Государственное регулирование цен. 10

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«СТОЛИЧНАЯ  ФИНАНСОВО-ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ»

Филиал НОУ  ВПО «СФГА» в г. Вологде 

 

 

Факультет Государственной  службы и финансов

Направление подготовки: Экономика 

• КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Ценообразование»

Вариант № 4: «Система цен»

Вариант № 11: «Государственное регулирование цен»

 

 

                                                        

 

Выполнила:

студентка 2 курса

Некрасова Л.В.

 

 

Вологда, 2014 год 

• Содержание:

Введение………………………….…………………………………......................3

1. Система цен……………………………….......……....................................4-14

2. Государственное регулирование цен...……….………………………..15-20

Заключение………………………….………………………………….........21-22

Список используемой литературы...................................................................23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Цена представляет собой  денежное выражение стоимости товаров  и является регулятором производства и потребления. Цена используется государством в качестве экономического рычага хозяйственного развития. Регулируя процессы ценообразования, государство обеспечивает установление таких цен, которые обеспечивали бы покрытие расходов каждого хозяйствующего субъекта для создания нормальных условий его функционирования. Принцип же регулирования взаимоотношений общества в целом и отдельных его членов предполагает установление розничных цен с таким расчетом, чтобы покрыть общественные затраты и обеспечить каждому члену общества нормальный уровень потребления товаров, обеспечивающих охрану здоровья и условий жизни.

Цель моей контрольной  работы рассмотреть систему цен  и  каким образом государство  регулирует цены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Система цен

Цена - это денежное выражение  стоимости товара, т.е. то количество (сумма) денег, которое покупатель платит за товар.

Процесс ценообразования  является атрибутом именно сферы  сбыта фирм, В условиях рыночной экономики механизм сбытовой деятельности существенно изменился по сравнению  с плановой экономикой. Цена стала тем инструментом, использование которого может помочь фирмам достичь своих целей. Не всегда затраты предприятия, связанные с производством конкретного товара, могут быть реально оценены с помощью цены. Поэтому в данной ситуации фирмы часто компенсируют такое несоответствие другим и механизмами (экономией на масштабах производства, премировании и т.д.).

Цена как экономическая  категория является неотъемлемой частью экономического механизма как в  рамках макроэкономики, так и на микроуровне. Цены в рамках народного хозяйства определяют уровень жизни населения, динамику развития отдельных отраслей, оказывают влияние на инвестиционный климат, способствуют перераспределению товарной массы и дохода.

У каждой фирмы свои подходы  к ценообразованию. В небольших по размеру фирмах вопросы ценообразования решаются в основном на высших уровнях управления. Крупные масштабы хозяйственной деятельности приводят к тому, что вопросами ценообразования гораздо эффективней становится заниматься в рамках специализированной службы. В то же время цели ценообразовании устанавливаются органами высшего руководства.

В цене реализуются интересы всех участников рынка, поскольку цена служит, средством для установления определенных отношений между продавцом  и покупателем. Цена помогает созданию определенных представлении о товаре. Цены на товары влияют на все показатели деятельности предприятия: рентабельность, величину прибыли, производительность труда в стоимостном выражении, фондоотдачу, материалоотдачу.

Цена в рыночных условиях хозяйствования представляет собой важнейшую характеристику товара на рынке наряду с качеством и другими его свойствами. В рамках маркетинговой деятельности такой его элемент, как цена, способствует сосредоточению в фирме финансовых ресурсов. Через инструмент цен фирма регулирует их величину. Все остальные инструменты маркетинга связаны с расходованием финансовых ресурсов (как то реклама, маркетинговые исследования).

В рыночной экономике  цена выполняет три функции:

1. дает информацию, ориентирующую  действия покупателей и продавцов;

2.стимулирует наиболее  экономичный способ производства  и наиболее рациональное поведение  спроса;

3.через цену происходит  главное в рыночной экономике  - распределение доходов между  ее участниками.

Выполнение этих функций  требует, чтобы ценам было обеспеченно свободное движение. А такая свобода достижима только при отсутствии инфляции и монополизма, искажающих подлинную динамику цен и тем превращающих цену в лжеинформацию, лжестимул и лжераспределение доходов. Вот почему важнейшей задачей регулирования рыночной экономики является борьба с инфляцией и монополизмом.

Хотя система цен  очень сложна, все цены можно свести к трем основным видам - "договорные", "государственные" и "мировые".

Договорные цены - подлинно рыночные, свободные цены, воплощающие свободу предпринимательства. Они устанавливаются соглашением покупателя и продавца, т.е. учитывают только спрос и предложение на данный товар. Недостатком договорных цен является то, что они могут быть спекулятивно завышены (или занижены) и нарушить равновесное состояние рынка. Именно удельный вес договорных цен определяет степень "рыночное" экономики данной страны.

Государственные цены в  рыночной экономике устанавливаются  вовсе не на продукцию государственных  предприятий. Такое мнение просто недоразумение, ибо в рыночной экономике многим государственным предприятиям присуща коммерческая самостоятельность, не уступающая частным. Государственные цены в рыночной экономике устанавливаются на:

1) продукцию предприятий-монополистов;

2) базовые (для экономики данной страны) ресурсы;

3) социально значимые  товары.

Система государственных  цен состоит из двух элементов: фиксированные  цены, жестко устанавливаемые правительством, и регулируемые цены, учитывающие  изменения экономической конъюнктуры.

Государственное регулирование цены состоит в установлении ее предельного уровня (или предела ее допускаемого отклонения от значения фиксированной государственной цены).

Мировые цены применяются в международной торговле; по мере развития международной специализации труда их роль возрастает, поскольку они оказывают активное влияние на внутренние цены в качестве оптимальных ориентиров.

Хотя международная  торговля характеризуется множеством цен на один и тот же товар (отражая  специфику региона, условий и  времени коммерческих сделок), "мировой ценой" считаются цены, по которым совершаются наиболее крупные экспортно-импортные сделки. Эти цены всегда рассчитываются в свободно конвертируемой валюте. Как правило, мировые цены ориентируются на базисные цены, отражающие динамику цен на данный товар за ряд лет.

Мировая цена может отклонятся под влиянием двух факторов: условий  транспортировки данного товара и объема покупки ("оптовая" и "розничная" цена).

Особую разновидность  мировых цен представляют так  называемые "трансфертные цены". Эти цены применяются международными корпорациями в сделках между их подразделениями, расположенными в разных странах. Манипуляции трансфертными ценами как внутрифирменными позволяют корпорациям показывать конечные цены продукции в той стране, в которой максимально облегчено налоговое бремя.

Система цен  обладает рядом характерных особенностей.

Во-первых, все конкретные виды цен, являющиеся элементами системы  цен, увязаны между собой и  их следует рассматривать и анализировать  в единстве. Например, при формировании цен на сельскохозяйственную продукцию необходимо изучать цены на удобрения, сельскохозяйственную технику, газ и электроэнергию, тарифы на перевозку продукции сельского хозяйства и др.

Во-вторых, все элементы системы цен находятся в определенной соподчиненности между собой, несмотря на то, что каждый вид цен решает конкретные, четко определенные для него задачи. Они функционируют в едином механизме, по единым принципам.

В-третьих, система цен  динамична. Она находится под  воздействием меняющихся экономических условий. Система цен своевременно должна реагировать на меняющиеся условия в экономике. Но в то же время обладает определенной устойчивостью, что определяется объективными условиями экономики.

Конкретные виды цен  обладают меньшей устойчивостью, чем система цен в целом. Под влиянием различных факторов происходят изменения отдельных видов цен. Такое изменение вызывает изменение других цен, так как все виды цен взаимосвязаны. К примеру, изменились цены на зерно. В результате этого с большой долей вероятности можно ожидать изменение цен на хлебобулочные и кондитерские изделия, на комбикорма, на молоко и мясо и т.д. Однако изменение отдельных цен не всегда вызывает изменение других даже технологически тесно связанных видов цен. Существуют определенные границы воздействия изменения одних цен на другие. Если цены на какой-то товар изменились, но не вышли за пределы допустимых границ, то при этом необязательно будут изменяться цены других товаров. Например, в разы могут измениться цены на иглы, которые применяются для пошива костюмов. При этом цены на костюмы могут и не меняться. Это показывает то, что конкретные виды цен взаимосвязаны между собой, но при этом обладают и относительной самостоятельностью в своем движении.

В-четвертых, системе  цен присущи обратные связи. Допустим, что по ряду причин выросли цены на железную руду на 20%. Это вызовет рост цен на другие товары по технологической цепочке: руда - чугун - сталь - машины (горное оборудование). Горное оборудование будут покупать рудники уже по более высоким ценам. Это вызовет рост затрат на добычу железной руды, допустим, на 2%. Значит рост цен на железную руду на 20% вызвал дополнительный рост затрат и цен на нее еще порядка 2%. Общий рост цен уже составит 22%.

При изучении и анализе  системы цен следует особое внимание уделять следующим ее параметрам:

· уровень цены конкретных товаров, их видов и групп. Под  уровнем цены понимается абсолютное выражение цены в денежной форме (в рублях, евро, долларах США и  др. денежных единицах);

· структура цены. Под  структурой цены понимается отношение отдельных элементов цены к ее уровню, выраженное в процентах, либо долях;

· динамика цены. Под динамикой  цены понимается изменение уровня цены во времени. Характеризуется динамика цены либо абсолютным отклонением цены (в денежных единицах) анализируемого периода от цены базового периода, либо индексами цены.

Экономическая теория и  хозяйственная практика выработали классификационные группы (виды) цен, объединяемых по следующим признакам:

· система национальных и мировых рынков;

· сфера обслуживания национальной экономики;

· степень (жесткость) государственного регулирования цен;

· стадии ценообразования;

· базисные условия поставки товаров и др.

Признак - сфера обслуживания национальной экономики - предполагает объединение цен, обслуживающих различные сферы экономики, в самостоятельные группы, среди которых особо выделяются следующие виды цен: оптовые (отпускные), закупочные, розничные, цены на строительную продукцию, тарифы на услуги, внешнеторговые цены.

Оптовые (отпускные) цены обслуживают оборот продукции промышленного производства. По этим ценам промышленные предприятия-производители непосредственно сами или через посредников реализуют продукцию потребителям. Они не предназначены для реализации промышленных товаров непосредственно населению.

На основе оптовых (отпускных) цен  формируется большинство стоимостных  показателей, используемых в системе  планирования, прогнозирования и  анализа как на уровне макро-, так  и на уровне микроэкономики.

Закупочные цен обслуживают  оборот сельскохозяйственной продукции между предприятиями сельского хозяйства и предприятиями (организациями) любой сферы экономики, любой формы собственности. Закупочные цены не предназначены для реализации товаров непосредственно населению. Продукция несельскохозяйственного происхождения реализуется сельскохозяйственными предприятиями не по закупочным, а по оптовым (отпускным) ценам. К примеру, сельскохозяйственное предприятие имеет цех по производству хрустящего картофеля. Реализация этого продукта будет не по закупочным, а по оптовым ценам.

Розничные цены - обслуживают товарооборот между населением и организациями  розничной торговли. По розничным  ценам также организации могут  приобретать товары в розничной  сети. Розничные цены являются ценами конечной реализации товаров народного потребления. По розничным ценам товары народного потребления выбывают из воспроизводственного процесса, то есть потребляются либо населением в домашнем хозяйстве, либо в производстве. Динамика розничных цен характеризует изменение уровня жизни и благосостояния населения.

Цены на строительную продукцию  представляют собой систему из трех видов цен: сметной стоимости  объекта строительства; цены единицы  строительной продукции, входящей составной  частью в строительный объект; договорной (рыночной) цены готового объекта строительства.

Сметная стоимость как разновидность  цены является по существу ценой производителя  строительных работ (первоначального  собственника) и формируется на основе предельных затрат на строительно-монтажные  работы, приобретаемое оборудование и целевой прибыли. Сметная стоимость широко применяется при возведении объектов по индивидуальным (специальным) проектам, привязанным к конкретным условиям строительства. Как правило, сметная стоимость рассчитывается до начала строительства и корректируется на протяжении всего периода строительства.

Цена единицы строительной продукции (1 кв.м общей площади, 1 кв.м жилой  площади, 1 кв.м полезной площади, одно-, двух-, трехкомнатная квартира и  др.) формируется на основе сметной  стоимости путем дифференциации затрат по элементам, входящим в единый строительный объект. Как правило, цена единицы строительной продукции выступает в виде прейскурантной цены, устанавливаемой производителем строительных работ (первоначальным собственником) с учетом затрат и рыночной конъюнктуры.

Договорная (рыночная) цена готового объекта устанавливается на договорной основе между потребителем (заказчиком) и собственником на уже готовый  объект.

Внешнеторговые цены обслуживают  экспортный и импортный обороты  страны. Исходя из этого, внешнеторговые цены делятся на экспортные и импортные цены. По экспортным ценам отечественные производители вывозят товар для его реализации за пределы страны. По импортным ценам товар поставляется из-за рубежа для потребления в стране ввоза. Внешнеторговые цены формируются на основе мировых цен. Экспортные и импортные цены являются контрактными ценами (ценами международных контрактов).

Движение товаров от производителя  к потребителю опосредуется конкретными  видами цен, дифференцированными в зависимости от наличия образующих эти цены элементов. В зависимости от этой классификации (стадий ценообразования) можно выделить следующие виды цен:

· оптовая цена изготовителя;

· оптовая (отпускная) цена изготовителя;

· оптовая (отпускная) цена закупки;

· розничная цена.

Оптовая цена изготовителя формируется  на стадии изготовления товара. Она  включает в себя затраты на производство и реализацию товара (себестоимость) и прибыль изготовителя.

Оптовая (отпускная) цена изготовителя предназначена для реализации товара изготовителем. Именно по этой цене товар покупает у изготовителя либо непосредственно потребитель, либо посредник. Оптовая (отпускная) цена изготовителя состоит из оптовой цены изготовителя и величины акциза и НДС. Причем акциз входит в состав оптовой (отпускной) цены изготовителя только по подакцизным товарам.

Оптовая (отпускная) цена закупки формируется, если между изготовителем и потребителем существует система посреднических организаций (за исключением организаций  розничной торговли). Посредник за свои услуги получает определенную цену, предназначенную для покрытия его затрат, обеспечения прибыли и возможности уплаты НДС. Цена за посреднические услуги может быть выражена в различных формах: посредническая надбавка, снабженческо - сбытовая надбавка, комиссионный сбор или вознаграждение и др.

Пример определения оптовой (отпускной) цены закупки.

Оптовая (отпускная) цена изготовителя единицы продукции составляет 200.6 руб. Затраты посредника - 30 руб., прибыль - 15 руб., НДС - 18%. В этом случае оптовая (отпускная) цена закупки будет рассчитываться следующим образом.

· Определяется цена за посреднические услуги без НДС (30 руб. + 15 руб. = 45 руб.). Рассчитывается величина НДС, которую  должен уплатить посредник (45 руб. • 18 / 100 = 8,1 руб.).

· Определяется посредническая надбавка (45 руб. + 8,1 руб. = 53,1 руб.).

· Определяется оптовая (отпускная) цена закупки (200,6 руб. + 53,1 руб. = 253,7 руб.).

Розничная цена формируется  на базе оптовой (отпускной) цены закупки  с добавлением розничной надбавки. Розничную (как и посредническую) надбавку следует рассматривать в двух случаях. Во-первых, как элемент розничной цены на конкретный товар. Во-вторых, как цену за услуги розничной торговли. Розничная надбавка состоит из затрат организации розничной торговли, ее прибыли и НДС, уплачиваемого ею.

Пример расчета розничной  цены товара.

Цена закупки равна 200,6 руб. Затраты организации розничной  торговли составляют 30 руб., прибыль - 20 руб. НДС - 18%. Тогда розничную цену можно определить следующим образом.

· Определяется цена за услуги розничной торговли без НДС (30 руб. + 20 руб. = 50 руб.).

· Рассчитывается величина НДС, которую должна уплатить организация  розничной торговли (50 руб. • 18 / 100 = 9 руб.).

· Определяется розничная  надбавка (50 руб. + 9 руб. = 59 руб.).

· Определяется розничная  цена (200,6 руб. + 59 руб. = 259,6 руб.).

Розничная цена используются в системе розничной торговли. Это конечная цена. При формировании цен по стадиям ценообразования  розничная цена является наиболее высокой  из всех видов цен на конкретный товар.

Таким образом систему  цен принято классифицировать в  соответствии с определенными признаками:

· по характеру обслуживаемого оборота: оптовые, закупочные, розничные, на строительную продукцию, тарифы грузового  и пассажирского транспорта, тарифы на платные услуги населению, надбавки в сфере обращения, цены внешнеторгового оборота;

· в зависимости от сферы регулирования: свободные, договорные, контрактные, регулируемые, фиксированные;

· по способу фиксации: контрактные, трансфертные, биржевые, торговые;

по степени обоснованности: базисные, справочные, прейскурантные, фактических сделок, потребления;

· по времени действия: постоянные, текущие, скользящие, сезонные, ступенчаты;

в зависимости от территории действия: единые или поясные цены, региональные (зональные) цены;

· в зависимости от величины включения транспортных расходов в цену товара: цена "франко-станция  отправления", цена "франко-станция  назначения", цена "франко-склад  покупателя" и др.

Составной частью системы  ценообразования является широко распространенная система скидок с установленных прейскурантных цен.

Скидки используют производители  товаров и розничная торговля, как ответные действия на снижение цен конкурентами, уменьшая первоначальную цену в целях привлечения новых покупателей, сокращения запасов на складах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Государственное регулирование цен

Государственное регулирование  чаще всего проявляется в установлении максимального уровня цен, что вызывает увеличение спроса (потребители хотят  покупать больше по установленной низкой цене), что приводит к появлению дефицита. Те потребители, которые могут приобрести товар, станут богаче, так как теперь они будут платить меньше. Но производители при подобных методах государственного регулирования терпят потери от недополучения прибыли.

Для потерь, вызванных  воздействием государственного регулирования , используются понятия излишков потребителя, то есть совокупная чистая выгода, которую  получают все потребители (производители) от приобретения (производства) товара.

Так же потребительский  излишек и излишек производителя  используются для того, чтобы продемонстрировать эффективность конкурентного рынка (ситуация, при которой ресурсы  размещаются оптимальным способом) и показать, почему равновесная цена и равновесное количество продукции на конкурентном рынке максимизируют совокупное экономическое благосостояние производителей и потребителей.

Вопросы регулирования  ценообразования в условиях рыночной экономики постоянно являются предметом  научных дискуссий и острых политических споров. Всеми признано, что государство должно регулировать процесс ценообразования и естественно тем самым и сами цены. В соответствии со сложившейся терминологией те, кто считает допустимым лишь минимальное вмешательство в этот процесс государства, называются “либералами”. Те же, кто настаивает на необходимости более широкого участия государства в формировании цен, обычно называются “консерваторами”.

Либералы рассматривают  рыночную экономику в основном как  самостоятельную систему, которая  может эффективно функционировать при минимальном вмешательстве государства. Консерваторы со времён Кейнса видят возможности решения экономических проблем (таких, как нарушение стабильности экономического роста, повышение уровня безработицы, рост цен (инфляция), нарушение равновесия платёжного баланса) в применении соответствующих мер со стороны государства. Либералы, наоборот, часто связывают негативные явления в функционировании рыночной экономики с чрезмерным вмешательством государства в экономические процессы и ограничением возможностей саморегулирования рыночной экономики. В различных странах с развитой рыночной экономикой преобладает то одно, то другое научное течение, то одна, то другая государственная политика. Из этого можно сделать вывод, что мир движется в направлении усиления государственного регулирования экономики. К этому общество подталкивает тот факт, что рыночная экономика не в состоянии эффективно решать целый ряд жизненно важных социальных вопросов на основе присущих ей стихийно действующих законов.

Одной из важнейших форм государственного регулирования экономической  жизни стало воздействие государства  на процессы ценообразования. Роль и  значение именно этой формы государственного регулирования экономической жизни  общества в странах с развитой рыночной экономикой в течение последних десятилетий возрастают. Практика выработала целый ряд методов регулирования цен.

К прямым методам регулирования  цен относится:

- административное установление  уровня цены;

-запретительные меры, направленные на недопущение роста цен сверх определённого уровня (“замораживание” цен);

-установление предельного  уровня цен, выше которого цены  не должны подниматься;

-регламентирование уровня  рентабельности, торговой надбавки.

К косвенным методам  регулирования цен можно отнести:

- систему налогообложения;

- регламентирование состава  затрат, включаемых в себестоимость;

- запретительные меры, направленные против монополистической  деятельности, на поддержку добросовестной  конкуренции;

- установление правил, по которым устанавливаются цены.

Соотношение использования  методов регулирования характеризует  степень воздействия государства  на ценообразование.

Каждая рыночная экономика  развивается циклически. Экономический  цикл (цикл деловой активности) складывается из колебаний общего объёма производства или ВНП, сопровождаемых колебаниями в уровне безработицы и темпах инфляции.

Конкурентные рынки  в целом работают хорошо. Чего нельзя сказать о рынках, на которых или  покупатели или продавцы могут манипулировать ценами. В частности, на том рынке где один - единственный продавец контролирует предложение, выпуск продукции будет очень малым, а цены - очень высокими.

Так определяются монополисты. Монополист - единственный продавец (производитель) товара, услуги. Монополисты могут  получать прибыли, ограничивая объём продаж и поднимая цену. Являясь единственными продавцами, они не боятся снижения цен со стороны конкурентов, и потребители в коечном счёте платят больше, чем должны. Некоторые монополии практически неизбежны. Большинство предприятий коммунального обслуживания таких, как газовая или электрическая компания, являются монополиями местного значения. Государство может регулировать деятельность таких компаний, осуществляя контроль за ценами, которые им разрешено назначать, или может избрать способ поставки при своём непосредственном участии.

В большинстве промышленно  развития стран рынки редко являются независимыми от вмешательства государства. Помимо введения налогов и предоставления субсидий, правительство часто регулирует рынки различными способами - через финансовую, налоговую, таможенную и бюджетную политику.

Административное регулирование  цен производится на основе следующих  методов:

- установление фиксированных  цен и тарифов;

- установление предельных  цен и тарифов;

- установление предельных коэффициентов изменения цен;

- установление уровня  рентабельности.

Декларирование цен  осуществляется путем сообщения  в органы ценообразования, местные  органы о повышении цен с соответствующей  мотивацией и калькуляцией.

Со 2 января 1992 года административное регулирование цен на базе повышающегося коэффициента было введено на основные продукты питания (хлеб, молоко, соль, сахар, масло растительное), спирт, водку, спички, лекарства, а так же, основные виды услуг. Объём этих товаров составил всего 10% в товарообороте страны.