Актуальные проблемы трудового права. 2

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………..3

Понятие и классификация  отпусков………………………………………...…..4  Понятие отпуска по трудовому законодательству……………………………..4  Классификация отпусков…………………………………………………….…..4

Трудовые отпуска……………………………………………………………..….5  Основной ежегодный оплачиваемый отпуск………………………………..….5

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска……...…6

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска………………………..…7

Исчисление продолжительности  ежегодных оплачиваемых отпусков……….8

Порядок предоставления ежегодных  оплачиваемых отпусков……………..…9

Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков………….11

Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. ……………...……13

Заключение………………………………………………………………….……15

Библиографический список………………………………………………….….16

Введение

     С 1 февраля 2002 года в России вступил в силу новый Трудовой кодекс. Он был принят Госдумой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря и 31 декабря подписан президентом России. Трудовой кодекс существенно отличается от КЗоТа, как по содержанию, так и по своей структуре. Он предусматривает, в частности, более строгие требования при заключении и расторжении трудовых договоров с руководителями предприятий и главными бухгалтерами. Трудовой кодекс определяет необходимые правовые условия, позволяющие согласовывать интересы работодателя и работника, интересы государства, а также устанавливает принципы правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. По сравнению с Кодексом законов о труде РФ, многие положения которого были детализированы другими правовыми нормативными актами, Трудовой кодекс РФ является более полным и комплексным документом, содержащим не только основные принципы регулирования трудовых правоотношений, но и устанавливающим особенности применения общих норм в отдельных случаях для различных категорий работников. В части касающейся отпусков, так же произошли существенные изменения, и немаловажные как для работника, так и для работодателя.

Цели работы заключаются  в следующем:

       1. дать общее понятие отпускам

       2. исследовать трудовые отпуска

       3. рассмотреть порядок предоставления ежегодных, оплачиваемых                                       

отпусков и разделение их на части

       4. в заключение обобщить проблемы, возникающие с реализацией прав граждан на отпуск.

Понятие и классификация  отпусков

Понятие отпуска по трудовому законодательству

Отпуск представляет собой  свободное от работы время, предоставляемое  работникам для отдыха или других целей, в течение которого за ним  сохраняется место работы или  должность, а также средний заработок  в установленных законом случаях. Вопросы отпусков регулируются главой 10 Трудового Кодекса Российской Федерации. Право граждан на отпуск закреплено в п.5. ст.37 Конституции  Российской Федерации, согласно которому каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Отпуск как вид времени  отдыха представляет собой определенное число свободных от работы календарных (помимо праздничных нерабочих) дней, предоставляемых работникам для  непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением  места работы (должности) .

Классификация отпусков

В трудовом законодательстве различаются следующие виды отпусков: трудовые ежегодные (основные и дополнительные), льготные (дополнительные отпуска, женщинам, имеющим детей., участника ВОВ), специальные (учебные, по временной нетрудоспособности, беременности и родам, по семейным обстоятельствам).

Большинство отпусков оплачиваемые. Некоторые виды льготных и специальных отпусков предоставляются по желанию работников без сохранения заработной платы. За время отпусков по болезни, беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет выплачиваются компенсационные выплаты.

ТРУДОВЫЕ ОТПУСКА

Основной ежегодный  оплачиваемый отпуск

В ст. 114 Трудового Кодекса  РФ конкретизируется один из основных принципов регулирования трудовых отношений, закрепленных в ст. 2 ТК, право  на справедливые условия труда, включая  предоставление ежегодного оплачиваемого  отпуска.

Ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии со ст. 37 Конституции  РФ гарантируется всем лицам, работающим по трудовому договору. Поступив на работу по трудовому договору, работник вправе требовать предоставления ему  ежегодного оплачиваемого отпуска. В свою очередь, работодатель, заключивший  трудовой договор с работником, обязан предоставлять ему такой отпуск в соответствии с действующим  законодательством.

При этом не имеет значения, на каких условиях и с какой организацией заключен трудовой договор. Работающие по трудовому договору приобретают право на ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от вида организации, в которой они трудятся, степени занятости (полное или неполное рабочее время), места выполнения трудовых обязанностей (в организации или на дому), формы оплаты труда, занимаемой должности, срока трудового договора и иных обстоятельств.

Лицам, заключившим трудовой договор на срок до 2 месяцев, о работе по совместительству, для выполнения сезонной работы, работы у физического  лица, ежегодные оплачиваемые отпуска  предоставляются в соответствии с правилами, определяющими особенности  правового регулирования труда  указанной категории работников.

За время отпуска за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Это одна из важнейших гарантий использования  отпуска по назначению, т.е. для отдыха. В соответствии с п. 3 ст. 81 ТК увольнение работника во время пребывания его  в отпуске по инициативе работодателя не допускается (кроме случаев ликвидации организации). Однако сам работник вправе во время отпуска подать заявление об увольнении по собственному желанию и расторгнуть трудовой договор.

Время ежегодных отпусков оплачивается исходя из среднего заработка. Порядок исчисления среднего заработка  одинаков как для оплаты основных и дополнительных отпусков, так и  для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск.

Правила исчисления среднего заработка, в т.ч. и за отпуск, установлены ст. 139 ТК. Оплата времени отпуска производится не позднее чем за 3 дня до его начала.

Работникам предоставляются  ежегодные оплачиваемые отпуска  двух видов:

- ежегодные основные оплачиваемые  отпуска (ст. 115 ТК);

- ежегодные дополнительные  оплачиваемые отпуска (ст. 116 ТК).

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого  отпуска

По трудовому законодательству РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных  дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных  дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется  работникам в соответствии с настоящим  Кодексом и иными федеральными законами.

Видно, что статья 115 ТКРФ вводит понятие ежегодного основного  оплачиваемого отпуска, закрепляя  его минимальную продолжительность 28 календарных дней. Следует отметить, что по ранее действовавшему КЗоТ минимальная продолжительность  ежегодного отпуска определялась в  рабочих днях и составляла 24 рабочих  дня. То есть фактическая реальная продолжительность  минимального ежегодного отпуска не изменилась. Однако его исчисление по новым нормам, т.е. в календарных  днях, является более удобным, т.к. позволяет  применять единые правила подсчета независимо от режима рабочего времени в организации.

Ежегодный отпуск не менее 28 календарных дней должны получать все  лица, работающие по трудовому договору, независимо от того, является ли работа основной или совместительством, занят  ли работник полное или неполное рабочее  время.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

Согласно ст. 116 ТК РФ ежегодные  дополнительные оплачиваемые отпуска  предоставляются работникам, занятым  на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим  особый характер работы, работникам с  ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных  федеральными законами. Организации  с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут  самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами. Предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков призвано, главным образом, компенсировать или нейтрализовать воздействие тех или иных неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе трудовой деятельности. В отдельных случаях их предоставление имеет целью стимулировать длительную работу в определенной сфере, т.е. за длительный стаж работы. Продолжительность дополнительных ежегодных отпусков зависит от основания их предоставления.

В соответствии с ч. 1 статьи 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам:

- занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст 117 ТК)

- имеющим особый характер работы (ст. 118 ТК);

 - с ненормированным рабочим днем (ст. 119 ТК);

- работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 321 ТК);

 - в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так, дополнительный отпуск с учетом стажа работы по юридической  профессии установлен судьям прокурорским работникам (за стаж работы в качестве прокурора или следователя, научного или педагогического работника) (ст. 44 Закона о прокуратуре);

государственным служащим (ст. 18 Закона о государственной службе).

На дополнительный отпуск продолжительностью до одного года не реже чем через каждые 10 лет имеют  право педагогические работники  образовательного учреждения (ст. 335 ТК). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.98 1588 врачам обшей практики (семейным врачам) и  медицинским сестрам врачей обшей  практики (семейных врачей) предоставляется  ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск за непрерывную  работу в этих должностях свыше 3 лет.

При наличии производственных и финансовых возможностей организации  вправе коллективными договорами и  иными локальными нормативными актами устанавливать и другие случаи предоставления тем или иным категориям работников дополнительных отпусков, а также  условия и порядок предоставления таких отпусков.

Исчисление продолжительности  ежегодных оплачиваемых отпусков

Продолжительность ежегодных  основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется, согласно ст. 120 ТКРФ в календарных днях и  максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных  дней отпуска не включаются и не оплачиваются. При исчислении общей  продолжительности ежегодного оплачиваемого  отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным  основным оплачиваемым отпуском.

Часть 1 данной статьи устанавливает  общий (единый) порядок исчисления продолжительности как ежегодного основного, Так и дополнительных оплачиваемых отпусков работников.

Все ежегодные оплачиваемые отпуска (и основной, и дополнительные) исчисляются в календарных днях и каким-либо максимальным пределом не ограничиваются. В число календарных дней отпуска, предоставляемого работнику, не включаются и не оплачиваются только приходящиеся на его период нерабочие праздничные дни, предусмотренные ст. 112 ТК.

Общая продолжительность  ежегодного оплачиваемого отпуска  определяется путем суммирования основного (в т.ч. удлиненного) и дополнительных оплачиваемых отпусков независимо от основания их предоставления.

Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести  месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

- женщинам перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

 - работникам в возрасте до восемнадцати лет;

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие  годы работы может предоставляться  в любое время рабочего года в  соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной  в данной организации.

Закон предусматривает различный  порядок предоставления отпуска  в зависимости от того, за какой  рабочий год он полагается первый или последующие.

Ежегодный оплачиваемый отпуск за первый год работы предоставляется  по истечении 6 месяцев непрерывной  работы в данной организации. Следовательно, по общему правилу тем, кто работает в данной организации первый год, отпуск должен предоставляться на 7-м  месяце работы.

Стаж для получения  ежегодного отпуска должен быть непрерывным. Это означает, что отпуск предоставляется  только за время работы у данного  работодателя. То есть когда работник увольняется, он должен полностью закончить  свои расчеты по отпуску, получив денежную компенсацию за его неиспользованные дни.

Правило ч. 1 ст. 122 нельзя рассматривать  как запрет на предоставление отпуска  в первый год работы до истечения 6 месяцев. По взаимной договоренности между работником и работодателем  оплачиваемый отпуск и в первый рабочий  год может быть предоставлен авансом. Иногда же это просто необходимо. Например, когда на работу сразу принимается  большое число работников и предоставление всем им отпуска одновременно может  неблагоприятно сказаться на производственной деятельности организации.

В случаях, предусмотренных  ч. 2 статьи 122, работодатель обязан по заявлению  работника предоставить ему отпуск на первом году работы до истечения 6 месяцев. При этом какой-либо минимальной  продолжительности работы в данной организации закон здесь не устанавливает. Поэтому, например, если женщине, проработавшей  в организации один месяц, предоставлен отпуск по беременности и родам, она  вправе потребовать, чтобы сразу  после этого ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск.

До истечения 6 месяцев, т.е. авансом, ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и в других случаях, предусмотренных ТК или  иным федеральным законом. Например, мужу в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам (ч. 4 ст. 123 ТК), работникам, которые в  соответствии с федеральными законами имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск по их желанию в удобное для них время, а следовательно, и авансом.

Отпуск за второй и последующий  годы работы может предоставляться  в любое время рабочего года, в  т.ч. и до наступления права на него, т.е. авансом, в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

Действующее законодательство не предусматривает предоставления в натуре неполного отпуска, т.е. пропорционально отработанному  в данном рабочем году времени, за исключением случаев, специально оговоренных  в законе. Поэтому, если отпуск предоставляется  в первый год авансом (до истечения 6 месяцев работы), он должен быть полным, т.е. установленной продолжительности, при условии, что работник не просит предоставить ему только часть отпуска.

Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков устанавливается  графиком. График отпусков должен составляться работодателем с учетом мнения выборного  профсоюзного органа на каждый календарный  год и утверждаться не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года. Например, график отпусков на 2013 г. должен быть утвержден не позднее 18 декабря 2012 г.

График отпусков это локальный  нормативный акт, обязательный для  исполнения как работодателем, так и работниками.

Отпуска могут предоставляться  в любое время в течение  года, но без нарушения нормальной работы организации. При составлении  графика учитываются пожелания  работников и особенности производственного  процесса.

Важное условие, которое  необходимо соблюдать при составлении  графика отпусков, отпуск не должен начинаться раньше, чем рабочий год, за который он предоставляется. Если работника не устраивает время отпуска, установленное в графике, он может  просить работодателя и соответствующий выборный профсоюзный орган организации это время изменить. Утвержденный график отпусков доводится до сведения всех работников организации. Обычно графики вывешиваются в подразделениях или объявляются работникам под расписку. Однако это не исключает обязанности работодателя уведомить каждого работника о времени начала его отпуска не позднее чем за 2 недели.

При составлении графика  следует учитывать, что для некоторых  категорий работников законами в  качестве льготы предусмотрено право  использовать отпуск в удобное для  них время года. Число лип, имеющих  право на такую льготу, в настоящее  время довольно значительно. К ним, в частности, относятся:

- работники в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК);

- участники Великой Отечественной войны, инвалиды войны, ветераны боевых действий, в т.ч. и инвалиды, ветераны труда ( ст. 14-20, 22 Закона о ветеранах);

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы

-Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы

- лица, награжденные знаком Почетный донор России

- лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации ее последствий, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы, участники ликвидации катастрофы, граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения, и некоторые другие лица, подвергшиеся воздействию радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, других аварий на атомных объектах военного и гражданского назначения, испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок.

При составлении графика  следует также учитывать право  работника-мужчины получить ежегодный  отпуск в период отпуска по беременности и родам его жены, а также  право одного из работающих в районах  Крайнего Севера и приравненных к  ним местностях родителей (опекуна, попечителя) получить ежегодный оплачиваемый отпуск или часть его (не менее 14 календарных дней) для сопровождения  ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности.

В тех случаях, когда работник имеет право на выбор времени  использования отпуска, при составлении  графика целесообразно предложить ему написать заявление о том, в какое время он хотел бы получить отпуск.

Если работодатель не соблюдает  требование законодательства о предоставлении отпуска отдельным категориям работников в удобное для них время  либо нарушает утвержденный график отпусков, работники вправе обратиться за зашитой в органы по рассмотрению трудовых споров (комиссию по трудовым спорам, суд).

Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска

Ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части по соглашению между работником и работодателем. Инициатива разделения отпуска обычно исходит от работника, но согласие работодателя необходимо. Вопрос об использовании отпуска по частям может решаться как при составлении графика ежегодных отпусков на календарный год, так и при непосредственном предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска.

Закон не устанавливает, на сколько частей допускается деление  отпуска. В принципе его можно  разделить на несколько частей, но при этом необходимо, чтобы хотя бы одна из них была не менее 14 календарных  дней. В основу такого правила положены требования международных норм о  труде и, в частности, Конвенции  МОТ 52 О ежегодных оплачиваемых отпусках (1936), ратифицированной нашим государством. Не рекомендуется также чрезмерно дробить отпуск; в противном случае за короткий срок работник не сможет полноценно отдохнуть и восстановить силы.

В отличие от ранее действовавшего КЗоТ, ст. 125 нового ТК предусматривает  возможность отзыва работника из отпуска и устанавливает соответствующие  правила. Следует отметить, что, несмотря на отсутствие в ранее действовавшем  законодательстве таких правил, на практике отзывы из отпуска были весьма распространены.

Работодатель может отозвать работника из отпуска, если это необходимо по тем или иным производственным нуждам, но только с его согласия. Закон не оговаривает форму такого согласия. Однако чтобы избежать недоразумения, целесообразно получить письменное согласие работника на отзыв из отпуска.

В свою очередь работник вправе отказаться выходить на работу до окончания срока отпуска. Такой  отказ (независимо от причины) не может  рассматриваться как нарушение  трудовой дисциплины. Отзыв из отпуска  оформляется приказом (распоряжением) работодателя, в котором по договоренности сторон указывается, когда работнику  будет предоставлена неиспользованная часть отпуска.

Не могут быть отозваны из ежегодного отпуска работники  в возрасте до 18 лет, беременные женщины  и работники, занятые на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда, если даже они дают на это  свое согласие.

Заключение

С каждым годом всё больше расширяется круг лиц, имеющих право  на отпуск. Но всё равно еще далеко не все идеально. Многие люди не знают  свои права, не знают, например, что  из-за стажа увеличивается отпуск, не знают, куда они могут обратиться, если их не устраивает время отпуска. Также люди не подозревают, что им предоставлены льготы на отпуск. Было бы целесообразно, чтобы работодатели ещё при подписании трудового договора (соглашения) наряду с другими вопросами объясняли работнику его право на отдых.

Ответственность за нарушение  законодательства о труде гражданин несет не только по трудовому, но и по административному и гражданскому праву. Например, статья 41 Административного Кодекса говорит, что нарушение различными должностными лицами законодательства о труде и правил по охране труда влечёт за собой наложение штрафа. Т.о. если произошло нарушение охраны труда, то это нарушение и трудового, и административного права.

Также в трудовом праве  есть понятие трудового договора, но за нарушение договора лицо несёт  ответственность не только по трудовому, но и по гражданскому праву. Например, если работодатель не предоставил работнику отпуск в положенное время, то он тем самым нарушил нормы трудового и гражданского права. А в случаи не предоставления отпуска вообще, хотя такое вряд ли может быть, работодатель нарушает и Конституционное право работника на отдых.

Трудовой кодекс, это бесспорно  шаг вперёд. Есть над чем поработать, что переосмыслить, что исправить  или дополнить, но наконец-то мы имеем  документ, который принят в настоящее  время, с учётом нынешнего состояния  и ситуации в стране.

Библиографический список:

А) нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 N б/н (с изменениями на 9 июня 2001 года)//Российская газета N 197, 25.12.93

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации, принят Федеральным Законом от 30 декабря 2001г 197-ФЗ

3. Кодекс законов о труде Российской Федерацииот 09.12.71 N б/н//Налоги и налоговое планирование 4, 1997 год, Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971, N 50, ст.1007;

4. Закон РФ от 31.07.95 N 119-ФЗ Об основах государственной службы Российской Федерации (с изменениями на 7 ноября 2000 года)//Собрание законодательства Российской Федерации N 31, 31.07.95

5. Закон РФ от 17.01.92 N 2202-1 о прокуратуре Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ) (с изменениями на 27 декабря 2000 года)//Российская газета N 39, 18.02.92, Ведомости СНД РФ и ВС РФ, N 8, 1992, ст.366, Собрание законодательства Российской Федерации N 47, 20.11.95

6. постановление Правительства РФ от 30.12.98 1588 СЗ РФ. 1999. 2 Ст. 300

19. Правила об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР 30.04.30 (Сборник законодательных актов о труде. М., 1984. С. 563)

7. Закон РФ от 15.01.93 4301-1 О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы ВВС РФ. 1993 7. Ст. 247);

8. Федеральный закон от 09.01.97 5-ФЗ О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы СЗ РФ. 1997. 3. Ст. 349);

9. Постановление Народного Комиссариата труда Правила об очередных и дополнительных отпусках

Б) литература

1. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ /под ред. Ю.П.орловского.- М.: 2002.-с.270

2. Гусов К. Трудовое право РФ в условиях перехода к рыночной экономики- М.: 199 3. В.И.Скрипка Трудовое право в схемах. М.: 1997

4. О порядке предоставления льгот работникам, совмещающим работу с обучением. Статья//. Финансовая газета 24.02.00

5. О льготах для лиц, совмещающих работу с обучением. Консультация от 29.05.1998. Домашний адвокат 11, 1998г.

6. И снова об отпусках Консультация от 23.06.96 N б/н8// Экономика и жизнь N 23, июнь 1996 года

7. Время отпусков: порядок предоставления и оплаты статья от 10.05.01 N 2015//Экономика и жизнь, N 18