Банківське право
Банківське право — це сукупність правових норм, що регулюють порядок організації та діяльності банків України, їх взаємовідносини з клієнтами (юридичними й фізичними особами), що обслуговуються банками, а також порядок здійснення банківських операцій. В Україні банківське право не є самостійною галуззю права, тому що відсутні характерні лише їй предмет і метод регулювання суспільних відносин.
Предметом банківського права
є суспільні відносини, що виникають
у процесі банківської
Банківському праву властиві
обидва вказані методи, оскільки завдяки
першому держава прямо й
Правові норми, що регулюють банківські відносини, містяться насамперед як у загальних, так і у спеціальних, присвячених регулюванню тільки банківських відносин, нормативних актах. До них відносяться Конституція України, закони й постанови Верховної Ради України, укази і розпорядження Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, постанови, положення та інструкції НБУ та Міністерства фінансів України, статути банків та ін.
У систему банківського права включаються не тільки норми, які закріплюють загальні положення банківського права, поняття й структуру банківської системи, правовий статус органів, що займаються банківською діяльністю, а й норми, що регулюють відносини, пов’язані з організацією розрахунків, операціями з цінними паперами, регулюванням кредитування та правил валютних операцій.
Банківське право регулює
правові основи розрахунків, виходячи
з принципу, що всі підприємства,
установи й організації різних форм
власності зобов’язані
Норми банківського права закріплюють правові основи банківського кредитування, визначають правове положення кредитних
установ і принципи
їх відносин з одержувачами
кредитів за умов повернення,
строковості та платності, а
також основи валютних
Отже, всі правові норми,
що регулюють організацію
банками та іншими
фінансовими інститутами
Однак ані предметна єдність
цих норм, ані їх комплексність
не означає, що банківське право є
самостійною галуззю єдиної правової
системи. Хоча в перспективі таке
можливе. Банківське право нині можна
визначити як підгалузь фінансового
права України, яке спрямоване на
мобілізацію, розподіл і використання
централізованих фондів з метою
забезпечення виконання завдань
держави. При цьому мобілізація
й розподіл грошових ресурсів можуть
здійснюватись у процесі
Особливо важливого значення
для банківського права набувають
норми конституційного права, що
встановлюють компетенцію органів
законодавчої і виконавчої влади
у сфері кредитно-грошової політики,
обігу державних цінних паперів.
В конституційному праві
Адміністративне право визначає
принципи організації та діяльності
органів виконавчої влади (Кабінету
Міністрів України, НБУ та ін.), повноваження
цих органів у сфері
розрахунків і валютних
операцій, обігу цінних паперів.
Банківське право регулює, в
першу чергу, майнові
Банківське право України регулює різноманітні за своїм змістом банківські правовідносини, що пов’язані з банківською діяльністю та її здійсненням. Численні та різноманітні норми та інститути банківського права взаємопов’язані і відображаються в їх єдності та узгодженості. Однак суспільні відносини, що становлять предмет банківського права, здійснюються через відповідну систему. Система банківського права — це логічно послідовне і внутрішньо узгоджене розміщення норм та інститутів банківського права.
Система банківського права об’єднує та характеризує співвідношення та зовнішню структуру об’єднання нормативних актів, внутрішньо обумовлених єдиною метою — регулюванням банківських правовідносин. Система банківського права будується насамперед на підставі поділу його норм на групи залежно від особливостей регульованих ним окремих видів суспільних відносин. Відповідно складається така система банківського права України: загальна частина та особлива, яка включає спеціальні банківсько-правові інститути.
Загальна частина включає
норми, які закріплюють загальні,
принципові положення банківського
права і його статутні інститути
(поняття, принципи й джерела банківського
права, правове становище
До особливої частини
відносяться норми, що регулюють
основні функціональні
Таким чином, банківське право
тісно пов’язане з економічними
процесами в державі і
В умовах ринкової економіки банківське право відіграватиме дедалі більш значну й активну роль у державі. Як інструмент вивчення фінансово-кредитного механізму воно спрямоване на забезпечення раціонального й ефективного функціонування банківської системи в державі, сприятиме розвитку кредитної системи, встановленню правових основ розрахунків та валютних відносин на території України.
Банківське право більшість
правознавців вважають таким, що створювалось
реальністю (артефактом), оскільки воно
стосується великої групи правовідносин,
які виникають у процесі
Банківське законодавство, за традиційним уявленням, — це сукупність
законодавчих актів, які
є формою вираження правових норм,
спрямованих на регулювання повноважень,
обов'язків та відповідальності сторін
у правовідносинах за участю банку.
Це поняття охоплює також
Банківське законодавство
як галузь системи
У сфері грошово-кредитних відносин банки та кредитні установи здійснюють свою діяльність застосовуючи фінансові важелі, якими виступають гроші, цінні папери та валютні цінності.
Суб'єктами, що вступають у відносини з банками та кредитними установами, є платник і отримувач (позичальник) грошей. Між ними виникають правовідносини, що потребує різнопланової діяльності банків у зв'язку із проведенням розрахунків, позичок грошей, відкриттям рахунків у банках, здійсненням платіжних операцій, збереженням грошей тощо.
1.2. Основні принципи і джерела банківського права
Банківське право грунтується на принципах, які притаманні всьому національному праву, але має свої специфічні принципи. В нинішніх ринкових умовах такі принципи мають сприяти вдосконаленню економічних відносин і способів їх правового регулювання з метою підвищення ефективності функціонування банківської системи, здатної мобілізувати фінансові ресурси та сконцентрувати їх на пріоритетних напрямах структурної перебудови економіки.
До принципів банківського права належать:
принцип свободи економічної діяльності. Суб’єкти банківської діяльності мають право без обмежень приймати рішення і здійснювати самостійно будь-яку діяльність, що не суперечить чинному законодавству. Обмеження у здійсненні банківської діяльності передбачаються законодавством України;
принцип неухильного виконання
економічних нормативів, встановлених
НБУ, норм чинного законодавства. Цей
принцип зобов’язує суб’єктів банківських
правовідносин дотримуватись
принцип задоволення потреб клієнтів та максималізації отримання прибутку банками;
принцип добровільності взаємовідносин і взаємної заінтересованості банківських установ та їх клієнтів. Суб’єкти банківських правовідносин (при кредитуванні, організації розрахунків) будують відносини на підставі рівності сторін, їх диспозитивності та ініціативності у формуванні та виконанні прав і обов’язків. У цих відносинах проявляються взаємна воля і свідомість учасників;
принцип підтримки конкуренції та заборони економічної діяльності, що спрямована на монополізацію й недобросовісну конкуренцію. Це означає, що банкам забороняється укладати угоди з метою обмеження конкуренції в банківській діяльності, а також монополізації умов надання кредитів, інших послуг, встановлення процентних ставок і комісійної винагороди. Комерційні банки не мають права без згоди НБУ зменшувати розмір статутного фонду
і розподіляти резерви серед акціонерів, об’єднуватися з іншими
банками.
Контроль за дотриманням
антимонопольного законодавства у
сфері банківської діяльності здійснює
Антимонопольний комітет
Для подальшого розвитку конкуренції і обмеження прояву монополізму серед банків НБУ вживає заходів щодо лібералізації кредитного ринку через створення однакових умов доступу для комерційних банків до кредитних аукціонів НБУ, а також лібералізації валютного ринку шляхом зняття обмежень на валютних біржових торгах;
принцип контролю і нагляду
за діяльністю банків та інших кредитно-фінансових
установ. У належному функціонуванні
банківської системи
На практиці останній принцип знаходить відображення в тому, що Верховна Рада України контролює діяльність НБУ (затверджує звіт про його роботу та баланс його діяльності, затверджує ліміт зовнішнього державного боргу); НБУ контролює діяльність комерційних банків (встановлює для них економічні нормативи, перевіряє створення їх шляхом реєстрації, контролює додержання ними законодавства), здійснює контроль за веденням касових операцій; комерційні банки контролюють ліміти залишків готівки в касах для юридичних осіб, порядок відкриття та закриття рахунків, здійснення валютних операцій через уповноважених банків тощо.
Джерелом національного права є, як відомо, форма вираження державної волі в нормативних актах — офіційних письмових документах компетентного органу держави, в яких встановлюються норми права.
До джерел банківського права відносяться: Конституція України (зокрема, ст.ст. 99, 100), закони й постанови Верховної Ради України (наприклад, Закон України від 30 жовтня 1996 р. «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Закон України від 22 листопада 1996 р. «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань», постанови Верховної Ради України «Про впорядкування оплати комерційними банками за здійснення платежів» від 24 грудня 1993 р.; «Про норматив обігу платіжних документів в Україні» від 25 червня 1993 р.).
У системі банківського законодавства особлива роль відводиться законам, які мають вищу юридичну силу і охоплюють найбільш важливі питання, що виникають у банківській сфері. Серед діючих виділяється такий важливий опорний закон, як Закон України від 20 березня 1991 р. «Про банки і банківську діяльність», який визначає правові основи існування банків, порядок створення й основні принципи їх діяльності, правове положення НБУ, встановлює правову природу взаємовідносин з клієнтами та їх захист.
Серед джерел банківського права важливий блок складають підзаконні нормативні акти, які можна поділити на дві групи:
1. Укази й розпорядження
Президента України та
Наприклад, Укази Президента
України від 12 червня 1995 р. «Про застосування
штрафних санкцій за порушення норм
з регулювання обігу готівки»,
від 16 березня 1995 р. «Про заходи щодо нормалізації
платіжної дисципліни в народному
господарстві України», від 29 січня 1997
р. «Про Державний інвестиційно-
2. Нормативні акти міністерств,
державних комітетів, у тому
числі НБУ, що відносяться до
сфери банківської діяльності. Ці
акти приймаються в межах
До цієї групи належать також нормативні акти, прийняті асоціаціями та господарюючими суб’єктами (наприклад, рішення Асоціації комерційних банків та локальні акти — статути комерційних
банків, установчі договори,
положення про філії,
У правовому відношенні важливе значення має введення Указом Президента України від 3 жовтня 1992 р. в Україні державної реєстрації відомчих нормативних актів, що здійснюється Міністерством юстиції України (відносно актів, прийнятих центральними органами та управліннями юстиції областей і міст Києва і Севастополя, відносно актів місцевих органів управління). Це правило поширено і на нормативні акти, що видаються НБУ, якщо суб’єктом їх є фізична особа. Державна реєстрація відомчих нормативних актів спрямована на дотримання принципу верховенства закону та забезпечення законності актів відомчого нормотворення, їх відповідності законам, додержання охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, підприємств, установ та організацій в Україні[1].
§ 5. Банківські правовідносини, їх зміст і склад
Результатом регулюючого
впливу норм права на
Банківські правовідносини
виконують такі основні
- закріплюють конкретну
поведінку учасників у процесі
банківської діяльності або
- визначають коло
суб’єктів, на яких
- забезпечують приведення в дію юридичних засобів для реалізації суб’єктивних прав і юридичних обов’язків.
Банківські правовідносини
складаються із суб’єктів, між
якими виникли правові
Об’єктом банківських
правовідносин є те, стосовно
чого вони виникають, — кошти,
цінні папери, майно, дії громадян
та юридичних осіб (здійснення
платежів, операцій з іноземною
валютою, купівля-продаж
Банківські правовідносини
мають такі самі характерні
риси, що властиві всім видам
правовідносин, але у них є
і свої специфічні ознаки. По-перше,
вони виникають у специфічній
сфері економічної діяльності
держави і пов’язані з її
банківською діяльністю. По-друге,
ці відносини складаються з
двох елементів — владно-
Банківські правовідносини,
що регулюються нормами-
Банківські правовідносини
за змістом регулювання можна
класифікувати на
- що регулюють організацію банківської системи;
- що виникають у сфері банківських операцій;
- кредитні;
- розрахункові;
- валютні;
- з приводу обігу цінних паперів;
- регулювання грошового обігу.
Банківські правовідносини
залежно від конкретного
а) майнові, пов’язані з коштами як видом майна;
б) немайнові, пов’язані
із забезпеченням режиму
в) організаційні,
пов’язані з побудовою
Підставами виникнення
банківських правовідносин
Виникнення, зміна
і припинення банківських
Припинення банківських
правовідносин має місце в
разі смерті громадянина (
Регламентація суспільних
відносин, що виникають і відбуваються
з обов’язковою участю банків
і виконанням ними своїх
Стаття 30. Структура регулятивного капіталу банку
{ Назва статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 3024-VI ( 3024-17 ) від 15.02.2011 }
Регулятивний капітал банку включає: { Абзац перший частини
першої статті 30 в редакції Закону N 3024-VI ( 3024-17 ) від
15.02.2011 }
1) основний капітал;
2) додатковий капітал.
Основний капітал
банку включає статутний
резерви, які створені або збільшені за рахунок нерозподіленого
прибутку, надбавок до курсу акцій і додаткових внесків акціонерів
у статутний капітал, загальний фонд покриття ризиків, що
створюється під невизначений ризик при проведенні банківських
операцій, за винятком збитків за поточний рік і нематеріальних
активів. Розкриті резерви включають і інші фонди такої самої
якості, які повинні відповідати таким критеріям: { Абзац перший
частини другої статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 3024-VI ( 3024-17 ) від 15.02.2011 } 1) відрахування до фондів мають здійснюватися з прибутку
після оподаткування або з прибутку до оподаткування, скоригованого
на всі потенційні податкові зобов'язання;
2) фонди і рух коштів до них та з них повинні окремо
розкриватись у опублікованих звітах банку;
3) фонди повинні бути у розпорядженні банку для покриття
збитків з метою необмеженого і негайного використання у разі появи
збитків;
4) збитки не
можуть безпосередньо
повинні проводитися через рахунок прибутків і збитків.
За умови
затвердження Національним
капітал може включати:
1) нерозкриті резерви (крім того факту, що такі резерви не
відображаються в опублікованому балансі банку, вони повинні мати
такі самі якість і природу,
як і розкритий капітальний
2) резерви переоцінки (основні засоби та нереалізована
вартість "прихованих" резервів переоцінки в результаті
довгострокового перебування у власності цінних паперів,
відображених у балансі за історичною вартістю їх придбання);
3) гібридні (борг/капітал) капітальні інструменти, які
повинні відповідати таким критеріям:
вони є незабезпеченими банком, субординованими і повністю
сплаченими; { Абзац другий пункту 3 частини третьої статті 30 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 3024-VI ( 3024-17 ) від
15.02.2011 }
вони не можуть бути погашені за ініціативою власника;
вони можуть вільно брати участь у покритті збитків без
пред'явлення банку вимоги про припинення торгових операцій;
вони дозволяють
відстрочення обслуговування
сплати відсотків, якщо рівень прибутковості не дозволяє здійснити
такі виплати;
4) субординований борг (звичайні незабезпечені банком боргові
капітальні інструменти, які за умовою договору не можуть бути
забрані з банку раніше 5 років, а у випадку банкрутства чи
ліквідації повертаються
інвестору після погашення
інших кредиторів). При цьому сума субординованого боргу,
включеного у капітал, щорічно зменшується на 20 відсотків її
первинного розміру протягом п'яти останніх років дії договору.
У разі якщо субординований борг наданий в іноземній валюті
першої групи Класифікатора іноземних валют Національного банку
України, він враховується при розрахунку капіталу за офіційним
валютним (обмінним) курсом Національного банку України,
встановленим на звітну дату. { Пункт 4 частини третьої статті 30
доповнено абзацом другим згідно із Законом N 1533-VI ( 1533-17 )
від 23.06.2009 }
{ Пункт 4 частини третьої статті 30 із змінами, внесеними згідно
із Законами N 1617-VI ( 1617-17 ) від 24.07.2009, N 3024-VI
( 3024-17 ) від 15.02.2011 }
Національний банк України має право визначати своєю
постановою інші складові додаткового капіталу, а також умови та
порядок його формування.
{ Частина четверта статті 30 в редакції Закону N 1617-VI
( 1617-17 ) від 24.07.2009 }
Додатковий капітал не може бути більш як 100 відсотків
основного капіталу.
{ Частина статті 30 в редакції Закону N 1617-VI ( 1617-17 ) від
24.07.2009 }
Стаття 31. Розмір статутного капіталу на момент державної

- Банківський аудит
- Банківський капітал: сутність, значення, класифікація, функції та структура ”
- Банківський кредит
- Банківський кредит та його класифікація
- Банківський нагляд
- Банківський сектор україни: проблеми і перспективи
- Банківські операції з підтримки ліквідності
- Банківська система України, характеристика її діяльності на фінансовому ринку. Види державних цінних паперів та їх характеристика
- Банківська система Швеції
- Банківське кредитування підприємств
- Банківське кредитування підприємств
- Банківське кредитування підприємств в Україні
- Банківське кредитування як основа діяльності банкe
- Банківське обслуговування клієнтів у сфері імпорту