ФГОУ  ВПО

Вологодская Государственная Молочнохозяйственная

академия  им. Н. В. Верещагина

Экономический факультет

Заочное отделение

Специальность: Экономика и управление на предприятиях АПК 

Контрольная работа

по дисциплине:

« Эколого-экономические  проблемы

природопользования» 
 
 

Выполнила

Студентка 4 курса

Шифр: 0615016                                                                                       Калининская Ксения Андреевна 

Консультант,

доцент 
 

Вологда-Молочное

2011

План  контрольной работы:

1. Понятие об экологическом риске……………………………….2
2. Определение, классификация природных ресурсов, группы природных ресурсов……………………………………………..7

Список используемой литературы……………………………….15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие об экологическом риске.

    В последние годы экологический фактор стал реально лимитировать народное благосостояние: ухудшается здоровье населения, увеличивается число генетических нарушений, сокращается средняя продолжительность жизни и т.п. Бессистемный, расточительный и разрушительный характер природопользования постоянно порождает новые и все более новые экологические проблемы. Все это свидетельствует о кризисе государственной политики природопользования. Экологическая ситуация может быть стабилизирована и улучшена только путем изменения ориентации социально-экономического развития страны, формирования новых ценностей и нравственных установок, пересмотра структуры потребностей, целей, приоритетов и способов деятельности человека. Это потребует целого комплекса радикальных политических, социально-экономических, законодательных, технологических и иных мер.

    Можно выделить следующие стратегические цели Российской Федерации в области  охраны окружающей среды и рационального  природопользования: последовательное решение проблем развития хозяйственного комплекса государства, при котором  полностью учитываются экологические  и природно-географические условия  конкретных территорий; последовательное достижение на каждой конкретной территории качества среды обитания, отвечающего  системе оценок генетического здоровья населения; восстановление и сохранение биосферного равновесия, генетического  фонда животного мира; рациональное использование всего природно-ресурсного потенциала России.  
Планирование природопользования представляет собой комплекс действий и решений, разработка специфических стратегий, предназначенных для реализации поставленных целей. Основными этапами планирования в любой сфере деятельности (при условии, что цели определены) являются сбор и анализ информации, прогноз изменения ситуации в будущем, разработка конкретных мероприятий для достижения определенного результата, формирование организационной структуры для реализации мероприятий, распределение ресурсов и выбор источников финансирования.

    В связи с этим в основу государственной  экологической политики в условиях прогрессирующего загрязнения постепенно закладывается концепция экологического риска. 

    Экологический риск — это оценка на всех уровнях  — от точечного до глобального  — вероятности появления негативных изменений в окружающей среде, вызванных  антропогенным или иным воздействием. Под экологическим риском понимают также вероятностную меру опасности  причинения вреда природной среде  в виде возможных потерь за определенное время.

       Вред природной среде при различных антропогенных и стихийных воздействиях, очевидно, неизбежен, однако он должен быть сведен до минимума и быть экономически оправданным. Любые хозяйственные или иные решения должны приниматься с таким расчетом, чтобы не превышать пределы вредного воздействия на природную среду. Установить Эти пределы очень трудно, поскольку пороги воздействия многих антропогенных и природных факторов неизвестны. Поэтому расчеты экологического риска должны быть вероятностными и многовариантными, с выделением риска для здоровья человека и природной среды.

    Оценке  допустимого экологического риска  в последнее время уделяется  все больше и больше внимания, особенно при принятии решений о вложении инвестиций в то или иное производство. При этом в случае антропогенного воздействия учитываются следующие  правила допустимого экологического риска :

1) неизбежность  потерь в природной среде; 

2) минимальность  потерь в природной среде; 

3) реальная  м возможность восстановления  потерь в природной среде; 

4) отсутствие  вреда здоровью человека и  необратимость изменений 
в природной среде;

5) соразмерность экологического вреда и экономического эффекта.

     
Различают три главные составляющие экологического риска: 
— оценка состояния здоровья человека и возможного числа жертв; 
— оценка состояния биоты (в первую очередь фотосинтези-рующих организмов) по биологическим интегральным показателям; 
— оценка воздействия загрязняющих веществ, техногенных аварий и стихийных бедствий на человека и окружающую природную среду. 

    Фактор  экологического риска существует на любых производствах, независимо от мест их расположения. Однако существуют регионы, где, в сравнении с экологически более благополучными районами, во много раз превышены вероятность  проявления негативных изменений в  экосистемах, а также вероятность  истощения природно-ресурсного потенциала и, как следствие, величины риска  потери здоровья и жизни для человека. Эти регионы получили название зоны повышенного экологического риска.

В пределах регионов повышенного экологического риска выделяют зоны:

1) хронического  загрязнения окружающей среды; 

2) повышенной  экологической опасности; 

3) чрезвычайной  экологической ситуации

4) экологического  бедствия.

     
       К зонам чрезвычайной экологической ситуации относят территории, на которых в результате воздействия негативных антропогенных факторов происходят устойчивые отрицательные изменения окружающей среды, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экосистем, генофондам растений и животных. 
В России к таким зонам относятся районы Северного При-каспия, Байкала, Кольского полуострова, рекреационные зоны побережий Черного и Азовского морей, промзона Урала и др. Так, например, в районах Северного Прикаспия к старым прбле-мам: деградация пастбищ, низкое плодородие почв, дефицит пресной воды, интенсивная ветровая эрозия — добавились новые. В первую очередь это подтопление, прогрессирующее засоление и заболачивание земель, вызванное нагонными явлениями на расширившейся акватории Каспийского моря. Затопление и подтопление земель уже вызвало потерю 320 тыс. га сельскохозяйственных. 
Зоной экологического бедствия указами Президента или постановлениями Правительства России на основе государственной экологической экспертизы объявляется часть территории Российской Федерации, на которой произошли необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, разрушение естественных экосистем, деградацию флоры и фауны. Прежде всего, это зона влияния аварии на Чернобыльской АЭС, а также Кузбасс, степные районы Калмыкии. В ближнем зарубежье наиболее опасной экологической зоной являются Арал и Приаралье. Правовой режим и финансирование затрат по оздоровлению окружающей среды зависят от принадлежности территории к той или иной зоне повышенного экологического риска.

2. Определение, классификация природных ресурсов, группы природных ресурсов.

    Социально-экономическое  развитие человечества во второй половине ХХ века сопровождалось и продолжает сопровождаться в начале 3-го тысячелетия  истощением природных ресурсов, деградацией  и загрязнением природной окружающей среды, ростом общего уровня смертности и заболеваемости населения, включая  и детское. Тяжелая экологическая  ситуация порождена системой нерационального, расточительного природопользования и является важной характеристикой  и составным элементом социально-экономического, политического, духовного и культурного  кризиса как в нашей стране, так и в мире в целом.

       Неотложность предотвращения экологического кризиса, обеспечения экологически безопасного развития человеческой цивилизации, необходимость решения глобальных проблем в условиях взаимосвязанного мира, являются объективной основой возникновения общих интересов различных стран и народов в поиске общих скоординированных решений и действий.

       В условиях, когда масштабы антропогенного воздействия на окружающую среду достигли таких размеров, что под угрозу поставлена жизнь на планете, охрана окружающей среды и рациональное природопользование выходят на передний план.

       Основными компонентами окружающей среды являются естественные экологические системы: земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, животный мир, природные заповедники и национальные парки - все, что принято называть природной окружающей средой.

       Природные ресурсы - это тела и силы природы, которые на данном этапе развития производительных сил общества могут быть использованы в качестве предметов потребления или средств производства, и общественная полезность которых изменяется (прямо или косвенно) под воздействием деятельности человека.

    Главные виды природных ресурсов - солнечная  энергия, внутриземное тепло, водные ресурсы, земельные, минеральные, лесные, рыбные, растительные, ресурсы животного  мира и др [2,c.57].

    Природные ресурсы являются важной частью национального  богатства страны и источником создания материальных благ и услуг. Процесс  воспроизводства по существу представляет собой непрерывный процесс взаимодействия общества и природы, в котором общество подчиняет себе силы природы и природные ресурсы для удовлетворения потребностей. Природные ресурсы во многом предопределяют не только социально-экономический потенциал страны и региона и эффективность общественного производства, но и здоровье, и продолжительность жизни населения.

    Природные ресурсы являются объектом исследования в двух аспектах: как важнейшая  часть социально-экономического потенциала, реализуемого в процессе создания валового внутреннего продукта, часть национального  богатства страны; как основа природной  окружающей среды, подлежащей охране, восстановлению и воспроизводству.

    Основными компонентами природных ресурсов являются [5, c.45]:

    Водные  ресурсы - водные запасы, используемые как источник водоснабжения для  производственных и бытовых нужд, гидроэнергии, а также как транспортные магистрали и т.д.

    Земельные ресурсы - ресурсы, используемые или  предназначенные к использованию  в сельском хозяйстве, под строения в населенных пунктах, под железные и шоссейные дороги, а также  другие сооружения, под заповедники, парки, скверы и т.п., занятые полезными  ископаемыми и др. земельные ресурсы, до последнего времени считавшиеся  невоспроизводимым элементом природных  ресурсов.

    Лесные  ресурсы - сырьевые (используемые для  получения древесины), а также  леса различного назначения - оздоровительные (санитарно-курортные), поле - и лесозащитные, водоохранные и др.

    Минеральные ресурсы - все естественные составляющие литосферы, используемые или предназначенные  к использованию в производстве продуктов и услуг как минеральное  сырье в естественном виде или  после подготовки, обогащения и переработки (железо, марганец, хром, свинец и др.) или источники энергии.

    Энергетические  ресурсы - совокупность всех видов энергии: солнца и космоса, атомно-энергетической, топливно-энергетической (в форме  запасов полезных ископаемых), термальной, гидроэнергии, ветроэнергии и т.д.

    Биологические ресурсы - это все живые средообразующие  компоненты биосферы с заключенным  в них генетическим материалом. Они  являются источниками получения  людьми материальных и духовных благ. К ним относятся промысловые  объекты (запасы рыбы в природных  и искусственных водоемах), культурные растения, домашние животные, живописные ландшафты, микроорганизмы, т.е. сюда относятся растительные ресурсы, ресурсы животного мира (запасы пушного зверя в естественных условиях; запасы, воспроизводимые в искусственных условиях) и др.

    Природные ресурсы используются как средства труда (земля, водные пути, вода для  орошения); источники энергии (горючие  ископаемые, гидро- и ветровая энергия, атомное топливо, биотопливо и т.д.); сырье и материалы (полезные ископаемые, древесина, биоресурсы, запасы технической  воды); непосредственные предметы потребления (кислород воздуха, лекарственные растения, продукты питания - питьевая вода, дикорастущие растения, грибы, продукты охоты и  рыболовства), объекты рекреации, средозащитные  объекты.В связи с двойственным характером понятия "природные ресурсы", отражающим их природное происхождение, с одной стороны, и хозяйственную, экономическую значимость - с другой, разработаны и широко применяются  в специальной и географической литературе несколько классификаций.

Существуют  разные подходы к классификации  природных ресурсов [4, c.82]:

I. Классификация  природных ресурсов по происхождению.  Природные ресурсы (тела или  явления природы) возникают в  природных средах (водах, атмосфере,  растительном или почвенном покрове  и т.д.) и в пространстве образуют  определенные сочетания, меняющиеся  в границах природно-территориальных  комплексов. На этом основании  они подразделяются на две  группы: ресурсы природных компонентов  и ресурсы природно-территориальных  комплексов.

1. Ресурсы  природных компонентов. Каждый  вид природного ресурса обычно  формируется в одном из компонентов  ландшафтной оболочки. Он управляется  теми же природными факторами,  которые создают данный природный  компонент и влияют на его  особенности и территориальное  размещение. По принадлежности к  компонентам ландшафтной оболочки  выделяют ресурсы:

1) минеральные, 

2) климатические,

3) водные,

4) растительные,

5) земельные, 

6) почвенные, 

7) животного  мира.

    При использовании приведенной классификации  основное внимание уделяется закономерностям  пространственного и временного формирования отдельных видов ресурсов, их количественным, качественным характеристикам, особенностям их режима, объемам естественного  восполнения запасов. Научное понимание  всего комплекса естественных процессов, участвующих в создании и накоплении природного ресурса, позволяет правильнее рассчитать роль и место той или  иной группы ресурсов в процессе общественного  производства, системе хозяйства, а  главное - дает возможность выявить  предельные объемы изъятия ресурса  из природной среды, не допуская его  истощения или ухудшения качества. Например, точное представление об объемах ежегодного прироста древесины  в лесах определенного района позволяет рассчитать допустимые нормы  рубок. При строгом контроле за соблюдением  этих норм истощения лесных ресурсов не происходит.

2. Ресурсы  природно-территориальных комплексов. На данном уровне подразделения  учитывается комплексность природно-ресурсного  потенциала территории, вытекающая  из соответствующей комплексной  структуры самой ландшафтной  оболочки. Каждый ландшафт (или природно-территориальный  комплекс) обладает определенным  набором разнообразных видов  природных ресурсов. В зависимости  от свойств ландшафта, его места  в общей структуре ландшафтной  оболочки, сочетания видов ресурсов  их количественные и качественны  характеристики меняются очень существенно, определяя возможности освоения и организации материального производства. Часто возникают такие условия, когда один или несколько ресурсов определяют направление хозяйственного развития целого региона. Практически любой ландшафт имеет климатические, водные, земельные, почвенные и другие ресурсы, но возможности хозяйственного использования весьма различны. В одном случае могут складываться благоприятные условия для добычи минерального сырья, в других - для выращивания ценных культурных растений или для организации промышленного производства, курортного комплекса и т.д. На этом основании выделяются природно-ресурсные территориальные комплексы по наиболее предпочтительному (или предпочтительным) виду хозяйственного освоения.

Они делятся  на: 1) горнопромышленные, 2) сельско- хозяйственные, 3) водохозяйственные, 4) лесохозяйственные, 5) селитебные, 6) рекреационные и  др.

    Использование только одной классификации видов  ресурсов по их происхождению недостаточно, так как она не отражает экономического значения ресурсов и их хозяйственной  роли. Среди систем классификации  природных ресурсов, отражающих их экономическую значимость и роль в системе общественного производства, чаще применяется классификация по направлению и формам хозяйственного использования ресурсов.

II. Классификация  по видам хозяйственного использования.  Основной критерий подразделения  ресурсов в этой классификации  - отнесение их к различным  секторам материального производства. По этому признаку природные  ресурсы делятся на ресурсы  промышленного и сельскохозяйственного  производства.

1. Ресурсы  промышленного производства. Эта  подгруппа включает все виды  природного сырья, используемые  промышленностью. В силу очень  большой разветвленности промышленного  производства, наличия многочисленных  отраслей, потребляющих разные виды  природных ресурсов и соответственно  выдвигающих к ним различные  требования. Виды природных ресурсов, дифференцируются следующим образом:

1) энергетические, к которым относятся разнообразные  виды ресурсов, используемых на  современном этапе развития науки  и техники для производства  энергии: а) горючие полезные  ископаемые (нефть, угли, газ, уран, битуминозные сланцы и др.); б)  гидроэнерго ресурсы - энергия  свободно падающих речных вод,  приливно-волновая энергия морских  вод и др.; в) источники биоконверсионной  энергии - использование топливной  древесины, производство биогаза  из отходов сельского хозяйства;  г) ядерное сырье, используемое  для получения атомной энергии;

2) неэнергетические  включающие подгруппу природных  ресурсов, которые поставляют сырье  для различных отраслей промышленности  или же участвуют в производстве  по технологической необходимости:  а) полезные ископаемые, не относящиеся  к группе кау стобиолитов; б)  воды, используемые для промышленного  водоснабжения; в) земли, занятые  промышленными объектами и объектами  инфраструктуры; г) лесные ресурсы,  поставляющие сырье для лесохимии  и строительной индустрии; д)  рыбные ресурсы относятся к  данной подгруппе условно, так  как в настоящее время добыча  рыбы и обработка улова приобрели  промышленный характер.

2. Ресурсы  сельскохозяйственного производства. Они объединяют виды ресурсов, участвующих в создании сельскохозяйственной  продукции: а) агроклиматические  - ресурсы тепла и влаги, необходимые  для продуцирования культурных  растений или выпаса скота;  б) почвенно-земельные ресурсы  - земля и ее верхний слой - почва,  обладающая уникальным свойством  продуцировать биомассу, рассматриваются  и как природный ресурс и  как средство производства в  растениеводстве; в) растительные  кормовые ресурсы-ресурсы биоценозов, служащие кормовой базой выпасаемого  скота; г) водные ресурсы - воды, используемые в растениеводстве для орошения, а в животноводстве - для водопоя и содержания скота.

    Довольно  часто выделяют также природные  ресурсы непроизводственной сферы  или непосредственного потребления. Это, прежде всего ресурсы, изымаемые  из природной среды (дикие животные, составляющие объект промысловой охоты, дикорастущие лекарственные растения), а также ресурсы рекреационного хозяйства, ресурсы заповедных территорий и ряд других.

Ш. Классификация  по признаку исчерпаемости. При учете  запасов природных ресурсов и  объемов их возможного хозяйственного изъятия пользуются представлениями  об исчерпаемости запасов. Все природные  ресурсы по исчерпаемости делятся  на две группы: исчерпаемые и неисчерпаемые.

1. Исчерпаемые  ресурсы. Они образуются в земной  коре или ландшафтной сфере,  но объемы и скорости их  формирования измеряются по геологической  шкале времени. В то же время  потребности в таких ресурсах  со стороны производства или  для организации благоприятных  условий обитания человеческого  общества значительно превышают  объемы и скорости естественного  восполнения. В результате неизбежно  наступает истощение запасов  природного ресурса. В группу  исчерпаемых включены ресурсы  с неодинаковыми скоростями и  объемами формирования. Это позволяет  провести их дополнительную дифференциацию. На основе интенсивности и  скорости естественного образования  ресурсы делят на подгруппы:

1. Невозобновляемые, к которым относят: а) все  виды минеральных ресурсов или  полезные ископаемые. Они как  известно, постоянно образуются  в недрах земной коры в результате  непрерывно протекающего процесса  рудообразования, но масштабы  их накопления столь незначительны,  а скорости образования измеряются  многими десятками и сотнями  миллионов лет (например, возраст  каменных углей насчитывает более  350 млн. лет), что практически их  учитывать в хозяйственных расчетах  нельзя. Освоение минерального сырья  происходит по исторической шкале  времени и характеризуется всевозрастающими  объемами изъятия. В этой связи  все минеральные ресурсы рассматриваются  в качестве не только исчерпаемых,  но и невозобновляемых. б) Земельные  ресурсы в их естественном  природном виде - это материальный  базис, на котором происходит  жизнедеятельность человеческого  общества. Морфологическое устройство  поверхности (т. е. рельеф) существенно  влияет на хозяйственную деятельность, на возможность освоения территории. Однажды нарушенные земли (например, карьерами) при крупном промышленном  или гражданском строительстве  в своем естественном виде  уже не восстанавливаются.

2. Возобновляемые  ресурсы, к которым принадлежат:  а) ресурсы растительного и  б) животного мира. И те и  другие восстанавливаются довольно  быстро, и объемы естественного  возобновления хорошо и точно  рассчитываются. Поэтому при организации  хозяйственного использования накопленных  запасов древесины в лесах,  травостоя на лугах или пастбищах,  промысла диких животных в  пределах, не превышающих ежегодное  возобновление, можно полностью  избежать истощения ресурсов.

3. Относительно (не полностью) возобновляемые. Некоторые  ресурсы хотя и восстанавливаются  в исторические отрезки времени,  но возобновляемые объемы их  значительно меньше объемов хозяйственного  потребления. Именно поэтому такие  виды ресурсов оказываются весьма  уязвимыми и требуют особенно  тщательного контроля со стороны  человека. К относительно возобновляемым  ресурсам относятся и очень  дефицитные природные богатства:  а) продуктивные пахотно-пригодные  почвы; б) леса с древостоями  спелого возраста; в) водные ресурсы  в региональном аспекте. Продуктивных  пахотно-пригодных почв сравнительно  немного (по разным оценкам  их площадь не превышает 1,5-2,5 млрд. га). Наиболее продуктивные  почвы, относящиеся к первому  классу плодородия, занимают, по  оценкам ФАО, всего 400 млн. га. Продуктивные почвы образуются  крайне медленно - на формирование 1 мм слоя, например, черноземных  почв, требуется более 100 лет. В  то же время процессами ускоренной  эрозии, стимулированными нерациональным  землепользованием, за один год  может быть разрушено несколько  сантиметров верхнего, наиболее  ценного пахотного слоя. Антропогенное  разрушение почв происходит в  последние десятилетия настолько  интенсивно, что дает основание  отнести почвенные ресурсы к  категории "относительно возобновляемых".

    Хорошо  известен факт практической неисчерпаемости  водных ресурсов в планетарном масштабе. Однако на поверхности суши запасы пресных вод сосредоточены неравномерно, и на обширных территориях ощущается  дефицит вод, пригодных для употребления в системах водопользования. Особенно сильно страдают от недостатка воды аридные  и субаридные районы, где нерациональное водопотребление (например, водозабор  в объемах, превышающих объем  естественного восполнения свободных  вод) сопровождается быстрым и зачастую катастрофическим истощением водозапасов. Поэтому необходим точный учет количества допустимого изъятия водного  ресурса по регионам. П. Неисчерпаемые  ресурсы. Среди тел и явлений  природы ресурсного значения имеются  и такие, которые практически неисчерпаемы, к ним относятся климатические и водные ресурсы.

А) климатические  ресурсы. Наиболее жесткие требования к климату предъявляют сельское хозяйство, рекреационное и лесное хозяйство, промышленное и гражданское  строительство и др. Обычно под  климатическими ресурсами понимают запасы тепла и влаги, которыми располагает конкретная местность или регион. Общие запасы тепла, поступающие за год на 1 м.кв. поверхности планеты, равны 3.16 х 10 Дж (радиационный бюджет в среднем для планеты). Территориально и по сезонам года тепло распределяется неравномерно, хотя в среднем для Земли температура воздуха равна примерно + 15°С. Суша в целом неплохо обеспечена и атмосферной влагой: на ее поверхность ежегодно выпадает в среднем около 119 тыс. куб. км осадков. Но распределяются они еще более неравномерно, чем тепло, и в пространственном и во временном отношениях На суше известны районы, получающие ежегодно более 12000мм осадков, к обширные местности, где за год выпадает менее 50-100 мм. В среднем многолетнем выражении и запасы тепла и объемы выпадающей атмосферной влаги довольно постоянны, хотя от года к году могут наблюдаться существенные колебания в обеспечении территории теплом и влагой. Так как эти ресурсы формируются в определенных звеньях теплового и водного круговоротов, постоянно действующих над планетой в целом и над ее отдельными регионами, запасы тепла и влаги могут рассматриваться как неиссякаемые в определенных количественных пределах, точно установленных для каждого района.

Б) Водные ресурсы планеты. Земля обладает колоссальным объемом воды - около 1,5 млрд. куб. км. Однако 98% этого объема составляют соленые воды Мирового океана, и только 28 млн. куб. км - пресные воды. Поскольку уже известны технологии опреснения соленых морских вод, воды Мирового океана и соленых озер можно рассматривать как потенциальные  водные ресурсы, использование которых  в будущем вполне возможно. Ежегодно возобновляемые запасы пресных вод  не столь велики " по разным оценкам  они колеблются от 41 до 45 тыс. куб. км (ресурсы полного речного стока). Мировое хозяйство расходует  для своих нужд около 4-4,5 тыс. куб. км, что равно примерно 10% общего водозапаса, и, следовательно, при условии  соблюдения принципов рационального  водопользования эти ресурсы  можно рассматривать как неисчерпаемые. Однако при нарушении этих принципов  ситуация может резко обостриться, и даже в планетарном масштабе может ощущаться дефицит чистых пресных вод. А пока природная  среда ежегодно "дарит" человечеству в 10 раз больше воды, чем ему нужно  для удовлетворения самых разнообразных  потребностей.