Государство Англии в 13-17 веках

Рег. №_________

_______________

         (дата)

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени П.М. МАШЕРОВА»

Юридический факультет

КАФЕДРА ИСТОРИИ И теории права

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

«История государства и права зарубежных стран»

Тема №: «17»

Витебск 2013 г.

                                Содержание:

                                     Тема: 

                   Государство Англии в CIII-CVII веках.

  Введение…………………………………………………………………………3.

1. Сословная монархия XIII-XV вв. Великая хартия вольностей 1215 года. Изменения системы власти и управления. Возникновение парламентаризма в Англии. Становление английского парламента, его состав и компетенция. Начало избирательного права……………………...4.
2. Абсолютная монархия XVI-середины XVII в. Особенности английского абсолютизма. Политическая доктрина абсолютизма. Политическая централизация. Королевская администрация…………………………...…14.

 Заключение…………………………………………………………………..…18.

Список использованной литературы………………………………………..…19.

Введение:

Данная контрольная  работа направлена на изучение такой  актуальной темы как  "Государство Англии в CIII-CVII веках". Именно в это время в Англии происходит великое множество политических событий, которые в дальнейшем повлияют на  становление и развитие государственных органов в других странах. В данный период времени в Англии была принята Великая хартия вольностей, что послужило основой для ограничения произвола королевской власти в стране и дальнейшего развития сословно-представительной монархии и движения вперед к буржуазному государству.

Происходит  почти окончательное становление  парламента как высшего государственного и законодательного органа. Английский  парламент явился прототипом  подобных органов в других странах (например, конгресс в США и т.д.)

Для изучения данной темы мною были поставлены следующие  задачи:

Рассмотреть:

- сословную монархию XIII-XV вв;

-Великую хартию вольностей 1215 года;

- Изменения системы власти и управления;

-Возникновение парламентаризма в Англии. Становление английского парламента, его состав и компетенция;

- Начало избирательного права;

-Абсолютную  монархию XVI-середины XVII века;

-Особенности английского абсолютизма. Политическую доктрину абсолютизма. Политическую централизацию. Королевскую администрацию.

1.Сословная монархия XIII-XV вв. Великая хартия вольностей 1215 года. Изменения системы власти и управления. Возникновение парламентаризма в Англии. Становление английского парламента, его состав и компетенция. Начало избирательного права.

Во второй половине ХШ в. в Англии оформляется сословно-представительная монархия. Одной из предпосылок ее возникновения явилось оформление феодальных сословий.

Высшее сословие составляли пэры. Оно было немногочисленным. Сословие включало до 50 высших духовных лиц (епископ, архиепископ, аббат) и до 50 светских феодалов, получивших титулы (герцоги, маркизы, эрлы, виконты, бароны). Пэры обладали значительными финансовыми и административными привилегиями, в подвластных им местностях они имели юрисдикцию, сопоставимую с королевской. Пэры были потомками норманнов, пришедших в Англию вместе с Вильгельмом. Как правило, пэры входили в высшие совещательные и др. органы при короле. Большинство из них составляло королевский двор. Крупные феодалы в ХШ в. постоянно вели между собой и королем ожесточенную борьбу за землю и источники доходов, за политическое влияние в стране.

Вторым по значимости было сословие рыцарей, которое насчитывало  до 6 тыс. человек. Оно играло не маловажную роль в местной политической и  хозяйственной жизни. Средние и  мелкие феодалы особенно нуждались в усилении центральной власти, поэтому они сплачивались вокруг короля. Развитие товарно-денежных отношений сопровождалось расслоением крестьянства, ростом численности лично свободной крестьянской верхушки. Разбогатевшие крестьяне нередко покупали рыцарское звание, сближаясь с низшими слоями феодалов.

Наиболее многочисленную категорию неравноправного населения  составляли вилланы. Они несли многочисленные натуральные и денежные повинности. С конца ХIV в. вилланы постепенно выкупают личную свободу, исчезает барщина, основной формой феодальной ренты становится денежная.

Значительный социальный слой составляли горожане. С развитием  товарно-денежных отношений углубляется  социальная дифференциация городского населения. Интересы городской верхушки во многом совпадали с интересами рыцарей, джентри, а также мелких деревенских собственников. В развернувшейся политической борьбе эти слои населения выступали заодно.

Сословно-представительная монархия сложилась в Англии в  результате острой борьбы господствующих сословий с королем. Она приняла форму движения за ограничение злоупотреблений монархической власти, которая усилилась при преемниках Генриха II, терпевших неудачи во внешней политике. Движение возглавляли бароны. В 1215 г. бароны и ставшие на их сторону горожане выдвинули против короля армию почти в 2 тыс. человек. Король вынужден был отступить. 15 июня 1215 г. король подписал Великую Хартию вольностей.

[№ 5]

 Великая Хартия вольностей (лат. Magna Charta Libertatum, англ. The Great Charter) - скрепленный печатью английского короля Иоанна Безземельного документ, гарантировавший его подданным определенные привилегии и права. Группа восставших баронов вынудила короля принять Великую хартию 15 июня 1215 на лугу Раннимед близ Лондона (на правом берегу Темзы между Виндзором и Стейнсом). Документ составлен на латыни, состоит из преамбулы и 63 статей и содержит гарантии тех привилегий и свобод, которые составили фундамент британской системы управления. Две копии Великой хартии в первоначальной редакции находятся в Британском музее в Лондоне, одна в Линкольнском соборе и еще одна - в Солсберийском соборе.

Исторический  фон. После завоевания Англии норманнами в 1066 здесь правили искусные короли, которые централизовали систему управления, создали новые институты (например, казначейство), реформировали судебную систему. Ко времени правления Генриха II (1154-1189) Англия имела наиболее совершенную систему управления в Западной Европе, но даже в ней имелся изъян - опасность недостаточного контроля за королевской властью. Поэтому такой король, как Иоанн Безземельный (взошел на трон в 1199 после смерти своего брата Ричарда I), фактически, мог править, не соблюдая никаких законов. Он презирал общепринятые нормы поведения и был неумелым военачальником. К 1206 Иоанн уступил королю Франции Филиппу II все английские владения на континенте, кроме Аквитании. Эта потеря, дискредитировавшая Иоанна в Англии, заставила баронов искать, как возместить нанесенный им ущерб. Баронам не нравился целый ряд вещей: требование чрезмерно продолжительной военной службы или непомерной денежной платы (скутагия) за освобождение от нее; продажа должностей, покровительство друзьям и вымогательство денег у подданных; увеличение старых налогов и введение новых без получения надлежащего одобрения вассалов; неуважение к феодальному праву и его нарушения. Королевские суды стали проводниками монаршей воли, дела часто решались по королевской прихоти, участились непомерно большие штрафы и тяжкие наказания. Кроме того, отношения Иоанна с церковью стали до того отчужденными, он так часто посягал на ее владения, что духовенство также испытывало к королю страх и недоверие. В 1208 папа Иннокентий III наложил на Англию интердикт, а в 1209 отлучил Иоанна от церкви. Но Иоанн не искал примирения с церковью и не пытался возместить ей ущерб вплоть до 1213. Так что накануне принятия Великой хартии Иоанн оказался в изоляции почти от всех своих подданных. В январе 1215 группа баронов представила королю список требований, которые он спустя некоторое время принял как временные и скрепил их своей печатью в Раннимеде в середине июня ("Баронские статьи"). После нескольких дней обсуждения была выработана Великая хартия вольностей - компромисс, в основе которого лежали Баронские статьи.

Положения Хартии. Большинство из 63 статей Великой хартии вольностей посвящены защите норм феодального права. Церкви предоставлялись ее традиционные привилегии. В нескольких статьях речь идет о правах городского среднего класса. В одной из статей говорилось, что королевских вассалов следует созывать на совещания, с тем чтобы они выступали с рекомендациями и давали свое согласие в случаях важных решений. В другой оговаривалось право вассалов на выбор в случае призыва их на военную службу королем: идти служить или внести денежную компенсацию, т.н. скутагий (щитовой сбор). Еще в одной предписывалось введение всех чрезвычайных налогов исключительно с одобрения королевских вассалов. Некоторые статьи, относившиеся к сфере права, оказались в высшей степени важными по причине того влияния, которое они оказали на юридические процедуры. Иоанну пришлось согласиться с тем, что впредь правосудие не может покупаться и продаваться. В 39 статье утверждается, что ни один свободный человек не может быть подвергнут аресту, заключению, лишен собственности, поставлен вне закона, выслан "либо ущемлен каким-то иным образом", кроме как по законному определению пэров или по закону страны. Тем самым король обещал, что всякий свободный человек должен предстать перед судебным органом прежде, чем против него будет предпринято какое-либо действие. Это - росток фундаментального принципа надлежащей юридической процедуры, гарантирующей, что люди не могут быть произвольно лишены свободы или подвергнуты наказанию, и обеспечивающей им судебное разбирательство. Хотя суд присяжных для разбора гражданских дел был введен еще в правление Генриха II, уголовные дела стали рассматриваться присяжными позднее, к середине 13 в. И все же в 17 в. юристы и историки интерпретировали Великую хартию как документ, предусматривавший введение именно такой судебной процедуры. Чтобы обеспечить соблюдение Иоанном принятых обещаний, статьей 61 был учрежден совет баронов. Колоссальное значение Великой хартии в 1215 заключалось в том, что королевские вассалы впервые заставили короля согласиться с принципом верховенства закона.

Переиздания и подтверждения. Через год с небольшим после дарования Великой хартии Иоанн умер, его преемником стал малолетний сын Генрих III. В ноябре 1216, вскоре после коронации Генриха, Хартия была переиздана от его имени, с опущением некоторых статей. Данное переиздание Великой хартии вольностей касалось в основном вопросов, относившихся к сфере частного права, а не к системе управления государством или контроля за королевской властью, так как бароны были убеждены, что смогут совладать с малолетним правителем. Второе переиздание Великой хартии, в котором предпринят пересмотр некоторых положений, произошло в ноябре 1217. В феврале 1225, вскоре после объявления Генриха совершеннолетним, появилось третье и последнее переиздание, практически тождественное переизданию 1217. Именно данная версия Хартии рассматривалась в качестве начала статутного права и многократно подтверждалась английскими королями на всем протяжении позднего Средневековья.

[ № 6; Есаян Э.С. Великая хартия вольностей и ее место в истории английского права. Тбилиси, 1988.

Энциклопедия  Кольера. — Открытое общество. 2000.]

В середине ХIII в. политическая борьба между королем  и крупными баронами привела к  гражданской войне. Поводом к  открытому выступлению баронов  послужил созыв Большого совета в 1258 г., на котором король потребовал большой суммы денег на покрытие долга папской курии. Бароны, воспользовавшись недовольством широких слоев населения королевской политикой, представили королю петицию из 29 пунктов. Петиция представляла собой проект реорганизации государственного управления. Она получила названия «Оксфордские провизии». Этот акт передавал всю исполнительную власть Совету из 15 баронов. Для решения важных вопросов 3 раза в год должен был собираться Большой совет магнатов, состоящий из 27 человек. Баронам удалось добиться того, чего они не смогли сделать в 1215г.: установить свою олигархию.

Данное обстоятельство вызвало  недовольство рыцарей, горожан и  др. слоев населения. Собравшись год  спустя (1259 г.) в Вестминстере, они приняли Вестминстерские провизии. Этот документ предусматривал некоторые гарантии мелким вассалам от произвола со стороны сеньоров. Однако требование рыцарства об участии в управлении страной выполнены не были.

В этих условиях часть баронов  во главе с Симоном де Монфором вступила в коалицию с рыцарством, образовав самостоятельный лагерь, который также противостоял королю. В ходе военных действий де Монфору удалось добиться победы над королем. Де Монфор удовлетворил требования рыцарства об участии в государственном управлении.

Важнейшим итогом гражданской  войны явился созыв первого в  истории Англии сословно-представительного  учреждения – парламента.

[№ 5]

Парламент:

Сначала (при феодализме) сословно-представительное собрание, затем (в буржуазной Англии) высший законодательный орган. Английский парламент как орган сословного представительства возник в ходе длительной борьбы за власть между королем, крупными феодалами (бароны и прелаты), с одной стороны, и блоком мелких феодалов (рыцарства) с городской верхушкой - с другой. Лидер этого блока - Симон де Монфор - в поисках союзников против баронской олигархии впервые в января 1265года созвал парламент, в который, кроме верных ему прелатов и баронов, пригласил представителей т. н. "общин" - по 2 рыцаря от каждого графства и по 2 горожанина от наиболее крупных городов. После гибели Монфора в авг. 1265 г. и восстановления монархии король Эдуард I использовал этот прецедент, видя в представительном парламенте опору против баронской олигархии. С 1295г. парламент в таком составе стал собираться уже регулярно. Он являлся представительством крупнейших светских и духовных феодалов - баронов и прелатов (вызывавшихся на заседания парламента личными письмами короля), рыцарства и городские верхушки (представители которых выбирались на местных собраниях). Крепостные крестьяне, большая часть свободного крестьянства и горожан не были представлены в парламенте.

Возникновение парламента знаменовало оформление в Англии т. н. сословной монархии и являлось отражением экономических и социальных сдвигов, происходивших в 12-13 вв. Он был выражением и орудием политического компромисса, достигнутого между основными группировками класса феодалов (при участии верхушки городов) в итоге борьбы за власть. В 1343 структура парламента была окончательно закреплена разделением его на "палату лордов" (House of Lords), членство в которой с конца 14 века стало наследственным (право пэрства), и "палату общин" (House of Commons), в которой представители рыцарства и городов заседали вместе. Объединение рыцарства и горожан в одной палате, а также отсутствие в английском парламенте особого представительства от духовенства как сословия составляли его важную особенность по сравнению с другими сословными собраниями средневековья. Этим во многом определялось относительно большое политическое влияние английского парламента (значительно большее, чем, например, франц. Генеральных штатов). В 1297году  парламент получил право разрешения основных налогов, в 1322году - право санкционировать важнейшие законы. С конца 14 века он располагал уже законодательной  инициативой: парламентские законы - статуты принимались по петициям палаты общин с утверждения палаты лордов и короля. В 14 веке парламент дважды низлагал неугодных ему королей: Эдуарда II (в 1327) и Ричарда II (в 1399). В то же время он содействовал дальнейшему укреплению английского феодального государства, сплачивая феодалов вокруг центральной власти и помогая ей проводить антикрестьянскую политику. Парламент продолжал созываться и при абсолютизме. При Тюдорах он даже расширил свою компетенцию, будучи в то же время послушным инструментом в руках королей (в значительной мере потому, что большинство парламента в этот период составляло новое дворянство и буржуазия, всецело поддерживавшие политику этой династии). Расхождения между королем и парламентом начались только с конца 16 в., когда абсолютизм перестал удовлетворять буржуазные элементы. В 17 веке парламент становится центром политической оппозиции абсолютизму Стюартов, нарушавших прежние права парламента. В ходе революции, парламент (в 1649-1657гг. он состоял из одной палаты общин; палата лордов была упразднена с установлением республики) стал высшей властью в стране, объединяя все функции государственной власти (законодательной, военной, судебной, финансовой и административной) (до установления протектората Кромвеля в 1653). После реставрации Стюартов (1660) парламент был восстановлен в прежнем (дореволюционном) виде. Он стал центром политической буржуазно-дворянской (вигской) оппозиции режиму реставрации, неоднократно распускался королями и возглавил государственный переворот 1688-89 (т. н. "Славная революция"). При новом режиме парламент добился значительного расширения прав. Согласно "биллю о правах" (1689), король не имел права приостанавливать действие законов или их исполнение без согласия парламента; парламент стал определять контингент армии, получил право санкции всех налогов, право на любые петиции, свободу выборов в парламент, дебатов в парламенте, обеспечивался регулярный созыв парламента и так далее.

[№ 7;Советская историческая энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия . Под ред. Е. М. Жукова. 1973—1982]

Мы видим, таким  образом, что сфера компетенции парламента была достаточно широкой, и как сословно-представительный орган он играл заметную роль в жизни страны.

 [№ 5]

Первоначально при выборах в парламент не существовало избирательного ценза. Только в 1430 г. в Англии был принят первый избирательный закон. Согласно ему принимать участие в выборах имели право только владельцы фригольда с доходом не менее 40 шиллингов. Это делалось для того, чтобы отстранить от выборов бродяг. В 1445 г. было установлено, что представителями графств могут быть только наиболее уважаемые рыцари. В каждом городе выборы в парламент регулировались по – разному. Структура парламента определилась в 1352 г., когда парламент разделился на две палаты : лордов и общин. С ХV века призыв в верхнюю палату стал осуществляться путём выдачи королевского патента о даровании титула герцога, маркиза, графа, виконта или барона. В нижнюю палату входили рыцари от графств и представители городов.

[ с.249-250; № 1]

Избирательное право, регулировавшее выборы в палату общин, с самого начала приняло резко выраженный классовый характер. Были приняты законы, определявшие пассивное и активное избирательное право. Пассивное избирательное право стало регулироваться законом, который постановил, что избранным могут быть только лица дворянского происхождения.

[ с.320; № 3]

Вся территория королевства была разделена на 37 графств. В них периодически созывались собрания из священнослужителей и землевладельцев, получивших доход с земли не менее 40 шиллингов в год. В компетенцию  собраний входило главным образом  избрание представителей в парламент. Шерифы по – прежнему назначались королём. Большую роль продолжали играть разъездные судьи, полномочия которых всё больше расширялись. Появились мировые судьи. Низшей административной единицой стал церковный приход.

[ с.306 – 307; № 2]

2.Абсолютная  монархия XVI-середины XVII в. Особенности английского абсолютизма. Политическая доктрина абсолютизма. Политическая централизация. Королевская администрация.

 Как и  в других феодальных государствах, в Англии сословно-представительная монархия постепенно уступила место монархии абсолютной. Этому способствовало разложение феодальных отношений. В XV в. в сельском хозяйстве зарождаются буржуазные отношения. Связано это было с ростом спроса на шерсть. Стремясь расширить свои владения с целью превращения их в пастбища для овец, феодалы захватывают общинные земли, сгоняя крестьян с их участков ("огораживание"). Огораживание имело своим последствием ускоренную дифференциацию сельского населения на фермеров, малоземельных арендаторов и безземельных батраков. Сельское хозяйство приобретает товарный характер. Главной отраслью становится овцеводство. Среди феодалов всё более активную роль начинает играть так называемое, "новое дворянство". Это – дворянство, использовавшее в своих хозяйствах наемный труд.

Быстро растёт суконная промышленность и вывоз сукна за границу. Купцы, новые дворяне, крестьянская верхушка владельцы мануфактур нуждались в сильной королевской власти. Она должна была защищать их от произвола крупных феодалов, которые владели еще значительной частью земель. Королевская власть призвана была оградить их также от обедневшей части крестьянства, сгоняемой с земли.

Становлению английского  абсолютизма способствовала также  война Алой и Белой роз (XIV в.). Эта  война названа так по гербам соперничавших за престол герцогских домов. В ходе войны была истреблена почти вся старая знать Англии, бывшая основным противником абсолютизма. Победила в войне династия Тюдоров, утвердившаяся на престоле.

[№ 5]

Началом эпохи  английского абсолютизма считается правление династии Тюдоров в конце ХV века.

1485 год –  королём провозглашён дальний  родственник Ланкастеров – Генрих  Тюдор ( 1485 – 1509 гг.). Он был коронован  под именем Генриха VII, женился на дочери Эдуарда IV, Елизавете Йорк. Генрих VII объединил в своём гербе Алую и Белую розы.

При Генрихе VII Тюдоре произошло дальнейшее усиление королевской власти:

- король запретил  феодалам содержать военные отряды, разрушал замки  непокорных;

- земли и  титулы старой знати король  передал своим сторонникам, установив зависимость новых лордов от короля.

[ с.181;№ 4]

Английский  абсолютизм имел ряд особенностей, благодаря чему получил в литературе название "незавершенного". Незавершенность  выражалась в сохранении политических институтов, свойственных предшествующей эпохе, а также в отсутствии некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического образца, каковым принято считать французский абсолютизм.

Основные особенности  английского абсолютизма состояли в следующем:

1) наряду с сильной королевской властью продолжал существовать парламент;

2) сохранялось,  как и в прежнее время, местное  самоуправление;

3) вооруженные  силы оставались немногочисленными.

[№ 5]

 Центральными органами власти и управления в этот период в Англии становятся:

-король, сосредоточивший  в своих руках всю реальную  власть;

-Тайный Совет;

- парламент.

[ с.181;№ 4 ]

Сохранение  парламента было обусловлено союзом буржуазии с новым дворянством  – союзом, который сложился на основе общности интересов этих сословий. Тесное переплетение интересов буржуазии и нового дворянства обеспечило устойчивость парламента, его "непотопляемость". Королевская власть вынуждена была с ним мириться.

Теми же причинами  объяснялось и живучесть местного самоуправления. Немаловажное значение имело и то, что все должности английского самоуправления были бесплатными. Для английской казны, перманентно испытывавший недостаток в средствах, данное обстоятельство было небезразлично.

Что касается немногочисленных вооруженных сил, то объяснение этому следует искать в островном положении Англии, которое обеспечивало ее относительную безопасность.

Центральным органом  королевской администрации был  Тайный Совет. Члены его назначались  королем и только перед ним (а  не перед парламентом) несли ответственность. Первоначальный совет был чисто совещательным органом при короле, но затем получил значение постоянно действующего распорядительного органа с практически неограниченным кругом полномочий. По сути, королевский Совет стал государственным правительством, где отдельные члены располагали собственными правами и функциями.

Как уже отмечалось, при абсолютизме сохранился и  парламент. Он удерживал за собой  прерогативу утверждения налогов. Королю поэтому приходилось действовать  с оглядкой на парламент.

В период абсолютизма окончательно утверждается верховенство королевской власти над английской церковью.

Среди новых  структур, возникших при абсолютизме, следует выделить Звёздную палату. Она бала создана в конце XV в. для  борьбы с противниками королевской  власти и являлась своего рода политическим трибуналом. Судопроизводство в ней носило инквизиционный (розыскной) характер, допускалось применение пыток. Звёздная палата осуществляла также цензуру печатных произведений.

Мы видели, таким  образом, что развитие феодального государства имело много черт, общих с французским средневековым государством. В то же время оно имело ряд специфических черт, обусловленных историческим развитием этой страны. Так, сеньориальная монархия носила не партикулярный, а централизованный характер. Прерогативы парламента как сословно-представительного учреждения были широки. Ярко выраженную особенность имела здесь абсолютная монархия. Она сосуществовала с парламентом и местным самоуправлением, а такой атрибут абсолютизма как наличие регулярной армии был в Англии выражен слабо.

[ № 5 ]

                                               Заключение:

 Тема "Государство Англии в CIII-CVII веках" мною рассмотрена и изучена.

Задачи, поставленные мною для достижения цели выполнены, вопросы раскрыты.

                        Список использованной литературы:

1. Вениосов А. В., Шелкопляс В. А. История государства и права зарубежных стран; в 2ч., ч. 1.История государства и права древних и средних веков; Учеб.пособие. – Мн.: Академия МВД Республики Беларусь, 2004 – 576с.

2.Ильинский Н.И.

История государства  и права зарубежных стран: Курс лекций / Н. И. Ильинский. – М.: Изд – во деловой и учебной лит., 2003. – 608с.

3.Ильинский Н.И.

История государства  и права зарубежных стран: курс лекций. 2 –е изд., перераб. и доп. / Н.И. Ильинский. – М.: Изд –во деловой и учеб. Лит., 2006. – 624с.

4.Тагунов. Д Е.

Всеобщая история  государства и права: Учебное  пособие / Д.Е. Тагунов. – Мн.: Книжный дом, 2005. – 400с., ил.

                                 Интернет – источник:

5. http://09403/khstu.ru/studentsbooks/zarlecture/mdl_england.htm

6.http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_colier/2850 / Великая Хартия вольностей.

Есаян Э.С. Великая хартия вольностей и ее место в истории английского права. Тбилиси, 1988.

Энциклопедия  Кольера. — Открытое общество. 2000.]

7. http://dic.academic.ru/dic.nsf/ Советская историческая энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия . Под ред. Е. М. Жукова. 1973—1982