Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана

Содержание:

Введение                                                                                                       стр. 1

Государственное регулирование социально-экономического

развития регионов Казахстана                                                                   стр.2       

Практическая часть                                                                                     стр.8    

Заключение                                                                                                  стр. 14

Список используемой литературы                                                            стр. 15                                                                            

Введение.

Данная контрольная работа раскрывает такую тему, как государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана. Актуальность этой темы заключается в том, что именно социально-экономическое развитие имеет очень большое значение для развития государства и благополучной жизни населения.

В условиях командно-административной системы управления экономика любой территории управлялась союзными, республиканскими, отраслевыми органами, а целостного управления экономикой не было.

С трансформационными процессами и новыми условиями хозяйствования возникли дополнительные проблемы, связанные с территориальными особенностями формирования рыночных отношений. Это вызывает необходимость разработки и реализации обоснованной региональной политики государства на новом этапе его развития.

В условиях рыночного хозяйства особое значение приобретает функция развития национальной экономики. Её значение обусловлено необходимостью преодоления таких недостатков рыночной системы, как: во-первых, отсутствие стимулов для производства товаров и услуг коллективного и общественного назначения; во-вторых, отсутствие интереса хозяйствующих субъектов реагировать на результаты своей производственной деятельности; в-третьих, отсутствие гарантии на труд тем, кто хочет и может работать; в-четвёртых, не гарантированность права граждан на стандартное благосостояние; в-пятых, неспособность, на стабильной основе, содействовать развитию фундаментальных исследований в науке; в-шестых,  нестабильность развития, подверженность инфляционным процессам.

Указанные проблемы призвано решать государство посредством использования различных форм вмешательства в социально-экономические процессы, происходящие в обществе.

1.Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана.

Государственная социальная политика – это действие государства в социальной сфере, преследующие определенные цели, соотнесенные с конкретно историческими обстоятельствами, подкрепленные необходимыми организационными и пропагандистскими усилиями, финансовыми ресурсами и рассчитанными на определенные этапные социальные результаты.

              Субъекты социальной политики это граждане социальной группы, а также представляющие их институты, организации и органы власти, реально, активном взаимодействующие в социальной сфере, то есть формирующие, предъявляющие и отстаивающие интересы граждан социальных групп в этой сфере.

              Стратегия социальной политики - генеральное решение системы социальных проблем страны на данном конкретно историческом этапе ее развития.

              Приоритеты социальной политики -  наиболее важные, значимые настоятельные проблемы, оказанные как первоочередные задачи социальной политики. Приоритеты определяются исходя из состава реальной взаимосвязи и остроты, важнейших социально-экономических и социально-политических проблем.

              Наиболее эффективные и комплексные системы социальной зашиты обычно включают в себе следующие основные элементы:

1.        государственные пособия

2.        обязанности социального страхования

3.        накопление пенсионного обеспечение

4.        социальная помощь

              Государственное регулирование системы социального обеспечения является основным принципом осуществляется новой политики социальной защиты в РК.

              Государство организуя через  бюджет перераспределение доходов решает проблему повышение доходов малоимущих слоев населения, создает нормальные условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности. Возможности государства в перераспределении доходов во многом ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание национальных расходов сверх налоговых поступлений, ведет к превращению их в мощных факторов роста бюджетного дефицита и инфляций. Увеличение социальных расходов государственного бюджета даже в пределах полученных доходов ведет к размерному росту налогов, способному подорвать рыночные стимулы.

Региональная политика является составной частью общей политики государства, направленной на эффективное использование территориальных факторов жизнедеятельности и хозяйствования, для достижения стратегических целей и задач устойчивого социально-экономического развития страны.

Таким образом, региональная политика - есть развитие, основанное на трех взаимосвязанных характеристиках и свойствах такого развития - устойчивости (стабильности), пропорциональности (сбалансированности) и социальной направленности.

Причем свойства "устойчивость", "пропорциональность" и "социальная направленность" - не умозрительные категории, а вполне осязаемые качественно и выражающиеся количественно взаимосвязанные характеристики состояния регионов. Все эти свойства региональной политики взаимосвязаны друг с другом и подразумевают не автономные статические состояния, а только одновременное их наличие в любой момент времени. И только их одновременное присутствие позволяет характеризовать региональную политику как развивающуюся. Устойчивость, например, предполагает сохранение воспроизводственного потенциала территорий (то есть его ресурсной, экологической, хозяйственной и т.п. составляющих) в течение длительного времени и только при сохранении пропорциональности и социальной ориентированности регионального развития. Можно сказать и так: устойчивое развитие региона — это устойчивая пропорциональность и устойчивая социальная ориентированность развития региона.

Цель региональной политики РК заключается в создании относительно равных возможностей для жизнедеятельности населения и эффективном использовании ресурсно-производственного потенциала каждого региона на основе рационального территориального разделения труда и формирования принципов развития территориального самоуправления.

Достижение цели региональной политики требует поэтапного решения следующих задач:

      Разработка комплекса мер политического, экономического, экологического и правового характера, обеспечивающих хозяйственную самостоятельность регионов;

      Определение территориальных приоритетов в соответствии с общими стратегическими положениями макроэкономической политики государства;

      Сочетание селективной государственной поддержки отдельных регионов с государственным стимулированием экономической активности;

      Становление и развитие региональных и общереспубликанских рынков товаров, труда и капитала, институциональной и рыночной инфраструктуры;

      Поддержание и реструктуризация малых и средних хозяйств с целью вывода их экономики из кризиса и ускорения социально-экономического развития;

      Создание материальной основы для возрождения отсталых аулов и сёл;

      Формирование рациональной пространственной структуры экономики, совершенствование территориальной организации производства;

      Обеспечение ресурсно-целевой сбалансированности производственного комплекса, восстановление эколого-экономических, научно-технических, природных ресурсов территорий;

      Выравнивание различный в уровне и качестве жизни населения по регионам, преодоление депрессивного состояния экономики и социальной сферы в регионах, особенно, в слаборазвитых.

Государственное регулирование – одна из подсистем, действующего в рыночной экономике, механизма регулирования, куда, кроме того, входят — рыночно конкретная подсистема (механизм саморегулирования рынка), подсистема монополистического регулирования (антимонопольное регулирование) и подсистема наднационального регулирования. Под государственным регулированием социально-экономического развития региона понимается специфическое планомерное воздействие государства (через систему республиканских и региональных экономических органов) на процесс пространственного размещения и развития производительных сил, на социально-экономическое развитие территориальных (муниципальных) образований, которое находит своё выражение в различных видах программ, прогнозов, планов и реализуется посредством как прямого, так и косвенного регулирования.

Предметом регулирующего воздействия со стороны государства являются процессы пространственного размещения и развития производительных сил в пределах территории республики, региональные аспекты формирования рыночных отношений, а также экономические, социальные и иные аспекты её отдельных регионов.

Основными формами государственного регулирования экономики являются нормы права, бюджетно-налоговые рычаги, кредитно-денежные инструменты и стратегическое планирование.

Важным структурным элементом системы государственного регулирования рыночной экономики являются бюджетно-налоговые рычаги. Основные элементы этой подсистемы – налоговая политика, государственный (республиканский) бюджет, амортизационная политика. Налоговая политика используется для стимулирования экономического роста, научно-технического процесса, осуществления структурных преобразований, повышения экспортной конкурентоспособности отечественных товаров.

Существует две группы методов:

а) изменение в системе налогов и уровне налоговых ставок;

б) предоставление прямых и косвенных льгот предпринимателям и физическим                 

    лицам с целью воздействия на размеры их инвестиционной деятельности.

С помощью государственного бюджета может осуществляться:

      финансирование государственных инвестиций, направляемых на финансирование приоритетных  научных исследований, программ подготовки высококвалифицированной рабочей силы, формирование и реализацию программ модернизации инфраструктуры, программ в области обеспечения обороноспособности страны;

      финансовое поощрение модернизации основного капитала и роста его производительности;

      финансирование мероприятий по охране природы и рациональному природопользованию;

       финансирование отраслей социальной инфраструктуры и обеспечения функционирования системы социального обеспечения;

      закупка государством ресурсов, необходимых для пополнения государственных материальных резервов, других общегосударственных нужд.

В РК формируются новые хозяйственно-административные образования – специальные экономические зоны (СЭЗ), основная цель которых заключается в ускоренном развитии регионов республики – для активизации вложений Казахстана в систему мировых хозяйственных связей в целях:

—    создания новейших прогрессивных технологий;

—    освоения новых видов продукции;

—    привлечения иностранных инвестиций;

—    освоения современных методов управления.

Создание СЭЗ является одной из наиболее распространённых форм развития предпринимательской деятельности и международных связей. СЭЗ позволит создать режим наибольшего благоприятствования для привлечения и функционирования иностранных и отечественных инвесторов.

Местное самоуправление предполагает наличие органов управления, составляющих в совокупности целостную систему, способную функционировать целенаправленно на основе самостоятельности, независимости, ответственности за решение всех вопросов местного значения, защиты интересов населения.

Государственное регулирование регионального развития должно осуществляться на всех уровнях управления: республиканском, областном, региональном и местном.

2. Практическая часть.

Задание №1.

Технологическая структура капитальных вложений включает затраты на СМР (строительно-монтажные работы), оборудование и прочие затраты.

Стоимость капитальных    вложений: 300300+280300+180300+150300+250300+500300+650300+1300+300300 = =2 613 700 тыс. тенге

Затраты на оборудование: 120300+70300+1803+120300+180300+100300+300300+700+180300 = 1 074 603 тыс. тенге

Удельный вес: 1 074 603/2 613 700 * 100 = 41,1%

Прочие затраты: 25030+10030+50+9300+10300+50+75+30+20 = 54 885 тыс. тенге

Удельный вес: 54 885/2 613 700 * 100 = 2,1%

СМР: 2 613 700 – (1 074 603 + 54 885) = 1 484 212 тыс. тенге

Удельный вес: 1 484 212/2 613 700 * 100 = 56,8%

Воспроизводственная структура включает затраты на строительство, реконструкцию и расширение.

Строительство: 300300+280300+180300+500300+650300 = 1 911 500 тыс. тенге

Удельный вес: 1 911 500/2 613 700 * 100 = 73,1%

Реконструкция: 150300+300300+250300 = 700 900 тыс. тенге

Удельный вес: 700 900/2 613 700 * 100 = 26,8%

Расширение: 1 300 тыс. тенге

Удельный вес: 1300/2 613 700 * 100 = 0,1%

Отраслевая структура представляет  направления использования капитальных вложений.

Социальная сфера: 300300+280300+180300 = 760 900 тыс. тенге

Удельный вес: 760 900/2 613 700 * 100 = 29,1%

Продовольственная сфера: 150300+250300+650300 = 1 050 900 тыс. тенге

Удельный вес: 1 050 900/2 613 700 * 100 = 40,2%

Градостроение: 500300 тыс. тенге

Удельный вес: 500300/2 613 700 * 100 = 19,1%

Сельское хозяйство: 1300 тыс. тенге

Удельный вес: 1300/2 613 700 * 100 = 0,1%

Связь: 300300 тыс. тенге

Удельный вес: 300300/2 613 700 * 100 = 11,5%

Экономическая структура включает в себя производственную и непроизводственную сферу.

Производственная сфера: 150300+250300+500300+650300+1300 = 1 552 500 тыс. тенге

Удельный вес: 1 552 500/2 613 700 * 100 = 59,4 %

Непроизводственная сфера: 300300+180300+280300+300300 = 1 061 200 тыс. тенге

Удельный вес: 1 061 200/2 613 700 * 100 = 40,6%

По источникам финансирования капитальные вложения делятся на собственный источник, заемный источник и инвестиционный фонд.

Собственный источник: 300300+196210+150300+350210+1300 = 998 320 тыс. тенге

Удельный вес: 998 320/2 613 700 * 100 = 38,2%

Заемный источник: 84 090+150090 = 234 180 тыс. тенге

Удельный вес: 234 180/2 613 700 * 100 = 9%

Инвестиционный фонд: 180300+250300+650300+300300 = 1 381 200 тыс. тенге

Удельный вес: 1 381 200/2 613 700 * 100 = 52,8%

Задание №2.

Задание №3:

Задание №4:

Среднегодовая численность население области:

S = Sн + Sk/2 = 1 589 751 + 1 603 758/ 2 = 1 596 755 чел.

Среднегодовая численность женщин от 15 до 49 лет:

S жен = Sн + Sk/2 = 445 036 + 450 364/ 2 = 447 700 чел.

Коэффициент рождаемости:

K рожд  = N/S * 1000 = 27 045/1 596 755 * 1000 = 16,9%

Общий коэффициент смертности:

K смерт  = М/S * 1000 = 15 383/1 596 755 * 1000 = 9,6%

Коэффициент естественного прироста:

К ест. прир. = N – М/ S * 1000 = 27 045 – 15 383/1 596 755 * 1000 = 7,3%

Коэффициент младенческой смертности: Кмлад.см. = М1/ N * 1000 = 330/27 045*1000 = 12,2%

Коэффициент жизненности: Кж = N/М * 100 = 27 045/15 383 * 100 = 175,8

Задание №5:

Средняя численность экономически активного населения:

Т = (716+728/2)*5+(728+727/2)*4+(727+735/2)*4+(735+727/2)*3 = 3610 + 2910 + 2924 + 2193/12 = 970 тыс. человек.

Заключение.

Государственное регулирование экономики – это система мероприятий государства, посредством которых оно может воздействовать на социально- экономическое развитие общества. Государственное регулирование экономики направлено на достижение следующих целей:

      Создание нормальных условий для функционирования рыночного механизма.

      Обеспечение устойчивых темпов экономического роста.

      Регулирование структурных изменений в экономике, вызванных потребностями современной научно-технической революции.

      Обеспечение социальной стабильности и социального прогресса.

      Отношение к государственному вмешательству в рыночную экономику и его пределам было различным на разных этапах её становления и развития.

Социальное и экономическое развитие страны очень тесно взаимосвязано друг с другом. Очень важно реализовывать регулирование этих аспектов, соотнося их друг с другом. Переход к рыночной экономике выдвигает новые теоретико-методологические и организационные вопросы государственного регулирования в долгосрочной перспективе: формирование человеческого потенциала, экономический рост, размещение производительных сил, экологический фактор.В целом, трудно переоценить роль государства в рыночной экономике, но, с другой стороны, слишком активное государственное вмешательство может заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны. Пожалуй, наиболее правильным принципом здесь будет следующий – конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно, регулирующее воздействие государства – везде, где необходимо.

Подводя итог всему вышесказанному, следует отметить, что первостепенной задачей всего государственного механизма является достижение «золотой середины» в процессе влияния на рыночную экономику.

Список используемой литературы:

1.Сидорович А.В., Абишев А.О. Национальная экономика – Алматы: Экономика, 2009.

2.Мырзалиев Б.С. Государственное регулирование экономики. – Алматы: Нур-пресс, 2007.

3. Ескараев О.К. Государственное регулирование рынка в Республике Казахстан – Алматы: Экономика, 2007.

4. Терегожина М.Б. Государственное регулирование экономики -Алматы: Экономика.-2007.

5. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики - Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2004.

                                                                                                                                                             14