Контрольная работа по « Основам внешнеэкономической деятельности»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТюмГНГУ

Кафедра МТЭК 

Контрольная работа 

                       по дисциплине: « Основы внешнеэкономической деятельности»

                                                             Вариант № 2 
 
 
 

Выполнил:                                                      студентка группы ЭПзс-08

                                                    И.П.Галенко 

     Проверил:                                                    Доцент, кандидат экономических                                                                                 

Тюмень  2011 год

Содержание:

Введение

1.Режимы  торговли России  с зарубежными  странами………………….стр.3

2.Источники  информации о ценах мирового  рынка…………………….стр.16

3.Задача……………………………………………………………………..стр.21

Список  литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Режимы  торговли России  с зарубежными  странами

                    В 2009 году исполнилось 20 лет со дня заключения первого соглашения между Россией (тогда это был СССР) и странами ЕС. Соглашение «О торговле и экономическом и коммерческом сотрудничестве» было заключено в 1989 году сроком на 10 лет. В соответствии с ним ЕС  отменил количественные ограничения советского экспорта в Европейское Сообщество, оставив их только на некоторые особо «чувствительные» товары: стальные изделия, текстиль и другие.

В свою очередь СССР ввел недискриминационный  режим для товаров из стран  ЕС в отношении квотирования и  лицензирования. В 1994 году между странами ЕС с одной стороны, и Россией - с другой было подписано уже  широкомасштабное «Соглашение о  партнерстве и сотрудничестве» (СПС), регламентирующее практически все  стороны возможного политического, торгового и экономического взаимодействия. Затем в 1997 году данное соглашение, после подписание его всеми 15 странами - членами ЕС, вступило в силу и  установило режим наибольшего благоприятствования  в торговле.

На сегодняшний  день ЕС является главным торгово-экономическим  партнером России в мире. Ранее  доля 15 стран ЕС в товарообороте  РФ с зарубежными странами составляла более одной трети. Расширение ЕС в 2004 и 2007 гг. - вступление в него стран  Центральной Европы, имеющих традиционно  интенсивные торговые связи с  Россией, привело к абсолютному  доминированию Евросоюза в российской внешней торговле. Таким образом  его доля превысила 50%. Торговля отличается положительной динамикой: за период с 1998 по 2008 года товарооборот между  Россией и ЕС  ежегодно увеличивался  в среднем на 20 %.

Евросоюз  является основным рынком сбыта для  российского экспорта, а также  крупнейшим поставщиком импортных  товаров в Россию. С 2003 г. российский экспорт увеличивался опережающими темпами, преимущественно благодаря  повышению цен на энергоносители. Положительное для РФ сальдо торгового  баланса достигло максимума в 2006 году и составил 120 млрд. долларов. Ситуация изменилась в 2007 г., когда российский импорт из стран ЕС вырос на 23%, в  то время как объем экспорта остался  почти на прежнем уровне (+ 2%). Рост объемов российского импорта  обусловлен увеличением поставок машин, транспортного оборудования и готовой  продукции. Однако из-за начала финансового  кризиса в 2008 году снизился товарооборот: снижение экспорта и импорта было обусловлено падением цен.

Анализ  структуры российского экспорта в страны ЕС показывает, что по-прежнему основными товарами являются топливно-энергетические, по сравнению с предыдущими периодами  их доля увеличивается. Увеличение стоимостных  объемов экспорта данной группы товаров (до 2008 года) связано с ростом стоимости  основных товаров - нефти сырой и  нефтепродуктов, газа и т.д..

В товарной структуре импорта России из стран  ЕС преобладает ввоз машин, оборудования и транспортных средств, доля которых  в январе 2008 года существенно выросла. Импорт металлов и изделий из них  вырос на 28,8%. Импорт машин, оборудования и транспортных средств увеличился на 54,1%. Половину всего экспорта из ЕС в Россию в 2008 году составляли оборудование и транспортные средства. Импорт России из стран ЕС продовольственных товаров  и сельскохозяйственного сырья (кроме  текстильного) в январе 2008 года по стоимости  увеличился по сравнению с январем 2007 года на 16,2%. Значительно вырос  импорт продукции химической промышленности и каучука – на 41,1%.

Основными внешнеторговыми партнерами России среди стран ЕС на сегодняшний  день остаются Германия, Нидерланды, Италия и Финляндия, на долю которых в  прошлом году приходилось 50,1% внешнеторгового  оборота ЕС и России.  Германия (32 млрд. евро) была крупнейшим экспортером  в Россию в 2008 году. За ней с большим  отрывом следовала Италия (10 млрд.) и Финляндия (8 млрд.). Германия (35 млрд.) являлась также и крупнейшим импортером; за ней шли Нидерланды (20 млрд.) и  Италия (16 млрд.). В десятку основных стран контрагентов России в 2008 году также входили Франция, Польша, Великобритания, Чешская республика, Венгрия, Испания.

                За последние два десятилетия в международной торговле наметилось увеличение случаев применения иностранными государствами мер нетарифного регулирования с целью защиты уязвимых отраслей национальной экономики. Во многом это связано с либерализацией тарифной защиты в рамках присоединения или членства стран к ВТО. Список нетарифных мер довольно обширен. Согласно классификатору нетарифных мер, разработанному ЮНКТАД, нетарифные меры включают в себя технические стандарты, санитарные и фитосанитарные стандарты, меры торговой защиты, количественные ограничения, лицензии и другие разрешения, мониторинг импорта и прочее. По различным оценкам нетарифные меры, начиная со второй половины 80-х годов, охватывают от 18 до 30 % объемов мировой торговли. При этом развитые страны используют такого рода ограничения в отношении 17 % импорта, в том числе в отношении 50 % металлопродукции, 25 % текстильных изделий, 44 % продукции сельского хозяйства. В последнее время нетарифные меры все более активно применяются и развивающимися странами - до 40 % всего импорта, в том числе 50 % импорта продовольствия.

1.1.Состояние (основные тенденции) условий доступа российских товаров на рынки зарубежных государств.

 По состоянию на 1 мая 2010 г. Минэкономразвития России зафиксировано 93 ограничительных мер, применяемых иностранными государствами для защиты своего внутреннего рынка, в том числе:

- 40 антидемпинговых  мер, 

- 8 специальных  защитных мер 

-45 мер нетарифного  регулирования торговли, включая меры административного регулирования.

             Кроме того, проводятся 2 антидемпинговых расследования, 6 специальных защитных расследований, а также 7 пересмотров введенных ранее антидемпинговых мер.

Ограничительные меры в отношении российских товаров применяют 22 государства: Австралия, Аргентина, Белоруссия, Индия, Индонезия, Казахстан, Киргизия, Китай, Мексика, Перу, Азербайджан, Армения, Молдова, Туркменистан, Узбекистан, США, Таиланд, Турция, Украина, Филиппины, Республика Корея, а также страны-члены ЕС как единый таможенный союз.

Максимальное  количество ограничительных мер  действует в ЕС, США, Украине и Белоруссии. Наибольшее количество ограничений выявлено в отношении металлопродукции, химической продукции и минеральных удобрений.

1.2. Виды ограничений в отношении российских товаров:

- Антидемпинговые меры:

Наиболее  известными и широко применяемыми нетарифными  ограничениями являются антидемпинговые  меры, что объясняется их «предметной» направленностью и эффективностью, достаточно хорошо проработанным механизмом расследований, а также тем, что  они могут применяться на выборочной основе против конкретного экспортера по сравнению с другими мерами, непосредственно влияющими на торговые потоки. Применение таких средств защиты рынка становится более частым в период замедления темпов экономического роста или экономического спада в стране.

          Россия традиционно попадает в первую десятку стран, в отношении которых чаще всего инициируются антидемпинговые расследования, и занимает в данном списке 1 место среди стран - не членов ВТО: с момента образования ВТО по настоящее время странами-членами ВТО в отношении российских товаров проведено 99 расследований, по результатам которых были введены 84 ограничительных меры.

           Основными российскими товарами, в отношении которых наиболее активно используются антидемпинговые меры, являются черные металлы и изделия из них. Второе место занимают минеральные удобрения и химическая продукция. Необходимо отметить, что в мировой практике именно в отношении данной продукции антидемпинговые меры чаще всего и используются.

            Максимальное количество антидемпинговых мер против товаров российского происхождения действует в ЕС (9), затем в США (6), Китае (6) и Мексике (4). На остальные страны - Австралия, Аргентина, Бразилия, Индонезия, Канада, Перу, Таиланд, Турция -  приходится по 1-3 меры.

Из государств-участников СНГ этим инструментом регулирования  импорта активно пользуется только Украина. Так, в Украине по состоянию  на 1 мая 2010 г. действует 5 антидемпинговых  пошлин.

              Применение мер торговой защиты, в первую очередь, антидемпинговых мер, превратилось в механизм, с помощью которого правительства могут проводить протекционистскую политику в интересах отдельных секторов промышленности, не меняя общего курса своей торговой политики. Согласно проведенному в 1996 году исследованию ОЭСР в 95 % случаев применение антидемпинговых мер было фактически направлено на защиту отечественных отраслей от возросшего импорта и лишь  5 % случаев были реально направлены на восстановление конкуренции на внутреннем рынке. При этом возрастает обеспокоенность стран-членов ВТО относительно обоснованности применения таких мер, активно используемых некоторыми странами в качестве протекционистской защиты своих производителей. С ростом случаев применения странами мер защиты внутреннего рынка от импорта практически с такой же скоростью возрастает количество возникающих в этой связи торговых споров, инициируемых  участниками ВЭД, недовольными созданием ограничений на пути их товаров на внешние рынки. Увеличилось количество подачи жалоб в Орган по разрешению споров ВТО в связи с необоснованным применением антидемпинговых мер.

Значение  правил применения мер торговой защиты в очередной раз было подчеркнуто  на Министерской конференции стран-членов ВТО в Дохе, где участники договорились продолжить «переговоры, целью которых  станет уточнение и конкретизация  порядка применения Соглашения по применению статьи VI ГАТТ2 1994 и Соглашения по субсидиям  и компенсационным мерам…» (параграф 28 Декларации Министров).  

1.3. Специальные защитные меры

            Специальные защитные меры применяются для ограничения импорта гораздо реже, поскольку они являются менее гибкими и точечным. Кроме того, поскольку правилами международной торговли признается, что данный инструмент не является средством устранения недобросовестной конкуренции, а служит для временного «законного протекционизма» отечественных отраслей, не выдерживающих нормальной конкуренции с возросшим импортом, страны-члены ВТО имеют определенные ограничения по его применению, выражающиеся в необходимости при определенных условиях предоставления тарифной компенсации для сохранения эквивалентного уровня уступок и других обязательств между ним и другими членами ВТО, экспорт из которых был затронут предлагаемой специальной защитной мерой.

Наиболее  чувствительными для российского  экспорта являются меры, принимаемые  Украиной. Так, в настоящее время  действуют 5 специальных защитных мер  и проводятся 4 новых расследования. Основной проблемой при проведении Украиной специальных защитных расследований  является субъективизм принятия решений  о наличии причинно-следственной связи между импортом и ущербом (угрозой ущерба) национальной отрасли  промышленности, когда серьезные  проблемы отечественных производителей автоматически приписываются импорту, который на этом основании ограничивается.

Для российских поставок металлопродукции чувствительными  являются также мера по балкам, принятая на Филиппинах, и расследование по уголкам, которое в настоящее  время проводит таможенный союз стран  Персидского залива.

В 2009 году Турецкая Республика применила специальную  защитную меру по плоскому стеклу исключительно  в отношении импорта из России и Ирана, что является прямым нарушением правил и норм ВТО, так как специальная  защитная пошлина вводится в отношении  импорта из всех государств. Турецкая сторона обосновывает введение такой  меры нечленством Российской Федерации в ВТО.

1.4. Иные меры нетарифного характера

По данным ЮНКТАД, наряду с увеличением случаев  применения мер триады торговой защиты, страны активизировали использование  и иных мер нетарифного характера. Нетарифное регулирование внешней  торговли охватывает две большие группы мер (административного и, частично, экономического характера), направленных на запреты и ограничения в отношении ввоза и вывоза товаров.

Первая  группа мер имеет целью прямое ограничение импорта (экспорта), или  регулирование внешней торговли путем количественных ограничений, лицензирования, запретов и т.д.  Вторая группа мер нетарифного регулирования  охватывает большой круг различных  акций административной, торговой, финансовой, кредитной, технологической  политики, мер безопасности, санитарных и экологических, при которых  ограничения торговли товарами и  услугами могут оказываться и  побочным результатом. Такие меры применяются, как правило, на уровне исполнительных органов власти и имеют избирательный  и более гибкий характер.

Наибольшее  количество мер административного  характера выявлено в государствах-участниках СНГ, и в первую очередь, в Белоруссии.

Одним из самых распространенных барьеров на пространстве СНГ является применение дифференцированных ставок акцизного  налога, когда в отношении импортной  продукции применяются ставки акциза существенно выше, чем в отношении  отечественной продукции. Такое  применение косвенных налогов по своей сути является мерой, эквивалентной  таможенной пошлине, и нивелирует договоренности о режиме свободной торговли. Кроме  того, некоторые страны  в своей  фискальной политике не всегда обоснованно  применяют такие традиционные средства как дополнительный налог, дискриминирующий импортные поставки  широкого ряда продукции   (Молдова, Узбекистан).

Возросло  влияние на торговлю мер, предпринимаемых  государствами с целью реализации экологических принципов. Наиболее широко используются:

- экологические  налоги, которые, как правило,  увязываются с энергоемкостью  производства, содержанию углерода  в топливе.  В том случае, если  размер экологического налога  увязан с производственным процессом  и налагается на импортируемый  товар, то такой налог может  вызвать торговые претензии в  части, касающейся стремления  регулировать вопросы торговли  в стране-экспортере;

- экологические  субсидии и правила закупок  – государство может производить  прямые или косвенные выплаты  производителям, которые соблюдают  экологические нормы;

- экологические  технические стандарты – защита  потребителя и окружающей среды  посредством принятия, например, нормативов  по предельному содержанию тех  или иных компонентов. Наиболее  ярким примером является технический  регламент ЕС, вводящий новую  систему регистрации, оценки и  авторизации химических веществ;

- запреты  на торговлю или карантины  – чаще всего они приобретают  форму санитарных или фитосанитарных  мер, и

- экологическая  маркировка, побуждающая потребителя  приобретать более безопасные  товары.

1.5. Причины сложившегося состояния доступа российских товаров на рынки зарубежных государств:

-Несовершенные двусторонние  и многосторонние соглашения, не обеспечивающие в полной мере благоприятные условия для доступа российских предпринимателей на внешние рынки, не предусматривающие необходимые средства защиты их экономических прав и интересов, не устанавливающие механизмы разрешения споров и санкций за неисполнение обязательств.

 - Дискриминация торговыми партнерами России российских производителей и экспортеров при проведении антидемпинговых расследований (достаточно распространенными случаями ограничения доступа российских товаров на рынки зарубежных стран являются меры, противоречащие современным правилам международной торговли, но легко принимаемые в отношении России вследствие отсутствия соответствующих международных договоренностей и соглашений).

- Осознанное нарушение российскими экономоператорами нормальных условий конкуренции на зарубежных ранках (некоторые предприятия искусственно занижают экспортные цены, завышают внутренние, перекладывая издержки на внутрироссийское потребление. В этой ситуации обвинение в демпинге является вполне обоснованным и не может считаться дискриминацией российских экспортеров, поскольку причиной нарушения внешнего рынка является неправильное ценообразование российских компаний).

- Нетранспарентные бухучет и отчетность, не отвечающие современным требованиям (выступая ответчиками в антидемпинговых процессах, российские представители зачастую не в состоянии предъявить документальное обоснование своих данных, в частности, по внутренним ценам. Непредставление этих данных является дополнительным аргументом для антидемпинговых служб использовать суррогатные данные и информацию).

- Низкий уровень знаний российских участников внешнеэкономической деятельности (многие российские предприятия – экспортеры, вовлеченные в антидемпинговые и иные процедуры против их товаров, обладают очень малым объемом знаний как о самих процедурах, так и о своих правах и обязанностях в их рамках. Они слабо осведомлены об основных правилах соответствующих соглашений ВТО и национальных законодательств стран, проводящих эти процедуры, и плохо представляют порядок действий по защите своих интересов. Все это достаточно легко позволяет правительствам торговых партнеров России применять ограничительные меры в отношении российских товаров без должного квалифицированного противодействия со стороны российских компаний, основанного на полноценной аргументационной  базе).

- Пассивность или неучастие в работе по защите своих интересов на внешних рынках (как правило, успешная работа по разрешению торгового конфликта и устранению ограничения в торговле предполагает подготовку значительного массива правовой и экономической информации и тщательного соблюдения процедурных требований страны, инициирующей разбирательство с целью ведения ограничительных мер. К сожалению, до сих пор многие российские экспортеры, руководствуясь подчас сиюминутными коммерческими интересами, недооценивают возможные последствия антидемпинговых расследований и принимают опрометчивые решения о неучастии в процедуре этих расследований. Как им кажется, они принимают более «простое» решение о переориентации своих товарных потоков на другие рынки. Достаточно часто  пассивность российских экспортеров и их отказ от борьбы за сохранение рынка сбыта своей продукции приводят к гарантированному введению ограничений на пути российского экспорта).

- Активный выход российских предприятий со своей конкурентоспособной продукцией на внешние рынки, нарушающий сложившиеся пропорции на рынках стран-импортеров, что влечет за собой нанесение ущерба их производителям вследствие вытеснения их менее конкурентоспособной продукции с отечественных рынков.

                С 2000 года Минэкономразвития России на систематической основе проводит работу по развитию системы идентификации и последующей либерализации барьеров на пути доступа российских товаров и услуг на зарубежные рынки. За это время была сформирована система взаимодействия бизнеса и Министерства в случае проведения антидемпинговых и специальных защитных расследований в иностранных государствах, накоплен опыт идентификации иных барьеров как тарифного, так и нетарифного характера

В результате работы Минэкономразвития России по экспертным оценкам сумма предотвращенного ущерба составила в 2000 – 2002 годах  порядка 100 млн.долл.США, в 2003 году – 470 млн.долл.США, в 2004 году – 860 млн.долл.США, в 2005 году – 425 млн.долл.США, в 2006 году – 500 млн.долл.США, в 2007 году – 800 млн.долл.США, в 2008 году – 870 млн.долл.США, в 2009 году – 700 млн.долл.США.

На основании  пункта 5.3.7 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства  Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Министерство продолжает работу по совершенствованию системы идентификации  и преодоления барьеров. При этом во внимание принимается опыт, полученный от изучения аналогичных систем, действующих  в ЕС и США.

В 2009 году была продолжена работа по координации  взаимодействия между Министерством  и торговыми представительствами  Российской Федерации за рубежом  по мониторингу и анализу мер  торговой политики в стране пребывания. В тех государствах, где отсутствуют  торговые представительства, аналогичная  работа осуществляется посредством  взаимодействия с МИД России и  с посольствами Российской Федерации.

Одновременно  осуществляется деятельность  по совершенствованию  механизма сотрудничества с производителями  и экспортерами российских товаров  и услуг.  В частности, в 2008 году была создана Рабочая группа по выработке  мер преодоления барьеров для  развития внешнеэкономической деятельности при Совете по внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России. В 2009 году было проведено 11 раундов  консультаций с российскими производителями и экспортерами по проблемам доступа российских товаров на рынки стран СНГ, ЕС, Юго-Восточной Азии, интеграции на постсоветском пространстве и интересам бизнеса в этом процессе, интересам российских деловых кругов при формировании зоны свободной торговли с ЕАСТ. Были рассмотрены вопросы доступа продукции металлургической, химической отраслей промышленности, а также проблемы, возникающие у экспортеров сельскохозяйственных и продовольственных товаров. Представители деловых кругов поддержали необходимость проведения данных консультаций.

В 2010 продолжена данная работа, в частности путем более активного вовлечения производителей и экспортеров, находящихся в субъектах Российской Федерации, через создание региональной инфраструктуры поддержки экспорта. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Источники информации  о ценах мирового  рынка. 

                Мировые цены – это цены, по которым проводятся крупные экспортно-импортные операции, достаточно полно характеризующие состояние международной торговли конкретным товаром. Мировые цены меняются под воздействием рыночной конъюнктуры. В то же время, изменение стоимостных пропорций товарообмена оказывает значительное влияние на развитие международной торговли, ее товарную структуру и результаты.

В современной  практике международной торговли применяются  два вида основных цен: расчетные  и публикуемые.

Расчетные цены – это цены, индивидуально  определяемые фирмами – экспортерами на конкретные виды промышленных товаров  в соответствии с различными методиками. Публикуемые цены – цены, сообщаемые в специальных и фирменных  источниках информации (справочные цены, биржевые котировки, цены аукционов, цены торгов, цены фактических сделок и  др.). Они, как правило, отражают уровень мировых цен.

Для современного мирового рынка характерно наличие  большого количества различных отраслевых рынков товаров и услуг, множественность  цен. На практике цена на конкретную продукцию  одного и того же рынка может существенно  различаться. Поэтому при обосновании, определении и согласовании внешнеторговой цены необходимо иметь четкое представление  о характере сделки, диктующей  особенность «отбора» цены:

 использование  цен раздельных экспортных и  импортных операций; цены в условиях  оплаты наличными; цены, формирующиеся  в рамках обычных коммерческих сделок.

               Исходя из данных посылок ясно, что цены, фиксируемые в рамках долгосрочных межгосударственных соглашений, будут существенно отличаться от цен в сделках, или от цен на товар, оплачиваемый путем сложных банковских операций, в условиях определенных валютных ограничений и т.д.

            Поставщики товара на внешний рынок встречаются с существенными колебаниями цен, предоставлением различных скидок, приложением надбавок. Кроме того, практически всегда цены на аналогичную продукцию отличаются, т.к. разные поставщики поставляют товары различного качества, комплектации и т.п. Значительную долю в конечной цене составляют транспортные расходы.

             В современной международной торговле, особенно в торговле сырьевыми товарами и полуфабрикатами заметное место занимают посреднические фирмы, также имеющие свою прибыль в результате осуществления продаж. Что же касается торговли машинно-технической продукцией, технически сложными товарами, то здесь цены, как правило, формируются только при непосредственном контакте между продавцом-производителем и покупателем-потребителем. При этом в цену включаются самые различные составляющие – надбавки за гарантию, предпродажный и послепродажный сервис, упаковку и др.