Изменения в государственном и политическом строе России в период буржуазной республики (февраль-октябрь 1917 г.)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«Забайкальский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)

Кафедра теории государства и права

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине

История Отечественного государства и права

на тему:

«Изменения в государственном и политическом строе России в период буржуазной республики (февраль-октябрь 1917 г.)»

 

 

Работу выполнил:

Кузьмич Иван Юрьевич

Студент  курса, гр.

Научный руководитель:

 

                                                      

Чита - 2014

 

Изменения в государственном и политическом строе России в период буржуазной республики (февраль-октябрь 1917 г.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ3

1. Предпосылки возникновения Советского государства и права

4

2. Изменения в государственном строе России в период буржуазной республики

9

3. Изменения в политическом строе России в период буржуазной республики 13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...…16

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Февральская революция имела буржуазно-демократический характер. Она решала задачи свержения самодержавия, открывала путь для развития капитализма в сельском хозяйстве и промышленности, введения конституционного строя, обеспечения политических свобод граждан, уничтожения национального гнета. 
      Революция представляла собой сложное взаимодействие стихийных и сознательных сил революционного процесса. Она поднялась стихийно на базе массового недовольства войной и была осуществлена главным образом силами рабочих и солдат. На фоне нарастания стихийности происходило усиление роли сознательных начал через участие в революции политических партий, профсоюзов, фабзавкомов, отрядов Красной гвардии. Русская буржуазия, получившая к тому времени определенный опыт политической борьбы (на периферии буржуазные общественные комитеты возникли раньше Советов), также была сопричастна к революции, что и привело ее к власти 
      В данной работе будет проводиться анализ наиболее значимых, на мой взгляд, аспектов и положений, касающихся февральской революции и формирования новой государственной системы в феврале-октябре 1917 года. 
     Актуальность выбранной темы исследования состоит в том, чтобы уяснить характер февральской революции 1917 года, ее причины и последствия. Цель данной работы состоит в том, чтобы охарактеризовать особенности формирования новой государственной системы в указанный период.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Предпосылки возникновения Советского

государства и права

 

 

Советское государство и право, принципиально отличное от всех до сих пор существовавших, родилось отнюдь не случайно. Его возникновение явилось следствием действия определенных исторических факторов, главным из которых была Великая Октябрьская социалистическая революция.

Революция в свою очередь была вызвана определенными объективными и субъективными причинами. Прежде всего, следует отметить классовые противоречия, обострившиеся в 1917 г. Среди них выделяются антагонизмы, присущие любому буржуазному обществу, - между трудом и капиталом. Российская буржуазия, молодая и неопытная, не сумела или не захотела увидеть опасность грядущих социальных столкновений и своевременно не приняла достаточных мер к тому, чтобы по возможности снизить накал классовой борьбы.

Пожалуй, еще острее развивались конфликты в деревне. Крестьяне, веками мечтавшие отобрать землю у помещиков и прогнать их самих, не были удовлетворены ни реформой 1861 г., ни столыпинскими преобразованиями. Они откровенно жаждали получить всю землю и избавиться от давних эксплуататоров.

С самого начала XX в. в деревне обострилось и новое противоречие, связанное с дифференциацией самого крестьянства. Это расслоение усилилось после Столыпинской реформы, пытавшейся создать новый класс собственников в деревне за счет передела крестьянских земель, связанного с разрушением общины. Теперь у широких крестьянских масс кроме помещика появился и новый враг - кулак, еще более ненавистный, поскольку он был выходцем из своей среды.

Кроме классовых противоречий, на развитие революционной ситуации в определенной мере влияли и национальные коллизии. Национальное движение, не слишком сильное в период 1905 - 1907 гг., обострилось после Февраля и постепенно нарастало к осени 1917 г.

Особое значение в числе предпосылок революции имела мировая война. Первый шовинистический и ура-патриотический угар, охвативший известные слои общества в начале войны, скоро рассеялся, и к 1917 г. подавляющая масса населения, страдавшая от разносторонних тягот войны, жаждала быстрейшего заключения мира. В первую очередь это касалось, конечно, солдат. Но и городское население страдало от перебоев в доставке продовольствия, топлива, роста цен и других бед. Деревня, поставлявшая фронту основную массу живой силы, тоже устала от бесконечных жертв. Только верхушка буржуазии, наживавшая бешеные капиталы на военных поставках, ратовала за продолжение войны до победного конца.

Однако война имела и другие последствия. Прежде всего она вооружила многомиллионные массы рабочих и крестьян, научила их обращаться с оружием и способствовала преодолению естественного, психологического барьера, запрещающего человеку убивать других людей. Для того чтобы стереть грань между убийством врага национального и уничтожением классового противника, оставалось сделать всего лишь шаг. Лозунг о превращении войны империалистической, межгосударственной в войну гражданскую лег на вполне подготовленную почву.

Наконец, еще одной объективной предпосылкой революции была слабость Временного правительства и всего государственного аппарата, созданного им. Если сразу после Февраля правительство обладало каким-то авторитетом, то чем дальше, тем больше оно его теряло, будучи неспособным решить насущнейшие проблемы жизни общества, прежде всего вопросы о мире, хлебе и земле. Одновременно с падением авторитета Временного правительства росли влияние и значение Советов, обещавших дать народу все то, чего он жаждал.

Наряду с объективными важное значение имели и определенные субъективные факторы. Среди них - широкая популярность в обществе социалистических идей. Идеи социализма, рожденные в России еще в XIX в., а также заимствованные на Западе, прежде всего марксизм, стали к началу века своего рода модой в среде российской интеллигенции. Они нашли отклик и в широких народных кругах, что было связано в известной мере с многовековыми общинными традициями русской деревни.

Даже в православной церкви в начале XX в. возникло, хотя и небольшое, течение христианского социализма. Крайним его проявлением были взгляды архимандрита Серапиона Макина, старца знаменитой Оптиной пустыни, для которого и Маркс был недостаточно революционен 1.

Распространенность социалистических идей в 1917 г. можно установить вполне математически, и притом по достаточно объективному показателю: на выборах в Учредительное собрание все социалистические партии вместе взятые получили 85% мандатов, в то же время главная партия буржуазии и ее союзников - кадетская - получила менее 5%. Конечно, представления о социализме у людей были различные и порой весьма туманные, в том числе в крупнейших социалистических партиях, но в целом данная идея, повторим, охватила широчайшие круги населения.

Это не исключало, разумеется, существования и других взглядов, включая феодально-монархические. Однако последние разделяла ничтожная доля населения в общем политическом спектре революционной России. Даже правые партии после Февраля стали открещиваться от монархизма, которому были привержены до Февральской революции. Кадеты изменили свою программу в республиканском духе, а лидер октябристов А.И. Гучков совместно с бывшим председателем Государственной думы М.В. Родзянко на базе своей партии летом 1917 г. создали в Петрограде новую, Либеральную республиканскую, партию.2

 

 

Другим субъективным фактором явилось существование в России партии, готовой повести массы на революцию, - большевистской. Эта партия не самая большая по численности (эсеров было больше), тем не менее была наиболее организованной и целеустремленной. Руководство партии чутко следило за обстановкой, своевременно реагировало на настроения масс, оперативно выдвигало злободневные лозунги, порой не стесняясь перехватывать наиболее актуальные у своих политических противников. В то же время в партийной программе большевиков были отражены с самого начала фундаментальные принципы, которые не могли не привлечь рабочих и крестьян на ее сторону: фабрики - рабочим, земля - крестьянам, свобода - нерусским народам. Трудно себе представить, чтобы столь осведомленный автор, как Р. Пайпс, сумевший порыться в наших архивах, фонды которых были порой недоступны и советским исследователям, не знал истинного положения вещей, однако он утверждает даже в своей последней работе, что якобы "ни один из этих лозунгов не являлся частью большевистской программы".3

Наконец, важным субъективным фактором было наличие у большевиков сильного руководителя, авторитетного как в самой партии, так и в народе, сумевшего за несколько месяцев после Февраля стать настоящим вождем, - Владимира Ильича Ульянова (Ленина). В.И. Ленин был наиболее решительным и радикальным лидером в руководящих органах партии, порой не поспевавшей за своим вождем. В октябре именно личное участие Ленина в революционных событиях обеспечило успешное развитие и победу вооруженного восстания вопреки сомнениям и шатаниям некоторых его соратников.

Февральская революция выдвинула немало ярких личностей. Это октябрист А.И. Гучков, кадет П.Н. Милюков, эсер А.Ф. Керенский. Большой авторитет в массах имел лидер крупнейшей партии социалистов-революционеров В.М. Чернов. Одни из лидеров были известны и до революции, другие - впервые вышли на историческую арену. Однако никому из них не удалось в 1917 г. сравняться по влиянию на массы с В.И. Лениным.

Октябрьское вооруженное восстание одержало победу в Петрограде с большой легкостью и почти бескровно именно в результате сочетания всех названных факторов. Его результатом явилось возникновение Советского государства, юридически оформленное II Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов, занимающим поэтому совершенно особое место в истории нашей Родины.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Изменения в государственном строе России в период буржуазной республики

 

            Для выработки  общего плана  организации народного хозяйства  и труда, а также  для  разрешения  законопроектов  и   общих   мер   по   регулированию  хозяйственной жизни" создаются  Экономический  Совет  Главный  экономический комитет под представительством  Львова  (из  36  мест  9  в  нем  отводилось профсоюзам). Положение  об этих органах было принято  в июне 1917 г.

          Правительство нещадно эксплуатировало  печатающий деньги станок, безуспешно  пытаясь таким образом удовлетворить  всех недовольных. К осени 1917 г. инфляция  неслась девятым валом и население  стало переходить к натуральному  обмену. В поисках продовольствия  банды голодных солдат громили  магазины и склады. Конечно, особое  внимание уделялось винным складам.

           Стоя в бесконечных очередях, чтобы получить продукты по  карточкам, обыватели толковали  о том, что при царе было  все же лучше — недоедали, но  не голодали. Обыватель сожалел  об исчезновении царской полиции, которая хоть и брала мзду, но все же обеспечивала порядок, в отличие от новой милиции, которая и мзду брала, и порядок  не обеспечивала, а иногда сама  занималась грабежами. Российские  граждане отказывались принять  такие несъедобные вещи, как свобода  слова и свободные выборы, в  качестве компенсации за новые  жизненные неурядицы.

          “Общественность”, ставшая новой  бюрократией, унаследовала все грехи  бюрократии царской, стремившейся  держать под своим контролем  экономическую жизнь страны, но  была при этом лишена такой  добродетели, как воспитанная опытом  осторожность.

 Компетенция земств  значительно расширялась: к их  ведению  были  отнесены вопросы  охраны  труда,  создания  бирж  труда  и  общественных  мастерских, оказания юридической помощи, устранения дороговизны. Представителями   власти   на   местах   были    комиссары    Временного правительства,   под   их   контролем   действовали   волостные    комитеты. Действовавшие на местах  различные  комитеты  общественности  были  призваны противодействовать Советам.

  Общее  руководство  земств  осуществлял  Всероссийский   Земский   Союз, деятельность городских (и  районных)  дум  и  управ  возглавлял  Совет  дум.

         Положение о "Всероссийском Земском Союзе" было принято в июне  1917  г.  Его деятельность   заключалась   в    осуществлении    мероприятий,    вызванных потребностями  общеземского  характера,  войной  и  ее  последствиями.   Для решения этих проблем Союз создает фабрично-заводские, торговые  и  кредитные предприятия.

      В мае 1917 г. был принят закон "О волостном  земстве",  упразднивший  все другие  волостные  органы  (комитеты).  На  волостные  земства   возлагались обязанности, ранее лежавшие на волостных правлениях и волостных старшинах.

Большинство населения составляли неграмотные крестьяне. На предложение поставить свою подпись при составлении списков избирателей для выборов крестьянского органа местного самоуправления — волостного земства — они зачастую со страхом крестились и делали вывод, что наступили времена Антихриста. Законодательно утвержденное правительством для женщин равное с мужчинами избирательное право иногда в деревнях отменялось самими патриархально настроенными жителями.4  

        Политическая элита страны, стремившаяся открыть новую эру, обнаружила, что ей приходится править народом, большинство которого в культурном отношении еще не вышло из XVII века.

       Масса новых граждан, получивших нежданно-негаданно право голосовать, весьма своеобразно понимала суть новых политических порядков. Побеждавшая часто на выборах в органы местного самоуправления партия социалистов-революционеров столкнулась с непредвиденными последствиями своего успеха. К этим политикам, которые вели избирательную кампанию под лозунгом “земля — трудовому народу”, после выборов являлись избиратели для получения земли. То есть любая политическая программа, что-то обещавшая в будущем, воспринималась максимально конкретно — с современной точки зрения она выглядела не просто как демагогия, а как подкуп избирателей. В этой ситуации кто больше обещал, тот и мог рассчитывать на успех. В результате российское население, недовольное своим тяжелым положением, находясь в водовороте экономических неурядиц и разгула преступности, было зачаровано социалистическими сиренами, уже завтра обещавшими наступление рая на земле. Социалисты к октябрю 1917 г. оккупировали почти все политическое пространство страны.

         В ходе революции была расширена  компетенция  мировых  судов   (судебная система того периода включала окружные суды, судебные палаты, в которых  был ликвидирован институт сословных представителей мировых судей и  их  съезды).

Наиболее важные дела рассматривались в мировых присутствиях. В  мае  и  июне 1917 г. принимаются акты, которыми устанавливались новые  цензы  для  судей: для мировых  -  среднее  образование  и  трехгодичный  стаж  чиновника,  для окружных  судей  -  высшее  образование  и  определенный   стаж   работы   в госаппарате.

      В самом  начале революции (в марте)  постановлением  правительства  и  по инициативе  Петроградского  совета   стали   учреждаться   временные   суды, состоявшие из мирового судьи и двух заседателей (рабочего и солдата).  В  их компетенцию входили дела  местного  масштаба.  После  июльских  событий  эти органы упраздняются.

   Для разрешения  конфликтов на промышленных предприятиях  в августе 1917 г. создавались примирительные камеры в  территориальных  районах  или  отраслях промышленности. Второй инстанцией для решения этих споров  стали  третейские суды.

        Еще  в  апреле  был  создан  институт  комиссаров  труда,  возглавлявших трудовые округа из  нескольких  губерний.  В  их  ведении  находились  биржи труда, закон о которых  был  принят  в  августе.  В  апреле  же  специальным постановлением  были  закреплены   функции   фабрично-заводских   комитетов, создававшихся  явочным  порядком  на  местах.   В   августе   законодательно закрепляется   порядок   найма   рабочей    силы,    хозяевам    предприятий предоставлялось право проводить локауты (увольнение бастующих рабочих).5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Изменения в политическом строе России в период буржуазной республики

 

     Новая политическая элита находилась в состоянии перманентного кризиса. Введя весной 1917 г. “самый демократический строй в мире”, летом она выбросила клич: “Революция в опасности!”. Главными врагами либералы и социалисты, составившие революционное коалиционное правительство, считали монархистов и большевиков, то есть “контрреволюцию справа” и “контрреволюцию слева”. Причем либералы специализировались на обличении опасности слева, а социалисты — справа. Однако к осени и те и другие пришли к выводу, что главным контрреволюционером является сам российский народ, который в условиях войны, экономического кризиса и политических бурь в “верхах” не понял и не оценил преимуществ свободы.

      Центристские либеральные  партии  к  лету  1917  г.  утратили  свое влияние. На  своем  майском  (1917  г.)  съезде  "Партия  народной  свободы" (кадеты)  сформулировала  основные  программные   положения   по   аграрному вопросу:

       1.   Следует   устранить   из   действующего    законодательства    меры насильственного разрушения общины.

    2. Земли  отчуждаться  могут  сверх  установленной  трудовой  нормы,  не отчуждаться -  земли  сельских  обществ,  городских  и  земских  учреждений, мелких   владельцев.   Допускается    сохранение    в    частном    владении сверхнормативных  земель  при   условии,   если   это   сочтут   необходимым компетентные органы. Принудительное  отчуждение  частновладельческих  земель допускается в порядке выкупа их государством  по  цене,  соответствующей  их нормальной доходности, выкупная сумма  понижается  с  возрастанием  размеров земли. Земли государственного запаса  отводятся  на  началах  безвозмездного пользования как общинам, так и отдельным землевладельцам.

    В резолюции  третьего съезда партии эсеров  подчеркивалась  основная  цель  земельной реформы - превращение  земли в государственную  собственность  (она должна "перейти в  общенародное  достояние  без  выкупа  для  уравнительного трудового пользования"). Вопрос о  социализации  земли  должно  было  решить Учредительное  собрание.

   В мае  1917  г.  в  резолюции  партийной  конференции  социал-демократов (меньшевиков) отмечалось: необходимо  подвергнуть  конфискации  все  излишки частновладельческих  земель,  превышающих  установленную   норму,   провести муниципализацию земли, т.е. передачу ее  местным  органам,  которые  в  свою очередь  передадут  ее  населению.  Формы  пользования  муниципализированной землей устанавливаются местными органами.6

     В  апреле  1917  г.  в  резолюции   Всероссийской   конференции   партии большевиков  в  качестве  цели  аграрной  реформы   назывались   немедленная конфискация  всех  помещичьих  земель,  немедленный  переход  ее  к  Советам крестьянских депутатов.  Большевики  считали,  что  право  собственности  на землю должно принадлежать  государству,  а  право  распоряжаться  -  местным органам.   Землю   следует   брать   немедленно,   не   дожидаясь   открытия Учредительного  собрания.  На  основе  поместий  следует  создавать  крупные земельные коллективные и  государственные  хозяйства.  Земельным  комитетам, настаивающим на немедленном захвате земли, необходимо оказывать содействие.

Советы фактически располагали собственными вооруженными  формированиями:

милицией (ВЦИК  настоял  на  слиянии  рабочей  милиции  с  общегородской)  и Красной гвардией, ориентированной на борьбу с контрреволюцией.

В ходе революции  советами  осуществлялась  экономическая  деятельность:

явочным порядком был установлен рабочий контроль на предприятиях (в  октябре

Первая  Всероссийская  конференция  органов  рабочего  контроля   предложила единые формы и методы контроля);

• осуществлялось рабочее управление предприятиями, когда рабочие  заменяли правление предприятий или реквизировали само предприятие;

• проводилось регулирование труда - Исполком Петросовета в марте  заставил частных предпринимателей установить восьмичасовой рабочий день;

• регулирование  поземельных  отношений:  советы  крестьянских   депутатов отбирали у частных  и  иных  владельцев  земли  и  передавали  их  волостным комитетам, а те,  в  свою  очередь,  в  бесплатное  пользование  крестьянам; иногда земля передавалась земельным комитетами для последующей  ее  сдачи  в аренду.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В результате Февральской революции Россия сделала новый шаг на пути превращения в буржуазное государство, хотя многочисленные пережитки феодализма еще сохранялись и были попутно устранены лишь Октябрьской революцией. 
        Коренным образом изменилась форма правления. Россия стала сначала монархией без монарха, а затем была провозглашена республикой. 
        Переход власти от феодалов к буржуазии, как известно, не требует обязательного слома феодального государства. Поскольку задачи и функции феодального и буржуазного государств сходны, достаточно простого приспособления государства к новым условиям. Однако в России благодаря широкому размаху революции, активному участию в ней народных масс, руководящей роли рабочего класса были упразднены многие старые органы и целые их системы, особенно те, которые были связаны непосредственно с угнетением трудящихся.

Правовая система России после революции претерпела небольшие изменения. Особенно заметны они в сфере государственного права. Временному правительству пришлось санкционировать завоеванные народом в боях демократические права, свободы, которые теперь стали осуществляться без всяких ограничений. Издание избирательных законов для выборов в Учредительное собрание и органы местного самоуправления внесло принципиальные изменения в избирательное право, построенное теперь на основе наиболее передовых для своего времени принципов буржуазной демократии. Но исторические часы этой демократии в России были уже сочтены.7

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Данилов А.А., Косулина Л.Г., Брандт М.Ю. История России, XX - начало XXI века: Учеб. - М, 2005.
2. Исаев А. И. История государства и права России. – М., 2003. 
   История государства и права России. Учебник для вузов. / Ред. Ю. П. Титов. – М.: «Былина», 2001.
3. Макарейко Н. В. История отечественного государства и права. – М.: Юрайт, 2003.
4. Пайпс Р. Россия при большевиках. М., 1997. С. 8.
5. Рогов В. А. История государства и права России IX – нач. XX вв. – М., 1995 г.
6. Поспеловский Д. Русская православная церковь: испытания начала XX в. // Вопросы истории. 1993. N 1. С. 45, 53.
7. Сенин А.С. Александр Иванович Гучков // Вопросы истории. 1993. N 7. С. 84.
8. http://referatbox.com- Государственный механизм в период с февраля по октябрь 1917 года  
9. wikipedia.org - Википедия, электронная свободная энциклопедия.
10. www.rusrevolution. info - Исторический портал. Революция и Гражданская война.

 

1 Поспеловский Д. Русская православная церковь: испытания начала XX в. // Вопросы истории. 1993. N 1. С. 45, 53.

2 Сенин А.С. Александр Иванович Гучков // Вопросы истории. 1993. N 7. С. 84.

3 Пайпс Р. Россия при большевиках. М., 1997. С. 8.

4 Макарейко Н. В. История отечественного государства и права. – М.: Юрайт, 2003.

 

5 Данилов А.А., Косулина Л.Г., Брандт М.Ю. История России, XX - начало XXI века: Учеб. - М, 2005.

 

6 Макарейко Н. В. История отечественного государства и права. – М.: Юрайт, 2003.

 

7http://referatbox.com- Государственный механизм в период с февраля по октябрь 1917 года