Государственная система стандартизации в РФ

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА»

Кафедра: «Туризм и домоведение »  

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Стандартизация и сертификация в СКСиТ»

На тему: «Государственная система стандартизации в РФ»

 

 

 

 

 

 

 

Работу  выполнил:

Шуткина С.С.

студент гр. :СКРз-302

Номер зачетной книжки

 

Проверил: Егоренко О.А.

 

 

 

Тольятти  2012 г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

  Введение…………………………………………………………………………………3

1. Теоретические аспекты понятия «стандартизация»………………………………..4
1. Понятие и сущность стандартизации……………………………………………4
2. Основные цели, функции и принципы стандартизации………………………..5
3. Методы стандартизации…………………………………………………………..10

2.Государственная система стандартизации РФ……………………………………….14

     2.1 Органы и службы стандартизации в  РФ………………………………………....14

     2.2  Виды и категории стандартов…………………………………………………….17

   Заключение…………………………………………………………………………………20

   Библиография………………………………………………………………………………22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

             Актуальность выбранной темы: «Государственная  система стандартизации в РФ» 

определяется тем, что в современном  обществе стандартизация определяет законы развития различных сфер деятельности, формирует определенные требования и нормы, по которым живет современное  общество.

    Стандартизация на современном  этапе определяет суть технической  политики в народном хозяйстве  всех стран мира и по существу  является техническим законодательством.

В СССР Государственная система  стандартизации была введена в действие с 1 января 1970 года. Принципиально новым  является то, что в единую систему  объединены работы по стандартизации.

Деятельность по стандартизации весьма динамична, она всегда соответствует  изменениям, происходящим в различных  сферах жизни общества, прежде всего  в экономической, должна стремиться успевать и даже предвосхищать их, чтобы стандарты способствовали развитию, а не отставанию отечественного производства.

Система стандартизации представляет возможность для широкого участия в процессе создания стандарта всех заинтересованных сторон. Это реализуется законным правом изготовителей продукции, потребителей, разработчиков проектов, представителей общественных организаций, отдельных специалистов участвовать в работе технических комитетов.

              Основная цель данной работы состоит в исследовании государственной системы стандартизации в РФ. Поставленная цель обусловила необходимость решения ряда взаимосвязанных задач:

1. Изучить  понятие и сущность стандартизации;
2. Рассмотреть основные цели, функции и принципы стандартизации;
3. Определить методы стандартизации;
4. Изучить органы и службы стандартизации в РФ;
5. Рассмотреть виды и категории стандартов.

  Предметом исследования  контрольной работы является  совокупность стандартов, а объектом-  система стандартизации РФ.

       Контрольная  работа состоит из введения, двух  глав, заключения и списка литературы.

 

 
  1. Теоретические аспекты понятия «стандартизация»

1. Понятие и сущность стандартизации

 

             По определению Международной  организации по стандартизации (ИСО)  стандартизация – это установление  и применение правил с целью  упорядочения деятельности в  определенных областях на пользу  и при участии всех заинтересованных  сторон, в частности для достижения  всеобщей оптимальной экономии  при соблюдении функциональных  условий и требований техники безопасности [2, с.56].

               Влияние стандартизации на улучшение  качества продукции осуществляется  через комплексную разработку  стандартов на сырье, материалы,  полуфабрикаты, комплектующие изделия,  оборудование, оснастку и готовую  продукцию, а также через установление  в стандартах технологических   требований и показателей качества, единых методов испытаний и  средств контроля.

               Стандартизацию следует рассматривать  как эффективное средство обеспечения  качества, совместимости, взаимозаменяемости  продукции и ее составных частей, а также их унификации, типизации, норм безопасности и экологических требований, единства характеристик и свойств продукции, работ, процессов и услуг.

              Объектом стандартизации  обычно  называют продукцию, процесс или  услугу, для которых разрабатывают  те или иные требования, характеристики, параметры, правила и т.п. стандартизация  может касаться либо объекта  в целом, либо его отдельных  составляющих (характеристик).

               Областью стандартизации называют  совокупность взаимосвязанных объектов  стандартизации.

                Стандартизация осуществляется  на разных уровнях. Уровень  стандартизации различается в  зависимости от того, участники  какого географического, экономического, политического региона мира принимают  стандарт. Если участи в стандартизации  открыто для соответствующих  органов любой страны, то это  международная стандартизация.

           В  последние десятилетия имело  место распространение стандартизации  также на область управленческой  и организационно-методической деятельности. В зависимости от формы руководства  стандартизацией и сферы действия  стандартов различают государственную,  национальную и международную стандартизацию [1, с.98].

           Государственная стандартизация — форма развития и проведения стандартизации, осуществляемая под руководством государственных органов по единым Государственным планам стандартизации.

           Национальная стандартизация  — проводится в масштабе государства без государственной формы руководства.

          Международная стандартизация  — проводится специальными международными организациями или группой государств с целью облегчения взаимной торговли, научных, технических и культурных связей.

         Особое место в международной стандартизации занимают работы, проводимые странами-членами СНГ и в интересах их развития и экономической интеграции.

           Устанавливаемые при стандартизации нормы оформляются в виде нормативно-технической документации по стандартизации — стандартов и технических условий.

         Стандарт — нормативно-технический документ по стандартизации, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный (принятый) компетентными органами. Стандарт разрабатывается на основе достижений науки, техники, передового опыта и должен предусматривать решения, оптимальные для общества. Стандарт может быть разработан как на материальные предметы (продукцию, сырье, образцы веществ), так и на нормы, правила, требования к объектам  организационно-методического и общетехнического характера, порядок разработки документов, нормы безопасности, системы управления качеством, правила и порядок сертификации и др.

           Технические условия (ТУ) — нормативно-технический документ по стандартизации, устанавливающий комплекс требований к конкретным типам, маркам, артикулам продукции. Технические условия являются неотъемлемой частью комплекта технической документации на продукцию, на которую они распространяются [3, с.136].

 

2.  Основные цели, функции и принципы стандартизации

     

         Общей целью стандартизации является защита интересов потребителей и государства по вопросам качества продукции, процессов и услуг.

         В соответствии с Федеральным  Законом «О техническом регулировании»  стандартизация осуществляется  в целях: 

-повышения  уровня безопасности жизни или  здоровья граждан, имущества физических  или юридических лиц, государственного  или муниципального имущества,  экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

-повышения  уровня безопасности объектов  с учетом риска возникновения  чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера;

-обеспечения  научно-технического прогресса;

-повышения  конкурентоспособности продукции,  работ, услуг;

- рационального  использования ресурсов;

-технической  и информационной совместимости;

- сопоставимости  результатов исследований (испытаний)  и измерений, технических и  экономико-статистических данных;

-взаимозаменяемости  продукции.

              Перечисленные цели стандартизации в Российской Федерации, установленные ФЗ «О техническом регулировании», полностью гармонизированы с аналогичными целями стандартизации, принятыми в развитых в техническом и экономическом отношении странах мира, а также в документах международных организаций по стандартизации (ИСО, МЭК и др.) [4, с.212].

             Следует подчеркнуть, что деятельность  по стандартизации весьма динамична.  Она всегда должна отвечать  изменениям, происходящим во всех  сферах жизни общества, прежде  всего в технике и экономике,  стремиться успевать и предвосхищать  эти изменения с тем, чтобы  нормы, правила, требования, вырабатываемые  в результате деятельности по  стандартизации, способствовали успешному  развитию, но не торможению отечественного  производства и сферы услуг.

             Стандартизация как наука и  как сфера деятельности базируется  на определенных исходных положениях  — принципах. 

              Принципы стандартизации отражают основные закономерности процесса разработки стандартов, обосновывают ее необходимость в управлении народным хозяйством, определяют условия эффективной реализации и тенденции развития. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» стандартизация базируется на следующих основных принципах:

- добровольного применения стандартов;

- максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц, что означает максимальную сбалансированность интересов сторон, разрабатывающих и изготавливающих продукцию или оказывают услугу;  

- применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

- недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказания услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;

- недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам:

- обеспечения условий для единообразного применения стандартов;

- системность стандартизации — рассмотрение каждого объекта как части более сложной системы и совместимость всех элементов сложной системы.

             Например, бутылка как потребительская тара входит частью в транспортную тару — ящик последний укладывается в контейнер, а контейнер помещается в транспортное средство;

- динамичность и опережающее развитие стандартизации [1, с.278].

          Динамичность обеспечивается периодической проверкой стандартов, внесением в них изменений, отменой НД. Опережающее развитие обеспечивается внесением в стандарт перспективных требований к номенклатуре продукции, показателям качества, методам испытаний и т.д., а также учет на этапе разработки международных и прогрессивных стандартов других стран.

- эффективность стандартизации заключается в получении экономического и социального эффекта;

- гармонизация стандартов, разработку гармонизированных стандартов и недопустимость разработки таких стандартов, которые противоречили бы техническим регламентам;

- комплексность стандартизации взаимосвязанных объектов.

           Комплексность стандартизации предусматривает увязку стандартов на готовые изделия со стандартами на сборочные единицы, детали, полуфабрикаты, материалы, сырье, а также технические средства, методы организации производства и способы контроля;

- объективность проверки требований, то есть стандарты должны устанавливать требования к основным свойствам объекта стандартизации, которые могут быть объективно проверены. В качестве объективного доказательства используются сертификаты соответствия, заключения надзорных органов.

             В основном приведенные принципы отражают сложившуюся международную практику и адаптированы к основополагающим принципам реформирования Российской экономики. Ключевым из этих принципов является принцип добровольности применения стандартов. Именно он фундаментально отличает новую национальную систему стандартизации от старой — государственной. Фактически он создает условия для сокращения вмешательства государства в бизнес. Его реализация на практике будет способствовать дальнейшей либерализации российской экономики. Как известно, ФЗ определил в качестве основного инструмента регулирования — технический регламент.

Для достижения социальных и технико-экономических  целей стандартизация выполняет определенные функции [4, с.301].

             Функция упорядочения — преодоление неразумного многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов). Она сводится к упрощению и ограничению.

            Охранная (социальная) функция — обеспечение безопасности потребителей продукции (услуг), изготовителей и государства, объединение усилий человечества по защите природы от техногенного воздействия цивилизации. Реализация этой функции позволит повысить уровень безопасности жизни и здоровья граждан, государственного и муниципального имущества, уровень экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных, растений, повысит уровень безопасности объектов с учетом риска техногенного характера.

             Ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью материальных. Энергетических, трудовых и природных ресурсов и заключается в установлении в НД обоснованных ограничений на расходование ресурсов.

             Коммуникативная функция направлена на преодоление барьеров в торговле и на содействие научно- техническому и экономическому сотрудничеству.

            Цивилизующая функция направлена на повышение качества продукции и услуг как составляющей качества жизни. Реализация этой функции позволяет достичь целей научно-технического прогресса, повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг.

              Информационная функция. Стандартизация обеспечивает материальное производство, науку и технику и другие сферы нормативными документами. Эталонами мер, образцами — эталонами продукции как носителями ценной технической и управленческой информации.

            Функция нормотворчества проявляется в задании норм и требований (правил, значений параметров, условий для выполнения) применительно к объекту стандартизации.

               Доказательная функция проявляется в том, что гармонизированные с конкретным ТР стандарты раскрывают существенные требования регламентов.

              В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» для реализации поставленных целей предусмотрено решение следующих основных задач:

-обеспечение  взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями  (заказчиками) продукции и услуг;

-установление  оптимальных требований к номенклатуре  и качеству продукции и услуг  в интересах потребителя и  государства, в том числе обеспечивающих  ее безопасность для окружающей  среды, жизни, здоровья и имущества;

- установление  требований по совместимости  (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и др.), а также взаимозаменяемости продукции;

-согласование  и увязка показателей и характеристик  продукции, ее элементов, комплектующих  изделий, сырья и материалов;

- унификация  на основе установления и применения  параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивноунифицированных блочно-модульных составных частей изделий;  

- установление  метрологических норм, правил, положений  и требований;

- нормативно-техническое  обеспечение контроля (испытаний,  анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции;

- установление  требований к технологическим  процессам, в том числе в  целях снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, обеспечения применения малоотходных технологий;

- создание  и ведение систем классификации  и кодирования технико-экономической информации;

- нормативное  обеспечение межгосударственных  и государственных социально-экономических и научно-технических программ (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорт, связь, оборона, охрана окружающей среды, контроль среды обитания, безопасность населения и т.д.);

- создание  системы каталогизации для обеспечения  потребителей нформацией о номенклатуре и основных показателях продукции;

- содействие  реализации законодательства Российской  Федерации методами и средствами  стандартизации.

 

3. Методы стандартизации

 

Метод стандартизации — это прием или совокупность приемов, с помощью которых достигаются цели стандартизации.

В работе по стандартизации широко используются рассмотренные ниже методы

[2, с.289].

              Упорядочение объектов стандартизации — универсальный метод в области стандартизации продукции, процессов и услуг. Упорядочение как управление многообразием связано прежде всего с сокращением многообразия. Результатом работ по упорядочению являются, например, ограничительные перечни комплектующих изделий для конечной готовой продукции; альбомы типовых конструкций изделий; типовые формы технических, управленческих и прочих документов. Упорядочение как универсальный метод состоит из отдельных методов: систематизации, селекции, симплификации, типизации и оптимизации.

                Систематизация объектов стандартизации заключается в научно обоснованном, последовательном классифицировании и ранжировании совокупности конкретных объектов стандартизации. Примером результата работы по систематизации продукции может служить Общероссийский классификатор промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП), который систематизирует всю товарную продукцию (прежде всего по отраслевой принадлежности) в виде различных классификационных группировок и конкретных наименований продукции.

Селекция объектов стандартизации — деятельность, заключающаяся в отборе таких конкретных объектов, которые признаются целесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве.

Симплификация — деятельность, заключающаяся в определении таких конкретных объектов, которые признаются нецелесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве.

Процессы селекции и симплификации осуществляются параллельно. Им предшествуют классификация и ранжирование объектов и специальный анализ перспективности и сопоставления объектов с будущими потребностями.

Типизация объектов стандартизации —деятельность по созданию типовых (образцовых) объектов — конструкций, технологических правил, форм документации. В отличие от селекции отобранные конкретные объекты подвергают каким-либо техническим преобразованиям, направленным на повышение их качества и универсальности.

Оптимизация объектов стандартизации заключается в нахождении оптимальных главных параметров (параметров назначения), а также значений всех других показателей качества и экономичности. В отличие от работ по селекции и симплификации, базирующихся на несложных методах оценки и обоснования принимаемых решений, например, экспертных методах, оптимизацию объектов стандартизации осуществляют путем применения специальных экономико-математических методов и моделей оптимизации. Целью оптимизации является достижение оптимальной степени упорядочения и максимально возможной эффективности по выбранному критерию.

Параметрическая стандартизация. Параметр продукции — это количественная характеристика ее свойств.

              Наиболее важными параметрами являются характеристики, определяющие назначение продукции и условия ее использования:

• размерные параметры (например, размер одежды и обуви, вместимость посуды);
• весовые параметры (масса отдельных видов спортинвентаря);
• параметры, характеризующие производительность машин и приборов (производительность вентиляторов и полотеров, скорость движения транспортных средств);
• энергетические параметры (мощность двигателя и пр.).

Продукция определенного назначения, принципа действия и конструкции, т.е. продукция  определенного типа, характеризуется  рядом параметров. Набор установленных  значений параметров называется параметрическим рядом. Разновидностью параметрического ряда является размерный ряд. Например, для тканей размерный ряд состоит из отдельных значений ширины тканей, для посуды — отдельных значений вместимости. Каждый размер изделия (или материала) одного типа называется типоразмером. Например, сейчас установлено 105 типоразмеров мужской одежды и 120 типоразмеров женской одежды.

Процесс стандартизации параметрических рядов  — параметрическая стандартизация — заключается в выборе и обосновании  целесообразной номенклатуры и численного значения параметров. Решается эта  задача с помощью математических методов.

Унификация продукции. Деятельность по рациональному сокращению числа типов деталей, агрегатов одинакового функционального назначения называется унификацией продукции. Она базируется на классификации и ранжировании, селекции и симплификации, типизации и оптимизации элементов готовой продукции [3, с.342].

Основными направлениями  унификации являются:

• разработка параметрических и типоразмерных рядов изделий, машин, оборудования, приборов, узлов и деталей;
• разработка типовых изделий в целях создания унифицированных групп однородной продукции;
• разработка унифицированных технологических процессов, включая технологические процессы для специализированных производств продукции межотраслевого применения;
• ограничение целесообразным минимумом номенклатуры разрешаемых к применению изделий и материалов.

Результаты  работ по унификации оформляются  по-разному: это могут быть альбомы  типовых (унифицированных) конструкций  деталей, узлов, сборочных единиц; стандарты  типов, параметров и размеров, конструкций, марок и др.

В зависимости  от области проведения унификация изделий  может быть межотраслевой (унификация изделий и их элементов одинакового  или близкого назначения, изготовляемых  двумя или более отраслями  промышленности), отраслевой и заводской (унификация изделий, изготовляемых  одной отраслью промышленности или  одним предприятием). В зависимости  от методических принципов осуществления  унификация может быть внутривидовой (семейств однотипных изделий) и межвидовой или межпроектной (узлов, агрегатов, деталей разнотипных изделий).

            Агрегатирование — это метод создания машин, приборов и оборудования из отдельных стандартных унифицированных узлов, многократно используемых при создании различных изделий на основе геометрической и функциональной взаимозаменяемости.

             Агрегатирование очень широко применяется в машиностроении, радиоэлектронике. Развитие машиностроения характеризуется усложнением и частой сменяемостью конструкции машин. Для проектирования и изготовления большого количества разнообразных машин потребовалось в первую очередь расчленить конструкцию машины на независимые сборочные единицы (агрегаты) так, чтобы каждая из них выполняла в машине определенную функцию. Это позволило специализировать изготовление агрегатов как самостоятельных изделий, работу которых можно проверить независимо от всей машины.

               Комплексная стандартизация. При комплексной стандартизации осуществляются целенаправленное и планомерное установление и применение системы взаимоувязанных требований как к самому объекту комплексной стандартизации в целом, так и к его основным элементам в целях оптимального решения конкретной проблемы. Применительно к продукции — это установление и применение взаимосвязанных по своему уровню требований к качеству готовых изделий, необходимых для их изготовления сырья, материалов и комплектующих узлов, а также условий сохранения и потребления (эксплуатации). Практической реализацией этого метода выступают программы комплексной стандартизации (ПКС), которые являются основой создания новой техники, технологии и материалов.

В связи с  резким сокращением финансирования работ по стандартизации в последнее  десятилетие работы по комплексной  стандартизации выполняются в очень ограниченном объеме, в основном в рамках федеральных целевых программ, которые содержат раздел по нормативному обеспечению качества и безопасности работ и услуг.