Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Государственная политика в сфере использования и охраны результатов интеллектуальной деятельности

Контрольная работа

по дисциплине: «Авторское право»

Тема: «Государственная политика в сфере использования и охраны результатов интеллектуальной деятельности

2011

План

Введение…………………………………………………………………………3

Глава1. Государственная инновационная политика.…………………………..5

1.1.Главные задачи государственной инновационной политики…...5 1.2.Принципы государственной инновационной политики РФ…….7

Глава 2. Государственная политика по вовлечению в гражданский оборот интеллектуальной собственности………………………………………… ..….11

Глава 3.Основные задачи и направления государственной политики ………12

3.1.Роспатент……………………………………………………………12 3.2.Министерство промышленности, науки и технологий Российской..13 3.3.Федерации (МИНПРОМНАУКИ России)Министерство юстиции РФ…………………………………………………………………………14

Заключение……………………………………………………………………….16

Список использованной литературы…………………………………………..18

Введение

Инновационный продукт-это продукт интеллектуального труда, востребованного рынком, необходимо осознавать важность охраны интеллектуальной собственности и использования нематериальных активов при переходе от научных исследований к рыночным взаимодействиям.

Интеллектуальная собственность, охраняемая в большинстве стран мира, является сейчас одним из наиболее мощных стимуляторов прогресса во всех отраслях развития общества - научно-технического, культурного и других. Различные виды интеллектуальной собственности в той или иной форме охраняются во многих странах мира уже более 100 лет, но лишь в конце прошлого века появились важнейшие международные договоры, касающиеся защиты главнейших видов интеллектуальной собственности. Так, Парижская конвенция по охране промышленной собственности (изобретений, промышленных образцов, товарных знаков и др.) была учреждена в Париже 20 марта 1883г. и стала одним из самых важных документов в общей системе охраны интеллектуальной собственности. Интересно отметить, что если первыми участниками этой Конвенции были лишь 11 государств, то сейчас в ней участвуют уже 136 стран мира. Другим не менее важным документом в системе защиты интеллектуальной собственности стала заключенная в Берне (Швейцария) 9 сентября 1886г. Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений. В год ее подписания в ней участвовало 10 стран, а сегодня их число составляет уже 117. Третьим важнейшим соглашением в области охраны интеллектуальной собственности, заключенным также в прошлом веке, стало Мадридское соглашение от 14 апреля 1891г. "О международной регистрации знаков", в котором сегодня участвуют 46 стран. Однако бурное развитие производства во всех отраслях промышленности и сельского хозяйства, а также рост международной торговли и обмена последними достижениями во всех областях науки и техники потребовали более высокой степени правового регулирования международных отношений в сфере интеллектуальной собственности. В результате 14 июля 1967г. В Стокгольме была подписана "Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности" (ВОИС). Советский Союз участвовал в ней, вследствие чего официальными языками Конвенции стали английский, испанский, русский и французский (ст. 20 Конвенции). Эта Конвенция вступила в силу в 1970 г. Россия, как правопреемник СССР в международных организациях, является членом ВОИС. При этом следует отметить что, в течение длительного времени отношение к интеллектуальной собственности в России (точнее в СССР) было весьма противоречивым. Права "как бы" признавались, но зачастую не соблюдались. Так как общественная ("общенародная") собственность имела законодательно закрепленное преимущество, то и интересы отдельных физических и юридических лиц должны были подстраиваться под нее. Поэтому в СССР, в частности, выдавалось, как правило, свидетельство на изобретение, то есть документ, подтверждающий авторство изобретателя и возможность получения вознаграждения в строго регламентированных государством размерах, а не патент, предоставляющий автору исключительные, "монопольные" права.

Глава1. Государственная инновационная политика.

Государственная инновационная политика — это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Представляется в разрабатываемых правительством Российской Федерации концепциях социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу. Цель государственной инновационной политики — развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, формирование его структуры, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны, реализацию важнейших социальных задач, в обеспечение прогрессивных структурных преобразований в сфере материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности, укрепление обороноспособности страны и безопасности личности, общества и государства.

1.1 Главные задачи государственной инновационной политики:

обеспечение правового регулирования и защита интересов участников инновационной деятельности;
прямая и косвенная поддержка базисных и улучшающих инноваций в соответствии с государственными инновационными программами;
содействие развитию конкурентной среды в инновационной сфере, поддержка малого и среднего инновационного предпринимательства;
формирование современной эффективной инновационной инфраструктуры;
содействие активизации инновационной деятельности в регионах России;
поддержка совместных инновационных программ и проектов стран СНГ, создание совместных инновационных предприятий, развитие международного инновационного сотрудничества с учетом национальных интересов России. Государственная инновационная политика разрабатывается и осуществляется на основе:
инновационных прогнозов — предвидения основных направлений освоения научно-технических достижений в производстве в мире и в России в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе;
инновационной стратегии — определения приоритетных направлений освоения базисных и улучшающих инноваций в стране или регионе на среднесрочную или долгосрочную перспективу;
государственных инновационных программ — совокупности федеральных и региональных инновационных проектов, обеспечивающих комплексное освоение и распространение базисных инноваций и меры по их поддержке;
инновационных проектов — совокупности мероприятий, обеспечивающих освоение конкретных инноваций в оптимальные сроки с максимальным эффектом;
инновационных (инновационно-венчурных) фондов, создаваемых государственными органами с привлечением частного и иностранного капитала для финансовой поддержки базисных и улучшающих инноваций, особенно в сфере малого и среднего инновационного предпринимательства;
страхования инновационных рисков с помощью государственных гарантий по отдельным проектам, развития страховочной и перестраховочной деятельности в сфере инноваций;
государственной экспертизы и регистрации базисных и улучшающих инноваций уполномоченными на то органами.

1.2.Принципы государственной инновационной политики РФ

Государственная инновационная политика РФ формируется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:

признание приоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективности уровня технологического развития общественного производства, конкурентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни населения и экономической безопасности;
обеспечение государственного регулирования инновационной деятельности в сочетании с эффективным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере;
концентрация государственных ресурсов на создании и распространении базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в экономике;
создание условий для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности;
создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационной деятельности;
активизация международного сотрудничества РФ в инновационной сфере;
укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства в результате осуществления инновационной деятельности. Формирование и осуществление государственной инновационной политики Российской Федерации обеспечивают органы государственной исполнительной власти Российской Федерации, назначаемые Правительством Российской Федерации. Инновационная политика субъектов Российской Федерации формируется и реализуется органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом государственной инновационной политики Российской Федерации и интересов регионов. К разработке и реализации государственной инновационной политики должны привлекаться общественные объединения, действующие в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Политика в области инновационной деятельности как элемент системы государственного регулирования имеет:
четко определенные цели и приоритетные направления инновационной деятельности;
органы управления, реализующие функции, которые обеспечивают достижение сформулированных целей;
информационную систему, формирующую информационный образ объекта регулирования, достаточную для реализации функций управления;
инструменты регулирования и поддержки, с помощью которых органы государственного управления воздействуют на предприятия и среду в рамках выполнения своих функций.

Государство осуществляет поддержку и стимулирование инновационной деятельности путем:

совершенствования законодательной и нормативной базы регулирования инновационной деятельности;
создания условий для экономического стимулирования к инновационной деятельности предприятий всех форм собственности, например, через систему налоговых льгот (в том числе по налогу на добавленную стоимость или земельному налогу для предприятий, осуществляющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки);
участия в финансировании за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов инновационных программ и проектов, а также создания объектов инновационной инфраструктуры, в том числе для развития малого и среднего инновационного предпринимательства;
организации закупок для государственных нужд наукоемкой продукции и передовой техники с целью обеспечения гарантированного их распространения.

По характеру государственного воздействия на научную и инновационную деятельность различают методы прямого и косвенного регулирования (проводимые в рамках налоговой, кредитно-финансовой, амортизационной и внешнеэкономической политики).

Прямое регулирование включает в себя, прежде всего, бюджетное финансирование научной сферы, а также охватывает содержательную сторону инновационной деятельности (выбор приоритетов, заключение правительственных контрактов, формирование государственного заказа, субсидирование и предоставление гарантий частным банкам).

В качестве негативных сторон прямого государственного регулирования можно отметить:

неуверенность в отношении кратко- и среднесрочной ориентации государственной политики, ограниченной бюджетными трудностями, состоянием конъюнктуры и др.;
субъективный подход к принятию решений со стороны чиновников, которые, как правило, не располагают достаточными знаниями о действительной потребности в средствах или не задействованы непосредственно в реализации своих решений;
замедление исследовательского процесса в связи с бюрократическим характером оформления заявок;
концентрацию выделяемых средств в крупнейшие монополии;
неприемлемость для частного бизнеса вмешательства государства в принятие решений об инвестициях.

Косвенные методы встроены в рыночный механизм, который сам по себе обладает уникальными возможностями выявления и удовлетворения потребностей в исследованиях и разработках. Сущность косвенного регулирования заключается в создании общего благоприятного инновационного климата, поощрении организаций, ориентированных на инновационную деятельность, в мерах по формированию высокого социального статуса в общественном мнении и престижа образования и науки. При этом государство не контролирует конкретные научные проекты.

Одним из основных нормативных документов, регламентирующих государственную инновационную политику в РФ, являются «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу». Переход к инновационному развитию страны определен в этом документе как основная цель государственной политики в области развития науки и технологий. И как одно из важнейших направлений государственной политики в области развития науки и технологий — формирование развития национальной инновационной системы.

Глава 2. Государственная политика по вовлечению в гражданский оборот интеллектуальной собственности.

В настоящее время у научной общественности и у руководителей ведущих предприятий страны начало складываться понимание роли и места интеллектуальной собственности в экономике в рыночных условиях хозяйствования. Появляется новый сектор экономики для нашей страны, где в качестве товара выступают не знания и технологии, а права на интеллектуальную собственность. Распоряжением Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. N 1607-р утверждены Основные направления реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности. В основу указанных направлений был заложен принцип привлечения инвестиционных внебюджетных средств и снятия с государства несвойственной ему функции - коммерциализации результатов научно-технической деятельности и бремени соответствующих расходов. Основная роль государства - регулирование процессов правовой охраны и использования этих результатов в гражданском обороте. Предусматривалось, что государство должно закрепить за собой права только на такие результаты, которые непосредственно влияют на обороноспособность и безопасность страны, либо доведение которых до конкретной продукции необходимо для обеспечения федеральных государственных нужд (медицина, экология и т.п.) и полностью финансируется государством.

Глава 3.Основные задачи и направления государственной политики.

Федеральный орган (Роспатент), проводящий государственную политику в области интеллектуальных прав, отвечает за:

1) разработку политики, направленной на развитие творчества и охрану произведений, являющихся его результатом;

2) разработку проектов новых законов или частичный пересмотр

действующих законов. Данная работа должна проводиться в тесном контакте с заинтересованными организациями авторов, артистов-исполнителей и пользователей (издателей, изготовителей дисков, радио и ТВ, фильмов и т.п.), путем запроса их мнения по проектам законов, по проблемам применения действующего законодательства;

3) информирование общественности по вопросам авторского права с целью создания благоприятного климата для творческой деятельности и широкого распространения произведений литературы, науки и искусства;

4) создание и функционирование авторско-правовых организаций (и

организаций правообладателей в области смежных прав). Роспатент должен иметь право обратиться в суд с требованием о ликвидации общества, если им были обнаружены неоднократные или грубые нарушения закона;

5) разработку позиций государства в отношении различных проблемных вопросов, обсуждаемых на межправительственном уровне, в различных международных организациях и т.п.

Основные задачи государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, созданных за счет средств федерального бюджета" Минпромнауки являются: * анализ функционирования в регионах РФ действующих систем учета и регистрации результатов научно-технической деятельности; * определение, на основе используемых классификаторов, оптимального способа кодификации результатов научно-технической деятельности; * анализ и обобщение опыта осуществления информационной поддержки патентования, лицензирования и оценки объектов промышленной собственности, а также новых видов нематериальных объектов в регионах РФ; * разработка предложений по проведению в регионах мониторинга процессов передачи и использования результатов научно-технической деятельности - объектов интеллектуальной собственности; * разработка предложений по созданию в семи федеральных округах системы региональных специализированных уполномоченных предприятий для аккумулирования и последующего включения в хозяйственный оборот под оперативным контролем государства результатов научно-технической деятельности - объектов интеллектуальной собственности; * исследование и анализ организационно-правовых проблем оборота объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет средств федерального бюджета, и разработка предложений по направлениям решения организационно-правовых проблем контроля и управления оборотом; * исследование, анализ и разработка проектов нормативных актов по созданию и реализации организационно-правового механизма контроля и управления оборотом объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет средств федерального бюджета; * исследование и анализ организационно-правовых проблем документального оформления и учета объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет средств федерального бюджета в качестве имущества уполномоченных предприятий и организаций для обеспечения возможности их аккумулирования и последующего включения в хозяйственный оборот; * разработка методических рекомендаций по документальному оформлению, учету и использованию объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет средств федерального бюджета в качестве имущества уполномоченных предприятий и организаций; * разработка предложений в проекты нормативных актов по организации взаимоотношений федерального центра с субъектами РФ по контролю и управлению оборотом объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет средств федерального бюджета.

Указ Президента РФ №556 от 14.05.98г. "О правовой защите результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения" и Постановление Правительства РФ 1132 от 29.09.98г. "О первоочередных мерах по правовой интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения", в соответствии с которыми при Министерстве юстиции РФ создано государственное учреждение - Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения (ФАПРИД), на которое возложено решение следующих задач:

контроль и учет результатов интеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот;
осуществление по согласованию с государственными заказчиками функций по распоряжению правами на результаты интеллектуальной деятельности, вовлекаемые в хозяйственный оборот;
подготовка решений об ограничении доступа к сведениям, относящимся к интеллектуальной деятельности;
подготовка к заключению по согласованию с государственными заказчиками гражданско-правовых договоров с исполнителями НИОКР военного, специального и двойного назначения о сохранении конфиденциальности сведений, относящихся к результатам интеллектуальной деятельности; обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, в том числе получение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;
подготовка и заключение по согласованию с государственными заказчиками лицензионных договоров для вовлечения результатов интеллектуальной деятельности в экономический и гражданско-правовой оборот;
осуществление функций правоприемника в части прав на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащих государственным унитарным предприятиям, имущество которых подлежит приватизации;

Заключение

В современных условиях среди всех других видов собственности (недвижимость, банковский и промышленный капитал, ценные бумаги и т. д.) все более существенное значение в последние годы приобрела собственность интеллектуальная. Вопросы охраны и использования интеллектуальной собственности играют важнейшую роль в коммерческой, предпринимательской, производственной и внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций всех форм собственности.

Получение новых знаний и технологий и их использование в интересах социально-экономического развития государства непосредственно определяют роль и место страны в мировом сообществе, уровень жизни народа и обеспечения национальной безопасности. Совершенствование законодательной базы в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности, ее вовлечения в гражданский оборот, а также осуществление организационных мер по созданию инновационной инфраструктуры должны обеспечить перевод экономики России на инновационный путь развития и повышение эффективности использования новых знаний в целях социально-экономического развития страны. Федеральные органы исполнительной власти ответственные за координацию деятельности по отдельным направлениям:

организация правовой охраны - Роспатент;
вовлечение в хозяйственный оборот - Минпромнауки России;
защита прав и законных интересов авторов, организаций, инвесторов и государства в научно-технической сфере - Минюст России.

Успешное проведение в жизнь концепции государственной политики позволит в короткое время:

разработать совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти политику, направленную на развитие творчества и охрану произведений;
обеспечить информационную деятельность в этой области, позволяющую информировать общественность по вопросам авторского права;
осуществить контроль за созданием и функционированием авторско-правовых обществ, а в отдельных случаях обращаться в суд с требованием об аннулировании лицензии, обществ;
утвердить единство правовой охраны интеллектуально-творческого

потенциала страны в координации с налоговыми, таможенными,

правоохранительными и иными органами исполнительной власти;

разработать предложения по совершенствованию законодательства в сфере интеллектуальной собственности;
сформулировать позицию России по вопросам интеллектуальной

собственности в межправительственных организациях в соответствии с

национальными интересами страны;

содействовать формированию правовой культуры в сферах охраны и

рационального использования интеллектуальной собственности.

Список использованной литературы.

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006) (ред. от 04.10.2010)
Распоряжение «Основные направления реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности» Утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. N 1607-р.
Фомичёв Ю.П. Государственная политика в области правовой охраны, защиты, управления и коммерциализации интеллектуальной собственности. М.: Прогресс, 2001. - 78 с.
Постановление Правительства РФ «Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года» от 5 августа 2005 г. N 2473п-П7
Доклад «О вопросах государственной политики в области использования интеллектуальной собственности.» Егоров Павел Леонидович - зам. Председателя Правления объединения "Росинформресурс". Молчанов Алексей Алексеевич - начальник отдела исследования, разработки и внедрения информационных систем объединения "Росинформресурс".

Доклад

Основная роль государства - регулирование процессов правовой охраны и введения объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот и обеспечение защиты прав и законных интересов авторов, организаций, инвесторов и государства в целом. Под защитой интересов государства, в первую очередь, на наш взгляд, следует понимать максимальное использование интеллектуальной собственности в интересах развития промышленного производства в России. Вместе с тем необходимо защищать интересы государства, когда оно является субъектом рыночных отношений, самостоятельно выходя на рынок.

Цель государственной инновационной политики — развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, формирование его структуры, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны, реализацию важнейших социальных задач, в обеспечение прогрессивных структурных преобразований в сфере материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности, укрепление обороноспособности страны и безопасности личности, общества и государства.

Основная роль государства - регулирование процессов правовой охраны и использования этих результатов в гражданском обороте.

1.1 Главные задачи государственной инновационной политики:

обеспечение правового регулирования и защита интересов участников инновационной деятельности;
прямая и косвенная поддержка базисных и улучшающих инноваций в соответствии с государственными инновационными программами;
содействие развитию конкурентной среды в инновационной сфере, поддержка малого и среднего инновационного предпринимательства;
формирование современной эффективной инновационной инфраструктуры;
содействие активизации инновационной деятельности в регионах России;

Совершенствование законодательной базы в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности, ее вовлечения в гражданский оборот, а также осуществление организационных мер по созданию инновационной инфраструктуры должны обеспечить перевод экономики России на инновационный путь развития и повышение эффективности использования новых знаний в целях социально-экономического развития страны. Федеральные органы исполнительной власти ответственные за координацию деятельности по отдельным направлениям:

Государственная политика в сфере использования и охраны результатов интеллектуальной деятельности 📙 Контрольная → 🆔 22189