Господдержка малого бизнеса

Рязанский государственный радиотехнический университет 
 

Кафедра ЭМОП 
 

Контрольная работа

  по дисциплине

  управление инвестиций  
 

ГОСПОДДЕРЖКА  МАЛОГО БИЗНЕСА 
 
 
 

                                                                               Выполнила:

                                                                                         студентка гр. 8072

                                                                                       Каратыхина И.А.

                                                                           Проверил: 

                                                                                     доцент     ЭМОП                            

                                                                              Швайка О.И.                                                                             
 
 
 
 
 

Рязань 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ     3

1 ПРОГРАММА ГОСПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА                                  5

2 ИНСТРУМЕНТЫ ГОСПОДДЕРЖКИ     7

3 ГОСПОДДЕРЖКА В РЕГИОНОВ     9

4 ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСПОДДЕРЖКИ                        10

5 ЗАКОНАДАТЕЛЬСТВО В  ГОСПОДДЕРЖКИ                                       12

6 БАНКОВСКИЕ ПРОГРАММЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО БИЗНЕСА 16

7 ГОСПОДДЕРЖКА  МАЛОГО  БИЗНЕСА: ИТОГИ 2010 И ОЖИДАНИЯ 2011                                                                                                                         19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                              23

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ    25

ВВЕДЕНИЕ 

     Одним из основных направлений развития экономики  Российской Федерации является создание благоприятных условий для поддержания  малого бизнеса, который в странах  с развитыми рыночными отношениями  является основой экономики.

       За последние годы малый и  средний бизнес стал неотъемлемой  частью рыночной системы российской  экономики. Сейчас значение предпринимательства  трудно переоценить. Малое предпринимательство  способствует социальной стабильности  в обществе, увеличению налоговых  поступлений в бюджеты всех  уровней, обеспечению занятости  населения путем создания новых  рабочих мест.

       Малый бизнес не является однородным  объектом. Подобное его свойство  определяется такими объективными  характеристиками, как размеры предприятия  и стадия его жизненного цикла.  Мировой опыт подтверждает наличие  особенностей у начинающих и  микропредприятий. Важным фактором  дифференциации в российских  условиях стала история создания  бизнеса, степень его зависимости  от государственного сектора.  Опыт переходного развития свидетельствует  о необходимости выделения в  рамках сектора малых предприятий  производственной и непроизводственной  составляющих. Особенности российского  малого бизнеса выявляются при  его сопоставлении с "естественной" точкой отсчета - малым бизнесом  в развитых рыночных экономиках. В институциональном окружении  российского предпринимательства  наиболее важны такие факторы,  как отсутствие инфраструктуры  рынка, нечеткость прав собственности  и неотрегулированность системы  контрактов.

       Актуальность проблемы исследования  обусловлена тем, что результаты  многочисленных исследований показывают, что малый бизнес в России  по-прежнему сталкивается с серьезными  трудностями – организационными, финансовыми, бюрократическими. И  для решения этих проблем предпринимателям требуются в первую очередь знания и информация, а также административная поддержка и более открытый и конструктивный диалог между бизнесом и властью. В конечном итоге государственного политика в области малого предпринимательства должна обеспечить благоприятные и стабильные условия для финансирования этого сектора экономики, способствовать его развитию.

       Развитие предпринимательства, как  показывает опыт развитых стран,  ведет к повышению эффективности  экономики, а это в свою очередь  к росту благосостояния общества. Малый и средний бизнес постепенно  развивается и завоевывает свое  место в структуре российской  экономики. 

       У малых предприятий есть все  потенциальные перспективы занять  пустые ниши рынка, ни в коей  мере не ущемляя деятельности  и интересов крупных производств.  Однако малый бизнес займет  адекватное место в экономике  только тогда, когда он станет  полноправным сектором экономической  структуры и начнет функционировать  в истинно рыночном режиме  хозяйствования.

       Целью данной работы является  изучение вопросов государственной  поддержки малого бизнеса.

       В соответствии с поставленной  целью в работе решены следующие  задачи:

      - изучены теоретические и социально-экономические  основы малого бизнеса;

      - проведен анализ современного  состояния и проблем малого бизнеса;

      - исследованы вопросы государственной  поддержки малого бизнеса.

       Объектом исследования выступает  система малого бизнеса РФ.

1 ПРОГРАММА ГОСПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА 

       Правительство государства ежегодно  представляет на утверждение  парламенту одновременно с проектом  государственного бюджета программу  господдержки малого бизнеса.

       Программы поддержки малого предпринимательства  предусматривают:

• меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого бизнеса на государственном и местном уровнях;
• перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
• меры, принимаемые для развития основных направлений и форм поддержки малого предпринимательства;
• вентиляционные решетки неправильной формы улучшение . HR- брендинг-это верный способ сократить расходы на подбор высококлассных специалистов.
• меры, направляемые на решение вопросов занятости населения путем вовлечения в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе безработных, вынужденных переселенцев, инвалидов, пенсионеров, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, женщин и молодежи;
• предложения по установлению налоговых и иных льгот и выделению средств из соответствующих бюджетов для поддержки малого бизнеса;
• меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
• меры по обеспечению передачи на льготных условиях субъектам малого предпринимательства объектов незавершенного строительства, неэффективно используемых производственных зданий, сооружений и пустующих объектов, а также нерентабельных и убыточных предприятий, находящихся в государственной собственности;
• меры, обеспечивающие субъектам малого предпринимательства возможность для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;
• меры по формированию многопрофильных исследовательских программ развития предпринимательских структур.

       Программы господдержки малого  бизнеса разрабатываются в порядке,  установленном действующим законодательством,  и должны быть увязаны с  программами в области содействия  занятости населения, миграционной  политики, решения экологических  проблем и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций, с реализацией  народнохозяйственных проектов  и программ.

       Финансовое обеспечение программ  господдержки малого предпринимательства  осуществляется ежегодно за счет  средств государственного и местных  бюджетов, а также других источников, указанных в части первой статьи 7 настоящего Закона.

       Объем обязательных ежегодных  финансовых ассигнований выделяется  в расходной части государственного  бюджета отдельной строкой по  представлению президента государства.

       Объемы финансирования из местных  бюджетов определяются соответствующими  органами законодательной власти  или по их поручению соответствующими  органами исполнительной власти.

       Учреждения, организации, предприятия  независимо от организационно-правовых  форм и форм собственности  с согласия собственника или уполномоченного им органа, общественные объединения нанимателей и профессиональные союзы вправе самостоятельно разрабатывать и реализовать программы господдержки малого предпринимательства, а также обращаться в центральные органы управления, местные исполнительные и распорядительные органы с предложениями о включении отдельных проектов и мероприятий в государственную программу поддержки малого предпринимательства. [2,c.43]

     2 ИНСТРУМЕНТЫ ГОСПОДДЕРЖКИ 

     Хотя  в 2010 году мы начали постепенно уменьшать  грантовую поддержку, потому что  уровень безработицы снижается, все равно более 2 млрд. рублей было направлено на поддержку стартующих компаний. Порядка 2 млрд. рублей выдали компенсаций инновационным компаниям. Это очень важное новое направление поддержки.  Выделили такой приоритет, как модернизация бизнеса. Здесь речь идет о технологическом переоснащении, о внедрении технологий, которые уже существуют и конкурентоспособны за рубежом. Ключевым инструментом здесь является лизинг. В этом году выделили ресурсов на 1 млрд. 235 млн руб. на поддержку лизинга в 49 регионах. Это примерно означает субсидирование на 12-15 млрд. рублей лизинга нового технологического оборудования, машин для малого и среднего бизнеса. В том числе эти ресурсы направляются и на такую программу, как «Лизинг-грант», когда начинающий предприниматель получает на руки не деньги, а субсидирование лизинга оборудования или первый взнос.

          Продолжили наращивать такой инструмент, как гарантийный фонд. Специфика 2010 года заключалась в том, что уже в этом году мы поставили перед гарантийными фондами задачу не менее 20% от общего объема поручительств по кредитам выделять малым инновационным компаниям. Пока в 2010 году это индикативный показатель, но в 2011 году он будет обязательным.

     Этот  год стал очень важным с точки  зрения развития микрофинансирования. Как известно, принят закон о микрофинансовых организациях. Он очень важен с той точки зрения, что рынок микрофинансирования растущий, и по некоторым оценкам, может в течение нескольких лет вырасти в 10 раз. Причем сейчас значительную долю – от 15 до 20%, - занимают ресурсы государственных и муниципальных фондов. Частные сектор на этот рынок не торопится, и крупных прозрачных инвесторов, особенно международных, пока не так много. С принятием закона о микрофинансировании деятельность в этом секторе легализуется, при этом регулирование этой деятельности гораздо мягче, чем банковской. Именно такое мягкое регулирование позволит многим быстро развиться. В этом году серьезный ресурс – 2,5 млрд рублей – были выделены на докапитализацию фондов микрозаймов. Но важно то, что уже сейчас предупредили регионы, что для микрофинансовых организаций первого уровня – это временная мера. По мере развития частного сектора государство должно уходить от работы с конкретным клиентом. Вместе с тем созданная сеть может быть либо приватизирована, либо часть организаций могут стать микрофинансовыми организациями второго уровня, то есть они смогут предоставлять дешевые ресурсы для частных лиц, занимающихся предпринимательством. Эта практика себя хорошо зарекомендовала и в Мексике, и в Бангладеш, и в Индии, и даже в США.

       В 2011 году  гарантийные фонды, и микрофинансовые организации проводить через систему публичных рейтингов. Ввели определенные показатели эффективности и хотим, чтобы эти фонды рейтинговались, а предоставление финансовых ресурсов, соответственно, зависело бы от тех рейтингов, которые есть у этих организаций.[4,c.6] 
 

     3 ГОСПОДДЕРЖКА В РЕГИОНОВ 

     В 2010 году впервые начали реализовывать поддержку малого бизнеса в моногородах. Для того чтобы избавиться от монозависимости, сделать устойчивой экономику таких городов, а их у нас около 300 по методологии Всемирного банка, министерством выделено 2 млрд. рублей на поддержку малого бизнеса в 35 моногородах.

     В качестве примера я  приведу Тольятти – самый крупный моногород. В 2010 году около тысячи человек прошли курсы обучения предпринимательству. 700 человек получили гранты на развитие своего дела, причем конкурс был довольно сложный – 2-3 человека на место. Более 60% - это женщины, что внушает оптимизм, потому что женщины – более надежные заемщики, и те бизнесы, которые в сфере услуг начинают женщины, характеризуется меньшим риском и меньшим уровнем мошенничества. Также начал работу бизнес-инкубатор, который будет оказывать поддержку стартующим компаниям. Однако надо сразу признать, что от монозависимости не избавляются за год или два. Надеюсь, в течение 3-4 лет мы увидим первые результаты. Кстати в Тольятти до конца года будет создано порядка 3-3,5 тыс. рабочих мест в малом бизнесе, то есть в тех компаниях, которые никак не связаны с «Автовазом».

     Во-вторых, очень важно, что программы развития малого бизнеса в моногородах  довольно универсальны и могут быть привязаны к крупным проектам. Например, если в Тольятти создается  особая экономическая зона и там  есть резиденты, мы можем программы  микрозаймов, грантов перенаправить  на то, чтобы малые компании обслуживали  резидентов особой экономической зоны. Или, например, если создаются ИТ-парки, то можно выделить ИТ-компании и  профинансировать их в приоритетном порядке.

     В этом году для нас очень важным приоритетом был регион Северного  Кавказа. Не секрет, что уровень безработицы  там очень высокий, при этом регион отличается очень высоким уровнем  предпринимательской инициативы. Там люди уже рождаются предпринимателями, и это выгодно отличает Северный Кавказ от всех других регионов России. Направили на Северный Кавказ дополнительные ресурсы, в основном, на гарантийные фонды, на массовое обучение основам предпринимательской деятельности, на микрозаймы. На Кавказе очень хорошо берут микрозаймы. Причем при выдаче микрозайма не всегда даже требуется обеспечение, если есть поручительство нескольких человек. Кровнородственные связи на Кавказе очень хорошо развиты, и, например, когда я недавно был в Кабардино-Балкарии и спросил у своих коллег из гарантийного фонда, есть ли у них невозвращенные кредиты, меня долго не могли понять. [5,c.37] 

     4 ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСПОДДЕРЖКИ 

     В этом году впервые правительство  выделило 2 млрд. рублей на поддержку  экспорта малых компаний. Три-четыре года назад понятие «малая компания – экспортер» вообще звучало, как  «горячий снег». Для сравнения, за 5 лет, пока эта программа не входила  в число приоритетных, было потрачено  всего 150 млн рублей. Сейчас, по таможенной статистике, 22,5 тыс. малых компаний являются экспортерами, и номенклатура составляет примерно 6,5 тыс. позиций. 38 регионов смогут получить поддержку  в формате субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, компенсацию  на участие в выставках и ярмарках, на защиту интеллектуальной собственности  и патентование, на получение разрешений, согласований со страной-экспортером.

     Важно то, что эти 38 регионов должны до 01 июля 2011 года создать для этих экспортных компаний сеть организаций, которые  должны будут обслуживать экспортеров, оказывать им консультационную поддержку, маркетинговые услуги и т.д. Что  очень важно, экспортные агентства  будут вовлечены во взаимодействие с торговыми представительствами  других государств и, по сути, будут  транслировать заказы малых и  средних компаний для торговых представительств. Большую роль здесь играет система Евро Инфо Центров – это европейская сеть, в которую входят более 40 стран, и Россия – член этой сети. Суть ее в том, что российская компания, которая хочет выйти на рынки 40 стран, может бесплатно разместить свой профиль в этой сети. И в течение недели корреспонденты этой сети в той стране, к которой предприниматель проявил интерес, обязаны найти ему партнеров. Более 1,5 тыс. профилей компаний из почти 30 регионов уже размещено. Но самое главное, что уже идут сделки. Могу привести два интересных примера. Помимо инновационной продукции, которая стабильно пользуется спросом, одна из компаний на Северо-западе захватила в Прибалтике серьезную долю рынка по производству кондитерских изделий. В Прибалтике помнят еще советские кондитерские изделия, и через эту сеть компания нашла себе партнеров и заключила соглашение. А одна из астраханских компаний через сеть нашла партнеров по поставке лягушек во Францию.

     Несколько слов хотелось сказать о программе  поддержки Российского банка  развития. Очень важно, что программа  работает практически во всех регионах. Есть, конечно, 17-18 регионов-лидеров, где  банковские квоты выбираются, и даже накапливается отложенный спрос. Важно, что программа впервые развернулась в 2010 году не только по отношению к  банкам, но и по отношению к организациям инфраструктуры: хорошо финансируются  микрофинансовые компании, программа  по лизингу, факторинговые компании, предлагаются продукты для инновационных  компаний. Объемы этой программы к  концу 2010 года достигнут 100 млрд руб. Если сравнить с 2006 годом, когда выделялось 9 млрд руб. – рост финансирования в 10 раз – это хороший темп. 
 
 
 

     5  ЗАКОНАДАТЕЛЬСТВО В ГОСПОДДЕРЖКИ  

     Все знают 59-ФЗ о выкупе помещений. В  этом году темпы выкупа значительно  возросли по сравнению с прошлым  годом. Это произошло благодаря  тому, что предпринимателям, задолжавшим  какие-то платежи по арендной плате, предоставили возможность просто погасить задолженность и выкупить свое помещение. По состоянию на ноябрь у нас было уже 17 тыс. выкупленных помещений  по стране. К этой цифре можно  отнестись двояко. С одной стороны, по сравнению с общим числом арендаторов  по стране, это не много. Это объясняется  тем, что сейчас порядка 14 млн. кв. метров помещений включено в перечень для  аренды, то есть перечень помещений, которые  не подлежат приватизации, а предоставляются  малым предпринимателям на условиях аренды, причем большая часть из этого перечня находится в  Москве. С другой стороны, муниципалитеты получили более 40 млрд. рублей в бюджеты  от этих сделок, что очень хорошо. Муниципалитеты могут направлять какую-то часть из этих денег на поддержку  предпринимателей. Чтобы стимулировать  этот процесс, необходимо будет принять  ряд поправок в следующем году. Например, те поправки, которые позволяют  выкупать помещение по требованию предпринимателей, так же как граждане приватизируют  свои квартиры, то есть не ждать решения  местной власти. Здесь, конечно, необходимо сохранить условия по метражу  и соблюсти баланс между интересами регионов, муниципалитетов и бизнеса. Мы намерены с такой инициативой  выступить.

     Также у нас очень важная тема – проверки. В целом, и сам бизнес это отмечает, проверок стало меньше. По разным оценкам  произошло снижение от 50 до 70%. В полную силу закон о проверках заработал  в 2010 году, и бизнес это почувствовал на себе. Это произошло благодаря  активной позиции прокуроров, которые  не согласовывают до 50% внеплановых  проверок, и 50% плановых проверок они  тоже «зарубили». И второе, не менее важное – закон о проверках очень процессуальный. Шаг влево, шаг в право проверяющего означает признание результатов проверки недействительными. И в этом году мы ввели нормы об ответственности недобросовестных проверяющих, если они нарушают закон о проверках.

     Более того, в этом году мы подготовили  большой законопроект и надеемся, он будет принят – 200 страничный текст, порядка 60 законов, которые регулируют особенности проверок в области  атомной энергетики, связи, промышленной безопасности и т.д.

     В этом году микробизнес в полной мере почувствовал облегчение по поводу общения  с милицией. Непроцессуальные полномочия милиции были исключены из закона, тоже благодаря активной позиции  прокуроров. Если такие случаи есть, а они есть – скрывать этого  не надо, - прокуроры их расследуют и  наказывают нерадивых милиционеров. Как выражаются некоторые предприниматели, «милиционеры ушли с рынков и кафе», потому что овчинка выделки не стоит.

     Если  говорить о планах, то в следующем  году мы хотим разобраться со всеми  регистрами, кадастрами, реестрами, которые  по факту зачастую являются скрытой  формой разрешений, по сути – лицензией. Таких кадастров, регистров, реестров в разных видах бизнеса насчитываются  сотни. Мы хотим сделать так, чтобы  большинство из них стали информационными, уведомительными институтами. А  если по форме они являются разрешительными, то перевести их в такой формат и назвать вещи своими именами. В  этом году мы подготовили и внесли в правительство законопроект о  лицензировании. Для бизнеса это  будет означать еще сокращение на несколько десятков видов деятельности. Но самое главное – это введение бессрочных лицензий, то есть не надо будет  ходить продлять лицензии. И третье – это возможность получения  лицензии в электронном виде –  вообще электронное взаимодействие с государственными органами власти.

     Бизнес  на себе почувствовал в 2010 году облегчение в отношении сертификации. Существенно  сократились виды деятельности, подлежащие сертификации, и сейчас обязательной сертификации подлежит 46%, до принятия решения – 78%. Мы готовы идти и дальше: дать бизнесу больше свободы, но взамен и больше ответственности. В правительство  внесен законопроект о существенном увеличении штрафов за реализацию продукции  без декларации или продукции, которая  является не безопасной, не соответствует  декларации – штрафы до 1 млн рублей с конфискацией такой продукции. Это нормальный цивилизованный подход во многих странах. Недаром мы периодически слышим, как отзываются автомобили, потому что дешевле будет отозвать этот продукт, чем потом платить  большие неустойки государству.

     Начата  системная работа комиссии по административной реформе по снятию барьеров в отраслях экономики. Такие решения приняты  в сфере здравоохранения, сельского  хозяйства, ряде других отраслей. Конечно, после того, как соответствующие  постановления правительства будут  приняты, малый бизнес почувствует  облегчение именно на этих направлениях. В основном, институты по поддержке  малого бизнеса, основные институты  законодательные, которые защищают малый бизнес, благоприятная среда  созданы. Наша главная задача теперь заключается в том, чтобы эти  элементы теперь притерлись и работали как система, взаимно дополняя друг друга и тонко настраиваясь под  потребности малого бизнеса.

     Конечно, предстоит решить еще массу вопросов. Самые сложные моменты – это  все, что касается взаимоотношения  малого бизнеса с естественными  монополиями, подключение к электричеству, газ, тепло и т.д. Это вопрос о  выделении земельных участков, аренды земли. Это в целом взаимоотношение  малого бизнеса с муниципалитетами. Задача на 2011 год – отрегулировать и сделать прозрачными эти  отношения.

     Мы  знаем, что есть претензии к работе налоговой службы, мы рассчитываем, что новому руководству ФНС, совместно  с министерствами, совместно с ОПОРОЙ РОССИИ, удастся выработать меры, которые исключали бы такие «популярные» вещи, как вызов предпринимателей на комиссии и разбор, почему компании не прибыльны, или вызов на комиссию при регистрации компании – так борются с фирмами-однодневками, или приостановление счета, если задержал платежку или потерял ее, и ряд других «обычаев» делового оборота, которые сложились. Я уверен, что мы сможем эти проблемы решить и выработать совместный план действий.

     Есть  опасения, что с вступлением и  силу поправок в закон о ЕСН, предприниматели  «уйдут в тень». Мы знаем об этих опасениях, но решение правительством принято. В этих условиях, пожалуй, единственной компенсирующей мерой для бизнеса  может стать снижение административных барьеров. Всемирный банк посчитал, что бремя для малого бизнеса  снизилось за 5 лет с 13% от выручки  до 3%. В цифрах это означает экономию 2 триллиона рублей. Введение страховых  выплат мы оцениваем примерно в 260 млрд. рублей. Это означает, что как  минимум на 260 млрд. рублей мы должны снизить издержки бизнеса в административных барьерах, то есть мы должны освободить их от других платежей. Тогда это  будет в какой-то мере компенсировать для малого бизнеса эти платежи. Ну и, напомню, что для инновационных  компаний, для ИТ-компаний, для тех  компаний, которые будут располагаться  в технико-внедренческих зонах, сохраняется  пониженная ставка страховых платежей.

     Еще одна компенсирующая мера – это  введение системы патента. Сейчас в  системе патента всего несколько  тысяч человек, деньги идут в региональный бюджет, муниципалитеты от патента  практически ничего не получают, они  не заинтересованы. А ведь те, кого у  нас предполагается перевести на патент, это же «теневики», они ничего не платят, а кто может лучше  знать тех, кто не платит, чем глава  муниципалитета сельского или городского образования? Поэтому сейчас Минфином совместно с нами подготовлен  законопроект, который предполагает следующую схему: будет установлена  единая ставка по налогу для всех видов  деятельности, которые мы определим, а регионы получат право ее только снижать. Второе, 90% налога будет уходить в муниципальный бюджет. Таким образом, у местного главы будет стимул знать своих предпринимателей, потому что он получает от них налоги, а с другой стороны, у него есть программа поддержки, и он будет своих предпринимателей холить и лелеять, бороться за то, чтобы предприниматель пришел к нему. Так что мы надеемся, что система патентования, будучи очень простой, поможет вывести из тени и помочь стимулировать к созданию нового бизнеса. [7,c.24] 

     6 БАНКОВСКИЕ ПРОГРАММЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО БИЗНЕСА  

       Эффективность государственных  и банковских программ по поддержке  малого и среднего бизнеса  обсудили участники общероссийского  делового форума "Развитие малого  и среднего бизнеса: директивы  правительства и их региональная  проекция". Какие же идеи были  высказаны на форуме, организованным  деловым изданием "Ведомости"  и общественной организацией "ОПОРА  РОССИИ" в партнерстве с банком "УРАЛСИБ"?

     Электронные торги повысят доступность госзаказов для малого и среднего бизнеса Помощник руководителя Федеральной антимонопольной службы Алексей Кожевников заявил, что ФАС уделяет особое внимание развитию конкуренции в сфере госзаказов и росту доступности госзаказов для малых и средних предприятий. Он напомнил, что при проведении торгов норма для субъектов малого бизнеса должна составлять не менее 10% и не более 20% от годового объема госзаказа. Представитель ФАС призвал предпринимателей обращаться в антимонопольное ведомство, если они считают, что при проведении электронных торгов документация ограничивает конкуренцию, например, задаются нереальные сроки. По словам А. Кожевникова, количество поступающих от бизнеса жалоб растет большими темпами: в 2006 году - 2,5 тыс., в 2008 г. - 14 тыс., в 2009 г. - 27,5 тыс. Представитель ФАС России напомнил, что с 1 января 2011 года начнет действовать единый доступ к информации по всем электронным площадкам. Всего таких площадок будет пять. В декабре правительство РФ совместно с ФАС выбрали для этих целей пять коммерческих сайтов: Сбербанк-АСТ, Система электронных торгов Татарстана, единая электронная торговая площадка (сайт Москвы), РТС, ММВБ. В настоящее время действуют первые три. Плата за участие в торгах будет минимизирована. Сейчас, например, по Татарстану она составляет около 3 тыс. рублей, по другим площадкам - в районе 5 тыс. рублей. При едином доступе плата не будет превышать 3 тыс. рублей и будет взиматься только с победителей. Для предпринимателей и госзаказчиков участие в торгах будет бесплатным. Затем, в ближайшие полтора года, планируется снизить размер ставки до 2 тыс. рублей, а позднее - вообще отменить плату, сообщил Алексей Кожевников. Он пояснил, что электронные торги обеспечат анонимность и конфиденциальность, что поможет исключить возможность сговора.

     В ближайшее время будет принято  порядка десяти новых нормативно-правовых документов, которые снимут многие административные барьеры, пообещал заместитель  начальника Управления организации  службы, государственной регистрации  и лицензирования Роспотребнадзора Олег Митрохин. Он отметил, что в  подготовке этих документов принимают  участие и представители МСБ.