Аттестация рабочих мест. 2

Содержание

1. (3.) Правовая и нормативная основа проведения аттестации и сертификации……………………………………………………………………...3

2. (13.) Инфразвук и ультразвук — (воздушный). Методы измерения звукового давления на рабочих местах………………………………………..6

3. (23.) Умственный труд (Интеллектуальная деятельность). Напряженность труда как количественная характеристика умственного труда. Оценка условий труда по показателям напряженности трудового процесса………10

4. (33.) Документальное оформление результатов оценки фактического состояния условий труда на рабочих местах. ……………………………….12

5. (43.) Мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, охраны и организации труда. ……………………………………………………………………………13

Список литературы…………………………………………………………….16

1.(3.) Правовая и нормативная основа  проведения аттестации и сертификации.

Статья 37 Конституции  Российской Федерации гласит: «Каждый  человек имеет право на труд в  условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…». В связи с этим, каждому работодателю прежде нужно дать ответ на вопрос: отвечает или нет рабочее место требованиям безопасности и гигиены? Затем приступить к выполнению мероприятий, обеспечивающих здоровые и безопасные условия труда на рабочих местах. Эти задачи и решает аттестация рабочих мест по условиям труда (далее по тексту АРМ).

Аттестация  рабочих мест по условиям труда  — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие государственными нормативными требованиями охраны  труда. Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

АРМ включает гигиеническую  оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест, учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты и проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса  РФ во всех организациях, независимо от области экономической деятельности и форм собственности, и у работодателей  – индивидуальных предпринимателей должна проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с пунктом 1.3. Положения о порядке  проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 17 марта 1997 года № 12, нормативной основой проведения АРМ являются:

• Р 2.2.2006-05 «Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»;
• стандарты системы безопасности труда;
• санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы;
• типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденные постановлениями Минтруда РФ и Минздравсоцразвития РФ в 1997-2006 годах;
• список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22, с последующими изменениями и дополнениями;
• постановление Правительства РФ от 29 ноября 2002 года № 849 «О порядке утверждения норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания»;
• приказ Минздрава РФ от 28 марта 2003 года № 126 «Об утверждении Перечня  вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется  употребление молока или других равноценных  пищевых продуктов»;
• перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями  труда,  утвержденный  постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 года № 14;
• списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, введенные в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517. 

Результаты  аттестации рабочих мест по условиям труда используются в следующих  целях:

• планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
• сертификации работ по охране труда;
• обоснования предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
• решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
• рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
• включения в трудовой договор условий труда работников;
• ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;
• составления статистической отчетности о состоянии условий труда, о предоставлении компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• применения административных санкций к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

АРМ включена в  систему мер экономического стимулирования работодателей в создании безопасных условий труда. Так, политика государства  в области пенсионного обеспечения работников состоит в том, чтобы дифференцировать тарифы, выплачиваемые в Пенсионный фонд, для организаций, имеющих и не имеющих рабочие места с вредными условиями труда. Кроме того, результаты АРМ могут являться одним из оснований для финансирования предупредительных мер в области охраны труда в организации из средств Фонда социального страхования РФ. Для этого необходимо, чтобы в организации было не менее 30% аттестованных рабочих мест.

2. (13.) Инфразвук и ультразвук — (воздушный). Методы измерения звукового давления на рабочих местах.

Инфразвук представляет собой механические колебания упругой  среды одинаковой с шумом физической природы, но имеющие частоту меньше 20 Гц. Инфразвук в производственных условиях чаще всего возникает при работе тихоходных крупногабаритных машин и механизмов (вентиляторов, компрессоров, дизельных двигателей, электровозов, турбин, реактивных двигателей и т. д.), циклы работы которых повторяются не чаще 20 раз в секунду, при турбулентных процессах в мощных потоках газов и жидкостей, а в природе — при землетрясениях, морских бурях, извержениях вулканов. Согласно медицинским исследованиям инфразвуковые колебания вызывают у человека чувство глубокой подавленности и необъяснимого страха, слабые звуки действуют на внутреннее ухо, создавая эффект морской болезни, сильные вызывают вибрацию органов человека, нарушая их функции (сердце может даже остановиться). При колебаниях средней мощности наблюдаются внутренние расстройства органов пищеварения и мозга с самыми различными последствиями (обморок, общая слабость и т. д.). Более того, инфразвук средней силы может вызвать слепоту, а опыты французского профессора Гавро показали, что мощный инфразвук частотой 7 Гц смертелен для организма.

Гигиенические нормы ограничивают уровни звукового давления в октавных полосах со средними геометрическими частотами 2, 4, 8 и 16 Гц до 105 дБ.

Следует отметить низкую эффективность звукоизоляции  и звукопоглощения при защите от инфразвука. Поэтому мероприятия  по борьбе с инфразвуком сводятся к увеличению быстроходности машин с превышением количества однотипных циклов их работы в секунду цифры 20, установке глушителей аэродинамических инфразвуков, усилению жесткости конструкций машин больших размеров, дистанционному управлению, а из профилактических мер — к проведению предварительных и периодических медицинских осмотров работающих.

Ультразвук  — это механические колебания  упругой среды, имеющие одинаковую со звуками физическую природу, но по частоте превышающие верхний  порог слышимости (20 000 Гц). На производстве ультразвук применяют для дефектоскопии отливок, сварных швов, пластмасс, при измельчении твердых веществ в жидкостях, для очистки и обезжиривания деталей, гомогенизации молока, резания, сварки металла, дробления, сверления хрупких материалов, ускорения брожения при изготовлении вин, в медицине — для диагностики и лечения многих заболеваний.

Ультразвук  — это механические колебания  упругой среды, имеющие одинаковую со звуками физическую природу, но по частоте превышающие верхний  порог слышимости (20 000 Гц). На производстве ультразвук применяют для дефектоскопии отливок, сварных швов, пластмасс, при измельчении твердых веществ в жидкостях, для очистки и обезжиривания деталей, гомогенизации молока, резания, сварки металла, дробления, сверления хрупких материалов, ускорения брожения при изготовлении вин, в медицине — для диагностики и лечения многих заболеваний.

При прохождении  ультразвука через жидкость возникает  явление кавитации, сопровождающееся образованием пузырьков, заполненных  парами жидкости и растворенным в ней газом, ростом температуры и повышением давления до десятков миллионов паскалей. При этом возникают электрические заряды, люминесцентное свечение, ионизация. Поэтому кавитацию используют для стерилизации, получения эмульсий таких жидкостей, как вода и масло, которые обычным путем не смешиваются, при пайке алюминия и его плавке, так как обычно процесс плавки этого металла нарушается из-за окисления.

Длительное  воздействие ультразвука на человека вызывает быструю утомляемость, головную боль, раздражение, боль в ушах, бессонницу, а также профессиональные заболевания — парезы кистей и предплечий. Поэтому необходимо предупреждать контактное озвучивание через твердые и жидкие среды, а также ограничивать распространение ультразвука и шума в воздухе рабочей зоны. В данном случае следует руководствоваться требованиями стандарта "Ультразвук. Общие требования безопасности". Важно помнить о том, что ультразвуковые волны подчиняются всем законам волнового движения; им свойственны отражение, преломление, дисперсия, дифракция и интерференция, причем указанные свойства использовать легче, чем свойства обычных звуковых волн, в связи со значительно меньшей длиной волны ультразвука.

На рабочих  местах уровни звукового давления низкочастотных ультразвуковых колебаний, распространяющихся воздушным путем, не должны превышать следующих допустимых значений:

Характеристикой ультразвука, передаваемого контактным путем, является пиковое значение виброскорости (м/с) в частотном диапазоне 105...109 Гц или его логарифмический уровень (дБ). Допустимый уровень ультразвука в зоне контакта рук и других частей тела оператора с рабочими органами приборов и установок должен быть не более 110 дБ.

Вредное влияние  повышенных уровней ультразвука  на работающих стремятся ликвидировать  с помощью следующих мероприятий: применяют дистанционное управление оборудованием, автоблокировки (устройства, отключающие установку в момент загрузки или выгрузки деталей, сырья), специальные захваты для извлечения деталей или щипцы, ручки которых покрыты эластичными, поглощающими ультразвук материалами; устанавливают звукоизолирующие кожухи и экраны; облицовывают помещения и кабины управления звукопоглощающими материалами; обеспечивают работающих средствами индивидуальной защиты (противошумами для защиты органов слуха и специальными перчатками для защиты рук от воздействия ультразвука в зоне контакта человека с твердой или жидкой средой); оптимизируют режим труда и отдыха; проводят предварительные и периодические медицинские осмотры работающих.

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ  СТАНДАРТ  СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА УЛЬТРАЗВУК МЕТОД ИЗМЕРЕНИЯ ЗВУКОВОГО ДАВЛЕНИЯ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ  ГОСТ 12.4.077-79

3. (23.) Умственный труд (Интеллектуальная деятельность). Напряженность труда как количественная характеристика умственного труда. Оценка условий труда по показателям напряженности трудового процесса.

Умственный труд объединяет работы, связанные с приёмом и передачей информации, требующие активизации процессов мышления, внимания, памяти. 

Умственный труд заключается в переработке и анализе большого объема разнообразной информации, и как следствие этого - мобилизация памяти и внимания, частота стрессовых ситуаций. Однако мышечные нагрузки, как правило, незначительны, суточные энергозатраты составляют 10-11,7 МДж (2000-2400 ккал) в сутки. 

Данный вид труда характеризуется значительным снижением двигательной активности (гипокинезией), что приводит к сердечно - сосудистой патологии; длительная умственная нагрузка угнетает психику, ухудшает функции внимания, памяти. Основным показателем умственного труда является напряжённость, отражающая нагрузку на центральную нервную систему. 

Формы умственного труда  подразделяются на операторский, управленческий, творческий труд, труд медицинских  работников, труд преподавателей, учащихся и студентов. Отличаются они по организации  трудового процесса, равномерности нагрузки, степени эмоционального напряжения. 

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ТРУД - труд, при осуществлении которого рабочим органом, создающим продукт, является мозг, преобладают затраты умственной энергии, продуктом интеллектуального труда -является изложенная на бумаге мысль (идея), для передачи другим или воплощенная в чем-то (на полотне, в мраморе, ноу-хау и т. д.).

При интенсивной интеллектуальной деятельности потребность мозга  в энергии повышается, составляя 15...20% от общего объема в организме. При этом потребление кислорода 100 г коры головного мозга оказывается в 5 раз больше, чем расходует скелетная мышца такого же веса при максимальной нагрузке.

Суточный расход энергии  при умственном труде составляет от 10,5 до 12,5 МДж. Так, при чтении вслух  расход энергии повышается на 48 %, при выступлении с публичной лекцией — на 94 %. у операторов вычислительных машин — на 60 — 100 %.

При выполнении человеком  умственной работы, сопровождаемой нервно-эмоциональным  напряжением, имеют место сдвиги в вегетативных функциях человека: повышение кровяного давления, изменение ЭКГ, увеличение легочной вентиляции и потребление кислорода, повышение температуры тела. По окончании умственной работы утомление остается дольше, чем при физической работе.

Напряженность труда — количественная характеристика умственного труда. Она определяется величиной информационной нагрузки.

На производстве (в  соответствии с гигиенической классификацией труда Р.2.2.013— 94) различают четыре уровня воздействия факторов условий труда на человека:

комфортные условия труда обеспечивают оптимальную динамику работоспособности человека и сохранение его здоровья;

относительно дискомфортные условия труда при воздействии в течение определенного интервала времени обеспечивают заданную работоспособность и сохранение здоровья, но вызывают субъективные ощущения и функциональные изменения, не выходящие за пределы нормы;

экстремальные условия труда приводят к снижению работоспособности человека, не вызывают функциональные изменения, выводящие за пределы нормы, но не ведущие к патологическим изменениям;

сверхэкстремальные условия труда приводят к возникновению в организме человека патологических изменений и к потере трудоспособности.

Напряженность труда характеризуется эмоциональной нагрузкой на организм при труде, требующем преимущественно интенсивной работы мозга по получению и переработке информации. Кроме того, при оценке степени напряженности учитывают эргономические показатели: сменность труда, позу, число движений и т.п. Так, если плотность воспринимаемых сигналов не превышает 75 в час, то работа характеризуется как легкая; 75...175 — средней тяжести; свыше 176 — тяжелая работа.

При оценке напряженности умственного труда используют показатели внимания, напряженности зрительной работы и слуха, монотонности труда.

4. (33.) Документальное оформление результатов оценки фактического состояния условий труда на рабочих местах.

Результаты  аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего:

1) приказ о  проведении аттестации рабочих  мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости);

2) перечень рабочих  мест организации, подлежащих  аттестации рабочих мест по  условиям труда, с выделением  аналогичных рабочих мест и  указанием оцениваемых факторов условий труда к Порядку;

3) копии документов  на право проведения измерений  и оценок условий труда Аттестующей  организацией (в случае ее привлечения);

4) карты аттестации  рабочих мест по условиям труда  к Порядку с протоколами измерений  и оценок условий труда;

5) ведомости  рабочих мест (РМ) подразделений  и результатов их аттестации  рабочих мест по условиям труда  и сводную ведомость рабочих  мест организации и результатов  их аттестации по условиям  труда к Порядку;

6) план мероприятий  по улучшению и оздоровлению условий труда в организации к Порядку;

7) протокол заседания  аттестационной комиссии по результатам  аттестации рабочих мест по  условиям труда к Порядку;

8) приказ о  завершении аттестации рабочих  мест и утверждении ее результатов.

После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда , включая информацию согласно к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

5. (43.) Мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, охраны и организации труда.

К средствам  индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты  (изолирующие костюмы, средства защиты  органов дыхания, рук, головы, органов слуха, глаз, предохранительных приспособлений, дерматологические средства)

Согласно  ст.212 и  219 ТК РФ приобретение сертифицированных средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников  в соответствии с требованиями  охраны труда  производится за счет средств работодателя.

В ст.215 ТК РФ указано, что средства индивидуальной защиты  работников, в том числе иностранного производства  должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии (или) сертификат соответствия.

        СИЗ выдаются на работах с  вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями, в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Работники  на ж.д. транспорте  обеспечиваются средствами защиты в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 октября 2008г. № 582Н об утверждении «Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Новые Нормы имеют принципиальное отличие от предыдущих. Они состоят из 15 разделов, отдельно для каждого хозяйства, и отражают существующую структуру управления Компанией и специфику условий труда железнодорожников. В документ включены профессии не только специфические для железнодорожного транспорта но, также имеющиеся в других отраслях экономики и используемые в хозяйствах Компании.

В целях обеспечения  работников ОАО «РЖД» специальной  одеждой, специальной обувью и другими  средствами индивидуальной защиты с учетом структурных преобразований произошедших в Компании разработан и утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 28 декабря 2010г. №2744р «Порядок обеспечения работников ОАО «РЖД» средствами индивидуальной защиты». В документе отражены вопросы обеспечения работников СИЗ, хранения, учета и ухода за ними.

Приказом Министерства здравоохранения и социального  развития Российской Федерации от 17 декабря 2010г. № 1122н утверждены «Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих  средств» и Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников СИЗ, а также  их хранение, стирку, сушку, ремонт, замену возлагается на руководителя вступившего с ними в трудовые отношения. При заключении трудового договора работник должен быть ознакомлены с нормами выдачи ему СИЗ, о чем делается отметка в Личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты. 

Выдача работникам средств индивидуальной защиты должна также заноситься в личную карточку учета  выдачи средств  индивидуальной  защиты  работника.

Список  литературы

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями и доп. вступающими в силу с 02.08.2011 г.
2. Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» ред. от 27.12.2010 г.;
3. Денисов В.А. Охрана труда: Учебник.- М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003. – 400 с.
4. Рекомендации по аттестации рабочих мест. Подготовленные работниками отдела по проблемам охраны труда и экологии Федерации профсоюзов Республики Башкортостан по заказу Торгово-промышленной палаты РБ и Министерства труда и соц.защиты РБ. – Уфа, 2004, 64 с.
5. Косырев О.А., Вихров А.В., Новиков Н.В. Аттестация рабочих мест – основа сертификации работ по охране труда. ТРУД-ЭКСПЕРТ. Справочник по охране труда, 2003г.
6. Преображенский В.Б. Комментарий к новому Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда // Справочник специалиста по охране труда, №5, 2008г.
7. Статья «Аттестация рабочих мест» газета «Безопасность труда и жизни» выпуск июль-август 2008г., автор - Бадагуев Б.Т., государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в городе Москве, член Союза журналистов России.
8. Раздорожный, А.А. Охрана труда и производственная безопасность / А.А. Раздорожный. - М.: Экзамен, 2006. - 510 с.
9. Русак, О.Н. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / О.Н. Русак, К.Р. Малаян, Н.Г. Занько и др.; Под общ. Ред. О.П. Русака. - СПб.: Лань, 2009. - 447 с.