной теме выпускается в журналах («Юрист», «Экономика Беларуси», «Юстиция Беларуси» и др.), в виде справочной и аналитической информации в системе «Консультант Плюс».

Не смотря на столь сильный интерес к данной теме, в ней существует множество проблем и пробелов. Данные проблемы вызваны постоянными изменениями законодательства, его обновлением и пополнением, развитием общества, права и экономики.

В связи с этим необходимо изучить и систематизировать имеющиеся точки зрения, касающиеся данной темы. Таким образом, вопрос о взаимодействии права и экономики в Республике Беларусь имеет большое практическое и  теоретическое  значение. В силу изложенного, выбранная тема является актуальной.

Таким образом, можно поставить цель исследования: определить соотношение права и экономики и проследить их взаимосвязь.

При такой цели исследования целесообразны следующие задачи:

1. изучение закономерностей зарождения и развития права и экономики;
2. рассмотрение взаимного влияния права и экономики на современном этапе;
3. исследование кредитования как экономического и правового понятия.

Объектом исследования в работе являются право и экономика. Предметом же в этом изучении будут взаимосвязь экономики и мононорм в первобытнообщинном строе, причины происхождения государства и права, влияние права на экономике, определение права, соотношение права и государства, а также рассмотрение кредитования в качестве экономического и правового понятия.

Работа основана на анализе действующего законодательства Республики Беларусь, практике его применения и специальной литературе, посвященной вопросу права и экономики.

Основными методами исследования являются исторический (в виде исторических материалов), сравнительный (в сравнении с другими государствами).

ГЛАВА 1. ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЗАРОЖДЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРАВА И ЭКОНОМИКИ

1.1. ПЕРВОБЫТНООБЩИННЫЙ  СТРОЙ: ВЗАИМОСВЯЗЬ ЭКОНОМИКИ И МОНОНОРМ

В настоящее время среди ученых нет единого мнения относительно того, какой регион Земли был прародиной человечества. Дарвин в свое время высказал мысль, что колыбелью человечества была Африка. Благодаря исследованиям английского археолога Р. Лики (Танзания, Кения) этой точки зрения придерживаются сейчас многие ученые. Однако археологические раскопки свидетельствуют, что процесс формирования человека происходил в целом в ряде районов земного шара [14. С. 33].

Уже Homo habilis («Человек умелый»), как полагают многие ученые, изготовляли примитивные орудия труда и охотились на разнообразных животных. Археологически эта эпоха представлена каменными орудиями труда с острыми кромками случайной формы и универсального назначения [14. С. 33].

Низкий уровень производительных сил обусловил простую общественную организацию. Первой социальной организацией было первобытное стадо. Примитивные орудия труда заставляли людей добывать себе пищу сообща, сообща бороться против хищных животных. Все, что вместе добывалось, вместе и потреблялось на основе уравнительного распределения.

Древнейшие люди не знали индивидуального брака. Существовали неупорядоченные, смешанные половые отношения - эндогамная форма брака, т.е. брак внутри стада. Эндогамия вела к кровосмешению и в результате - к большой смертности. Происходил естественный отбор.

Высокая смертность приводила к быстрому распадению стад. Численность людей в стаде была небольшой. Внутри стада все были «своими», «чужие» рассматривались как опасные враги.

При существовании эндогамии в стаде постепенно формировался коллектив, основанный на кровном родстве, что способствовало выработке экономических и социальных предпосылок для перехода к родовому строю. Начинается расцвет кремневой индустрии, усиливается разделение труда между мужчиной и женщиной. Выявление устойчивых источников запасов пищи приводит к развитию оседлости и достоянных жилищ - землянок и полуземлянок.

В эпоху верхнего палеолита неандертальский человек сменился человеком современного физического типа, появляется так называемый Homo sapiens - «Человек разумный». Его формирование обусловлено не только развитием труда, но и изменениями семейно-брачных отношений. Появилась экзогамия - запрещение брака между родственниками. При таком браке ограничивалось кровосмешение, что существенно влияло на биофизическую организацию человека: поколения людей становились более жизнеспособными.

Возник групповой брак, т.е. брак между братьями и сестрами различных родов. Вынесение брака за пределы общины, т.е. появление экзогамии. В любом случае, вместе с появлением экзогамии начинается деление стадной общины на две половины - женскую и мужскую, которые со временем образовали единый хозяйственный коллектив, один род. Связи между представителями разных родов устанавливались только по линии детопроизводства. Мужчины и женщины взаимобрачующихся родов жили в своих общинах и являлись не мужьями и женами в современном смысле этого слова, а лишь временными половыми партнерами. При такой форме брака в качестве отца детей женщин одного рода выступал любой мужчина другого рода, с которым разрешались половые связи. Это с естественной необходимостью послужило установлению родства по материнской линии. Исключительное положение женщин, совмещавших заботы по добыванию пищи, поддержанию домашнего очага, вскармливанию и воспитанию детей, создавало предпосылки для трансформации стадной общины в родовую материнскую организацию [14. С. 34].

Женщина являлась продолжительницей рода (родство определялось только по женской линии). Добывание путем собирательства и выращивание продуктов питания, в отличие от мужской охоты, носило устойчивый характер. Поэтому положение женщины в роде носило главенствующий характер (матриархат). Добываемые мужчинами и женщинами продукты принадлежали всему роду. Скудная пища делилась поровну. Частной собственности не существовало, но личная собственность была (на нож, топор, лук, стрелы, одежду). В коллективной собственности находилась прежде всего земля - промысловая территория со всеми объектами охоты, рыболовства, собирательства и сырья для производства орудий труда.

В связи с прогрессом в области изготовления орудий труда, обусловленным открытием и использованием металлов (меди, бронзы, затем железа), развитием скотоводства, появлением плужного земледелия возрастала роль мужчины в общественном производстве. Вследствие его главенствующего экономического положения наметился переход от матриархата к патриархату. Главой рода становился мужичина, родство также стало устанавливаться по мужской линии.

Отсутствие кровосмешения, лучшая обеспеченность продуктами питания приводили к увеличению численности населения; естественным путем шло разрастание родов. Из последних выделялись коллективы близких родственников, которые давали начало новым, так называемым дочерним родам. Первоначальный и дочерние роды составляли братство или фратрию. Несколько фратрий образовывали племя. Племена стали объединяться в союзы. Длительное существование союзов племен приводило к укреплению экономических связей и скрещиванию населения, что стало важным фактором в формировании народностей. Вырабатывался общий язык, складывались общие формы культуры.

По мере разрастания родов, образования новых фратрий появлялись и новые запреты в брачных отношениях. Групповой брак все более ограничивался. Зарождался новый тип брачных отношений - парная семья. Парная семья характеризовалась непрочным сожительством мужчины и женщины, брачные связи легко утрачивались.

При родоплеменной организации интересы отдельной личности подавлялись интересами всего коллектива. В этом заключалась ограниченность родового строя. Но в трудных условиях борьбы за существование родоплеменная организация стала могучей силой, способной выдержать тяжелую борьбу человека за выживание. В этом выражалась ее прогрессивность по сравнению с первобытным стадом людей и ее жизненная необходимость.

Анализ данных материалов дает возможность сделать следующие выводы относительно социально-экономической системы первобытного общества: господствующей формой собственности в условиях первобытного общества, особенно на его ранних этапах, была коллективная собственность, а характер распределения и потребления — уравнительным; социальная система первобытного общества прошла путь от первобытного стада к родовой общине (материнской, затем отцовской) и закончилась образованием территориальной (соседской) общины с присущим ей групповым и парным браком.

Для первобытного общества характерно отсутствие политической организации и правовых норм - инструментов государственности. Власть носила сугубо общественный характер, исходила от рода, фратрии, племени, которые непосредственно формировали органы самоуправления. Властные функции осуществляли взрослые члены рода - мужчины и женщины, имевшие равные права. Можно сказать так: субъект и объект власти при первобытной демократии совпадали.

Если во главе первобытного стада стоял вожак, который решал сам вопросы его жизнедеятельности, то в родовой общине общее собрание сородичей стало самой высокой властной инстанцией. Кроме родовых (племенных) собраний, органами общественной власти при первобытном строе были старейшины, военачальники и жрецы, которые избирались из наиболее авторитетных членов рода. Их влияние в обществе всецело зависело от личных качеств - мудрости, опыта, ловкости на охоте, хозяйственных способностей, военной доблести и т.д.

С развитием родоплеменной организации общества постепенно осознавалась важность хорошего управления и происходила его специализация. Можно предположить, что лица, осуществлявшие управленческую деятельность, накапливали соответствующий опыт. Это обстоятельство впоследствии способствовало пожизненному отправлению общественных функций.

Таким образом, в первобытном обществе на всех этапах развития отсутствует специальная группа людей, которая выделялась бы из его состава с целью управления и осуществления власти. По современной этнографической терминологии это была потестарная (от лат. potestus - сила, мощь), а не политическая власть [14. С. 39].

Основным регулятором общественных отношений в догосударственный период были обычаи (исторически сложившиеся правила поведения, вошедшие в привычку в результате многократного и длительного применения). Обычаи закрепляли выработанные веками наиболее рациональные и полезные для общества варианты поведения, передавались из поколения в поколение и отражали в равной степени (интересы всех членов общества. Со временем появились связанные с обычаями и отражавшие существовавшие в обществе представления о справедливости, добре и зле нормы общественной морали и религиозные догмы.

Все эти нормы постепенно сливаются, чаще всего на основе религии, в единый нормативный комплекс, обеспечивающий регламентацию не очень сложных на том этапе общественных отношений. Синкретичность (слитность, нерасчлененность) норм первобытной морали, религиозных норм, обычаев, традиций позволила историкам и этнографам назвать их «мононормами». Этот термин взят на вооружение и современными правоведами, которые подчеркивают также нераздельность в них прав и обязанностей людей того времени.

Внутреннее единство регуляторов общественных отношений в мононорме обусловлено недифференцированностью жизни и деятельности первобытного человека, где личное и общественное были слиты. Мононормы имели характер единого, нерасчлененного правила поведения, подходящего под все случаи жизни. Их главное назначение - помочь человеку приспособиться к природной среде, способствовать выживанию и воспроизводству человека как биологического вида. Следовательно, мононормы при первобытном строе, как и органы социальной власти, имели естественно-природную основу, были продиктованы экономической необходимостью и существовали в сознании людей. Они действовали в силу привычки, поэтому и не возникало вопроса об исполнении или неисполнении таких норм. Права и обязанности сливались воедино, например, в нормах, определявших порядок получения средств пропитания и уравнительного их распределения, порядок кровной мести, охранявших незыблемость рода, племени, и других. Они воспринимались первобытным человеком не только как правильные и справедливые, но и как единственно возможные, в связи с чем не было необходимости выделять в них только права или только обязанности. Принятие существовавших норм поведения без всяких оговорок было обусловлено тем, что первобытный человек не отделял себя от общества, не мыслил себя вне рода и племени.

1.2 ПРИЧИНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ  ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Результатом кризисных явлений и появления новых орудий труда стал переход человечества от присваивающей экономики (охота, рыболовство, собирательство) к производящей - к пастбищному, а затем и кочевому скотоводству, а также к подсечно-огневому, а затем и поливному земледелию.

Этот процесс в научной литературе получил название «неолитической революции», когда человек научился выплавлять и использовать сначала мягкие цветные металлы, а затем и железо. Данная революция стала  результатом одного нововведения - окультуривания диких животных и растений [14. С. 42].

Социально-экономическая и экологическая сущность процесса заключалась в том, что с целью удовлетворения своих потребностей человек перешел от экономики, основанной на использовании естественно-природных возможностей, к подлинно трудовой деятельности, выразившейся в активном его вмешательстве в окружающую среду, производстве пищи с помощью новых, более совершенных орудий труда. Запас знаний, который накопило человечество в ходе расселения по земной поверхности также сыграл важную роль в освоении навыков производящего хозяйства и переходе к цивилизации.

Перемены в экономической жизни общества содействовали росту производительности труда и появлению определенного избытка продукта, а в перспективе - накоплению богатства.

Существенные изменения во всех сферах жизнедеятельности человека произошли после трех крупных общественных разделений труда. Первое из них - отделение скотоводства от земледелия, второе - отделение ремесла от скотоводства и земледелия, третье - появление купцов, которые непосредственно уже не участвуют в процессе производства. Таким образом, определенные группы населения начали специализироваться главным образом на каком-то одном виде производственной деятельности. Это способствовало дифференциации производства, которая в свою очередь содействовала значительному повышению-производительности труда, усилению товарообмена [14. С. 43].

Исследователи приходят к выводу, что в результате первого крупного общественного разделения труда, которое произошло между разными родами и племенами, складывается регулярный межродовой и межплеменной товарообмен. Второе крупное общественное разделение труда содействовало проникновению систематического товарообмена непосредственно в род и племя. Это вело к имущественному неравенству сначала между родами и племенами, а затем и внутри их.

Экономической самостоятельности отдельной семьи, которая противостояла роду, способствовал постепенный переход от парного брака к моногамному. Муж, глава семьи, стремился закрепить богатства за собой и своими детьми. В итоге семья становится социальной формой материальной обособленности членов рода.

Перераспределение избыточного продукта в пользу наиболее влиятельных групп населения, отдельных семей, старейшин, военных вождей и других представителей родовой аристократии, а также регулярный товарообмен объективно способствовали и территориальному перемещению населения. Это содействовало ускорению разрушения и эволюционной замене относительно замкнутой родовой общины территориальной соседской общиной.

Формы разложения родового строя, виды соседской общины и общинной собственности у разных народов были различными. Но во всех случаях необходимой предпосылкой разложения родового строя было появление частной собственности. Ранее всего появилась частная собственность на движимое имущество (орудия труда, скот и т.д.), значительно позже - на недвижимое (землю).

Возникновение частной собственности и имущественного неравенства приводило к расхождению интересов людей. Органы первобытнообщинного строя постепенно перерождаются в органы военной демократии для ведения войн с соседними племенами, для навязывания воли сильных, богатых членов рода или племени своим соплеменникам.

В этих условиях не могла более существовать первобытная система власти, основанная на общественных началах и авторитете избранных. Противоположные интересы различных социальных групп уже не позволяли принять решение, которое бы удовлетворяло все сообщество. Требовался новый властный орган, который смог бы обеспечивать преимущество интересов одних членов общества за счет других. Координация общественных отношений в подобных условиях теряет свое равновесие. Общество в силу раскола на экономически неравные группы (классы) людей объективно порождает такую организацию власти, которая должна, с одной стороны, поддерживать интересы имущих, с другой - сдерживать противоборство между ними и экономически зависимой частью. Такой организацией, выделившейся из общества, стало государство.

Первым и самым важным признаком государства явилось появление таких властных структур, интересы которых не совпадают с интересами населения (в отличие от коллективной власти родового общества). Государственная власть не сливается с обществом, а стоит над ним. Она отделена от общества и выражает прежде всего интересы экономически господствующего меньшинства. Такую власть называют особой публичной властью. Особой она называется именно потому, что не совпадает с обществом, хотя и выступает от его имени, от имени народа. Принципиальная особенность такой публичной (государственной) власти состоит в том, что она воплощается в профессиональном сословии управителей, из которых комплектуются органы управления и принуждения.

В догосударственный период управление делами общества не было закреплено за особым слоем людей, не составляло чьей-либо профессии. Органам власти общинно-родового строя не выделялись особые материальные средства для их деятельности, они не обладали и аппаратом принуждения. Их решения, в том числе и назначение наказания, выполнялись самими членами рода. Следовательно, рассматривая проблему власти в догосударственном обществе, необходимо акцентировать внимание не столько на управлении им, сколько на его самоуправлении.

Вторым признаком государства является разделение населения по территориальному принципу. Это означает, что в отличие от рода и племени, где люди были связаны кровным родством, а не принадлежностью к определенной территории, государство имеет свою постоянную, строго локализованную территорию, определяет и охраняет ее границы. Население территории имеет устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется защитой государства как внутри страны, так и за ее пределами. Осуществление государственной власти по административно-территориальному принципу позволяет определить ее пространственные пределы и формировать на этой основе ее центральные и местные органы.

Таким образом, в государственно - организованном обществе властеотношения строятся не на кровно-родственных или предполагаемых родственных связях между людьми, а на основе их проживания на определенной территории в пределах государственных границ.

Третьим признаком государства является суверенитет. Понятие «государственный суверенитет» появилось в конце средних веков, когда стали выдвигаться требования отделения государственной власти от церковной и придания ей исключительности. Суверенитет как свойство государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости. Иными словами, государственный суверенитет означает самостоятельность, независимость государства в осуществлении им своей политики как в пределах собственной территории, так и в международных отношениях при условии соблюдения суверенитета других государств [14. С. 46].

Четвертым признаком государства являются налоги. Государственные налоги - это учрежденные особой публичной властью поборы с населения, взыскиваемые принудительно в установленных размерах и в определенные сроки. Они обусловлены тем, что государство, выполняя общие дела, нуждается в материальном обеспечении своей деятельности. Защита населения от внешнего врага, поддержание правопорядка внутри страны, реализация социальных программ, содержание управленческого аппарата - все это осуществляется на собираемые с населения налоги [14. С. 47].

Одним из главных признаков, отличающих государство от догосударственных форм общественной власти, является также издание правовых норм.

Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их законными. Без права, без законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений. Среди множества политических организаций только государство в лице своих компетентных органов издает веления, которые имеют обязательную силу для всего населения страны. Будучи официальным представителем общества, государство в необходимых ему случаях приводит в силу требования правовых норм с помощью специальных органов (администрации, полиции, судов и т.п.).

Кроме общих закономерностей возникновения государства, имели место конкретные формы, характерные для того или иного народа. Исследователи выделяют такие формы происхождения государства, как афинская, римская, древнегерманская, древневосточная (азиатская) и др.

Возникновение афинского государства явилось следствием естественного разложения первобытнообщинного строя и последующего социально-экономического развития общества (классическая форма).

Римское государство также возникло в результате естественного разложения первобытнообщинного строя и последующего социально-экономического развития общества, однако борьба между патрициями и плебеями ускорила процесс формирования государства.

Завоевание впоследствии обширных территорий Римской империи варварами ускорило образование германских государств, так как родоплеменная организация власти не обеспечивала управление покоренными народами.

Превращение родоплеменной знати в обособленную социальную группу (клан, касту) во главе с монархом-деспотом, безраздельно распоряжающуюся общественной (государственной) собственностью вследствие необходимости руководства крупными ирригационными и другими общественными работами, характерно для древневосточной (азиатской) формы государства.

Необходимое условие существования любого общества - нормативное регулирование отношений его членов. Право как особая система юридических норм возникает в истории общества в силу тех же причин и условий, что и государство. Можно сказать так: процессы возникновения государства и права идут параллельно.

Исторически сложилось так, что формировавшийся государственный аппарат, представлявший интересы экономически господствующего класса (социальной группы), стал применять некоторые угодные ему обычаи в качестве обязательных и осуществлять меры принуждения к лицам, их нарушившим. Так возникали правовые обычаи, которые в отличие от родовых обычаев санкционировались государством.

Важную роль в трансформации первобытных обычаев играли суды, которые приспосабливали их путем толкования к новым условиям. Санкционирование сначала было фактическим. Должностные лица государства, прежде всего судьи, признавали те или иные обычаи действующими и выносили на их основе решения. Постепенно обычаи начинают систематизироваться, обретать письменную форму. Таким образом, первое возникающее вместе с государством право было обычным правом, основой которого становились судебные и административные решения.

С дальнейшим развитием государства, изменениями в социальной жизни обычаи перестают быть достаточными для регулирования общественных отношений «в силу их пробельности, недостаточной оперативности». Государство начинает само заниматься правотворческой деятельностью, которая выражается в принятии различного рода нормативных актов (законов, указов, декретов и т.д.). Иначе говоря, с ускорением развития государственно-организованного общества объективно наступает время, когда правовые обычаи не могут в такой мере, как ранее, обеспечивать регулирование социальных отношений. Поэтому закономерно появляются более совершенные источники правовых норм: нормативные правовые акты, нормативные договоры, юридические прецеденты.

Процессы возникновения государства и права протекали во многом параллельно, при взаимовлиянии друг на друга. Так, на Востоке, где господствующее положение занимала государственная собственность и была велика роль традиций, право возникает и развивается под воздействием религии и нравственности, а основными его источниками становятся религиозные положения (Поучение Птахотепа - в Древнем Египте, Законы Ману - в Индии, Коран - в мусульманских странах и т.д.). Зафиксированные в названных и не названных здесь сборниках нравственно-религиозных установок нормы носят зачастую казуальный характер. В европейских странах наряду с обычным правом развивается обширное, отличающееся более высокой, чем на Востоке, степенью формализации и обобщенности законодательство и прецедентное право. В обществе, основанном на частной собственности, которая обусловливала необходимости равенства прав собственников, особый расцвет получило гражданское законодательство, регулирующее сложную систему имущественных отношений (Древний Рим).

Право как особая разновидность социальных норм качественно отличается от правил, регулирующих поведение людей в первобытном обществе.

Если обычаи создавались стихийно, то правовые нормы устанавливаются непосредственно государством либо санкционируются им.

Если социальные нормы в догосударственный период выражали общую волю и защищали общественные интересы, то право является выражением государственной воли, средством балансирования общественных, корпоративных и личных интересов членов государственно-организованного общества. Имеется в виду, что право с ранних этапов своего развития наряду с выполнением общесоциальных функций играло важную роль нормативно-классового регулятора, регламентировало общественные отношения в интересах экономически господствующего класса (см. Приложение 1).