Денежный оборот и его правовое регулирование в РФ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тихоокеанский государственный университет» 
 

 

 
 
 

Кафедра финансов, кредита и бухгалтерского учета 

 
 
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Финансовое право»

Тема № 9. Денежный оборот и его правовое регулирование в РФ

 

 

 
 
 
Выполнила студентка 
заочного обучения 
Специальность БУвзу - 41 
Шифр 040442019 
Ф. И. О. Боссак Т. В.

 

 

 
 
Хабаровск 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

I Теоретическая часть 3

Введение  3

1 Денежный оборот в  Российской федерации 5

1.1 Основы денежного оборота 5

1.2 Структура денежного оборота 8

1.3 Наличный и безналичный денежный оборот: понятие, сущность, общая характеристика 9

2 Правовое регулирование  денежного оборота в РФ 14

Заключение 17

II Практическая часть 18

Список использованных источников 

 

 

 

 

 

I Теоретическая часть

ВВЕДЕНИЕ

Современная экономика любого государства представляет собой широко разветвленную сеть сложных отношений миллионов входящих в нее хозяйствующих субъектов между собой, а также с внешними агентами из других стран. Основой этих взаимосвязей выступают расчеты и платежи, в процессе которых удовлетворяются взаимные требования и обязательства. Эффективное развитие экономики страны во многом определяется состоянием денежного обращения, стабильным функционированием денежной системы. Денежное обращение пронизывает собою всю финансовую систему.

 Хорошо функционирующая  денежная система способствует  максимальному использованию материальных  и трудовых ресурсов. И наоборот, разбалансированная денежная система  нарушает кругооборот доходов  и расходов, парализует жизненную  силу общества, вызывая резкие  колебания уровня производства, занятости и цен.

Деньги являются неотъемлемыми атрибутами современной цивилизации. Их функционирование позволяет соединить в непрерывный процесс производство, распределение, обмен и потребление общественного продукта. Без их использования не обходится ни один хозяйствующий субъект. Деньги представляют собой сложный организм, они порождают сложные экономические связи, способны как облегчить обмен, так и создать определенные преграды на пути движения продукта.

Особенностью денег является то, что они находятся в постоянном движении - осуществляют непрерывный оборот, в ходе которого обслуживают многочисленные процессы реализации товаров и услуг, накопления капитала и формирования сбережений, а также используются при платежах по финансовым операциям (сделки с ценными бумагами, кредитные сделки) и нетоварных платежах (налоги, сборы, ренты, штрафы и др.).

С помощью потока денег в наличной и безналичной формах - денежного оборота как совокупности всех платежей, опосредующих движение стоимости в денежной форме между финансовыми и нефинансовыми агентами во внутреннем и внешнем экономических оборотах страны за определенный период, - обеспечиваются реализация валового продукта, использование национального дохода и все последующие перераспределительные процессы в экономике.

 

1. ДЕНЕЖНЫЙ ОБОРОТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Основы денежного оборота

Понятие денежного оборота трактуется в экономической науке по-разному. Все зависит от критериев анализа, положенных в основу определенного подхода, например денежный оборот – это:

• движение денег;
• не техническое движение, а проявление сущности денег в их движении;
• не простое движение денег, а их кругооборот;
• кругооборот не только наличных, но и безналичных денег;
• кругооборот совокупных платежей;
• сумма платежей за определенное время.

Не всякое движение денег можно отнести к денежному обороту, а только такое, в процессе которого денежные знаки переходят от одного субъекта к другому, выполняя таким образом функцию средства обращения либо средства платежа. Очевидно, что к денежному обороту неправомерно относить:

• движение денежных средств по разным счетам одного владельца;

• движение денежных средств, в котором они выступают только как счетные единицы, например бухгалтерские проводки по внутрибанковским счетам без отражения их на расчетных счетах клиентов;

• перемещение наличных денег без передачи другому владельцу и т.п.

Переход денег из одних рук в другие, или их обращение, составляет кругооборот.

Непрерывно возобновляющийся кругооборот как акт повторения процесса обращения денежных средств и товаров для воспроизводства и получения прибыли есть оборот.

Исходя из этого наиболее логичным определением понятия денежного оборота можно считать следующее: денежный оборот – это процесс кругооборота денег в наличной и безналичной формах, выполняющих функции обращения и платежа.

Налично-денежное обращение (денежное обращение) – часть денежного оборота, относящаяся к обращению наличных денег, выполняющих функции средства обращения и средства платежа. Обращение денежных знаков предполагает их постоянный переход от одних юридических или физических лиц к другим. Например, банк выдает денежные знаки институту, которые поступают в кассу банка. Из кассы банка эти денежные знаки поступают студенту в форме стипендии. Студент покупает за эти денежные знаки товары на рынке. Продавец товара за эти денежные знаки приобретает товары в магазине. Магазин сдает эти денежные знаки в банк. Банк снова предоставляет денежные знаки институту и т.д.

Платежный оборот – движение денег, в процессе которого они выполняют функцию средства платежа. В данном случае подразумевается платежный оборот в узком смысле.

В широком смысле под платежным оборотом понимается движение не только денег (наличных и безналичных), но и других средств платежа – инструментов денежного рынка, выполняющих функцию средства платежа. Инструменты денежного рынка – это выпущенные кредитными организациями дополнительные финансовые инструменты, являющиеся близкими заменителями денег, облигации, депозитные и сберегательные сертификаты, векселя, банковские акцепты, обращаемые вне банковской системы

Соотношение между данными понятиями проиллюстрируем с помощью рис. 1- 3.

 

 

Рисунок 1

 

Рисунок 2

 

 

 

Рисунок 3

Денежный оборот и платежный оборот – это две стороны совокупного платежного оборота, что можно увидеть из рис. 3.

Видно, что платежный оборот шире денежного оборота за счет инструментов денежного рынка, а денежный оборот шире платежного на налично-денежное обращение за счет тех денег, которые выполняют функцию средства обращения. Рассматривая платежный оборот, необходимо учитывать, что функцию средства платежа выполняют не только деньги, но и замещающие их инструменты денежного рынка, которые имеют кредитную природу, например, депозитные сертификаты, векселя, чеки, кредитные карты.

Совокупный платежный оборот представляет собой процесс движения денег в наличной и безналичной формах и инструментов денежного рынка, выполняющих функции средства обращения и средства платежа и обслуживающих экономические отношения между субъектами хозяйственной деятельности.

Совокупный платежный оборот – совокупность всех денежных потоков. Независимо от формы организации оборота они представляют собой стоимость всех товаров, произведенных в обществе.

Деньги, находящиеся в обороте, выполняют три функции: платежа, обращения и накопления. Последнюю функцию деньги осуществляют потому, что их движение невозможно без остановок. Когда же они временно прекращают свое движение, они и выполняют функцию накопления.

1.2 Структура денежного оборота

Структура денежного оборота характеризует его отдельные целостные части. Она может определяться по различным признакам.

Наиболее распространенным является классификация денежного оборота в зависимости от форм используемых в нем денег. По этому признаку денежный оборот подразделяется на безналичный и налично-денежный оборот. Наибольший удельный вес в структуре денежного оборота приходится на безналичный денежный оборот.

Наряду с данным признаком классификации денежного оборота используют и другие признаки.

Так, по характеру отношений, которые обслуживает та или иная части денежного оборота, денежный оборот подразделяется на:

- денежно-расчетный оборот, который обслуживает расчетные отношения за товары и услуги и по нетоварным обязательствам юридических и физических лиц;

- денежно-кредитный оборот, обслуживающий кредитные отношения в хозяйстве;

- денежно-финансовый оборот, обслуживающий финансовые отношения в хозяйстве.

Классифицируют денежный оборот и в зависимости от субъектов, между которыми двигаются деньги. По этому признаку структура денежного оборота такова:

- оборот между банками (межбанковский оборот);

- оборот между банками и юридическими и физическими лицами (банковский оборот);

- оборот между юридическими лицами;

- оборот между юридическими и физическими лицами;

- оборот между физическими лицами.

1.3 Наличный и безналичный денежный оборот: понятие, сущность, общая характеристика

Налично-денежный оборот - процесс непрерывного движения наличных денег при совершении платежей расчетов в связи с реализацией товаров и оказанием услуг.

Налично-денежный оборот включает движение всей налично-денежной массы за определенный период времени между:

— населением и юридическими лицами;

— физическими лицами;

— юридическими лицами;

— населением и государственными органами;

— юридическими лицами и государственными органами.

Налично-денежное обращение осуществляется при помощи различных видов денег: банкнот, металлических монет, иных кредитных инструментов - векселей, банковских векселей, чеков, кредитных карточек.

Налично-денежный оборот начинается в расчетно-кассовых центрах Центрального банка РФ. Наличные деньги переводятся из их резервных фондов в оборотные кассы, тем самым они поступают в обращение. Из оборотных касс РКЦ наличные деньги направляются в операционные кассы коммерческих банков. Часть этих денег банки могут передавать друг другу на платной основе, но большая часть наличных денег выдается клиентам - юридическим и физическим лицам (либо в кассы предприятий и организаций, либо непосредственно населению). Часть наличных денег, находящихся в кассах предприятий и организаций, используется для расчетов между ними, но большая часть передается населению в виде различных видов денежных доходов (заработной платы, пенсий и пособий, стипендий, страховых возмещений, выплаты дивидендов, поступлений от продажи ценных бумаг и т. д.).

Население также использует наличные деньги для взаиморасчетов, но большая их часть расходуется на выплату налогов, сборов, страховых платежей, квартплаты и коммунальных платежей, погашение ссуд, покупку товаров и оплату различных платных услуг, покупку ценных бумаг, лотерейных билетов, арендные платежи, уплату штрафов, пени и неустоек и т.д.

Наличный денежный оборот организуется государством в лице центрального банка в соответствии с порядком ведения кассовой дисциплины в экономике. Он отражает набор общих правил, форм первичных кассовых документов, форм отчетности, которыми должны руководствоваться организации всех форм собственности при организации наличного денежного оборота, проходящего через их кассы.

Задача центрального банка при организации наличного денежного оборота - обеспечить его устойчивость, эластичность и экономичность. Управление наличным денежным оборотом осуществляется в централизованном порядке благодаря деятельности центрального банка и его подразделений.

Безналичный денежный оборот представляет собой движение денег в безналичной форме в качестве платежного средства. В количественном выражении он определяется как сумма безналичных платежей за определенный период.

Безналичный оборот осуществляется в виде записей по счетам плательщиков и получателей денежных средств в кредитных учреждениях, путем зачетов взаимных требований и передачи расчетных документов.

Количественное преобладание безналичного денежного оборота заключается в многократном его превышении над наличным по сумме. Качественная приоритетность безналичного денежного оборота во всем денежном обороте определяется его значимостью для экономики страны. Так, безналичный денежный оборот опосредствует большую часть товарного и нетоварного оборота, в совокупности выражает воспроизводство общественного продукта и национального дохода.

Обслуживается безналичный оборот банковскими депозитами, деньгами на расчетных, текущих, бюджетных счетах с использованием платежных поручений, платежных требований-поручений, платежных требований, инкассовых поручений, чеков, аккредитивов, банковских карточек.

Каналами движения денег безналичного оборота является оборот между:

• юридическими лицами;

• юридическими лицами и кредитными организациями;

• юридическими лицами и государственными организациями;

• физическими лицами и государственными организациями (налоги, получение денег из бюджета).

Объем безналичного оборота связывают с товарной массой национальной экономики, суммой цен, степенью развитости распределительных и перераспределительных отношений в финансовой системе.

Безналичный денежный оборот в Российской Федерации организуется на основе определенных принципов.

1. Правовой режим осуществления  расчетов и платежей. В Российской  Федерации он сложился к середине 1990-х гг. Это соответствующие нормы  гражданского законодательства, отдельные  федеральные законы и подзаконные  акты. Общий порядок осуществления  расчетов на территории Российской  Федерации регулируется Гражданским  кодексом РФ (ст. 861-885), а также Положением Центрального банка РФ «О безналичных расчетах в Российской Федерации» от 3 октября 2002 г. №2-П. Приняты также специальные законодательные и подзаконные акты, которые включают федеральные законы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О банках и банковской деятельности», «О переводном и простом векселе» и др.

2. Осуществление расчетов  по банковским счетам, которые  должны быть у получателя, поставщика  и плательщика. Для расчетного  обслуживания заключается договор  банковского счета между клиентом  и банком, а банки и другие  кредитные учреждения открывают  корреспондентские счета друг  у друга для проведения расчетов  между собой.

3. Обеспечение ликвидности  и платежеспособности участников  расчетных отношений. Это необходимое  условие своевременного выполнения  долговых обязательств.

4. Наличие согласия (акцепта) плательщика на платеж. Механизмом  реализации этого принципа является  оформление соответствующего платежного  документа - чека, векселя, платежного  поручения или специального акцепта документов - платежных требований-поручений, платежных требований, переводных векселей, выписанных получателем средств.

5. Срочность платежа. Этот  принцип относится не только  к периоду оплаты счетов за  товары и услуги, но и ко  времени выполнения расчетных  операций банками.

6. Контроль субъектов  расчетных отношений за своевременностью  и правильностью совершения расчетов.

7. Принцип имущественной  ответственности за соблюдение  договорных условий в форме  возмещения убытков, уплаты штрафа, пени и т.п. в случае нарушения  договорных обязательств.

 

 Правила, формы, сроки и стандарты безналичных расчетов устанавливает Центральный банк РФ.

Деньги безналичного и наличного оборота имеют как свою специфику, так и много сходных черт. Некоторые из них представлены в табл. 1.

 

Таблица 1. Общие черты и особенности безналичного и наличного оборота

Принцип сравнения	Безналичный оборот	Наличный оборот
Регулирование оборота	Осуществляется на основе единой законодательной базы
Денежная единица	Одинаковая
Участники расчетов	Плательщик, получатель, банк	Плательщик, получатель
Наличие кредитных отношений	Участники имеют кредитные отношения с банком, которые проявляются в суммах остатков на счетах	Кредитные отношения отсутствуют
Форма передачи денег	Перемещение (перечисление) денег производится путем записей по банковским счетам	Передача наличных денег плательщиком получателю

 

 

 

2 Правовое регулирование денежного оборота в РФ

Под правовым регулированием денежного обращения страны понимают совокупность правовых норм, инструментов и методов, их представляющих, обеспечивающих эффективное, безопасное функционирование денежного обращения государства, адекватное потребностям хозяйствующих субъектов национальной экономики. Главными задачами правового регулирования денежного обращения в России являются:

1. обеспечение четкого разделения правовых полномочий и ответственности в сфере денежного обращения между Президентом РФ, законодательной и исполнительной властями;

2. поддержание необходимого темпа роста денежной массы в обращении и правильного соотношения между наличным и безналичным денежным обращением с целью стабильного и эффективного функционирования экономики страны;

3. обеспечение законодательной и исполнительной власти правовыми нормами и инструментами, позволяющими оперативно регулировать и контролировать денежное обращение в стране.

Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации основывается на законодательных и иных нормативных актах Российской Федерации. Основным органом регулирования денежной системы является Центральный Банк РФ.

Важнейшей функцией ЦБ РФ является разработка и осуществление совместно с Правительством РФ единой денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости рубля. 

Правовое регулирование денежной системы осуществляется нормами конституционного права, финансового права, а также нормами гражданского и уголовного права. Правовое регулирование как элемент денежной системы наглядно указывает на то, что деньги являются не только экономической, но также юридической категорией.

Правовое регулирование денежного обращения осуществляют следующие нормы:

• Конституция РФ. В соответствии с п. «ж» ст. 71 Конституции РФ к компетенции Российской Федерации отнесены денежная эмиссия, установление правовых основ единого рынка, а в ст. 75 устанавливается денежная единица страны и указывается, что денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком РФ.
• Нормы гражданского права. В частности, это Федеральные законы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О банках и банковской деятельности» в редакции от 3 февраля 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями, Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г., иные законы, нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации, а также подзаконные акты Центрального банка Российской Федерации.
• Нормы уголовного права. На банковских билетах, в частности, имеется надпись: «Подделка денежных знаков преследуется по закону». В соответствии со ст. 186 УК РФ к лицам, участвующим в изготовлении в целях сбыта поддельных банковских билетов Банка России, металлической монеты либо иностранной валюты, применяется одно из уголовных наказаний.

Классификация нормативно-правовых актов, закрепляющих основы денежной системы по их юридической силе:

1) Конституция РФ - устанавливает  общие положения (основы) организации  денежной системы в РФ;

2) федеральные конституционные  законы: ФКЗ от 17.12.1997 г, № 2-ФКЗ ≪О Правительстве РФ≫ устанавливает полномочия Правительства РФ в отношении организации денежной системы РФ;

3) Федеральные законы: ФЗ  от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ ≪О Центральном банке РФ (Банке России)≫ - на данном этапе основной нормативно-правовой акт, закрепляющий порядок организации наличного денежного обращения, эмиссии, устанавливающий основы кредитно-денежной политики РФ;

4) нормативно-правовые акты  Президента РФ – например, Указ  Президента РФ ≪Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен≫ от 04.08.1997 г.;

5)нормативно-правовые акты  Правительства РФ - постановление  от 18.09.1997 г. ≪О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен≫;

6) нормативно-правовые акты  Центрального банка РФ:

а) Положение ЦБР от03.10.2002 г. № 2-П ≪О безналичных расчетах в РФ≫;

б) Положение ЦБР от 01.04.2003 г. № 222-П ≪О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в РФ≫;

в) Положение ЦБР от 09.10.2002 г. № 199-П ≪О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории РФ≫;

г) Положение ЦБР от 03.10.2002 г. № 2-П ≪О безналичных расчетах в РФ≫.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение отметим, что безналичный и наличный денежный обороты как две составные части единого денежного оборота взаимосвязаны и взаимообусловлены, поэтому всегда необходимо учитывать эту связь и возможное влияние составных частей денежного оборота друг на друга.

Рациональная организация денежного оборота с точки зрения укрепления обращения денег требует дальнейшего расширения сферы безналичных расчетов и их совершенствования, улучшения денежно-кредитного регулирования, строгого соблюдения принципов кредитования, усиления связи между кредитными и кассово-эмиссионными операциями Центрального банка, так как именно в процессе кредитования экономика получает необходимые платежные средства и наличные деньги.

Сфера применения безналичных расчетов постоянно расширяется. На их долю приходится большая часть всего денежного оборота. Путем безналичного расчета производятся расчеты между предприятиями и организациями, между организациями и их вышестоящими органами, с финансово-кредитной системой. В настоящее время сокращается сфера применения наличных денег для расчетов с населением.

 

1.  
   

II Практическая часть

2. Выписать из Конституции все нормы, которые касаются сферы экономических отношений.

Группы экономических норм Конституции	Содержание экономических основ	Для проверки преподавателем
1. Экономические  основы конституционного строя (гл.1)	Ст. 7 п. 1. РФ представляет собой соц. государство. Его политика направлена на создание таких условий, которые обеспечивали бы достойный уровень жизни, а также свободное развитие человека. Ст. 7 п. 2. В РФ труд и здоровье людей находятся под охраной закона. Устанавливается гарантированный МРОТ. Обеспечивается социальная защита и иные гарантии в данной области. Ст. 8 п. 1. В РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Ст. 8 п. 2. В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Ст. 9 п. 1. Земля и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях используются и охраняются законом.
2. Экономические права  и свободы человека и гражданина (гл.2)	Ст. 34 п. 1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Ст. 34 п. 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Ст. 35 п. 2. Право на владение, пользование и распоряжение частной собственности. Ст. 35 п. 4. Право на наследование частной собственности. Ст. 37 п. 1. Право на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессию. Ст. 57. В обязанность каждого входит уплата законно установленных налогов и сборов.
3. Экономические основы  федеративного устройства (включая  разделение полномочий) (гл. 3)	Ст.67 п. 2. Россия обладает суверенными правами, а также осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе, и в исключительной экономической зоне РФ. Его порядок определяется федеральным законом, а также нормами международного права. Ст. 71. В ведении Российской Федерации находятся: е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического развития Ф;   ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; л) внешнеэкономические отношения РФ. Ст. 72 п. 1. В совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся: а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам; и) установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ; о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ. Ст. 74 п. 1. На территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Ст. 75 п. 1. Денежная эмиссия осуществляется только ЦБ РФ. Ст. 75 п. 3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, устанавливается федеральным законом.
4. Полномочия Президента  в сфере экономики (гл. 4)	Ст. 80 п. 3. Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Ст. 83. С согласия Гос.Думы назначает Председателя Правительства РФ. Принимает решение о его отставке. Обладает полномочиями по назначению, а также освобождению от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. Представляет Гос.Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя ЦБ РФ, а также ставит перед ней вопрос об освобождении от должности Председателя ЦБ РФ. Ст. 90 п. 1. Издает указы и распоряжения.
5. Полномочия Федерального  Собрания в сфере экономики (гл. 5)	Ст. 103 п.1. а) дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; б) решает вопрос о доверии Правительству РФ; г) назначает и освобождает от должности Председателя Центробанка РФ; д) назначает и освобождает от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. Ст. 106  Принадлежит право принятия: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, а также денежной эмиссии.
6. Полномочия Правительства  в сфере экономики (гл. 6)	Ст. 114 п. 1. а) разработка и представление Гос. Думе федерального бюджета, обеспечение его исполнения и предоставление отчета о его исполнении; б) обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики; г) управление федеральной собственностью.
7. Экономические основы деятельности судов (гл. 7)	Ст. 124. Финансирование судов только из федерального бюджета, которое должно обеспечивать полное и независимое правосудие. Ст. 126. Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам.
8. Экономические основы  местного самоуправления (гл. 8)	Ст. 132 п. 1. Самостоятельно управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов.

 

 

2.Найти в Бюджетном  кодексе и Конституции и выписать  в виде таблицы примеры различных  видов правовых норм.

Виды норм	Бюджетный кодекс				Конституция
	1-й пример		2-й пример		пример
	№ статьи, пункта, подп., где изл. норма	Краткое содержание нормы	№ статьи, пункта, подп., где изл. норма	Краткое содержание нормы	№ статьи, пункта, подп., где изл. норма	Краткое содержание нормы
I.Типичные
А) управомоч.	Ст. 31	Принцип самостоят. бюджетов предос. право органов власти обеспечивать бюджеты	Ст. 176	Устанавливала порядок предоставления государ. и муниципальных услуг	Ч.5Ст.32	Граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия
Б) коллизион.	Ст. 2	Разрешает ситуации в случае возникновения коллизий	Ст. 3	Регулирует вопрос регулир. коллизий при регул. бюджетных правоотношений	пп. 5, 6 ст. 76	Регулирует вопрос коллизии между Федеральными органами и органами субъектов федерации
В) оперативные			Ст.307	о введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации	Раздел 2	Регламентирует порядок вступления в силу Конституции РФ, а также прекращения действия Конституции
Г) обеспечит.	Ст. 115	Осуществляется функция обеспечения государственных и муницип. гарантий	Ст. 117	Обеспечивает порядок регулирования гарантий субъектов федерации, а также муниципальных гарантий	Ч. 1 ст. 17	В РФ не только признаются, но и гарантируются права и свободы человека и гражданина.