Актуальные проблемы теории государства и права. 2

Контрольная работа по дисциплине

  «Актуальные проблемы  теории государства  и права» 

Задание №1

Вопрос  №1

В историческом плане государство можно считать  первой политической организацией. Закономерно, что термин «политика» и производные  от него слова ведут свое происхождение  от слова «полисы», которым древние  греки обозначали свои города-государства.

Государство стало первой, но не последней и  не единственной политической организацией классового общества. Сказанное обусловлено  следующим.

1. Государство  выступает прежде всего в качестве альтернативы бесплодной борьбе между различными социальными группами, слоями, классами с их противоречивыми интересами.

2. Государство  можно рассматривать как организационную  форму, как союз людей, объединившихся  для совместного проживания. Исторические, идеологические, социально-экономические  связи индивидов с государством  получают концентрированное выражение  в политико-правовой категории  гражданства. Каждый из членов  «государственной общины» заинтересован  в ее существовании, так как  личная независимость и свобода  в общении с согражданами, охрана  семьи и собственности, гарантия  безопасности от вторжения в  личную жизнь извне обеспечиваются  государством.

3. В  ряду факторов, обусловивших появление  государства, важное место занимает  социально-классовое расслоение  общества. Отсюда следует, что  государство выступает политической  организацией экономически господствующего  класса.

4. Государство  стало первым результатом политической  деятельности людей, каким-либо  образом организованных и представляющих  интересы определенных социальных  групп и слоев. 

5. Государство  — важнейший интегрирующий фактор, связывающий в единое целое  политическую систему и гражданское  общество. В силу своего социального  происхождения государство берет  на себя заботу об общих  делах.  

6. Политическая  система в силу подвижности экономических, социально-классовых отношений, изменчивости идеологической и психологической ауры находится в постоянном движении. Все ее элементы и компоненты работают как бы в равной степени, увязывая, согласовывая интересы социальных групп, вырабатывая политические решения. Когда же возникают чрезвычайные общественные ситуации (происходят стихийные бедствия, изменяется форма правления или политический режим), особая роль в разрешении их отводится государству.  

Вопрос  №2

Форма государственного устройства - это  элемент формы государства, характеризующий  внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего  государства с органами его составных  частей. 

              ┌───────────────────────────────────────┐

              │   ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО  УСТРОЙСТВА   │

              └───────────────────┬───────────────────┘

                                  │

          ┌───────────────────────┼─────────────────────────┐

┌─────────┴──────────┐     ┌──────┴───────────┐     ┌───────┴────────┐

│     Унитарное      │     │    Федерация     │     │  Конфедерация  │

│    государство     │     ├──────────────────┘     └────────────────┘

├────────────────────┘     │

│                          │

│ ┌────────────────┐       │ ┌───────────────┐

├─┤централизованное│       ├─┤территориальная│

│ └────────────────┘       │ └───────────────┘

│ ┌────────────────┐       │ ┌───────────────┐

└─┤ децентрализо-  │       └─┤ национально-  │

  │     ванное     │         │территориальная│

  └────────────────┘         └───────────────┘ 

Вопрос  №3

Применение  права - это особая форма реализации права. В форме применения права  государство еще раз (после издания  нормативно-правового акта) властно  подключается к процессу правового  регулирования.

Признаки  правоприменения:

1) особый  субъект - специально уполномоченный  государственный орган (должностное  лицо). В порядке исключения это  может быть общественный орган  (например, по уполномочию государства  профсоюзы применяют некоторые  нормы трудового законодательства).

2) имеет  государственно-властный характер;

3) является  деятельностью по вынесению индивидуально-конкретных  предписаний;

4) выступает  формой управленческой деятельности  государства;

5) осуществляется  в определенных процедурных формах: порядок применения права регламентирован  специальными (процедурными) юридическими  нормами. В системе права имеются  целые процедурные отрасли - гражданское  процессуальное право и уголовно-процессуальное  право;

6) представляет  собой сложный, стадийный процесс;

7) имеет  творческий характер;

8) результаты  правоприменения оформляются индивидуальным юридическим актом - актом применения права.

Вопрос№4

АКТ ЮРИДИЧЕСКИЙ это - документ, издаваемый государственным органом и содержащий общенормативные или индивидуальные предписания, Под определение А.ю. подпадают также документы, составленные в предусмотренном законом порядке и порождающие определенные правовые последствия.

Юридический поступок –это такое правомерное действие субъекта права, которое специально не направлено на возникновение, изменение или прекращение правоотношений, однако влечет за собой такие последствия (так, создание того или иного произведения не направлено специально на возникновение правоотношения, но имеет правовое значение (например, его создатель приобретает авторское право)). 
 
 

Вопрос  №5

Отношения, в которые вступают люди, объединения  граждан, государство и общество находятся между собой в тесной взаимосвязи, образуя единое целое. Соответственно и право, отражая  общественные отношения, их устойчивые признаки, свойства, представляет собой  целостное образование, систему.

Сразу же следует обратить внимание на то, что, несмотря на схожесть выражения, нужно  четко различать два понятия - «правовая система» и «система права». Первое - это взятые в единстве основные правовые явления данной страны - и  собственно право, и правовая идеология, и судебная (юридическая) практика. «Понятие «правовая система» имеет  существенное значение для характеристики права той или иной страны»

Право как система характеризуется  следующими признаками:

Во-первых, система права характеризуется  объективностью.

Во-вторых, для системы права характерны единство и взаимосвязь норм, ее составляющих. Они не могут функционировать  изолированно.

В-третьих, система права как целостное  образование охватывает все нормы, действующие в той или иной стране, и представляет собой сложный  многоуровневый комплекс, состоящий  из норм права, правовых институтов и  отраслей права.

«Система  права - это внутреннее строение права, которое выражается в единстве и  согласованности действующих в  государстве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части» 
 
 
 
 
 
 
 

Задание №3

Эссе  на тему: Проблемы стимулирования правомерного поведения

Традиционно внимание юристов концентрировалось  главным образом на проблемах, связанных  с неправомерными действиями лиц, на проступках и преступлениях. Конечно  же, противоправные деяния, как социально  вредная и опасная разновидность  антиобщественного поведения, выступают  решающим фактором в определении  степени ответственности личности за свои поступки

Поведение человека всегда является, сознательным волевым проявлением, тем самым, отличаясь от иных действий, которые  носят, например, инстинктивный либо рефлекторный характер. Подвергаясь  воздействию со стороны права, человек  соотносит с ним свои поступки и может соответственно выполнять  его предписания либо действовать  в их нарушение. Конкретные поступки в рамках закона основываются на различной  степени активности. Правовая норма  предписывает в определенных ситуациях  как воздерживаться от каких-либо действий (соблюдать правовые требования), так  и совершать действия (исполнять  указания норм права). В его положениях также могут содержаться указания, которые дают субъекту права возможность выбора того или иного действия), есть использовать правовые нормы по своему усмотрению). Они уполномочивают человека самому принимать решения, на основании которых могут возникать соответствующие права и обязанности.

Поведение является важнейшей социальной характеристикой  личности. В зависимости от формы  выражения оно может быть вербальным (словесным), складывающимся из различных  высказываний, суждений и оценок, которые  дают представление о внутреннем состоянии индивида, и реальным (практическим), которое заключает в себе определенные действия людей.

В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает возможности  использования правовых санкций  в отношении лиц, виновных в совершении административных правонарушений. Именно посредством административных взысканий, наряду с другими мерами, обеспечивается превенция административных проступков.

Разумеется, эти санкции реализуются не сами по себе, а в процессе особого  рода правовой деятельности, получившей наименование административной юрисдикции. В процессе ее осуществления компетентные органы рассматривают дела об административных правонарушениях и принимают решения. Основанием применения взыскания, возбуждения дела об административном правонарушении является наличие в содеянном административного проступка. Поэтому осуществление юрисдикции невозможно без глубокого знания понятия состава административного проступка, а также без глубокого знания понятия самого правонарушения. Необходимые знания помогут правильно квалифицировать административные проступки, принимать законные решения по делам, обеспечивать соблюдение законности, охрану прав и интересов граждан.

Правомерное поведение – основная разновидность  поведения предусмотренного правовыми  нормами. Правомерное поведение  олицетворяет, как правило, единство интересов общества и личности, гражданина и коллектива.

Социальное  значение правомерного поведения определяется двумя основными факторами: во-первых, его источником и предназначением, во-вторых, его последствиями для  общества и личности.

1. Правомерное  поведение и общественные интересы. Поскольку правомерное поведение  есть поведение, соответствующее  требованиям нормы, а норма  отражает господствующие интересы, то в правомерном поведении  находят свое опосредованное  выражение – воля и интересы  всего общества. В социально- правовом  смысле правомерное поведение  можно определить как общественно  необходимое, желательное и допустимое, с точки зрения интересов общества, поведение граждан, а коллективов,  состоящее в соблюдении норм  права, гарантированное и охраняемое  государством.

2. Правомерное  поведение и интересы субъектов.  Связь правомерного поведения  с личностными интересами можно  охарактеризовать как сложную,  разнообразную и многофакторную. Правомерное поведение может  быть привычным, желаемым, должным  или вынужденным в зависимости  от ряда конкретных обстоятельств.

3. Юридическая  регламентация правомерного поведения  предполагает не только установление  прав одного лица (коллектива), но  и закрепление корреспондирующих  им обязанностей других. Тем самым  она оказывается эффективным  средством регуляции взаимодействия  людей.

С точки  зрения поведения человека есть процесс, развертывающийся как в пространстве, так и во времени и включает не только сами внешние поступки, изменяющие внешнюю среду, но и предшествующие им психические явления и процессы. Таким образом, раскрывается не только динамика, но и генезис поведения.

1. Основные  этапы. Всякое поведение человека  есть форма взаимодействия личности  в социальной среде, мы можем  выделить следующие этапы, или  звенья, такого взаимодействия:

а) формирование личности с определенной социальной ориентацией;

б) формирование у субъекта конкретной мотивации, связанной  с

совершением правомерного поступка;

в) планирование поступка и принятие решений, включая  совершение

действий  и наступление последствий.

2. Формирование  личности. Это сложный процесс  взаимодействия личности и социальной  среды. Личность человека, выступающая  в единстве ее социальных, нравственных  и психологических свойств и  признаков формируется в процессе  всей жизни и деятельности  человека.

3. Мотивация.  Этап мотивации правомерного  поведения заключается в том,  что на основе потребностей  и интересов субъекта, его планов  и представлений формируется  намерение совершить поступок, который  имеет правомерный характер. Основой  мотивации являются потребности  и интересы.

4. Виды  мотивов. Бывают следующие общественные  и личностные мотивы поведения:

а) идейная  убежденность в общественной пользе поступка;

б) долг перед обществом, правовая обязанность;

в) профессиональное чувство ответственности;

г) практическая полезность поступка для других;

д) стереотип, привычное поведение;

е) конформизм, подчинение большинству;

ж) боязнь юридической и моральной ответственности;

з) личная польза от совершенного поступка;

и) эгоистические  интересы;

к) негативные мотивы, реализованные правомерными средствами.

Структура принятия решения правомерного поведения  включает два компонента: во-первых, постановку цели, на достижение которой  будет направлен будущий поступок, во-вторых, принятие ряда решений.

1. Постановка  цели. Субъект, совершающий правомерное  поведение, обычно преследует  позитивную цель, которая может  иметь как общий, так и личный  характер. Эта цель затем реализуется  посредством наступления физических, социальных и правовых результатов.

2. Принятие  решений. Регистрация брака, заключение  трудовых соглашений, обращение  в суд или другой государственный  орган для защиты своих интересов,  несомненно требует разработки определенных планов поведения, а также принятия ряда решений.

3. Ценностные  ориентации. Жизненная установка,  в основной своей направленности  совпадающая с системой общественных  интересов и ценностей, всегда  может быть реализована мирным  путем.

4. Отношение  к правовой норме.

5. Исполнение  решений.

6. Генезис  поведения коллектива. Существенные  особенности имеет генезис коллективного  поведения.

Выделение элементов структуры правомерного поведения позволяет дать всестороннюю характеристику тому или иному акту правомерного поведения. С точки  зрения объективной стороны, всякое правомерное поведение социально  приемлемо с точки зрения субъективной стороны далеко не всякое правомерное  поведение может получить положительную  оценку. Правомерное поведение, основанное на корыстных мотивах или совершенное  под страхом государственного принуждения, не может получить положительной  социальной оценки, прежде всего с  позиции нравственности. Анализ объекта  и объективной стороны правомерного поведения позволит найти черты, отличающие это поведение от правонарушения. Субъективная сторона правомерного поведения содержит несколько психологических характеристик работы сознания в плане обеспечения правомерного поведения. Прежде всего, это правомерное поведение может быть различно по характеру мотивации. При правомерном поведении можно сформулировать следующий принцип: незнание человеком закона не препятствует признанию его поведения правомерным. В субъективной стороне правомерного поведения входят характер и степень осознания человеком своих действий и их последствий. Поведение человека в сфере правовой настройки всегда в большей или меньшей степени осознано. Право есть продукт воли и сознания человека, и реализации правовых предписаний невозможно помимо воли и сознания субъектов права. Но связь сознания и поведения человека в правовых отношениях многообразна, сложна и противоречива. В ряде случаев она опосредованная различными психологическими явлениями. Идеальным должно считаться положение, при котором человек осознает поведение в сфере правового регулирования, как юридически значимое, предвидит и желает наступления юридических последствий. Поведение человека признается правомерным и тогда, когда он совершая какие-либо действия, не ставит юридический целей, не предвидит юридических последствий. ?

Правомерное поведение можно, во-первых, представить  в качестве процесса, в котором  превращение происходит под непосредственным воздействием права и, во всяком случае, в полном согласии с ним, во-вторых охарактеризовать как конечный результат, и тогда правомерное поведение предстанет в качестве суммы вербальных или реальных поступков, соответствующих требованиям правовых норм. Вместе с тем выявление закономерностей в правомерном поведении побуждает избирать в качестве объекта исследования наиболее значимое для юридической науки явление-превращение внутреннего мира людей во внешние деятельные акты под воздействием побудительных факторов. Закономерность правомерного поведения – это объективное развитие связи между правом, внутренним состоянием адресата норм, его внешними поступками и иными факторами, воздействующими на превращение субъективного состояния в правомерные действия. Она устойчиво и существенно обуславливает количественное и качественное соответствие содержания и направленности поведенческого акта требованиями правовых норм. Противоположное явление наблюдается в области правонарушений, где формально между теме же явлениями и факторами правового поведения соответствующие связи развиваются совершенно иначе. Правомерные мотивы поведения формируются активнее и в более полном объеме, если предшествующий правовой опыт и усвоенные в соответствии с ними взгляды имеют позитивную направленность. И наоборот, опыт не способствует правомерному сознанию и поведению. Чем беднее общественная направленность личности, тем вероятнее отклонение ее целей и идеалов от тех, которые поддерживаются в законодательстве.

Правомерное поведение, представляющее наиболее распространенную форму человеческого поведения, весьма разнообразно. Его можно классифицировать по самым разным основаниям: по сферам общественных отношений, по отраслям права, по субъектам, по характеру связи  и механизмом правового регулирования  и другие.

И в  заключение о социальной природе  противоправного поведения. Главное  в этом поведении - то, что оно  противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам  граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному  развитию общества. Правонарушения различают  по своей направленности, по вероятности  наступления вредных последствий  и их тяжести, по характеру вызвавших  их мотивов, по целям правонарушений и т.д. Несмотря на все эти различия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущностью и сходными юридическими признаками.

Отечественная наука изучает правовые явления  в социально-историческом аспекте, подчеркивая, что преступность - это  относительно массовое, исторически  изменчивое, социальное имеющее уголовно-правовой характер явление классового общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем  государстве в определенный период времени. В своей принципиальной основе это положение относится  и к другим видам правонарушений.

В отличие  от правомерных действий, которые  могут быть прямо предусмотрены  нормами права, а могут и вытекать в общей форме из "духа закона", противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами. С этой точки  зрения правонарушения можно говорить лишь в рамках и с полиции закона, определяющего понятие и признаки гражданского, административного или  иного правонарушения, а нередко  и устанавливающего точный перечень противоправных деяний. Такого рода "формализм" противоправности обеспечивает ясность  и единство требований, предъявляемых  ко всем гражданам и организациям.

Общее понятие состава административного  проступка имеет весьма важное теоретическое  и практическое значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Оно является необходимой ступенью в процессе познания конкретных составов административных проступков, теоретической основой для раскрытия их содержания и правильного применения на практике законодательства об административных правонарушениях. 

Литература. 

1.В.А.  Печеницын, Состав административного проступка и его значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел,Хабаровск,1988.

2. Кудрявцев  В.Н., Закон, поступок, ответственность,  М., 1984г.,

3. Малеин  Н.С., Правонарушение: понятие, причины,  ответственность, М., Юр.литература, 1985г.

5. Кудрявцев  В. Н., Причины правонарушения, М., 1976.

6. . Кудрявцев  В. Н., Правовое поведение: норма  и патология, М., 1983г., с92-159.

7. Лазарев  В.В., Выявление закономерностей  правомерного поведения //Советское  государство и право, 1983г., №11, с19-25.

8.Оксамытный  В.В., Правомерное поведение личности, Киев,1985г., с7-34.

9. Русинов  Р.К., Сознание и правомерное поведение  личности // Советское государство  и право, 1983г., №5, с3-10.

10. Кузнецов  Н.Ф., Преступление и преступность, М.,1969г., с17.