Архивы и история как наука

архивоведение (лат. archivum - место хранения документов) - отрасль исторической науки, изучающей историю, теорию и практику архивного дела, ее правовые и экономические основы, принципы формирования и использования архивных комплексов, технологию хранения и реставрации документальных материалов. Как наука А. начало формироваться в Европе в середине XIX в. Развитие А. в Украину связан с именами М. Максимовича, М. Костомарова. П. Кулиша, В. Антоновича, Д. Багалея, М. Грушевского, В. Романовского, В. Веретенникова, В. Стрельского и др.

 

 Первые архивы возникли  около 3 тыс. лет назад. Были  известны в Древнем Египте, Вавилоне, Греции и Риме. Оглавление

 

Введение 3

1. Архивы в Древнерусском  государстве, в период феодальной  раздробленности, в Русском централизованном  государстве ( IX-XVIIвв.) 4

2. Архивы в Российской  империи (XVIII в.-1917г.) 10

Выводы 15

Список использованной литературы 16

Список литературы Список использованной литературы

 

1. Об Архивном фонде  Российской Федерации и архивах:  Основы законодательства РФ от 7 июля 1993 г. № 5341-1 // Ведомости  Съезда народных депутатов РФ  и Верховного Совета РФ. – 1993. – № 33. – ( 19 авг). Cт. 1311.

2. Федеральный закон РФ  от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном  деле в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, – 2004, – № 43. – ст. 4169.

3. Федеральный закон РФ  от 13 мая 2008г. № 68-ФЗ «О Центрах  исторического наследия Президентов  Российской Федерации, прекративших  исполнение своих полномочий»  // Российская газета. – № 4661. –  16 мая 2008.

4. Положение о Государственной  архивной службе России: Об утверждении  - Постановление Правительства РФ  от 22 декабря 1992 г. № 1006 // Собрание  актов Президента и Правительства  РФ. 1993. № 4 (25 янв.). Cт. 303

5. О реализации государственной  политики в архивном деле: Постановление  Совета Министров- Правительства РФ от 23 августа 1993 г. № 838 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 35 ( 30 авг.). Ст. 3342

6. Постановление Правительства  РФ от 05.07.2001г. № 504” Об общероссийском  мониторинге состояния и использования  памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда” // Собрание законодательства РФ, 2001,№ 29, ст. 3015.

7. Алексеева Е.В., Афанасьева  Л.П., Бурова Е.М. Архивоведение.  Уч. Пособие. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Академия», 2006. – 272 с.

8. Архивное дело. Сборник  федеральных норм. – М., 2003. – 432 с. 

9. Батурин Ю.М., Илизаров Б.С., Каменский А.Б. и др. Закон об архивном деле и архивах. Каким ему быть? Мнение ученых. Инициативный авторский проект. – М., 1990. – 78 с.

10. Волкова Т.С., Старостин  Е.В., Хорхордина Т.И. Российские архивы: история и современность. Электронный учебно-методический комплекс. – М.: РГГУ, 2007.

11. Максаков В.В. История  и организация архивного дела  в СССР ( 1917-1945 гг.). М., 1969. – 431 с.

12. Основные декреты и  постановления советского правительства  по архивному делу. 1918-1982 гг. –  М., 1985. –77 с. 

13. Савин В.А. «Хранить  нельзя уничтожить». Формирование и организация Государственного архивного фонда РСФСР-СССР 1918-1950-е годы. – М.: РГГУ, 2000. – 223 с.

14. Сборник законодательных  и нормативных правовых актов  об архивном деле. –М., 2002. – 456 с. 2. Литература 2.1. Обязательная Учебная

15. Сборник руководящих  материалов по архивному делу (1917- июнь 1941 гг.). – М., 1961. – 266 с. 

16. Старостин Е.В. От  «Хранил царских» Ивана Грозного  до Архива Президента РФ // Вестник  архивиста. – 1999. – № 2-3(50-51). – С.109

17. Старостин Е.В., Хорхордина Т.И. Архивы и революция. – М.: РГГУ, 2007.

18. Хорхордина Т.И. История Отечества и архивы: 1917-1980 гг. – М.: РГГУ, 1994. – 356 с.

19. Хорхордина Т.И. Российская наука об архивах: История. Теория. Люди. – М.: РГГУ, 2003 Научная

20. Цыганова О.Г. Формирование  Архивного фонда Российской Федерации.  Организационно-методическое руководство  ведомственными архивами и организацией  документов в делопроизводстве // Вестник архивиста. – 2001. –  № 6(66). – С. 41-60.

Выдержка из работы Введение

 

Раньше документы хранились  в княжеских сокровищницах вместе с казной и библиотекой. Множество  документов хранилось в ризницах монастырей вместе с ценной церковной  утварью; их собрания пополняли дарения  князей и бояр.

При Петре I появился архив, сложившийся  из документов Кабинета его императорского величества, бывшего сначала личной канцелярией царя, а затем пополнявшийся  документами общегосударственной  важности по вопросам дипломатическим, политическим, финансовым, строительным, военным, а также перепиской Петра I с иностранными и отечественными государственными деятелями.

Ценными документами располагали  архивы центральных учреждений. Например, Коллегия иностранных дел имела  два архива: в Петербурге хранились  дела с 1720 г. и небольшая часть  документов бывшего Посольского  приказа, в Москве — основная часть  дел Посольского приказа.

В конце 60-х годов XVIII в. был  создан Межевой архив, хранивший  документы генерального межевания, проводившегося с 1765 г. до середины XIX в  Документы двух видов — картографические и текстовые — закрепляли помещичье  землевладение.

Значительный интерес  представляют документы министерств, созданных в 1802 г. вместо коллегий. Архивы их утратили свою самостоятельность  и стали организовываться в каждом департаменте, что привело к распылению документов и ухудшило их сохранность. Однако во второй четверти XIX в. Департаментские архивы министерств стали объединяться в общеминистерские.

Даная работа посвящена изучению архивов в контексте исторической науки.

Дополнительная информация Заказ №70235

 

 

Введение

 

1.  Становление архивного  дела в Киевской Руси

 

2.  Становление архивного  дела в Московской Руси

 

3.  Архивы в Российской  империи (XVIII в.-1917г.)

 

4.  Архивы в годы советской  власти

 

5.  Развитие архивного  дела в довоенный и военный  периоды

 

6.  Архивное дело в  послевоенный период

 

7.  Архивы на современном  этапе

 

Заключение

 

Список использованной литературы

 

1.  Становление  архивного дела в Киевской  Руси

 

Зарождению архивного  дела на Руси способствовало появление  на Руси письменности. Миссионерская  деятельность просветителей Кирилла  и Мефодия в IX веке, становление Киевской Руси, принятие в 988г. Христианства способствовали формированию первых документных сводов, которые легли в основу создания первых архивов Киевской Руси.

 

Первыми архивами Киевской Руси были:

 

-  Казна Княжьего двора  – центральный общегосударственный  архив;

 

-  местные архивы (хранили  посадники);

 

-  архивы храмов и  монастырей (хранились особо важные  документы).

 

Наиболее известными центрами хранения документов, кроме Казны  Княжьего двора являлись:

 

-  Софийский собор и  Десятинная церковь в Киеве;

 

-  Софийский собор в  Новгороде;

 

-  соборы и монастыри  в городах Киевской Руси.

 

Архивные документы использовались в юридической, хозяйственной, идеологической жизни, во внешних отношениях Киевской Руси с соседними странами, прежде всего с Византией. Документы  являлись основой летописей, благодаря  чему многие из них дошли до нас  в списках.

 

По мере развития феодальной раздробленности русских земель происходило обособление и их архивов. При сохранении прежнего набора особо важных документов, мест их хранения и использования появилась определенная специфика архивного дела в период раздробленности. Владимиро-Суздальская  Русь, как наследница Киевской Руси, хранила не только общегосударственные, киевские, но и свои документы. Такой  объединенный архив лег затем  в основу Государева архива Московской Руси.

 

В XIV веке появилась дьяческая делопроизводственная система. Дьяки были должностными лицами, ведущими письменное делопроизводство и руководившими подведомственными им канцеляриями. Они же хранили вышедшие из делопроизводства документы, на основе которых писались новые. Преемственность документации требовала упорядочения архивов, составления формулярников – образцов делопроизводственных документов.

 

Новгород и Псков, как  феодальные республики, имели свою архивную специфику, основой их архивов  была торгово – промышленная хозяйственная  документация. Археологические раскопки выявили массив берестяных грамот.

 

Архивы хранились в  Софийском соборе Новгородского  Кремля и вечевой башне Великого Новгорода на торговой стороне. Псковское  вече собиралось у Троицкого собора, в котором для хранения архива был установлен специальный ларь – Ларь Святой Троицы, попадавшие в него документы становились основой всей юридической жизни Пскова.

 

Наряду с общегородскими в Новгороде и Пскове существовали частные архивы. В частном архиве посадников Дойниковичей находился список «Слова о полку Игореве».

 

Первой архивной описью считается  помещенный в Ипатьевской летописи под 1288г. перечень принадлежащих владимиро-волынскому князю Владимиру Васильковичу рукописей. Феодальная раздробленность привела к составлению на местах своих летописных сводов, продолжавших общерусскую Повесть временных лет.

 

В 1236-1242 гг. в результате нашествия  татаро-монголов произошло массовое уничтожение документов домонгольского периода.

 

Таким образом, в Древнерусском  государстве в 9–10 вв. архивные хранилища  создавались при в княжеских дворах и содержали княжеские грамоты, записи судебных решений, духовные, вкладные и иные документы. Хранилищами письменных материалов были также соборы (св. Софии в Киеве и в Новгороде, Десятинная церковь в Киеве) и монастыри. На основе документов, содержавшихся в княжеских и архивах при соборах, создавались первые летописи.

 

В связи с политической раздробленностью в 11–12 вв. возникло много  княжеских архивов: в Новгороде, Пскове, Смоленске и др. городах. В них хранились рукописи князей Ярослава Мудрого, Святослава и Всеволода  Ярославичей, новгородского епископа Луки Жидяты и др. Вобравшие в себя часть ранних материалов, хранившихся в соборах, появились архивы при монастырях: Кирилло-Белозерском, Троице-Сергиевом, Соловецком. Документы того времени создавались на деревянных досках, пергаменте, бересте, с середины 14 в. – на бумаге. Большая часть этих архивов погибла от пожаров во времена татаро-монгольских нашествий.

 

2.  Становление архивного  дела в Московской Руси

 

архивное дело архивоведение

 

Возвышение в XIV в. Москвы, формирование Московской Руси, и включение  в нее отдельных земель способствовали превращению Москвы в центр архивного  дела, вели к концентрации в Москве удельных архивов, формированию единого  архива Московской Руси. Учитывая значение архивных документов, их частое уничтожение  в связи с пожарами и военными действиями, шло создание их копий. Так появились копийные книги – страховой фонд архивов Московской Руси.

 

Центральным архивом Московской Руси стала Государева казна, располагавшаяся  на Казенном дворе. В ней хранились  московские и удельные архивы. На их основе входившие в Боярскую Думу хранители-казначеи разрабатывали  внутренние и внешнеполитические документы. Государева казна сочетала функции  казны, архива и канцелярии. С конца 90-х годовXV в. начинается отделение документов от казны и формирование Государева архива, а в XVI в. – формирование первоначальной сети архивов Московской Руси.

 

Во главе архивов находился  Государев (царский) архив – главный  государственный архив России. В  основе архива были документы Московского  великокняжеского архива XIV – XVв.в. Во главе его находился Царь – Иван IV Грозный. В нем служили думные дьяки. Архив пополнялся за счет личной канцелярии царя, делопроизводства Боярской Думы и приказов. Государев архив был одновременно и историческим, и ведомственным. Он функционировал как самостоятельное учреждение вне Казенного двора и приказов. Все документы были пронумерованы и описаны или подокументно или по обобщающим признакам. Дела располагались по тематике и виду. В зависимости то значимости они помещались в специальные мешочки, а затем уже в ящики, лари, коробки.

 

В конце XVI в., после Ивана  Грозного, большинство дел Государева архива было передано в Посольский приказ. В дальнейшем произошло его  распыление. Сохранившиеся более  половины его дел сначала в составе архива Посольского приказа вошли в состав Московского архива Министерства иностранных дел, много позже в составе МАМИД в российский государственный архив древних актов, где находится и сегодня.

 

Создание в XVI в. системы  приказов – учреждений, ведавших отраслями  государственного управления или отдельными регионами России, - привело к  формированию сети центральных, приказных  архивов.

 

В XVI – XVII в. Крупные комплексы  документов отлагались в приказах, ведавших определенными отраслями  управления. Наиболее значительные архивы сложились в Поместном (разделение земель среди служилых людей), Разрядном (сведения о служебной деятельности бояр, дворян, судей) и Посольском приказах. Много древних рукописей было собрано в Патриаршей библиотеке. В архиве Поместного приказа отложились документы, характеризующие развитие феодальной собственности на землю, сведения о продаже и обмене земель, регистрации крепостных актов на землю и крестьян. В архиве Разрядного приказа находились именные войсковые списки, распоряжения правительства о назначении на военную и гражданскую службу, отчеты об обороноспособности городов, о количестве в них служилых людей. Эти сведения представляют интерес для военной истории. В архив Посольского приказа поступали документы о взаимоотношении с другими странами.

 

В результате деятельности органов  местного управления создавались архивы местных учреждений. Царским Судебником 1550г. обязывало «бережно хранить» все  дела государственных, учреждений, составлять «разметные книги» (имущественное положение и повинность посадские людей) - один экземпляр направлялся в центр, другой хранился на месте. Создаются земские избы (судебные дела), приказные избы (административные, военные, финансовые дела) состав документов был разнообразен и сохранился лучше.

 

В этот период архивные материалы  еще являлись составной частью текущего делопроизводства. Однако с течением времени наиболее старые и в значительной степени потерявшие практическое значение документы стали складываться в специальные помещения «казенки». Верховная власть осуществляла контроль за хранением архивных документов. Центральные учреждения обязаны были представлять на рассмотрение высшей власти описи своих архивов.

 

Определенное воздействие  оказывали архивные материалы на выработку внешнеполитического  курса России. В этой связи заслуживает  внимание решение Земского собора 1653 г. вынесшего решение о присоединении  Украины к России. Все факты о враждебных действиях польского правительства, об оскорбительных искажениях царского титула были взяты из исторических источников. Для поддержания дипломатических контактов широко использовались архивные документы при разработке летописей.

 

Таким образом, архивы тверских, рязанских, ярославских и др. княжеств в период объединения русских  земель вокруг Москвы вошли в «Царский архив в Москве». К концу XVI в. они  составляли не менее 240 ящиков, но в  начале XVII века – во время польско-шведской интервенции – большая часть  этого архива была вывезена в Польшу. В XVI–XVII вв. крупные архивы образовались при органах управления («приказах»): Посольском, который ведал сношениями со странами Запада и Востока, Разрядном, который содержал боярские книги и списки, Поместном, в котором хранились писцовые, межевые и др. книги) и др. В XVI–XVII вв. много русских архивов погибло из-за неприятельских нашествий, пожаров и других стихийных бедствий, особенно при пожаре в Москве 1626.

 

В конце XVI–XVII вв. имелись  архивы у царей – Ивана Грозного и Алексея Михайловича, у патриарха  Никона. Появились архивы при наместниках и при приказных избах воевод, увеличилось число личных собраний документов и рукописей в частновладельческих архивах именитых людей, государственных деятелей (промышленников Строгоновых, Безобразовых, Морозовых), среди лиц из царского окружения: у князей (А.М.Курбского, В.В.Голицына, окольничьего Ф.М.Ртищева, стольника В.Н.Собакина), у бояр (А.Л.Ордина-Нащекина, А.С.Матвеева); был архив у писателя Максима Грека.

 

В Русском государстве  в XVI-XVII вв. создается широкая сеть архивов, в которых откладывались  документы о развитии феодализма, формировании русской нации, о положении  и быте народов многонациональной  России и соседних государств. Возникает  система описания документов, первые принципы обеспечения сохранности. Архивные материалы начинают широко использоваться во внутриполитических и внешнеполитических целях.

 

3.  Архивы в Российской  империи (XVIII в.-1917г.)

 

С первой четверти XVIII в. начинается новый этап в развитии архивного  дела. Это явилось следствием коренных реформ, проводимых правительством Петра I. Преобразования в системе государственного аппарата привели к существенным изменениям в области архивного  дела, которые прослеживались по двум направлениям: создание архивов при  новых высших, центральных и местных  учреждениях и устройство фондов упраздненных учреждений, а также  документации действующих учреждений, потерявших справочное значение. В  поисках лучших организационных  форм архивные фонды смешиваются, разъединяются, перевозятся в другие города, старые фонды сливаются с новыми и т.д.

 

В результате этих преобразований архивы отделились от канцелярии и  превратились в самостоятельные  структурные части, учреждений, что  было закреплено юридически в Генеральном  регламенте 1720 г. мероприятия, проводимые Петром I оказались сильное воздействие на дальнейшее развитие архивного дела.

 

Одновременно устанавливался порядок передачи дел в архивы и вводились специальные должности – архивариусы. Была сделана попытка провести концентрацию материалов: дела, «которые касаются приходу -расходу должны быть под надзором Ревизион- коллегии, все другие документы – «под надзиранием Иностранных дел Коллегии». Видимо это было заимствовано из опыта Швеции, в которой существовало два главных архива: политический и финансовый. Однако, для России с ее огромным государственным аппаратом - это было неприемлемо.

 

Концентрация документов в двух архивах не была осуществлена. Однако укрупнение ведомственных архивов  произошло.

 

По Генеральному регламенту должность архивариуса в штате  была единственная. Оклады архивистов зависели от степени важности хранившихся  документов. В превелигированных архивах они были выше. Но в целом жалование было невысоким, к тому же его порой не получали на протяжении нескольких лет. На служащих архива лежали обязанности "надзирать и охранять" документы и осуществлять справочную работу.Продолжительность рабочего дня архивариусов составляла сначала 6 часов, позднее стала 14-16 часов. Но к концу XVIII в. опять сохранилась до 8 часов, т.к. условия в архивах были очень тяжелые.Средства на нужды архивов отпускались явно недостаточные.Вместо приказов созданы 12 коллегий, что способствовало более компактному отложению дел.

 

Под влиянием развития книгопечатания в целях улучшения сохранности  документов в делопроизводство стало  внедряться ведение дел на листах книг и тетрадей. В 1700-1726 гг. столбцовое делопроизводство было отменено, что сильно сказалось на развитии архивного дела. В инструкции 1720 года архивариусу Коллегии иностранных дел, требовалось материалы разбирать по годам, месяцам и по числам, а затем переплетать в книги по годно. Инструкция предписывала бережно относиться к делам, заботиться об их сохранности.Важные источники отлагаются в архивах высших органов власти.

 

В 1704 году был образован  Кабинет Петра I – канцелярия и  архив при ней, куда вошли личные документы ПетраI, проекты указов, известия о важнейших событиях в стране, военная и финансовая документации, челобитные, доносы, жалобы, материалы о постройке дворцов, записные книжки Петра I.Сюда же по указанию Петра I передали свои документа Б. Шереметьев, П. Апраксин, М. Голицын.

 

В 1718 году начали формироваться  коллегии вместо приказов. При коллегиях  создаются собственные архивы, важнейшими из которых были:

 

-  Финансовый - при Ревизион-коллегии

 

-  Судебный – при  Юстиц- коллегии

 

-  Хозяйственный – при вотчинной коллегии и Эконом-коллегии.

 

В начале XVIII века на местах стали  создаваться архивы при вновь  созданных губернских учреждениях, которые комплектовались документами  этих учреждений. В это же время  возникает сеть архивов судебных органов и органов местного самоуправления. Эти документы являются ценным источником по истории и экономическом развитии различных регионов.

 

В результате реформы государственного аппарата в 1775-1785 годах количество местных  учреждений и архивов при них  еще более возросло. Установленный  в начале XVIIIвека порядок передачи документов из канцелярий в архивы соблюдался плохо. Документы хранились в учреждениях долгие годы.

 

Московский архив Коллегии иностранных дел– стал первым историческим архивом России. Его основу составили материалы Посольского приказа. В них освещалась внешняя политика Русского государства XV - XVII вв., важнейшие события внутренний жизни страны, а так же история царской семьи. В 1724 году он получил собственную печать, штаты 96 человек). Подчинялся архив непосредственно Коллегии иностранных дел. 29 ноября 1759 года архив был передан в ведение Московской конторы коллегии иностранных дел. Штат архива постоянно увеличивался, т.к. здесь хранились документы на многих языках и нужны были квалифицированные сотрудники. Для сотрудников устраивались экзамены в знании иностранных языков и науках. Уровень знаний учитывался при продвижении по службе. В конце XVIII века в архиве насчитывалось 80 штатных сотрудника, из них 24 – переводчики.

 

Во второй половине 18 века произошли существенные изменения  в составе и организации архивов. В 1763 году в связи с реформой Сената ликвидировалась его Московская контора, а ее документы слились  с фондом Разрядного приказа и  составили самостоятельный Разрядно-Сенатский  архив.Архив находился в ведении департаментов герольдии Сената. Штат архива состоял из 6 человек.

 

С присоединением Московской сенатской конторы в архив  поступили документы: административно-судебных дел, документов о различных сборах, документы о строительстве в  Москве и других городах, материалы  ликвидируемых учреждений. Архив  стал крупным хранилищем документов по внутренней истории России XVI - XVIII вв., сосредоточившим около 500 тыс. дел.

 

Реорганизация Сената и местных  учреждений в 60-70 годы XVIII века привела  к ликвидации коллегий. Большое количество их документов передавались в Петербургский  и Московский государственные архивы старых дел, учрежденные в1780 и 1782 гг. архивы получили свои штаты и самостоятельное  вневедомственное положение.

 

Бедственное положение документов о помещичьем землевладении явилось  основной причиной создания Поместно-Вотчинного архива, который возник в 1786 году по именному указу. Его основу составили  комплексы документов центральных  поместно-вотчинных учреждений XVI - XVIIIвв. Он имел коллегиальное управление – присутствие. Его штаты значительно превосходили штаты других архивных учреждений. Архив комплектовался делами канцелярии Вотчинных дел, Вотчинной коллегии, Вотчинного департамента. Это указы Сената, протоколы и журналы заседаний, материалы о купле - продажи имений и крестьян. Большое место занимали дела по межеванию первой половины XVIII века.

 

В 1XVIII в. Сенат выпустил ряд  указов, направленных на улучшение  архивного дела. Сенаторский указ 1726 г. требовал содержать дела «в сохранном  месте», а архивные помещения осмотреть  «и на которых кровли худы, т, е. починить немедленно, дабы от течи….. документам не учинилось повреждаться».

 

Указ 1736 г, предписывал строить  для архивов каменные здания с  железными затворами и решетками  на окнах, от деревянного строения не в близости. Предписывалось дела из архива не выносить и архивы держать  за печатями.

 

В 1763 г. Сенат вновь категорически  запрещает выносить дела из архивов, т.к. хищение документов приобрели  значительные размеры.

 

Сенатский Указ 1781 г, предписывал  учреждениям сдавать документы  в архив в упорядоченном состоянии  в сопровождении реестров.

 

По количеству изданных об архивах указах это время можно  считать "золотым веком" для  архивов.

 

Однако указы не воплотились  в жизнь, т.е. работа в архиве не считалась  престижной (там работали бесперспективные чиновники) и изменилось отношение  верховной власти к архивам: если при Петре I встречалась такая  формулировка «Положить в архив  к вечному известию», то во второй половине XVII в. другое указание «Положить  в архив к вечному забвению».

 

В это же время начинает возникать порядок классификации  документов по тематическому, хронологическому и др. принципам.

 

Работа по выполнению запросов продолжает быть основной для архивов. Низкий уровень учетно-справочного  аппарата, хаотическое состояние  большинства документов приводит к  тому, что архивы часто не могли  выдать справки или сами документы. В это время публикуется «Слово о Полку Игореве», 12 томов "Деяния Петра Великого».

 

Итак в ХVII веке произошли существенные изменения в архивном деле:

 

-  Архивы отделились  от канцелярии. Предпринимались  попытки концентрации материалов.

 

-  Появились исторические  архивы, материалы которых широко  использовались в научных целях,  что обогатило источниковую базу исторической науки.

 

В 1811 году был утвержден  основной закон деятельности создаваемых  министерств "Общее учреждение о  Министерствах». Была создана более  дробная система архивов, т.к. они  учреждались при каждом департаменте. Это сильно затрудняло обеспечение  сохранности, использование архивных документов и было отрицательной  чертой архивного дела.

 

В 1828 году создан «Общий контрольный  архив», для которого выстроили специальное  здание. Все дела архива были разделены  на три разряда. Первый разряд включал  дела до 1811 г, т.е. до учреждения Государственного контроля как отдельного министерства. Эти дела хранились в Петропавловской  крепости. Материалы второго разряда  за 1811-1825 гг помещались в новом помещении, а дела третьего разряда(за последующие годы) хранились в организациях государственного контроля в течении трех лет, а затем передавались в архив.

 

Сеть и функции местных  учреждений изменилась мало. Однако положение  их архивов ухудшилось. Архивы создаются  при каждом "присутственном месте", что приводит к созданию множественной  дробной сети, что .усугубило положение с кадрами. Плохо обстояло дело и с помещениями. Документы часто складывались в заброшенных пустующих помещениях, не пригодных для хранения исторических источников, чаще всего находящихся в разных местах. Все это привело к хаотическому раздроблению архивных фондов и утрате многих документов.

 

 

Сильно пострадали архивы во время войны 1812 года.В 1852 году был создан Московский архив министерства юстиции. Это было достигнуто за счет объединения трех архивов: Московского государственного архива старых дел, Разрядно-Сенатского и Поместно-Вотчинного. Они вошли в новый архив на правах отделов. У Московского архива Министерства юстиции были значительные штаты – 37 человек, создавалась канцелярия, насчитывающая 47 сотрудников. В первое десятилетие архив интенсивно комплектовался. В последствии стал научно-методическим центром, оказывающим помощь другим архивным учреждениям.