Кадровый резерв. 3

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

«СИБИРСКАЯ  АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ» 
 
 
 

Дисциплина: Государственная кадровая политика 
 
 
 
 

Контрольная работа

Тема: Кадровый резерв 
 
 
 
 

                       Выполнил:

                       Студент гр. 8611

                       Халецкая О.В.

                         Проверил:

                         Научный руководитель

                         Новокрещенов А.В.

       Новосибирск 2011

Содержание 

Введение............................................................................................................... 3

Глава 1. Работа с кадровым резервом как важнейший  элемент системы  управления персоналом……………………………………………………………….4

1.1 Сущность и цели работы с кадровым резервом……………………………………4

1.2 Принципы работы с кадровым резервом…………………………………………..6

1.3 Этапы формирования кадрового резерва…………………………………………..7

1.4 Методы подбора кандидатов в кадровый резерв………………………………….8

1.5 Отбор и подготовка кандидатов в резерв…………………………………………10

1.6 Организация конкурсов специалистов……………………………………………13

Заключение……………………………………………………………………………..16

Список используемой литературы……………………………….........................18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     В современных условиях одним из важнейших  направлений совершенствования  системы управления персоналом является работа с кадровым резервом. Сегодня  необходимо в каждой организации  четкое построение системы формирования кадрового резерва.

     Актуальность  данной темы подчеркивается следующими причинами. Наблюдаются тенденции  к интеграции во всех сферах деятельности. Компании растут, объединяются, создают  обширную сеть филиалов, где увеличивается  потребность в менеджерах и специалистах, которые смогут возглавить новые  отделы и направления. Устаревают старые системы управления и старые руководящие  кадры, отсутствие на предприятиях молодых  перспективных сотрудников, способных  прийти на смену. Во многих организациях сложилась ситуация, когда специалисты  не видят возможности для дальнейшего  собственного роста и уходят из нее. До не давнего времени почти во всех организациях поиск и отбор  кандидатов происходил не на основе планов развития компании, а когда возникала  «горящая» вакансия.

     Своевременное выявление и успешная подготовка кадров к работе в различных должностях является сегодня важнейшим фактором успеха в конкурентной борьбе. Поэтому  современными компаниями создаются  специальные системы формирования резерва кадров. Данная задача является стратегически важной.

     К данной тематике обращались многие политические и научные деятели прошлого, например, Вебер М., Маркс К.

     Целью данной работы является проведение исследования о работе с кадровым резервом.

         Задачи:

· Проанализировать теоретические источники, по кадровой политике, по работе и формированию кадрового резерва;

· Изучить  методы отбора кандидатов, основные этапы  формирования резерва;

· Описать  процесс отбора подходящих кандидатов на вакантные должности;

Предметом исследования является работа с кадровым резервом.  

Глава 1. Работа с кадровым резервом как важнейший  элемент системы  управления персоналом

1.1 Сущность и цели работы с кадровым резервом

     Смысл работы с кадровым резервом состоит  в том, что движение персонала  в компании не должно быть хаотическим, напротив, оно должно быть максимально  прогнозированным, планируемым, а также  вписываться в общую концепцию  поступательного развития организационной  структуры компании и усиления ее кадрового потенциала. Важнейшая  функция - относительно быстрое приращение профессионального опыта персонала. С ее помощью может осуществляться своевременное и стабильное поддержание  требуемого профессионального опыта, кадрового обеспечения организации  подготовленными руководителями, специалистами - резервом. Резерв - это потенциально активная и подготовленная часть  персонала организации, способная  замещать вышестоящие должности.

     Существует  несколько подходов к понятию  кадровый резерв. Во-первых, резерв кадров - это «питомник», то есть определенное количество людей, находящееся в  банке данных организации и проходящих планомерную подготовку для дальнейшего  занятия вакантных рабочих мест. При этом люди не являются работниками  организации. Формирование такого резерва  является жизненно важной задачей для  надежного функционирования предприятия, так как он позволяет обеспечить оперативное замещение вакантных  должностей в случае болезни, отпуска, командировки, увольнения и т.д. В  то же время на Западе кадровый резерв создают главным образом для  ротации персонала в иерархии структуры организации. В нашей  стране в последнее время наиболее распространен следующий подход к пониманию кадрового резерва. Кадровый резерв - выделение потенциально успешных работников, занесение сведений в банк данных и дальнейшую их подготовку к занятию конкретной должности. В исследовании будем придерживаться данного подхода.

     Формирование  резерва - это комплексный процесс  целенаправленного профессионального  развития специально отобранного персонала, способного в перспективе замещать вышестоящие вакантные должности  в структурных подразделениях.

     Резерв  формируется из состава персонала  организации. Состав резерва отражает потребность (текущую и перспективную) организации в руководителях, специалистах, а также ориентирован на структуру  планируемых должностей. Структура  и численность резерва рассчитывается заранее, в зависимости от уровня должности, текучести персонала, планов развития организации и других обстоятельств. В зависимости от этого на различные  должности устанавливается коэффициент  резервирования. Он может колебаться от 1 до 3. Это означает, что на одну должность может быть зачислено  в резерв от одного до трех человек¹. Для организации работы по формированию резерва должна быть разработана и принята модель формирования резерва. Она, как правило, включает:

     · определение целей формирования резерва;

     · принципы формирования резерва;

     · критерии зачисления в резерв;

     · систему оценки готовности резерва;

     · механизм формирования и использования  резерва;

     · обязанности кадровой службы (структурного подразделения), руководителей по работе с резервом и др.

     Модель  формирования резерва отражается в  положении о резерве в организации. Его содержание должно быть известно персоналу, поскольку оно выполняет  стимулирующую роль для персонала.

     Руководство организации, понимая важность повышения  профессионализма персонала, должно создавать  для этого необходимые условия  на месте, в рамках своей организации. Такой способ при некоторых недостатках (повышение нагрузки на руководителей и специалистов, необходимость создания собственной учебной базы) обладает рядом преимуществ:

     · включение в процесс непрерывного обучения значительного числа сотрудников;

     · возможность получения глубоких профессиональных знаний, их адекватности применительно к потребностям организации;

     · менее затратный способ обучения относительно внешней подготовки персонала;

     · большие возможности персональной подготовки и изучения способностей работника к обучению. 

     1.2 Принципы работы с кадровым резервом.

     Отдел управления персоналом играет важную организующую и координирующую роль в подготовке кадрового резерва. Однако повышение профессиональной подготовки кадров и подготовка резерва - является важнейшим направлением деятельности, прежде всего руководителей всех уровней управления². Работа с резервом кадров строится на определенных принципах и предусматривает несколько этапов. Общие принципы работы с резервом руководителей:

     · подбор кандидатов и состав резерва  по их нравственно-психологическим  и деловым качествам для решения  задачи постоянного улучшения качественного  состава руководителей;

     · соблюдение возрастного и образовательного цензов кандидатов на выдвижение. С  учетом того, что подготовка профессионального  руководителя на базе высшей школы  занимает 4-6 лет, а расцвет творческой деятельности человека наступает в 35-40 лет, возраст кандидатов в резерв для выдвижения в руководители среднего уровня управления не должен превышать 25-30 лет;

     · рациональное определение структуры  и состава резерва с учетом того, что на каждую руководящую  должность необходимо иметь не менее  двух-трех кандидатов;

     · регулярный и систематический поиск  кандидатов в резерв руководителей  на основе широкой гласности в  организации работы с резервом выдвижения. 

     1.3 Этапы формирования  кадрового резерва.

     При принятии решения о зачислении кандидата  в состав резерва учитываются: итоги  производственной деятельности вверенного ему участка работы; выводы последней  аттестации; результаты изучения работника  путем личного общения, а также  отзыв о нем непосредственных начальников, коллег и подчиненных; итоги исследований общественного  мнения о кандидатах в руководители; результаты изучения личного дела, психологического тестирования и другие материалы, характеризующие деловые  и личностные качества работника.

     Этапами формирования резерва являются:³

     · предварительное изучение и оценка кандидатов на зачисление в резерв;

     · отбор кандидатов в состав резерва;

     · зачисление в состав резерва;

     · организация подготовки резерва;

     · оценка готовности резерва;

     Из  перечисленных этапов каждый имеет  свою значимость в формировании качества резерва, но наиболее важным является подготовка резерва. Для этого службы управления персоналом (кадровые службы) разрабатывают планы подготовки кадрового резерва, индивидуальные планы профессионального развития, которые взаимоувязываются с  планами карьеры персонала. (Формирование резерва осуществляется с задействованием  как «внутренней», так и «внешней»  подсистем профессионального развития персонала организации.).

     Профессиональное  развитие персонала, зачисленного в  резерв, может включать:

     · обучение в различных формах и  видах (с отрывом и без отрыва от работы, повышение квалификации, переподготовку, самообразование, образование  под руководством руководителя и  другое);

     · исполнение обязанностей планируемой  должности (стажировка, временное замещение  должности);

     · изучение и оценка состояния дел  в организации, ее структурных подразделениях (участие в проверках, изучение опыта, подготовка аналитических материалов по результатам проверки и др.);

     · участие в работе комиссий, творческих и проблемных групп, временных проектных  коллективах (к примеру, разработка нормативных документов);· участие  в научно-исследовательской и  педагогической деятельности. О окончании сроков подготовки резерва и выполнения индивидуальных планов профессионального развития проводится оценка готовности резерва.  

     1.4 Методы подбора кандидатов в кадровый резерв.

     Применяются также и практические методы: назначение кандидата руководителем коллектива, выполняющего временную задачу; замещение  отсутствующего руководителя на время  его командировки, болезни, отпуска; стажировка, дублерство и др.⁴ Наибольшее распространение получили методы: изучение личных документов работника («биографический»); получение произвольных устных и письменных характеристик («интервью»); обобщение независимых экспертных мнений («экспертиза»); психологическое тестирование и тестирование самооценки работника.

     Биографический  метод состоит в изучении объективных  показателей личности работника  по его документам. Он позволяет  получить данные, связанные с передвижением  работника по должностям и профессиям, его образованием, квалификацией  и другими показателями. Однако этот метод дает неполную картину данных: он не позволяет получить достаточное  количество информации об уровне развития личностно-деловых свойств и качеств  работника.

     Метод «интервью» дает возможность расширить  систему получаемых показателей, однако при этом данные о работнике будут  не объективными, а преломленными  с учетом отношений людей, обеспечивающих получение необходимой информации. Это затрудняет оценивание работника с объективных позиций. Метод «интервью» используется как основной в практике деятельности кадровых работников при подборе кандидатов в резерв на выдвижение.

     В процессе осуществления подбора  кандидатов представители отдела кадров ведут длительные беседы с работниками  разного уровня по заранее разработанному сценарию. Основная задача таких бесед  состоит в получении большего количества информации об изучаемом  работнике с различных точек  зрения и по разным направлениям его  деятельности.

     В последнее время широко применяются  методы обобщения независимых экспертных мнений («экспертиза»). В качестве экспертов  привлекаются работники предприятия, хорошо знающие изучаемого работника  по совместной работе и обладающие независимым суждением. Осуществляется их опрос по специально разработанной  анкете, и полученная информация после  соответствующей обработки используется как дополнительный источник для  принятия решения по индивидуальной работе, профессиональному продвижению  работника и т.д.

     Для получения объективной информации о возможностях и способностях работника  часто используются методы психологического тестирования, в процессе которых  изучаются его личностно-деловые  характеристики. Применения таких методов  требует особой предварительной  подготовки работников, осуществляющих тестирование, и работников, проходящих его. Указанная работа проводятся специалистами-психологами  или социологами.

       Работа по изучению личностно-деловых  качеств работника требует определенной  квалификационной подготовки специалистов  кадровых служб и изменения  содержания трудовых функций  кадровика. Новые требования к  квалификации кадровиков предполагают:

     · наличие практически доступных  методик осуществления тестирования работников или проведения опроса экспертов;

     · умение работников по кадрам обеспечить проведение инструктажа и подготовительной работы по осуществлению тестирования или опроса экспертов;

     · создание системы накопления информационного  фонда и его обработки для  получения наглядных результатов  деятельности кадровиков в сборе  информации о степени развития личностно-деловых  качеств работника;

     · совершенствование системы работы с кадрами с целью повышения  их творческой отдачи и развития способностей. 

     1.5 Отбор и подготовка кандидатов в резерв.

     При формировании резерва руководящих  кадров необходимо определить базовые  должности для каждой категории  руководителей, а также источники  комплектования резерва для выдвижения. Например, для замещения должности  начальника участка базовой является должность мастера, начальника цеха - должность начальника участка и  т.д.

     Источниками резерва руководящих кадров являются:

     · работники, прошедшие аттестацию и  рекомендованные на выдвижение;

     · молодые специалисты, проявившие себя на практической работе;

     · заместители руководителей разного  ранга;

     · работники предприятия (организации), оканчивающие высшие учебные заведения  без отрыва от производства, и др.

     Структура резерва руководящих кадров определяется соответствующим уровнем управления и номенклатурой. Перечень должностей, право назначения, на которые имеет руководитель определенного ранга, называется его номенклатурой.

     В резерве каждой номенклатуры соответствующий  руководитель определяет права и  обязанности должностных лиц, ответственных  за формирования и подготовка резерва  руководящих кадров. Так, в условиях промышленного предприятия начальник  участка отвечает за качественный отбор, расстановку и использование  специалистов на должностях мастеров; начальник цеха лично ответственен за своевременное и качественное замещение должностей начальников  участков; директор завода несет ответственность  за создание резерва начальников  цехов и их заместителей. Непосредственную работу по планированию и организации  формирования, подготовки и воспитания резерва руководящих кадров осуществляет заместитель руководителя организации (предприятия) по кадрам, а также кадровые службы.

       Работа по отбору кандидатов  в резерв руководящих кадров  предусматривает несколько этапов:

     · организацию профессиональной ориентации студентов высших учебных заведений  и работников предприятий (организаций) на профессии управленческого персонала;

     · развитие у студентов свойств  и качеств, необходимых для освоения будущей профессиональной деятельности;

     · сбор информации о кандидатах в резерв для выдвижения, составление развернутой  характеристики на каждого кандидата, создание бланка данных о кандидатах в резерв;

     · оценку качеств и определение  пригодности кандидата к управленческой деятельности, отбор и зачисление кандидатов в состав резерва на выдвижение.

     Одним из важнейших направлений в работе с резервом руководящих кадров является организация их подготовки. По мере дальнейшего изменения механизма  управления производством закономерно  повышаются требования к профессиональной подготовке современного руководителя. Кроме базовой подготовки в высшем учебном заведении руководителю любого ранга необходимо еще приобрести дополнительные знания и навыки в  области управленческой деятельности, что достигается, как правило, путем  обучения в различных видах и  формах системы повышения квалификации и переподготовки кадров управления.

     Управленческая  подготовка является важнейшей составной  частью квалификации руководителя и  во многом определяет ее уровень. Выбор  формы обучения кандидатов в резерв от уровня их специального образования, стажа работы, прохождения ими  квалификационной учебы, обучения в  данный момент, а также от возможностей учебно-материальной базы предприятия, организации, отрасли организовать учебу по соответствующей форме  и профессиональной направленности. Заключение о выборе формы обучения кандидата в резерв дается отделом  кадров с учетом выводов службы профориентации и профотбора. При этом отдел кадров направляет в отдел подготовки кадров списки кандидатов на зачисление в резерв. Отдел подготовки кадров разрабатывает учебные программы и планы, устанавливает сроки обучения и организует учебный процесс.

     Для подготовки резерва руководящих  кадров, кроме установленных видов  обучения системы повышения квалификации, используются дополнительные формы: учеба  в системе соискательства ученых степеней; организация теоретических  семинаров; привлечение работников, зачисленных в резерв, к преподавательской  работе в системе повышения квалификации; обучения в школах и центрах менеджеров и др.

       Основой формой подготовки резерва  кадров является воспитание и  обучение специалистов в непосредственно  на производстве:

     · привлечение их к разработке предложений  по улучшению производственной деятельности организации (предприятия) в целом  или по отдельным вопросам;

     · направление в родственные организации, на предприятия для изучения опыта  работы;

     · организация стажировки вновь назначенных  руководящих работников у опытных  руководителей организаций и  предприятий;

     · привлечение к подготовке и участию  в работе научно-технических советов, семинаров, совещаний, к выступлению  с докладами, рефератами по технической, экономической, управленческой и другой тематике.

     Школы резерва - важное звено в подготовке будущих руководителей на уровне предприятия, организации, региона. На предприятии зачисление в школу  резерва оформляется приказом руководителя, а возглавляет ее, как правило, заместитель руководителя по кадрам. Методическое руководство школами  резерва осуществляется службами по подготовке кадров.

     Таким образом, процедура принятия обоснованного  решения о выдвижении того или  иного работника на руководящую  должность их состава резерва  должна предусматривать: наличие нескольких кандидатов на данную должность; оценку профессионально необходимых качеств  кандидатов и соответствие их требованиям, предъявляемым должностью; сравнительный анализ оценок качеств кандидатов для выбора наиболее достойного.

     Завершением работы по формированию и подготовке резервы кадров является выдвижение работника на соответствующую должность. Расстановка кадров является конечной целью кадровой политики и ключевым звеном всей работы с кадрами управления.

     Резерв  кадров необходим для предприятия  любого типа (крупного, среднего, малого). И поэтому имеет разные пути решения. На крупном предприятии, философия  которого построена на воспитании собственного резерва и неприятии «чужаков», основное внимание должно быть уделено  вертикальной ротации кадров для  линейных руководителе и горизонтальной ротации кадров для руководителей-специалистов функциональных служб. Проблемы с резервом возникают в основном в отделах  маркетинга, ценных бумаг, связей с  общественностью, в которых нужно  искать работников со стороны.

     На  среднем предприятии, где численность  персонала не так велика (до 500 человек), основная часть резервы кадров может  быть сформирована за счет собственной  стажировки (практики) и работы в  качестве молодых рабочих и специалистов планомерно готовятся на более квалифицированные  рабочие места. 
 

     1.6 Организация конкурсов специалистов.

     С целью повышения объективности  отбора высококвалифицированных специалистов на должности, где особое значение имеют  профессиональные качества работников, рекомендуется применять конкурсную систему подбора и замещения  вакантных должностей.⁵ На основе проведения конкурсов могут замещаться должности специалистов и руководителей. Руководитель предприятия принимает решение о том, какие вакантные должности замещаются по конкурсу. Для проведения конкурса решением руководителя предприятия (структурной единицы объединения) создаются конкурсные комиссии. В отдельных случаях по решению руководителя конкурсная комиссия может проводить конкурс на замещения нескольких вакантных должностей. В состав комиссии включаются представители администрации и высококвалифицированные специалисты соответствующего профиля.

     Основная  задача конкурсной комиссии - дать руководителю рекомендации о назначении на должность  конкретного лица из числа претендентов, участвовавших в конкурсе. Рекомендуется  публиковать в отраслевой и местной  печати объявления о проведении конкурсов, сроке подачи заявлений, требованиях  к профессионально-квалификационным и другим качествам кандидатов, а  также широко освещать средствами массовой информации предприятия ход конкурса и его итоги.

     Выдвигать кандидатов на должности, замещаемы  на конкурсной основе, могут, с согласия самих кандидатов, коллективы подразделений, а также администрация предприятия. Свою кандидатуру для участия  в конкурсе вправе предложить любой  человек, отвечающий всем необходимым  требованиям, предъявляемым к той  или иной должности. На основании  собеседований, а также представленных документов комиссия оценивает кандидатов на замещение должности с точки  зрения наличия у них необходимого опыта работы, уровня образования, соответствия их специальности и квалификации требованиям, предъявляемым к данной должности. Кандидатам, которые отвечают этим условиям, комиссия вправе предложить подготовить рефераты по проблемам, связанным с их будущей работой, в целях выявления их компетентности как специалистов.