Государственное регулирование страхового дела. 3
Содержание работы:
Ведение……………………………………………………………
- Основы страхового законодательства…………………………4
- Страховой надзор: функции и права…………………………..10
- Лицензирование страховой деятельности…………………….13
Заключение……………………………………………………
Задача………………………………………………………………
Список литературы…………………………………
Введение
Страхование как система
защиты имущественных интересов
граждан, организаций и государства
является необходимым элементом
социально-экономической
Страхование является самостоятельным
звеном финансовой системы Российской
Федерации. Оно выступает в двух
обособленных формах: в форме социального
страхования и собственного страхования,
связанного с непредвиденными
Социальное страхование
в современных условиях развития
рыночной экономики и функционирования
предприятий, основанных на различных
формах собственности, как самостоятельная
форма страхования
Страхование предоставляет гарантии восстановления нарушенных имущественных интересов в случае непредвиденных природных, техногенных и иных явлений, оказывает позитивное влияние на укрепление финансов государства. Оно не только освобождает бюджет от расходов на возмещение убытков при наступлении страховых случаев, но и является одним из наиболее стабильных источников долгосрочных инвестиций.
В Законе РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на 17 мая 2007 г.) закреплено правовое понятие страхования – это отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков.
Страховой рынок как часть
финансово-кредитной сферы
В работе будет рассмотрена правовая база страховой деятельности в РФ, основные функции и права федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью и лицензирование страховой деятельности
1 Основы страхового законодательства.
Страховое законодательство имеет комплексный характер и представляет собой совокупность нормативных правовых актов, направленных на регулирование страховых отношений. Страховое законодательство образует единую систему нормативных правовых актов различной юридической силы.
Среди источников права Конституция Российской Федерации является актом, обладающей высшей юридической силой. В ней получило отражение разграничение нормотворческой компетенции. В силу ст. 71 к ведению Российской Федерации относятся, например, вопросы: установление правовых основ единого рынка; финансового и гражданского законодательства. Вопросы, находящиеся в совместном ведении Федереции и ее субъектов, получили закрепление в ст. 72 Конституции РФ. Это, в частности, административное и административно-процессуальное законодательство. Субъекты Федерации самостоятельно и в полном объеме осуществляют правовое регулирование по предметам, находящимся в их исключительном ведении (ст. 73 Конституции РФ). Таким образом, правовую основу страхового законодательства образуют федеральные законы и другие акты федерального уровня (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты), а также акты субъектов РФ в пределах их компетенции.
Действующая Конституция РФ позволяет сделать важный теоретический и практический вывод: международное право является источником права в РФ: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы» (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).
Центральное место в регулировании страховых отношений занимает гл. 48 Гражданского кодекса РФ, содержащая 44 статьи (ст. ст. 927 – 970), а также Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», Федеральные законы «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ», а также ряд других федеральных законов, содержащих нормы, предусматривающие в качестве меры социальной защиты обязательно государственное страхование жизни и здоровья
Не смотря на то, что основы страхового Законодательства заложены в Гражданском Кодексе РФ и Законе об организации страхования, существует множество иных законодательных актов и документов, так или иначе, регулирующих страховую деятельность в Российской Федерации.
Наименование |
Краткое описание |
Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» |
Основной Закон, регламентирующий деятельность страховых компаний. Данный Закон определяет цели и задачи страхования, субъекты и объекты страхового дела, порядок надзора за страховой деятельностью и раскрывает иные аспекты, связанные с организацией страхования в Российской Федерации. |
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ, Глава 48 |
Глава 48 Гражданского кодекса
Российской Федерации раскрывает суть
и содержание отношений, возникающих
в страховании между субъектами
страхового дела. Закон вводит понятия,
используемые в страховании (страховая
сумма, страховая премия и прочие),
предъявляет требования к содержанию
договоров страхования и |
Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» |
Данный Закон устанавливает
порядок обязательного |
Постановление
Правительства РФ от 07.05.2003 N 263 «Об
утверждении Правил обязательного
страхования гражданской |
Данное Постановление утверждает правила страхования, применяемые при обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО).Ни какие иные правила страхования ОСАГО страховые компании применять не в праве. |
Федеральный
закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ «Об обязательном
страховании гражданской |
Данный Закон регламентирует
порядок страхования |
Закон РФ от 28.06.1991 N 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» |
Закон определяет правовые,
экономические и |
Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» |
Настоящий Закон устанавливает
правовые, экономические и |
Закон РФ от 29.05.1992 N 2872-1 «О залоге», статья 9. |
Нормы, определенные в статье 9 указанного Закона, позволяют предъявлять требования к страхованию залогового имущества. |
Федеральный закон от 29.11.2007 N 286-ФЗ «О взаимном страховании» |
Настоящий Закон определяет основы взаимного страхования в Российской Федерации. |
Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ «О ломбардах», статья 6. |
Данный Закон в части статьи 6 определяет обязанность ломбарда страховать в пользу заемщика или поклажедателя за свой счет (за счет ломбарда) риск утраты и повреждения вещи, принятой в залог или на хранение, на сумму, равную сумме ее оценки. |
Указ Президента РФ от 07.07.1992 N 750 «Об обязательном личном страховании пассажиров» |
Настоящий Указ определяет порядок обязательного личного страхования от несчастных случаев пассажиров воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного транспорта, а также туристов и экскурсантов, совершающих междугородные экскурсии по линии туристическо - экскурсионных организаций, на время поездки (полета). |
Постановление Правительства РФ от 05.07.2010 N 504 «О случаях допустимости соглашений между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке, об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности» |
Данное Постановление призвано укрепить и обеспечить рыночные механизмы развития страхового дела в Российской Федерации. |
Постановление
Правительства РФ от 30.06.2004 N 330 «Об
утверждении Положения о |
Данное Постановление определяет права и полномочия Федеральной службы страхового надзора, осуществляющей надзорную деятельность за страховыми организациями, действующими в Российской Федерации. |
Постановление Правительства РФ от 30.04.2009 N 386 «О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями» |
Указанное Постановление определяет случаи допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями. Фактически данное Постановление делает «вне закона» требования кредитных организаций страховаться у конкретных страховщиков. Право выбора страховой компании всегда остается за Страхователем. |
Постановление от 24 мая 2010 г. N 361 «Об утверждении правил установления размера расходов на материалы и запасные части при восстановительном ремонте транспортных средств» |
Данные Правила устанавливают
порядок расчета размера |
Федеральный Закон №326-ФЗ от «29» ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» |
Указанный Закон регулирует
отношения, возникающие в связи
с осуществлением обязательного
медицинского страхования, в том
числе определяет правовое положение
субъектов обязательного |
Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть II, глава 59 |
Указанная глава Гражданского Кодекса посвящена вопросам регулирования порядка возмещения последствий нанесенного вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц. |
ПРИКАЗ от 2 февраля 2011 г. N 8н |
Утверждает порядок |
ПРИКАЗ от 8 февраля 2011 г. N 13н |
Утверждает порядок принятия органом страхового надзора решения о назначении временной администрации страховой организации, о приостановлении полномочий органов управления страховой организации, а также об освобождении руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей и иные решения. |
7 февраля 1992 года N 2300-1 ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ |
Обращаем Ваше внимание, что данный закон не распространяет в полном объеме действие своих положений на операции страхования. Здесь он размещен как раз для того, чтобы обозначить указанное выше. |
Федеральный
Закон №225-ФЗ от 27.07.2010 года "Об обязательном
страховании гражданской |
С 2012 года вводится требование
обязательного страхования |
Постановление
Правительства РФ от 01.10.2011 N 808 "Об
утверждении страховых тарифов
по обязательному страхованию |
Указанное постановление
устанавливает тарифы на 2012 года к
Федеральному Закону №225-ФЗ от 27.07.2010 года
"Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельца |
Федеральный закон №170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Настоящий Закон регламентирует порядок прохождения очередного технического осмотра транспортных средств. |
2 Страховой надзор: функции и права
Деятельность субъектов страхового дела подвержена регулированию со стороны государства. Государство осуществляет регулирование страховой деятельности для обеспечения соблюдения субъектами страхового дела страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений страхового законодательства.
Страховой надзор представляет собой систему нормативных требований, предъявляемых к деятельности субъектов страхового дела, контроля за их соблюдением и применения санкций.
Страховой надзор осуществляется на принципах законности, гласности и организационного единства.
Необходимость страхового надзора связана, во-первых, со спецификой страховой деятельности, которая проявляется в особенностях реализации страхового продукта и организации процесса страхования, во-первых, с ассиметричным распределением информации на страховом рынке, в результате которого покупатель страхового продукта не располагает достаточными и достоверными сведениями о финансовом состоянии страховщика.
Целью страхового надзора является защита прав и интересов страхователей и других участников страховых отношений и эффективность развития страхового рынка.
Объектом страхового надзора выступает деятельность субъектов страхового дела.
Под деятельностью субъектов страхового дела понимается сфера деятельности страховщиков по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, а также страховых брокеров, страховых актуариев по оказанию услуг, связанных со страхованием и перестрахованием.
В большинстве стран функции страхового надзора возложены на отдельное ведомство – орган страхового надзора.
В России страховой надзор
за деятельностью субъектов
Осуществление функций страхового
надзора разделено на установление
правовых норм и их применение. Функция
по выработки государственной
Федеральная служба страхового надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности непосредственно и через свои территориальные органы.
Федеральная служба страхового надзора находится в ведении Министерства финансов РФ.
Структура Федеральной службы страхового надзора включает в себя руководство и управления. В составе управлений создаются отделы. Структура инспекции страхового надзора включает в себя руководство и отделы.
Полномочия и права органа страхового надзора определены Положением о Федеральной службе страхового надзора (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №330) и Положением о территориальном органе Федеральной службы страхового надзора – инспекции страхового надзора по Федеральному округу (утв. Приказом Минфина России от 29 декабря 2004 г. №126н).
Для выполнения целей перед органами страхового надзора ставятся следующие задачи:
- обеспечение условий
для осуществления
- создание условий для
эффективного развития
Для решения поставленных задач органы страхового надзора наделяются следующими функциями:
- лицензирование деятельности субъектов страхового дела;
- аттестация страховых актуариев;
- ведение Единого
- контроль за соблюдением
требований страхового
- контроль за финансовым
состоянием страховщиков, обеспечением
финансовой устойчивости и
- контроль за соблюдением
страховыми организациями
- выдача разрешений на
увеличение размеров уставных
капиталов страховых
_ организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решения и направление заявителям ответов в установленный законодательством РФ срок;
- обобщение практики страховой
деятельности, разработка предложений
по совершенствованию
Для выполнения возложенных функций органы страхового надзора вправе:
- получать, обрабатывать, анализировать
отчетность и информацию о
финансовом состоянии, а также
запрашивать у субъектов
- проводить проверки соблюдения страховщиками требований страхового законодательства на местах;
- применять санкции за
нарушение страхового
- применять санкции за
нарушение страхового
Рассматривать заявления, жалобы, предложения граждан, предприятий, организаций.
3 Лицензирование страховой деятельности
Лицензия на осуществление страховой деятельности – это документ, удостоверяющий право страховщика или страхового брокера осуществлять деятельность, связанную со страхованием и (или) перестрахованием.
Лицензия на право проведения страховой деятельности выдается Федеральной службой страхового надзора (ФССН) Министерства финансов Российской Федерации.
Лицензия выдается без ограничения срока действия. Исключением являются следующие случаи:
- когда страховщик не
обладает информацией,
- если страховщик сам
определил срок действия
Для получения лицензии страховой организацией должны быть выполнены следующие условия:
1) регистрация на территории Российской Федерации;
2) необходимый размер уставного капитала, оплаченного в соответствии с действующим законодательством;
3) соотношение между
4) показатель максимальной ответственности по отдельному риску не превышает 10 % собственных средств страховщика.
Лицензия на проведение страховых
операций выдается на основании соответствующего
заявления страховой
В заявлении указываются:
- тип страховой организации;
- ее полное и сокращенное название;
- юридический адрес (с индексом);
- координаты технической связи (телефон, телефакс, телетайп, телекс).
В числе прилагаемых документов содержатся:
- устав страховой организации, учредительный договор;
- свидетельство о регистрации;
- справка из банка об оплаченном уставном капитале;
- акт сдачи-приемки имущества
при условии внесения его
- программа развития (бизнес-план) на три года по лицензируемому виду страховой деятельности;
- расчет соотношения активов и обязательств;
- план размещения страховых резервов;
- баланс страховой организации на момент подачи документов на лицензирование;
- условия (правила) страхования (для каждого вида отдельно);
- план по перестрахованию;
- данные о руководителе, его заместителях (стаж работы в страховой компании не менее трех лет).
Поскольку в соответствии со ст. 30 Закона о страховании надзор за страховой деятельностью на территории РФ осуществляется федеральными органами по надзору за страховой деятельностью и их территориальными органами, то к компетенции этих органов относятся:
Дача предписаний, ограничение
действия лицензии, приостановление
действия лицензии и отзыв лицензии
на осуществление страховой
Предписание — это письменное распоряжение, обязывающее страховщика в установленный срок устранить выявленные нарушения.
Предписания выдаются федеральными органами по надзору за страховой деятельностью и их территориальными органами при выявлении нарушений страховщиками требовании законодательства страховании.
В том случае, если предписание
не выполняется в установленный
срок, органы по надзору за страховой
деятельностью имеют право
Ограничение действия лицензии означает запрет до устранения нарушений, установленных в деятельности страховщика, заключать новые договоры страхования и продлевать действующие по всем видам страховой деятельности (или видам страхования) или на определенной территории.
Приостановление действия лицензии означает запрет до устранения нарушений, установленных в деятельности страховщика, заключать новые договоры страхования и продлевать действующие по всем видам страховой деятельности (или видам страхования), на которые выдана лицензия. При этом по ранее заключенным договорам страховщик выполняет принятые обязательства до истечения срока их действия.
Отзыв лицензии означает запрет на осуществление страховой деятельности, за исключением выполнения обязательств, принятых по действующим договорам страхования. При этом средства страховых резервов могут быть использованы страховщиком исключительно для выполнения обязательств.
Заключение
Оценивая ситуацию на российском страховом рынке, можно сказать, что система страхования крайне неравновесна. И, прежде всего, потому, что потребность в страховании неуклонно растет, а подсистема профессиональных услуг отстает в развитии, не удовлетворяет в необходимом объеме указанную потребность.
Не составляют особого секрета как внутренние, так и внешние проблемы отечественного рынка страховых услуг, в преломлении несовершенства российской экономики.
К числу внутренних проблем, т.е. корректируемых внутри системы страхования, за счет резервов, можно отнести такие как:
- низкая финансовая
- низкий уровень
- внутрисистемная разобщенность;
Внешними проблемами, носящими общегосударственный характер, можно назвать следующие:
- экономические (инфляция,
отсутствие государственной
- юридические (низкий
уровень общего
- политические (общеполитическая нестабильность).
В итоге, не было бы зазорным
рекомендовать использование
Что касается финансовой устойчивости страховых компаний, то в с 1999 г. продолжается положительная тенденция, характеризующаяся увеличением страховых премий и резервных фондов. Если такое положение сохранится в будущем, то страховым компаниям не грозит банкротство, и они смогут возместить все суммы ущерба, которые возможно предъявят к оплате страхователи.
Задача.
Участие цедента по договору эксцедента убытка составляет 50 000 руб. Лимит перестраховочного покрытия. – 100 000 руб.
Определите, в какой сумме будет возмещен ущерб перестрахователем и перестраховщиком, если
а) ущерб не превышает 50 000 руб.;
б) ущерб не больше 150 000 руб.
Решение:
Собственное удержание = 50 000 руб
Лимит ответственности цедента = 100 000 руб отсюда следует:
а) ущерб не превышает 50 000 руб - ответственности перед страховщиком нет, весь ущерб покроется за счет первой страховой компании;
б) ущерб не больше 150 000 руб – в этом случае сумма ущерба делиться на две части т.е 100 000 руб платит первая страховая компания, а сумму выше лимита другая страховая компания
Список литературы:
- Л. А. Орланюк-Малицкой, С. Ю. Янова, Страхование: учебник, 2011 Москва
- Закон Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
- Смирнова М.Б. Страховое право: учебное пособие. М., 2007
- Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330 «Об утверждении положения о Федеральной службе страхового надзора» // СЗ РФ. 2004. №28. Ст.2904.
- Шахов В. В. Страхование: учебник для вузов/ В.В. Шахов. – М.: ЮНИТИ, 2003. – 311 с.
- http://e-college.ru/xbooks/
xbook177/book/index/index. html?go=part-004*page.htm - Н. В. Елизарова Страховое право. Учебно-методический комплекс
- http://www.direct-broker.ru/
knowledge_base/zakon.php - Кафедра финансов и кредита, З. Ф. Шарифьянова, к.э.н., ст. преп., Страхование, Конспект лекций, 2009 Уфа

- Государственное регулирование страхового дела в России
- Государственное регулирование страхового права
- Государственное регулирование страховой деятельности
- Государственное регулирование страховой деятельности
- Государственное регулирование страховой деятельности
- Государственное регулирование страховой деятельности
- Государственное регулирование страховой деятельности
- Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана
- Государственное регулирование страхования
- Государственное регулирование страхования
- Государственное регулирование страхования
- Государственное регулирование страхования как система направлений и методов воздействия на страховой рынок
- Государственное регулирование страхового дела
- Государственное регулирование страхового дела