Контрольная работа по "Экологическому праву". 51



ИВЭСЭП

 

Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических

связей, экономики и права

 

 

Юридический факультет

 

Кафедра гражданско-правовых дисциплин 

 

Контрольная  работа

 

По  курсу: «Экологическое право»

 

 

 Вариант 2                                                     Задание 2

            

 

                                                         Выполнил

                                                                                    Студента 3 курса

                                                                             Петровой О.В.

 

 

Коряковцев Юрий Николаевич – преподаватель, к. ю. н.

 

 

 

Подпорожье

2006

 

 

План работы

                                                                                                                                     Стр.

  1. Понятие, состав и виды экологических правонарушений ------------------     3
  2. Государственные кадастры природных ресурсов в РФ ---------------------    11
  3. Содержание и задачи законодательства регулирующие общественные

отношения в области охраны и  использования животного мира ----------    13

  1. Список литературы   ----------------------------------------------------------------    18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие, состав и виды  экологических правонарушений

 

 

Экологические правонарушения, несмотря на отмечаемую многими учеными высокую латентность, занимают достаточно весомую нишу в  структуру регистрируемых и выявляемых уполномоченными на то государственными органами фактов противоправного поведения  в России.¹

Экологическое правонарушение – это виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека.

Признаки экологических правонарушений:

    • вина (при причинении вреда источником повышенной опасности – без учета вины);
    • противоправное (нарушающее ФЗ ООПС и иные законодательные акты РФ и субъектов РФ);
    • наказуемое (к должностным лицам и гражданам применяются меры дисциплинарного, административного воздействия, уголовные наказания, они несут гражданско – правовую и материальную ответственность, а предприятия, учреждения, организации – административную и гражданско-правовую ответственность);
    • вредоносное (общественно опасное) – причиняющее либо несущее реальную угрозу причинения вреда ОПС и здоровья человека;
    • деяние (действие, бездействие);
    • совершенное деликтоспособным лицом (возраст, должностное лицо).²

В соответствии с общей теорией  права экологического правонарушения по своей структуре состоит из объектов, субъектов, объективной и  субъективной сторон.

Объектом  экологического правонарушения является общественное отношения по поводу окружающей среды в целом и ее отдельных компонентов, регулируемые и охраняемые нормами права.

Субъектами  экологического правонарушения могут быть юридические, должностные и физические лица, в том числе иностранные юридические лица, связанные с природопользованием или охраной окружающей среды на территории России или территории, находящейся под ее юрисдикцией.

Объективная сторона экологических правонарушений характерно наличие трех элементов:

  1. противоправность  поведения;
  2. причинение или реальная угроза причинения экологического вреда, либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права;
  3. причинная связь между противоправным нарушением и нанесенным экологическим вредом или реальной угрозой причинения такого вреда, либо нарушением иных законных прав и интересов субъектов экологического правонарушения.

Субъективная  сторона экологического правонарушения характеризуется виной правонарушения (за исключением случаев ответственности владельца источника повышенной опасности).³

 

 


¹ ³ Бринчук М. М. Экологическое право. (правон. окр. ср.): Учебник для высших юридических учебных заведений. – М.: Юристь, 489

² Трунцевский Ю. В. Экологическое право России. стр.50

 

 

 

Две формы:

    • умысел
    • неосторожность

Предмет экологического правонарушения – окружающая природная среда в целом и ее отдельные компоненты. Причем они должны соответствовать критериям, установленным применительно к объектам экологического права, то есть: иметь естественное происхождение, находиться в тесной взаимосвязи с остальной природной средой, выполнять экологические функции.

Это один из ведущих признаков экологического правонарушения, отличающего его  от остальных правонарушений, связанных  с компонентами природной среды. Например, нельзя рассматривать в  качестве экологического правонарушения загрязнение воздуха производственных помещений. Здесь нет природного объекта. Не относится к составу  экологических правонарушений хищение  рыбы, находящейся в рыбохозяйственных водоемах сельскохозяйственных и других предприятий.¹

Как в законодательном, так и в доктринальных определениях указывается ряд признаков данного вида правонарушений. К ним относятся:

    • общая и специальная противоправность, т.е. наличие запрета поведения, установленного нормой экологического или иного (уголовного, административного и т.п.) закона;
    • виновность (хотя российское и международное законодательство предусматривает и безвиновную ответственность за причинение вреда источником повышенной опасности);
    • наказуемость, т.е. наличие санкции за нарушение запретов, установленных в законе (и органов (лиц), уполномоченных от имени государства их применять);
    • экологичность, что проявляется в характеристиках объекта посягательства (окружающая среда, ее компоненты), причиненного вреда, иногда – в способах совершения правонарушений и других признаках объективной стороны;
    • субъективность – указание на статус, качества лиц (физических и юридических), привлекаемых в ответственности; они могут обладать признаками общего или специального субъекта;
    • общественная опасность, характеризующаяся признаками объекта (ценностью блага) и объективной стороны, в первую очередь последствий.

Кроме того, устанавливается тип состава  правонарушения: материальные, формальные или составы поставления в опасность; основные и дополнительные, общие и специальные, простые и квалифицированные.

Наличие содержащей запрет правовой нормы и  признаков состава экологического правонарушения в деянии лица является основанием юридической ответственности за нарушения экологического законодательства соответственно описываются, а при решении конкретного дела устанавливаются все признаки состава, т.е. объект, субъект, объективная и субъективная стороны.

Дисциплинарная ответственность  за экологические правонарушения

 

Субъективной стороной дисциплинарного экологического проступка  является, как правило, неосторожность. Дисциплинарные взыскания:

 


¹ Трунцевский Ю. В. Экологическое право России. стр.50 - 51

 

 

 

 

    • замечание
    • выговор
    • строгий выговор
    • увольнение

Законодательством о дисциплинарной ответственности с уставами могут  быть установлены иные дисциплинарные взыскания: перевод на неоплачиваемую работу на определенный срок или понижение  в должности.¹

В приказе (распоряжений) о  наложении дисциплинарного взыскания  обязательно указывается, за какой  проступок и какое наказание  налагается. О приказе (распоряжении) работнику объявляется под расписку. Дисциплинарное взыскание может  быть применено к нарушению не позднее одного месяца со дня его  обнаружения (не считая времени болезни  работника или пребывания его  в отпуске). Трудовые споры по поводу наложения дисциплинарных взысканий  рассматриваются в обычном порядке: комиссией по трудовым спорам, судом (ст. 201 КЗоТ РФ). Наложение дисциплинарного  взыскания не исключает возможности  применения более строгих видов  ответственности при наличии  правовых оснований:

    • административное
    • уголовное
    • гражданское

Материальная  ответственность за экологические  правонарушения

 

При изучении данного вида ответственности важно отличать его от имущественной ответственности, предусматриваемой гражданским  законодательством.

Материальная ответственность  заключается в обязанности работника  возместить в установленном порядке  и в определенных размерах имущественный  ущерб, причиненный по его вине предприятию, организации в результате ненадлежащего  исполнения им своим трудовым обязанностям.

По трудовому праву  лица, находящиеся с предприятием, организаций в трудовых отношениях, несут материальную ответственность  при определенных условиях:

    1. наличие прямого действительного ущерба, явившегося результатом совершения работником экологического правонарушения поскольку предприятие было вынуждено понести затраты на возмещение причененного этим правонарушением вреда;
    2. противоправность поведения работника, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих трудовых обязанностей (например, в следствии виновного нарушения работников установленного технологического процесса произошел сброс сточных вод, приведений к отравлению рыбы в водоеме);
    3. причинная связь между действием (бездействием) работника и причиненным ущербом. Должно быть связан с нарушением данным работником технологического процесса.
    4. вина работника в причинении ущерба своим действием или бездействием. Работник признается виновным, если противоправное деяние совершено им умышленно или по неосторожности.

Случае материальной ответственности, при которых ущерб подлежит возмещению в полном объеме, предусмотрены ст. 121 КЗоТ РФ:

    1. когда ущерб причинение преступлении действиями работника, установленным и приговором суда, либо работника, находившимся в нетрезвом состоянии;

 


¹  Бринчук М. М. Экологическое право. (правон. окр. ср.): Учебник для высших юридических учебных заведений. – М.: Юристь, 489, 484-485.

    1. когда в соответствии с законодательством или договором на работника возложена полная материальная ответственность, а также в других случаях.

Административная  ответственность за экологические  правонарушения

 

Это вид юридической  ответственности, наиболее часто имеющий  место в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Административная ответственность выражается в применении компетентных органом государственных  мер административного взыскания  за совершение экологических правонарушений.

Применительно к административной ответственности существующих практика представляется в предпочтительной по ряду причин.

    1. Связана с наличием существенных пробелов в экологическом законодательстве. Пока не оформлении в виде правовых многие экологические требования – как материальные, так и процессуальные.
    2. Причина касается удобства для субъектов экологического правонарушения, которым адресованы законы в областное природопользование и охраны окружающей среды.

Административные взыскания:

      • Предупреждение;
      • Штраф;
      • Возмещение изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного права;
      • Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного права;
      • Лишение специального права, предоставленного данному гражданину, например право охоты;
      • Исправительные работы, административный арест.

 

В соответствии с Кодексом административной ответственности  применяется за:

    • нарушение государственной собственности на недра (ст.46), на воду (ст.47), на леса (ст.48), на животный мир (ст.48);
    • самовольную добычу янтаря (ст.46);
    • бесхозяйственное использование земель (ст.50);
    • порчу сельскохозяйственных и других земель (ст.51);
    • несвоевременный возврат временно занимаемых земель или не приведение их в состояние, пригодное для использования по назначению (ст.52);
    • самовольное отступление от проектов внутрихозяйственного землеустройства (ст.53);
    • уничтожение межевых знаков (ст.54);
    • нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов (ст.55);
    • нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр (ст.56);
    • незаконную выдачу лицензии (разрешения), а равно произвольное изменение условий выданной лицензии (разрешения) на осуществление деятельности на континентальном шельфе РФ (ст.56);
    • нарушение действующих стандартов (норм, правил) или условий лицензии, регламентирующих разрешено действительность на континентальном шельфе РФ (ст.56);нарушение правил поведения ресурсных или морских научных исследований на континентальном шельфе РФ (ст.56);
    • нарушение правил охраны водных ресурсов (ст.57);
    • нарушение правил захоронения отходов и других материалах на континентальном шельфе РФ (ст.57).
    • невыполнение обязанностей по регистрации в судовых документах операций с вредными веществами и смесями (ст.58);
    • нарушение правил водопользования (ст.59);
    • повреждение водохозяйственных сооружений и устройств, нарушение правил их эксплуатации (ст.60);
    • незаконное использование земель государственного лесного фонда (ст.61);
    • нарушение установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки древесины, заготовки живицы (ст. 62);
    • незаконную порубку и повреждение деревьев и кустарников, уничтожение и повреждение лесных культур и молодняка (ст.63);
    • уничтожение или повреждение подроста в лесах (ст.64);
    • осуществление лесных пользований не соответствии с целями или требованиями, предусмотренными в лесорубочном билете (ордере) или лесном билете (ст.65);
    • нарушение правил восстановления и улучшения лесов, использования ресурсов спелой древесины (ст.66);
    • повреждение сенокосов и пастбищных угодий на землях государственного лесного фонда (ст.67);
    • самовольное сенокошение и пастьба скота, самовольный сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод (ст.68);
    • сбор дикорастущих плодов, орехов и ягод с нарушением установленных сроков (ст.69);
    • ввод в эксплуатацию производственных объектов без устройства, предотвращающих вредное воздействие на леса (ст.70);
    • повреждение леса сточными водами, химическими веществами, вредными выбросами, отходами (ст.71);
    • засорение лесов бытовыми отходами и отбросами (ст.72);
    • уничтожение или повреждение лесоосушительных канав, дренажных систем и дорог на земляных государственного лесного фонда (ст. 73);
    • уничтожение полезной для леса фауны (ст. 75);
    • нарушение требований пожарной безопасности в лесах (ст.76);
    • выброс загрязняющих веществ в атмосфере с превышением нормативов или без разрешения и вредное физическое воздействие на атмосферный воздух (ст.77);
    • ввод в эксплуатацию предприятий без соблюдения требований по охране атмосферного воздуха (ст.78);
    • нарушение правил эксплуатации, а также не использование оборудования для очистки выбросов в атмосферу (ст.79);
    • выпуск в эксплуатацию транспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах (ст.80);
    • эксплуатацию автотранспортных и других передвижных средств в превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах (ст.81);
    • несоблюдением требований по охране атмосферного воздуха при складировании и смешение промышленных и бытовых отходов (ст.82);
    • нарушение правил транспортировки, хранение и применения средств защиты растений и других препаратов, повлекшие или могущее повлечь загрязнение атмосферного воздуха (ст.83);
    • невыполнение предписаний органов, осуществления контроль за охраной атмосферного воздуха (ст. 84);
    • нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и других препаратов, причинившее ущерб животному миру (ст.84);
    • нарушение правил охраны среды обитания животным миром, а также незаконный ввоз животных или растений, признанных наносящими ущерб сохранению видов животных, занесенных в красную книгу (ст.84);
    • уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных или совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания таких животных (ст.84);
    • невыполнение законных требований должностных лиц органов охраны континентального шельфа РФ (ст.84);
    • незаконную передачу минеральных и живых ресурсов континентального шельфа РФ (ст.84);
    • нарушение правил охраны и рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром (ст.85);
    • нарушение правил китобойного промысла (ст.86).¹

Уголовная ответственность за экологические  преступления

 

В УК РФ прямо сказано, что  его задачей наряду с охраной  прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного  порядка является охрана окружающей среды.

Специальные экологические составы  сформированы в отдельной главе «Экологические преступления» (гл.26). Она помещается в разделе IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» и содержит следующие составы:

    • нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст.246);
    • нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст.247);
    • нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст.248);
    • нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст.249);
    • загрязнение вод (ст.250);
    • загрязнение атмосферы (ст.251);
    • загрязнение морской среды (ст.252);
    • нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст.253);
    • порча земли (ст.254);
    • нарушение правил охраны и использования недр (ст.255);
    • незаконная добыча водных животных и растений (ст.256);
    • нарушение правил охраны рыбных запасов (ст.257);
    • незаконная охота (ст.258);
    • уничтожение критических место обитания для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст.259);
    • незаконная порубка деревьев и кустарников (ст.260);
    • уничтожение или повреждение лесов (ст.261);
    • нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст.262);

К специальным экологическим  составам относится ряд составов, сформулированных в статьях, содержащихся в других главах Кодекса:

      • нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст.215);
      • сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст.237);
      • жестокое обращение с животными (ст.245);
      • экоцид (ст.358).

 

Смежными составами преступлений в области природопользования и охраны окружающей среды следует считать те из них, которые выполняют экологические функции лишь при определенных обстоятельствах объективного порядка:

    • отказ в предоставлении гражданину информации (ст.140);
    • регистрация незаконных сделок с землей (ст.170);
    • терроризм (ст.205);
    • нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст.216);
    • нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст.217);
    • нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст.218);
    • нарушение правил пожарной безопасности (ст.219);
    • незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст.220);
    • хищение либо вымогательство радиоактивных материалов (ст.221);
    • незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст.234);
    • нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст.236);
    • нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст.269);
    • планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст.353);
    • производство или распространение оружия массового поражения (ст.355), (ст.356);

 

К дополнительным следует отнести ряд преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления:

    • злоупотребление должностными полномочиями (ст.285);
    • превышение должностных полномочий (ст.286);
    • служебный подлог (ст.292);
    • халатность (ст.293).

 

За совершение экологических  преступлений УК РФ предусматривает  следующие виды наказаний:

    • штраф. Наказание в виде штрафа предусмотрено почти за все экологические преступления. Размер зависит от характера преступления. Мин. – 200 мин. размеров оплаты труда, мак. – до 700 мин. размеров оплаты труда;
    • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Такое наказание предусмотрено за  многие экологические преступления.;
    • обязательные работы. Они заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. (до 240 часов);
    • исправительные работы. Отбываются по месту работы осужденного, при этом из его заработка производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. За нарушение ветеринарных правил и правил,  установленных  для  борьбы с болезнями и вредителями растений (до 1 года); за загрязнение атмосферы (до 2 лет); за порчу земли (до 2 лет); за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (до 2 лет);
    • ограничение работы. Оно заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Такое наказание предусмотрено за порчу земли (до 3 лет); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (до 3 лет);
    • арест. Он заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Предусматривается за загрязнение вод (до 3 месяцев); за загрязнение морской среды (до 4 месяцев);
    • лишение свободы на определенный срок. Данный вид наказания предусматривается за многие преступления, в том числе за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (до 5 лет); за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (от 3 до 8 лет); за нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (от 2 до 5 лет); за загрязнение атмосферы (до 3 лет); за порчу земли (до 3 лет); за уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в красную книгу РФ (до 3 лет); за уничтожение или повреждение лесов (до 8 лет).¹

Гражданско-правовая ответственность за экологический  вред

 

  Гражданско-правовая  ответственность  в сфере взаимодействия общества  и природы заключается главным  образом в возложении на правонарушителя  обязанности возместить потерпевшей  стороне имущественный или моральный  вред, причиненный в результате  нарушения правовых экологических  требований.

Особенностью  гражданско-правовой ответственности  является то, что она может возлагаться  на правонарушителя наряду с применением  мер дисциплинарного, административного  и уголовного воздействия, т.е. совокупно. Специфической целью данного  вида ответственности является компенсация  причиненного экологическим правонарушением  вреда.²

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


¹ Бринчук М. М. Экологическое право. (правон. окр. ср.): Учебник для высших юридических учебных заведений. – М.: Юристь, 486-487, 488-493., УК, КОаП.

² Реймерс Н.Ф. Экология. Теория, законы, правила, принципы и гипотезы.

 

 

 

Государственные кадастры природных  ресурсов в РФ

 

Государственные кадастры природных ресурсов и объектов – свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, характеризующих качество и количество природных ресурса, состав и категории пользователей.

Кадастры  – один из главных источников информации о природных ресурсах.

На  основе кадастров проводится основная оценка природного ресурса, его продажа  цена, система мер по восстановлению нарушенного состояния природы.

Данные, содержащиеся в кадастрах, являются основной для принятия решения о  предоставлении природного ресурса  в пользование.

Кадастры  ведутся по отдельным видам природных  ресурсов и по территориям.

 

Виды государственных кадастров

 

А. Кадастры природных ресурсов:

    • Государственный земельный кадастр – содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народнохозяйственной ценности земли. Данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, при их изъятии и предоставлении, при определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель. Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографо-геодезических и других обследований и изысканий (Гл.10 ст. 63 Закона ООПС, ЗК гл. 11 ст. 70)¹;
    • Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых включает систематизированные сведения по каждому месторождению о количестве и качестве основных и совместно залегающих ископаемых, условиях их разработки (в том числе экологических), геоэкономическую оценку. Наряду с кадастром ведется Государственный баланс запасов полезных ископаемых, где отражаются степень их изученности, промышленного освоения и другие данные. (ст. 30, 32 Закон «О недрах»);
    • Государственный лесной кадастр – свод сведений о правовом режиме лесного фонда, количественном и качественном состоянии лесов РФ, в том числе о составе древесных пород, возрастном составе леса, групп и категорий защитности, экономической оценки и т.д. (ст. 69 ЛК, в ред. ФЗ от 29);
    • Государственный водный кадастр – систематизированный свод данных о водных объектах и их водных ресурсах, использовании вод, категориях пользователей. Кроме того, для оценки наличия и степени использования водных ресурсов, определения потребностей в воде ведутся водохозяйственные балансы. (ст. 79 ВК)²;

 

 


¹ Трунцевский Ю. В. Экологическое право России. стр.28

² Дубовик О.Л. Экологическое право. стр.98-100

 

 

 

 

 

    • Государственный кадастр объектов животного мира –  представляет собой систематизированные сведения о географическом распространении, численности, видовом составе, хозяйственном использовании, мерах охраны, а также о среде обитания объектов животного мира. Красная книга РФ и Красная книга субъектов РФ с определенными оговорками также можно считать своеобразным кадастром редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений. (ст. 14 Закона «О животном мире»);
    • Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий – свод данных о статусе, географическом положении и границах, режиме особой охраны, природопользователях, научной, экологической и иной ценности этих территорий (ст. 4 Закона «Об особо охраняемых природных территориях»);
    • Кадастр отходов – включает сведения об отходах, с учетом их опасности, источниках образования, мерах по использованию, местах размещения и т.п.

Б. Кадастры территорий:

    • Территориальные кадастры природных ресурсов и объектов – содержат данные о местоположении, количестве и качестве природных ресурсов, их социально-экономическую и экологическую оценку. Они носят комплексный характер, поскольку отражают сведения обо всех природных ресурсах на территории субъекта РФ. (Временное положение о порядке формирования территориальных кадастров природных ресурсов и объектов утверждено приказом Минприроды России 17.08.1995 )

Таким образом, кадастры являются важнейшей  формой учета состояния объектов окружающей среды и природопользования. С их существованием неразрывно связаны  иные – иногда обособленные, иногда образующие целостную систему учеты  и регистрации, специальные реестры  и регистры. Российское законодательство в большинстве случаев подробно регламентирует порядок их ведения.¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


¹ Дубовик О.Л. Экологическое право. стр.100-101

Содержание и задачи законодательства регулирующего общественные отношения  в области охраны и использования  животного мира

 

Животный  мир является достоянием народов  РФ, неотъемлемым элементом природной  среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным  ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим  компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для  удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан РФ (Закон РФ от 24.04.95 «О животном мире»).

Животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ¹.

Настоящий Федеральный закон  регулирует отношения в области  охраны и использования животного  мира, а также в сфере сохранения и восстановления среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования  всех его компонентов, создания условий  для устойчивого существования  животного мира, сохранения генетического  фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого  элемента природной среды.

Законодательство Российской Федерации в области охраны и  использования животного мира и  среды его обитания основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов  об охране окружающей природной среды  и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных  правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных  правовых актов субъектов Российской Федерации об охране и использовании животного мира.

Законодательство Российской Федерации об охране и использовании  животного мира регулирует отношения  в области охраны и использования  объектов животного мира, обитающих  в условиях естественной свободы. Отношения в области охраны и использования объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в целях сохранения ресурса и генетического фонда объектов животного мира и в иных научных и воспитательных целях, регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Отношения в области охраны и использования сельскохозяйственных и других одомашненных животных, а  также диких животных, содержащихся в неволе, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации.

Отношения в области охраны и использования среды обитания объектов животного мира регулируются настоящим Федеральным законом, иными законами и нормативными правовыми  актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской Федерации.

Отношения в области охраны и использования объектов животного  мира континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации  регулируются настоящим Федеральным  законом в той мере, в какой  это допускается федеральными законами и нормами международного права.²

Контрольная работа по "Экологическому праву". 51