Анализ доходов и расходов федерального бюджета

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Уральский финансово-юридический  институт

 

 

 

 

Контрольная работа

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«бюджетная система РФ»

Тема: «анализ доходов и расходов федерального бюджета»

 

 

Руководитель:  Бойтуш О.А.

Исполнитель: Кондратьева  В.Н.

ФК-1609

 

 

 

 

 

Екатеринбург 2014г.

 

В формировании и  развитии экономической и социальной структуры общества большую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках принятой на каждом историческом этапе политики. Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система общества и входящий в ее состав — государственный бюджет.

Именно через государственный  бюджет производится направленное воздействие  на образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

 

Бюджет – форма образов и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения, задач и функций государства и местного самоуправления.

Доходы- денежные средства, поступающие в распоряжении органов власти, за исключением источников финансирования дефицитов бюджетов.

Расходы- денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций органов власти.

Основные  параметры бюджетной системы

Российской  Федерации

 

Динамика основных параметров бюджетной системы Российской Федерации  на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов характеризуется снижением  доходов и расходов по отношению  к ВВП при дефиците менее 1,0% ВВП

млрд. рублей

┌──────────────────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┐

│            Показатели            │2013 год │2014 год │2015 год │2016 год│

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Доходы, всего                     │24 515,3 │25 941,0 │28 617,8 │31 413,7│

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│%% к ВВП                          │  36,9   │  35,1   │  34,9   │  34,4  │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│в том числе:                      │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Федеральный бюджет                │12 865,9 │13 485,5 │14 767,5 │15 908,1│

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Консолидированные бюджеты         │ 8 592,7 │ 9 332,1 │10 233,1 │11 342,1│

│субъектов Российской Федерации    │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│в том числе доходы без учета      │ 7 199,2 │ 8 023,3 │ 8 929,2 │10 033,1│

│межбюджетных трансфертов          │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Бюджеты государственных           │ 7 891,3 │ 7 692,7 │ 8 518,1 │9 252,4 │

│внебюджетных фондов, всего        │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Бюджет Пенсионного фонда          │ 6 268,9 │ 5 904,6 │ 6 428,5 │7 002,4 │

│Российской Федерации              │         │         │         │        │

 

 

│в том числе доходы без учета      │ 3 377,6 │ 3 159,9 │ 3 502,7 │3 896,9 │

│межбюджетных трансфертов          │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Бюджет Фонда социального          │  563,1  │  563,6  │  628,1  │ 698,2  │

│страхования                       │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│в том числе доходы без учета      │  440,7  │  527,6  │  586,9  │ 653,9  │

│межбюджетных трансфертов          │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Бюджеты фондов обязательного      │ 1 059,3 │ 1 224,5 │ 1 461,5 │1 551,8 │

│медицинского страхования          │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│в том числе доходы без учета      │  631,9  │  744,7  │  831,5  │ 921,7  │

│межбюджетных трансфертов          │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Расходы, всего                    │24 992,4 │26 450,7 │29 046,0 │31 857,2│

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│%% к ВВП                          │  37,6   │  35,8   │  35,4   │  34,9  │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│в том числе:                      │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Федеральный бюджет, всего         │13 387,3 │13 847,0 │15 235,7 │16 451,8│

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│в том числе расходы без  учета     │ 8 954,3 │ 9 775,1 │10 989,4 │12 018,1│

│межбюджетных трансфертов          │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Консолидированные бюджеты         │ 8 786,7 │ 9 438,9 │10 285,0 │11 363,6│

│субъектов Российской Федерации,   │         │         │         │        │

│всего                             │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│в том числе расходы без  учета     │ 8 404,1 │ 8 960,6 │ 9 649,4 │10 727,4│

│межбюджетных трансфертов          │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Бюджеты государственных           │ 7 653,0 │ 7 734,0 │ 8 426,2 │9 130,7 │

│внебюджетных фондов, всего        │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Бюджет Пенсионного фонда          │ 6 014,3 │ 5 925,3 │ 6 322,1 │6 878,5 │

│Российской Федерации, всего       │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Бюджет Фонда социального          │  579,4  │  584,2  │  642,6  │ 700,4  │

│страхования, всего                │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Бюджеты фондов обязательного      │ 1 059,3 │ 1 224,5 │ 1 461,5 │1 551,8 │

│медицинского страхования, всего   │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│в том числе:                      │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Федеральный фонд обязательного    │ 12,2   │ 32,7   │ 13,8   │ 15,5  │

│медицинского страхования (без     │         │         │         │        │

│учета межбюджетных трансфертов  в  │         │         │         │        │

│Фонд социального страхования)     │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Территориальные фонды             │ 1 028,1 │ 1 172,8 │ 1 428,7 │1 517,3 │

│обязательного медицинского        │         │         │         │        │

│страхования                       │         │         │         │        │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│Дефицит (-)/профицит (+), всего   │ -477,1  │ -509,6  │ -428,3  │ -443,5 │

├──────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│%% к ВВП                          │  -0,7   │  -0,7   │  -0,5   │  -0,5  │

└──────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┘

 

Доля федерального бюджета в  доходах бюджетной системы (до предоставления межбюджетных трансфертов) сократится с 52,4% в 2013 году до 50,6% в 2016 году. Доля доходов  консолидированных бюджетов субъектов  Российской Федерации в общем  объеме доходов бюджетной системы  Российской Федерации (до предоставления межбюджетных трансфертов) возрастет  с 29,3% в 2013 году до 31,9% в 2016 году. Также  прогнозируется снижение доли доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации с 18,1% в 2013 году до 17,4% в 2016 году.

Доля расходов федерального бюджета  и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (после  предоставления межбюджетных трансфертов) в общем объеме расходов бюджетной  системы незначительно возрастет (в пределах 0,3 процента). Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов  Российской Федерации в 2016 году останется  практически на уровне 2013 года и  составит 33,7 процента.

Эти изменения обусловлены в  первую очередь сокращением объемов  межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации  при повышении доли собственных  доходов, в том числе за счет оптимизации  структуры межбюджетных трансфертов.

Функциональная структура расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2014 - 2016 годах не претерпит  существенных изменений

 
 

 
 

 

 

Расходы бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации

по разделам классификации  расходов бюджетов

┌───────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬────────────────┬────────────────

│    Показатель     │    2013 год     │    2014 год     │    2015 год    │    2016 год    │

│                   ├───────────┬─────┼──────────┬──────┼────────┬───────┼────────┬───────┤

│                   │   млрд.   │в % к│  млрд.   │в % к │ млрд.  │ в % к │  млрд.  │ в % к │

│                   │  рублей   │итогу│  рублей  │итогу │ рублей │ итогу │  рублей │ итогу │

├───────────────────┼───────────┼─────┼──────────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────

│Расходы, всего     │ 24 992,4  │ 100 │ 26 450,7 │ 100  │29 046,0│  100  │31 857,2│  100  │

├───────────────────┼───────────┼─────┼──────────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────

│в том числе:       │           │     │          │      │        │       │        │       │

├───────────────────┼───────────┼─────┼──────────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────

│Общегосударственные│  1 404,0  │ 5,6 │ 1 475,1  │ 5,6  │1 533,4 │  5,3  │1 574,6 │  4,9  │

│вопросы            │           │     │          │      │        │       │        │       │

├───────────────────┼───────────┼─────┼──────────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────

│Национальная       │  2 099,6  │ 8,4 │ 2 528,2  │ 9,6  │3 116,0 │ 10,7  │3 447,4 │ 10,8  │

│оборона            │           │     │          │      │        │       │        │       │

├───────────────────┼───────────┼─────┼──────────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────

│Национальная       │  2 145,8  │ 8,6 │ 2 208,4  │ 8,3  │2 311,7 │  8,0  │2 299,7 │  7,2  │

│безопасность и     │           │     │          │      │        │       │        │       │

│правоохранительная │           │     │          │      │        │       │        │       │

│деятельность       │           │     │          │      │        │       │        │       │

├───────────────────┼───────────┼─────┼──────────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────

│Национальная       │  3 139,2  │12,6 │ 3 335,3  │ 12,6 │3 534,5 │ 12,2  │3 839,9 │ 12,1  │

│экономика          │           │     │          │      │        │       │        │       │

├───────────────────┼───────────┼─────┼──────────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────

│Жилищно-           │  1 130,2  │ 4,5 │ 1 247,4  │ 4,7  │1 309,4 │  4,5  │1 405,8 │  4,4  │

│коммунальное       │           │     │          │      │        │       │        │       │

│хозяйство          │           │     │          │      │        │       │        │       │

├───────────────────┼───────────┼─────┼──────────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────

│Охрана окружающей  │   45,7    │ 0,2 │   51,6   │ 0,2  │ 53,4  │ 0,2  │ 54,8  │ 0,2  │

│среды              │           │     │          │      │        │       │        │       │

├───────────────────┼───────────┼─────┼──────────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────

│Образование        │  2 870,5  │11,5 │ 3 008,7  │ 11,4 │3 313,2 │ 11,4  │3 648,6 │ 11,5  │

├───────────────────┼───────────┼─────┼──────────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────

│Культура и         │   371,0   │ 1,5 │  392,3   │ 1,5  │ 435,3  │  1,5  │ 477,8  │  1,5  │

│кинематография     │           │     │          │      │        │       │        │       │

├───────────────────┼───────────┼─────┼──────────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────

│Здравоохранение    │  2 455,0  │ 9,8 │ 2 600,7  │ 9,8  │2 780,0 │  9,6  │3 066,9 │  9,6  │

├───────────────────┼───────────┼─────┼──────────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────

│Социальная политика│  8 542,8  │34,2 │ 8 700,8  │ 32,9 │9 296,1 │ 32,0  │10 119,7│ 31,8  │

├───────────────────┼───────────┼─────┼──────────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────

│Физическая культура│   192,3   │ 0,8 │  218,8   │ 0,8  │ 244,6  │  0,8  │ 272,2  │  0,9  │

│и спорт            │           │     │          │      │        │       │        │       │

├───────────────────┼───────────┼─────┼──────────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────

│Средства массовой  │   112,2   │ 0,4 │ 104,2   │ 0,4  │ 95,6  │ 0,3  │ 93,0  │ 0,3  │

│информации         │           │     │          │      │        │       │        │       │

├───────────────────┼───────────┼─────┼──────────┼──────┼────────┼───────┼────────┼───────

│Обслуживание       │   484,2   │ 1,9 │  549,3   │ 2,1  │ 591,8  │  2,0  │ 656,9  │  2,1  │

│государственного и │           │     │          │      │        │       │        │       │

│муниципального     │           │     │          │      │        │       │        │       │

│долга              │           │     │          │      │        │       │        │       │

└───────────────────┴───────────┴─────┴──────────┴──────┴────────┴───────┴────────┴───────

Более 1/3 бюджетных расходов будет направляться на цели социальной политики. Вместе с расходами на образование, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт доля расходов, направленных на социальную защиту граждан и оказание социально-значимых услуг, составляет более 55% суммарных  расходов бюджетной системы Российской Федерации.

Второе место по объему расходов после раздела "Социальная политика" занимает раздел "Национальная экономика", включающий в том числе расходы на развитие инфраструктуры, поддержку экономического роста и диверсификации структуры экономики.

Необходимость решения задач  по модернизации Вооруженных Сил  и укреплению обороноспособности страны обусловливает рост доли раздела "Национальная оборона".

 

 

В 2014 - 2016 годах прогнозируется снижение доходов федерального бюджета с 19,3% ВВП в 2013 году до 18,2% в 2014 году и  до 17,4% ВВП к 2016 году.

В основном это обусловлено снижением  нефтегазовых доходов по отношению  к ВВП 

Динамика доходов  федерального бюджета

млрд. рублей

┌──────────────┬─────────┬──────────────────┬───────────────────┬─────────┐

│  Показатель  │2013 год │     2014 год     │     2015 год      │2016 год │

│              │(Закон N ├─────────┬────────┼──────────┬────────┤(проект) │

│              │ 216-ФЗ) │  Закон  │ проект │ Закон   │ проект │         │

│              │         │N 216-ФЗ │        │ N 216-ФЗ │        │         │

├──────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────┼─────────┤

│Доходы, всего │12 865,9 │14 063,4 │13 485,5│ 15 615,5 │14 767,5│15 908,1 │

├──────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────┼─────────┤

│в %% ВВП      │  19,3   │  19,0   │  18,2  │   18,8   │  18,0  │  17,4   │

├──────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────┼─────────┤

│в том числе:  │         │         │        │          │        │         │

├──────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────┼─────────┤

│Нефтегазовые  │ 5 925,5 │ 6 279,3 │5 944,5 │ 6 933,9  │6 404,9 │ 6 586,7 │

│доходы        │         │         │        │          │        │         │

├──────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────┼─────────┤

│в %% ВВП      │   8,9   │   8,5   │  8,0   │   8,4    │  7,8   │   7,2   │

├──────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────┼─────────┤

│Ненефтегазовые│ 6 940,4 │ 7 784,1 │7 541,0 │ 8 681,6  │8 362,6 │ 9 321,4 │

│доходы        │         │         │        │          │        │         │

├──────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────┼─────────┤

│в %% ВВП      │  10,4   │  10,5   │  10,2  │   10,5   │  10,2  │  10,2   │

├──────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────┼─────────┤

│Доля в общем  │  100,0  │  100,0  │ 100,0  │  100,0   │ 100,0  │  100,0  │

│объеме        │         │         │        │          │        │         │

│доходов, %    │         │         │        │          │        │         │

├──────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────┼─────────┤

│в том числе:  │         │         │        │          │        │         │

├──────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────┼─────────┤

│Нефтегазовые  │  46,1   │  44,6   │  44,1  │   44,4   │  43,4  │  41,4   │

│доходы        │         │         │        │          │        │         │

├──────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────┼─────────┤

│Ненефтегазовые│  53,9   │  55,4   │  55,9  │   55,6   │  56,6  │  58,6   │

│доходы        │         │         │        │          │        │         │

├──────────────┼─────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────┼─────────┤

│Темпы прироста│  100,1  │  109,3  │ 104,8  │  111,0   │ 109,5  │  107,7  │

│доходов в     │         │         │        │          │        │         │

│номинальном   │         │         │        │          │        │         │

│выражении к   │         │         │        │          │        │         │

│предыдущему   │         │         │        │          │        │         │

│году, %       │         │         │        │          │        │         │

└──────────────┴─────────┴─────────┴────────┴──────────┴────────┴─────────┘