Деятельность верховных судов субъектов РФ

Министерство Образования  РФ

Государственное Образовательное  Учреждение

Высшего Профессионального  Образования 

Ижевский Государственный  Технический Университет

Факультет «ЭПиГН»

Кафедра «Юриспруденция»

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

по дисциплине: «Правоохранительные органы»

 

на тему: «Деятельность  верховных судов субъектов РФ»

Вариант 15

 

 

 

 

 

Выполнил:                                                               студент гр. 1-41-25з

                                                                         Зажогин В. О.

 

 

Проверила:                                                                к.ю.н., доцент                         

   Подкаура Г.А.

 

 

 

 

 

 

 

Ижевск

2010

 

Содержание.

1. Введение.                                                                                                  3                                                                                     
2. Место и роль верховных судов субъектов РФ в судебной системе.  4
3. Структура верховных судов субъектов РФ.                                         8
4. Компетенция и направления деятельности верховных судов субъектов РФ.                                                                                         11  
5. Заключение.                                                                                            15
6. Список литературы.                                                                               16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Согласно законодательству о судоустройстве правосудие в Российской Федерации осуществляется в точном соответствии с законом (ст. 7 Закона о судоустройстве). Обязанность неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и иные законы составляет первое требование, предъявляемое к судье (ст. 3 Закона о статусе судей в Российской Федерации). Эти установления федеральных законов прямо вытекают из конституционных положений о том, что все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15). Прямо к судьям обращено указание Конституции РФ подчиняться только Конституции РФ и федеральному закону (ч. 1 ст. 120).

Обязанность осуществления  правосудия в точном соответствии с  законом не исчерпывается безусловным соблюдением процессуального законодательства. При рассмотрении и разрешении судебных дел суд применяет нормы материального права. Он должен делать это в строгом соответствии с их смыслом и назначением: правильно квалифицировать деяния подсудимых, назначать им справедливое наказание, законно разрешать споры о  гражданском праве. Условием правильного применения норм материального права является неукоснительное соблюдение процессуальных правил.

Основой осуществления правосудия в точном соответствии с законом  является разработанная и постоянно  совершенствуемая система законодательства. Эффективность соблюдения указанного требования находится в прямой связи с полнотой и точностью законодательных формулировок, исключающих их различное понимание и толкование.

 

 

2. Место и роль верховных судов  субъектов РФ в судебной системе.

Верховные суды субъектов РФ относятся к судам  общей юрисдикции. Верховный суд  субъекта РФ характеризуется двумя  основными признаками:

1) Он относится к федеральным  судам РФ, действующим на территории  субъектов РФ, от имени РФ и  финансируемых из федерального бюджета, в отличие от судов субъектов РФ – конституционных (уставных) судов и мировых судей. На территории субъекта РФ действует один такой федеральный суд. Исключение может быть на территории сложных субъектов РФ – краев, где имеются национальные образования – автономные округа или автономная область.

 

2) Областной и равные  ему суды включен в систему  судов общей юрисдикции, которые  рассматривают уголовные, гражданские,  административные и иные дела. Как федеральный суд общей  юрисдикции он занимает определенное место среди военных, гражданских и специализированных судов в системе судов общей юрисдикции. Он относится к подсистеме гражданских судов и представляет среднее звено в подсистеме федеральных гражданских судов общей юрисдикции.

 

К судам этого же звена – федеральным судам общей юрисдикции субъекта РФ – относятся и суды республик, входящих в состав РФ. Они могут иметь иное название, например Верховный суд республики, но независимо от названия суды республик в составе РФ наделены теми же полномочиями, что и другие суды этого звена.

 

Такое положение  Федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ определяет его двойное  назначение. С одной стороны, он является вышестоящим по отношению к районным (городским) судам, действующим на территории субъекта РФ, с другой стороны, нижестоящим по отношению к Верховному Суду РФ. Промежуточное положение в звеньевой системе гражданских судов общей юрисдикции определяет его роль в реализации судебной власти на территории РФ через выполняемые им функции. Он осуществляет функцию судебного надзора за деятельностью районных (городских) судов в кассационной и надзорной инстанции; своим составом судей рассматривает по существу (по первой инстанции) уголовные и гражданские дела, установленные в законе или по его решению; его деятельность связана и в судебном порядке поднадзорна Верховному Суду РФ.                                                                                               

Выступая в качестве вышестоящей инстанции по отношению  к районным судам, суды среднего звена осуществляют функцию надзора за их судебной деятельностью, т.е. пересматривать судебные акты районных судов в кассационном и в надзорном порядке. В порядке надзора эти суды могут пересматривать и вступившие в законную силу приговоры, решения, определения и постановления мировых судей. В свою очередь, деятельность судов общей юрисдикции субъектов Федерации поднадзорна Верховному Суду РФ.

Помимо выполнения функций кассационной и надзорной инстанции, суды среднего уровня выступают в качестве судов  первой инстанции по целому ряду категорий дел.

В гражданском процессе суды среднего звена судебной системы РФ в качестве суда первой инстанции рассматривают  гражданские дела:

1) связанные с государственной  тайной;

2) об оспаривании нормативных  правовых актов органов государственной власти субъектов Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы российских граждан и организаций;

3) о приостановлении деятельности  или ликвидации регионального  отделения либо иного структурного  подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций; централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Федерации;

 

4) об оспаривании решений (уклонении  от принятия решений) избирательных  комиссий субъектов Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Федерации, соответствующих комиссий референдума, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума.

Федеральными законами к подсудности  областных, краевых и равных им судов  могут быть отнесены и другие дела (ст. 26 ГПК РФ).

 

В уголовном процессе суды среднего уровня в качестве суда первой инстанции  рассматривают следующие уголовные  дела:

1) любые уголовные дела, подсудные  нижестоящему суду, при наличии  ходатайства обвиняемого.

2) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 126 частью третьей, 131 частью третьей, 205, 206 частями второй — четвертой, 208 частью первой, 209 — 211, 212 частью первой, 227, 263 частью третьей, 267 частью третьей, 269 частью третьей, 275 — 279, 281, 290 частями третьей и четвертой, 294 — 302, 303 частями второй и третьей, 304, 305, 317, 321 частью третьей, 322 частью второй, 353 — 358, 359 частями первой и второй и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

3) уголовные  дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну (статья 31 УПК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Структура  верховных судов субъектов РФ.

 Верховные  суды субъектов РФ имеют следующие  структурные подразделения: 1) президиум  суда; 2) судебную коллегию по гражданским делам; 3) судебную коллегию по уголовным делам.

Президиум краевого, областного, городского суда, суда автономной области  и суда автономного округа образуется в составе председателя, заместителя  председателя, входящих в состав президиума по должности, и других судей соответствующего суда в количестве, определяемом Президентом РФ.

Состав президиума суда утверждается Президентом РФ по представлению  Председателя Верховного Суда РФ. Утверждение  состава президиума суда производится при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Президиум краевого, областного, городского суда, суда автономной области  и суда автономного округа наделен  следующими полномочиями:

– рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

– утверждает по представлению председателя суда из числа судей составы судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам;

– рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;

– заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий;

– рассматривает вопросы работы аппарата суда;

– осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Заседания президиума краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа проводятся не реже двух раз в месяц. Заседание президиума правомочно при  наличии большинства членов президиума. Постановления президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума, участвующих в голосовании, и подписываются председателем суда.

Судебная коллегия по гражданским  делам и судебная коллегия по уголовным  делам краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа утверждаются президиумом суда из числа судей соответствующего суда.

Полномочия судебных коллегий краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного  округа:

– рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам;

– изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику;

– осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

В состав краевого, областного, городского суда, суда автономной области  и суда автономного округа входят председатель суда, заместитель председателя суда, судьи, присяжные заседатели, аппарат суда.

Председатель краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа:

– может председательствовать в судебных заседаниях коллегий;

– руководит организацией работы судебных коллегий; руководит работой аппарата суда;

– созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях;

– распределяет обязанности между заместителями председателя;

– организует работу по повышению квалификации членов суда и работников аппарата суда;

– организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

– ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

– осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Председатели  судебной коллегии по гражданским делам  и судебной коллегии по уголовным делам краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа:

– председательствуют в судебных заседаниях коллегий или назначают для этого членов суда;

– осуществляют руководство работой соответствующих коллегий;

– образуют составы суда для рассмотрения дел в судебных заседаниях коллегий;

– представляют президиуму суда отчеты о деятельности коллегий;

– осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Организация работы в краевом, областном, городском суде, суде автономной области и суде автономного округа осуществляется в соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 № 161 «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов».

4. Компетенция и направления  деятельности верховных судов  субъектов РФ.

Федеральный суд общей  юрисдикции субъекта РФ (Верховный  суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа) как судебный орган среднего звена подсистемы гражданских судов общей юрисдикции имеет определенную законом компетенцию. Правовое положение, обязанности и права, предоставленные законом этому суду, по реализации функций судебной власти формируют компетенцию органа в целом или его структурных подразделений.

Законодательное закрепление общих  положений о компетенции областного и соответствующих ему судов имеется в организующих судебную систему нормативных актах: ст. 20 ФКЗ РФ "О судебной системе РФ" и ст.ст. 31, 33, 36 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР". Однако основное содержание деятельности суда – это процессуальная деятельность по рассмотрению уголовных, гражданских и иных дел по первой инстанции, кассационной и надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам. Эти вопросы регулируются УПК РФ, ГПК РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях и другими законами, где определяется подсудность конкретных категорий и видов дел областному (и соответствующему ему) суду.

Компетенция областного суда может  определяться в целом для суда – это все, что обязан и правомочен делать областной суд, и детализироваться или распадаться на компетенцию тех структурных подразделений, которые действуют в рамках суда – компетенцию президиума и компетенцию судебных коллегий.

Областной и соответствующие ему  суды рассматривают уголовные, гражданские  и иные дела по первой инстанции  или по существу.

Конкретные категории уголовных  дел, которые относятся к подсудности  областного (и соответствующего ему) суда, перечислены в ч. 3 ст. 31 УПК РФ. К ним относятся дела о наиболее тяжких преступлениях, например, о преступлениях, за которые может быть назначена смертная казнь, или уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Могут рассматриваться по первой инстанции и иные уголовные дела при решении вопросов изменения подсудности дела (ст.ст. 34, 35 УПК РФ) или в случаях прямо указанных в федеральном законе.

Для областного (и соответствующего ему) суда определена конкретная подсудность  и по гражданским делам. Они рассматривают  по первой инстанции гражданские  дела, связанные с государственной тайной; дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан и организаций; дела о ликвидации межрегиональных и региональных общественных объединений; дела об оспаривании решений избирательных комиссий субъекта РФ и другие дела, перечисленные в ст. 26 ГПК РФ или прямо указанные в иных федеральных законах.

Областной (и соответствующий ему) суд осуществляет и кассационную инстанцию. Он рассматривает уголовные, гражданские и иные дела в порядке кассационного производства по жалобам или представлениям на решения, приговоры, определения и постановления районных судов, не вступившие в законную силу. Например, отдельные вопросы кассационного производства по уголовным делам урегулированы ст.ст. 354, 355, 360, 373, 375 и другими УПК РФ, а по гражданским делам – ст.ст. 336, 337 и последующими. В кассационном порядке могут быть пересмотрены приговоры и постановления, вынесенные судом  
по уголовным делам в апелляционной инстанции (ч. 3 ст. 354, ч. 3 ст.ст. 355, 378 УПК РФ).

Федеральный суд общей юрисдикции субъекта РФ наделен правом проверять  законность и обоснованность приговоров и иных решений судов, вступивших в законную силу в порядке надзора, осуществляя надзорную инстанцию. Он рассматривает и проверяет дела в надзорном производстве по представлениям прокурора и жалобам участников на приговоры, решения, определения и постановления районных судов, вступившие в законную силу; на кассационные определения судебных коллегий по гражданским и уголовным делам федеральных судов общей юрисдикции субъектов РФ; а также на вступившие в законную силу приговоры и решения мировых судей и приговоры, решения, постановления апелляционной инстанции районных судов. Вопросы надзорного производства урегулированы УПК РФ (например, ст.ст. 402–408), ГПК РФ (например, ст.ст. 376, 377 и другие), Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст.ст. 30.1, 30.2, ч. 3 ст. 30.11). Уголовные и гражданские дела в надзорной инстанции рассматриваются в президиуме Федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ или председателем (заместителем) этого суда дела об административных правонарушениях.

Областной (и соответствующий ему) суд возобновляет производство и  рассматривает дела ввиду новых  или вновь открывшихся обстоятельств  по делу. Порядок производства в суде по вновь открывшимся обстоятельствам также определен в названных нормативных актах.

В числе организационных функций, осуществляемых Федеральным судом  общей юрисдикции субъекта РФ, следует  назвать изучение и обобщение  судебной практики, анализ судебной статистики, а также осуществление других полномочий, предоставленных законодатель- 
ством.

Президиум областного (и соответствующего ему) суда как структурное подразделение  этого суда реализует часть компетенции, предоставленной суду в целом. Так, президиум в пределах своей компетенции рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам; утверждает по представлению председателя суда из числа судей составы судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам; рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики; заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий, рассматривает вопросы работы аппарата суда; оказывает помощь районным судам в правильном применении законодательства; осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством. Так, заседания президиума федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ проводятся не реже двух раз в месяц и правомочны при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума принимаются открытым голосованием большинством его членов, участвующих в голосовании.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

Становление судебной власти сопровождается существенным расширением компетенции судебных органов. Органы представительной и исполнительной власти все чаще стали обращаться к судебной юрисдикции в случаях возникновения коллизионных ситуаций. И хотя среди осуществляемых судами полномочий по-прежнему ведущая роль отведена правосудию как специфическому проявлению реализации судебной власти, законодательством последних лет к полномочиям судебной власти также отнесены: конституционный контроль; контроль за законностью и обоснованностью решений и действий государственных органов и должностных лиц; обеспечение исполнения судебных актов и решений некоторых других органов; разбирательство и разрешение дел о новых видах административных правонарушений, подведомственных судам; разъяснение действующего законодательства на основе изучения и обобщения судебной практики; участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества, законодательная инициатива.

Эти полномочия необходимы судебной власти для реализации задач, поставленных перед ней Конституцией, и, в частности, гарантируют быструю и эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина; обеспечивают самостоятельность органов судебной власти, независимость от законодательной и исполнительной власти, взаимодействие всех отраслей государственной власти в формировании судебной системы, доступность правосудия на равных основаниях для всех, право граждан на участие в осуществлении правосудия.

Полнота судебной власти означает также безусловную  обязательность исполнения всех судебных актов всеми государственными органами и должностными лицами на территории Российской Федерации.

 

 

Список  литературы:

 

1. Конституция  РФ.

2 УПК РФ.

3. Федеральный конституционный  закон «О судебной системе  РФ» от 31.12.1996 г. в ред. 2003 года.

4. Федеральный закон  «Об органах судейского сообщества в РФ» от 14.03.2002 г. в ред. 2003 года.

5. Закон РФ «О статусе судей  в РФ» от 26.06.1995 г. в ред. 2003 года.

6. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А., Правоохранительные  органы: Учебник. – М., Зерцало. 2002.

7.  Правоохранительные органы  РФ: Учебник./ Под ред. Э.П. Григониса. – СПб., 2004.

8.  Правоохранительные органы  РФ: Сборник нормативных актов.  Составители: Сафронов А.Д., Сухинин А.В. -М., Щит-М. 2004 .

9. Правоохранительные  органы РФ. Божьев В., 2002.