Антикризисное управление на предприятии. 2

Введение

Дисциплина «Антикризисное управление» на всем постсоветском  пространстве является новой инедостаточно  разработанной областью экономического знания как в теоретико-методологическом, так и в практическом аспектах его использования.

В настоящее время в  республике проводится активная работа по поиску путей и методов финансового  оздоровления и эффективных форм антикризисного управления субъектов  предпринимательской деятельности. При этом руководителям и специалистам приходится учитывать особенности  переходной экономики и складывающейся экономической ситуации (кризис платежей, инфляционные процессы, недостаточная  развитость рыночных институтов и рыночных отношений, нерешенность вопросов санации  и банкротства, непоследовательность в проведении мероприятий по финансовому оздоровления). В этих условиях разработка, изучение и использование на практике функций, принципов, задач и методов курса «Антикризисноеуправление» представляется актуальным, имеющим практическую ценность [1, c. 76].

В обстановке, когда большинство  компаний испытывают затруднения, находятся  зачастую в состоянии глубокого  кризиса, важны поиск и внедрение  в широкую практику таких форм и методов управления, использование  которых позволяло бы не доводить дело до кризисного состояния предприятия. Если речь уже идет о банкротстве, нужны методы, позволяющие подготовить  и реализовать программу оздоровления предприятия.

Главной задачей антикризисного управления является: обеспечение такого положения  предприятия на рынке, когда о  банкротстве речи идти не должно, а  упор делается на преодоление временных  трудностей. В том числе и финансовых, посредством использования всех возможностей современного менеджмента, разработки и практической реализации на каждом предприятии специальной  программы, имеющей стратегический характер, которая бы позволила предприятию  оставаться на плаву. Этим и характеризуется  эффективность антикризисного управления [1, c. 77].

Эффективность управления складывается из эффективности антикризисного, стратегического  управления, финансового менеджмента  и т.д.

Антикризисное управление так  же, как и любое другое, может  быть малоэффективным или более  эффективным. Эффективность антикризисного управления характеризуется степенью достижения целей смягчения, локализации  или позитивного использования  кризиса в сопоставлении с  затраченными на это ресурсами.

Любое управление должно быть антикризисным. Эффективность антикризисного управления во многом зависит от действий арбитражного управляющего, который  назначается арбитражным судом, направленных на восстановление платежеспособности предприятия с целью продолжения его деятельности путем осуществления организационных и экономических мероприятий.

Именно, необходимо уметь  увидеть кризис еще на начальной  стадии его появления и вовремя  суметь его предотвратить, используя  различные приемы и методы как  экономического, так и организационного характера, для того чтобы помочь предприятию оставаться конкурентоспособным.Этим и объясняется актуальность темы данной контрольной работы [1, c. 77].

1. Антикризисное управление и его эффективность.

Антикризисное управление –  это управление, в котором поставлено определенным образом предвидение  опасности кризиса, анализ его симптомов, мер по снижению отрицательных последствий  кризиса и использование его  факторов для последующего развития.

Целями антикризисного управления являются предотвращение кризисных  режимов работы и разработка мер  по организации деятельности в этих режимах.

Антикризисное управление относится к микроэкономической категории и отражает производственные отношения, складывающиеся на уровне предприятия при его оздоровлении или ликвидации.

Государственное антикризисное управление–содержит меры организационно-экономического и нормативно-правового воздействия со стороны государства, направленные на защиту предприятий от кризисных ситуаций, предотвращение банкротства или ликвидацию в случае неэффективности его дальнейшего функционирования.

Особенно государство  отслеживает ситуацию на валообразующих и/или градообразующих предприятиях, так как ухудшение экономической ситуации на них, может привести к дестабилизации экономики отдельного города, региона или все страны. Обычно в таких крупных компаниях есть доля государства. Но даже без доли государства в уставном фонде или без пакета акций, государство через нормативно-правовое регулирование имеет рычаги воздействия на крупные компании в стране [2, c. 130].

Система антикризисного управление (регулирования) экономики – это комплекс мер, направленных на предотвращение массовыхбанкротств на макроэкономическом уровне. Антикризисное регулирование по масштабам охватывает отдельные отрасли или экономику государства в целом и включает конкретные механизмы государственного воздействия и проявляется в сглаживании амплитуд циклического развития.

Сглаживание циклов может  достигаться различными методами – проведением соответствующей кредитно-денежной политики (регулированием ставки рефинансирования, налоговые льготы для отдельных предприятий или наоборот – создание резервных фондов и увеличение сборов с предприятий), бюджетно-налоговой политик (изменением расходов госбюджета и регулирование спроса в экономике), изменением амортизационной политики (изменение требований к  амортизационной политике предприятий со стороны государства).

Основными задачами антикризисного управления являются смягчение кризисных процессов и использование кризиса как стартовой точки для нового витка развития экономической системы [2, c. 131].

Термин «антикризисное управление», равно как и «антикризисное регулирование», возникли в Беларуси сравнительно недавно. Считается, что причина их появления – это реформирование экономики Беларуси и возникновение большого количества предприятий, находящихся на грани банкротства.

В настоящее время существует несколько точек зрения по поводу того, что следует понимать под  термином «антикризисное управление»:

• управление фирмой в условиях общего кризиса экономики;
• управление фирмой в преддверии банкротства;
• деятельность в рамках судебных процедур банкротства;
• системный подход к антикризисному управлению, когда антикризисное управление рассматривается как комплекс мероприятий от предварительной диагностики кризиса до методов по его устранению и преодолению.

Вместо термина «антикризисное управление» в англоязычной литературе используется понятие «кризис-менеджмент». В широком смысле под кризис-менеджментом понимается управление в чрезвычайных ситуациях [2, c. 132].

Антикризисная политикагосударства реализуется на трех уровнях:

• поддержание конкурентоспособности основных отраслей национального хозяйства;
• предупреждение и недопущение кризисов в экономически- и социально-значимых сферах, таких как, например, банковская сфера или сфера общественного транспорта;
• уменьшение негативных последствий банкротства предприятия, максимально полное удовлетворение интересов его сотрудников и кредиторов.

Можно выделить основные функции антикризисного (управление) регулирования:

– предкризисное управление;

– управление в условиях кризиса;

– управление процессами выхода из кризиса;

– стабилизация неустойчивых ситуаций (обеспечение управляемости);

– минимизация потерь и  упущенных возможностей;

– своевременное принятие решений [2, c. 133].

Специфическими  мерами государственного антикризисного регулированиямогут стать:

– создание благоприятных  условий для объединения и  слияния предприятий, создания концернов, ассоциаций, которые в рамках одной  системы будут «вытягивать» слабые звенья за счет более устойчивых. Примеры из новейшей экономической истории Беларуси.

1). Присоединения убыточных  колхозов к промышленным предприятиям.

2) Создание концернов  в различных отраслях экономики  Беларуси, видимо, для отстаивания  интересов входящих в них предприятий  в органах государственной власти, а также для защиты отечественных предприятий от конкуренции со стороны иностранных предприятий.

– выстраивание технолого-сбытовых цепочек, в которых местные власти, помогая одному предприятию, например, госзаказом, обеспечат мультипликационный эффект для всех взаимосвязанных производств;

– рациональное управление пакетами акций предприятий, находящихся в собственности государства.

Важнейшим элементом концепции  антикризисного государственного регулирования является определение условий, при которых организация признается банкротом [2, c. 133].

Выделим основные выгоды от антикризисного регулированияи управления предприятиями для всех участников этого процесса.

Для экономической  системы общества– это:

• формирование новой отраслевой структуры экономики, приспособленной к рынку;
• переориентация экономических отношений, стимулирующих формирование рынка;
• разгосударствление и приватизация имущества предприятий;
• создание стимула для развития предпринимательской деятельности, что способствует совершенствованию материально-технической базы предприятий, повышению культуры производства;
• высвобождение в результате ликвидации предприятия трудовых, производственных и финансовых ресурсов, которые становятся основой для развития новых предприятий;
• сохранение и расширение позиций на рынке наиболее сильными и адаптивными к изменениям внешней среды предприятиями, что ведет к повышению эффективности экономики в целом;
• рациональное и экономное использование природных ресурсов;
• формирование новой культуры делового общения.

Для государства– это:

– погашение задолженности  по бюджетам всех уровней с учетом пеней и штрафов;

– возвращение предприятия  в качестве субъекта налогообложения после восстановления его финансового благополучия;

– повышение экспортного  потенциала страны;

– лучшее использование  местных сырьевых ресурсов;

– формирование информационных баз данных о состоянии каждого предприятия, которые можно использовать в иных системах регулирования и управления, а также при проведении научных исследований;

– совершенствование законодательной  и нормативно-методической основы в  свете рыночных отношений;

– возможность учиться  жить по цивилизованным законам мира и сотрудничать в этой области со всеми зарубежными странами, обеспечивая тем самым допуск себе на международный рынок [2, c. 134].

Для населения– это:

– расширение потребительского рынка, производство нужных людям товаров;

– повышение культуры обслуживания потребителей, стимулирование их лояльности к выпускаемой продукции;

– формирование новых ценностей  и идеалов;

– влияние развития системы  банкротства на создание рабочих  мест для специалистов в этой области;

– создание условий для  повышения уровня профессионализма специалистов высокой квалификации, в которых нуждается антикризисный менеджмент, а это значит, что с опытом вырабатывается умение эффективно управлять деятельностью предприятий;

– развитие благотворительной  деятельности.

Для кредиторов– это:

– получение шанса спасти свои деньги;

– снижение риска от невозвращения долга.

Для персонала  предприятия-должника– это:

– создание новых рабочих  мест или получение полезной и ценимой работы;

– повышение культуры труда, улучшение его условий;

– усиление ответственности  работников и повышение их деловой  активности;

– защита работников от невыплаты  им заработной платы и увольнений в результате реорганизации предприятия.

Для предприятия-должника – это:

– влияние жесткой конкуренции  на развитие производства, деловую предприимчивость;

– создание уникальных возможностей, чтобы избавиться от кадрового «балласта», собрать и сплотить команду проверенных в деле профессионалов, которые могут помочь предприятию выстоять, а в дальнейшем захватить новые позиции на рынке;

–  повышение эффективности  использования всех его ресурсов;

– защита от неблагополучных  последствий конкуренции;

– предоставление возможности  освободиться от бремени долгов;

– формирование банка профилактических и оздоровительных мероприятий, применяемых к несостоятельным либо потенциально несостоятельным предприятиям;

– возможность реорганизации  производства, его обновления, получения квалифицированных консультаций арбитражного управляющего;

– предоставление шанса  взять «новый старт», возобновив свою деятельность, а в результате вновь обрести финансовую стабильность [2, c. 136].

Антикризисные меры. Важнейшим элементом антикризисного управления является принятие решений. Решения, принимаемые с целью преодоления либо предотвращения кризиса на предприятии, называют антикризисными мерами.

Антикризисные меры,принимаемые при угрозе банкротства предприятия, включают в себя следующие категории: предупредительные меры;  экстренные меры;  последующие меры.

Антикризисные мероприятия  можно условно объединить в следующие группы:

1. Наиболее «популярные» антикризисные мероприятия:

• снижение себестоимости (всесторонняя экономия затрат);

• реорганизация управленческих структур;
• маркетинговые программы;
• новые методы работы с кадрами.

Спорная практика:

• создание дочерних предприятий;
• финансирование реструктуризации за счет собственных средств.

Нестандартные методы: 
– диверсификация;

– финансовое планирование;

– реструктуризация задолженности;

– реструктуризация предприятия;

– инновации и модернизация производства [2, c. 138].

Необходимым элементом антикризисного управления являются организационные  преобразования.

Антикризисное управление так  же, как и любое другое, может  быть малоэффективным или более  эффективным. Эффективность антикризисного управления характеризуется степенью достижения целей смягчения, локализации  или позитивного использования  кризиса в сопоставлении с  затраченными на это ресурсами.

Эффективность антикризисного управления во многом зависит от действий арбитражного управляющего, который  назначается арбитражным судом, направленных на восстановление платежеспособности предприятия с целью продолжения  его деятельности путем осуществления  организационных и экономических  мероприятий.

Антикризисное управление должно быть эффективным. Для этого необходимо заниматься различными сторонами процесса. Управлять необходимо:

- активами (пассивами) предприятия;

- этапами бизнес-процесса (сбыт, производство, снабжение, учет);

- программами защиты имущества  и безопасности бизнеса;

- кадрами (включая вопросы  формирования кадровой политики, социальные вопросы и т.д.);

- программами построения  отношений с акционерами, партнерами, органами государственной власти;

- программами информационной  поддержки (включая доведение  до сведения трудового коллектива  информации о планах, методах  и принципах управления, а также  доведение социально-значимых аспектов  деятельности до широкой общественности) [2, c. 141].

Можно выделить основные факторы, которые определяют эффективность  антикризисного управления (табл. 1.1).

Таблица №1.1. – «Факторы, определяющие эффективность антикризисного управления».

Антикризисное управление считается  эффективным, если выполнены следующие  условия:

- реструктурирована кредиторская  задолженность (погашена, получена  рассрочка на длительный период  и т. д.);

- увеличились чистые денежные  потоки;

- повысилась капитализация  предприятия; 

- проведена реструктуризация  предприятия (ликвидированы нерентабельные  производства, реализованы непрофильные  активы, проведены процедуры слияния  или поглощения, сняты с баланса  объекты социальной сферы и  незавершенного строительства и  т.д.);

- улучшена система планирования  за счет внедрения бюджетирования;

- оптимизирована структура предприятия и т.д. [2, c. 153].

Эффективность антикризисного управления также оценивается с  помощью таких экономических  показателей как: коэффициент текущей  ликвидности, коэффициент обеспеченности собственными средствами, коэффициент  оборачиваемости активов, коэффициент  рентабельности капитала и т.д. Кроме  того, эффективность антикризисного управления можно оценить и с  помощью организационных (эффективность  принятия решений) и социально-психологических  показателей.

Эффективность антикризисного управления может быть выражена и  оценена не только по экономическим  показателям, но и по организационным  параметрам, таким как, эффективность принятия решений, скорость принятия решений и осуществление конкретных шагов, отдача от осуществления решения, измеряемая в стоимостных показателях. Для определения эффективности отдельного решения можно сравнивать планирование и фактические «входы» и «выходы» и измерять полученную отдачу от решения , т.е. отношение «выхода» к «входу».

Поскольку управление носит  информационный характер, то информация также представляет собой результат  действия, а, следовательно, является «выходом»  системы управления.

Кроме того, эффективность  антикризисного управления определяется эффективностью функционирования и  использования каждого элемента системы управления – рациональностью  структуры, применением научных, передовых  методов управления, скоростью, полнотой информационного обслуживания, квалификацией  управляющих кадров, их умением творчески  подходить к решению конкретных проблем управления.

Среди социально-экономических  критериев эффективности организации  обычно называются: стабильность (производство, структура, положение на рынке), рост (темпы роста производства, численности  занятых, числа нововведений), способность  организации приспосабливаться  к изменениям внешней среды (взаимосвязь  показателей внешней среды и  деятельности организации). Эффективность  организации во многом зависит от ее способности планировать свою деятельность в долгосрочном масштабе, прогнозировать будущие изменения [2, c. 155].

2.Система антикризисного управления (регулирования) Республики Беларусь.

Система антикризисного (управления) регулирования включает целостную совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, направленных на защиту предприятий от кризисных ситуаций и предотвращение банкротства.

Функциональными элементамисистемы антикризисного регулированияявляются:

• мониторинг состояния предприятий;
• исследование изменения отраслевой структуры хозяйства;
• прогнозирование и планирование;
• принятие управленческих решений и распоряжений;
• координирование и организация их выполнения;
• введение системы стимулов;
• учет и контроль результатов функционирования хозяйства.

Все они находятся в  тесной взаимосвязи и непрерывном взаимодействии друг с другом. Особую роль играет мониторинг [3, c. 240].

Механизмами, приводящими данную систему в действие и обеспечивающими ее функционирование, являются:

• выработка стратегии, политики и принципов антикризисного регулирования и учреждение его участников;
• наработка законодательной и нормативно-методической базы;
• технология контроля, включающая мониторинг;
• изучение изменений факторов внешней среды, оказывающих воздействие на предприятия;
• принятие мер, направленных на преодоление неплатежей.

Основная задача института  несостоятельности (банкротства) заключается в том, что коль скоро потери кредиторов оказались неизбежными, то эти потери должны быть распределены между ними наиболее справедливым образом [3, c. 241].

В соответствии с этой позицией принципами антикризисного регулирования являются:

• создание правовой основы цивилизованных предпринимательских отношений в условиях несостоятельности предприятий;
• ограничение до разумных пределов государственного и административного влияния на деятельность неплатежеспособных предприятий, демократический подход к решению судьбы предприятия-должника;
• предоставление честным должникам возможности возобновления своей деятельности и создание условий для возрождения отечественного бизнеса;
• сохранение перспективных предприятий, имеющих временные финансовые трудности, и оказание им помощи;
• введение системы безопасных мер для всех участников предпринимательства и экономической деятельности государства при банкротстве предприятий;
• защита предприятия от влияний споров и тяжб, приводящих к ускорению его развала;
• защита интересов всех участников банкротства, с предоставлением приоритета интересам кредиторов;
• справедливое распределение имущества должника, подлежащего распродаже.

Участниками антикризисного управления (регулирования)являются различные службы и организации:

1. Департамент по санации и банкротству Министерства экономики Беларуси.В настоящее время заместителем министра экономики, который отвечает за это направление экономики, является Мирониченко Александр Иванович. В состав  Департамента по санации и банкротству Министерства экономики Беларуси входят следующие структурные подразделения:

1) Управление государственной политики в сфере имущественных отношений.

2) Управление совершенствования  организационных форм управления;

3) Территориальные отделы  по санации и банкротству в  областях и в г. Минске.

Основными задачами Департамента по санации и банкротству Министерства экономики Беларуси являются:

• разработка и реализация государственной политики попредупреждению экономической несостоятельности (банкротства);
• разработка и осуществление мер по финансовому оздоровлению и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, а также по процедурам банкротства в соответствии с законодательством;
• осуществление в установленном порядке лицензирования деятельности антикризисного управляющего в производстве об экономической несостоятельности (банкротстве), а также контроль за деятельностью лиц, осуществляющих данный вид деятельности;
• обеспечение проведения процедур экономически несостоятельности (банкротства) отсутствующих должников;
• организация подготовки и проведение аттестации на соответствие физических лиц профессионально-квалификационным требованиям, предъявляемым к управляющим в производстве по делам об экономической не состоятельности (банкротстве), лицензирование их деятельности [3, c. 244].

2. Высший Хозяйственный Суд Беларуси и хозяйственные суды областей, города Минска (являются органами судебной власти, осуществляющими в соответствии с Конституцией Беларуси в пределах своей компетенции правосудие вобласти хозяйственных отношений в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц, в том числе иностранных.

Основными задачами хозяйственных судов являются:

• обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности путем осуществления правосудия;
• обеспечение правильного и единообразного применения законодательства при осуществлении правосудия;
• содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.