Контрольная работа по «Экологическому праву». 9
Содержание:
Введение 3
Задача 1 5
Задача 2 6
Задача 3 8
Задача 4 9
Заключение 12
Список использованных источников 13
Введение
Экологическое право – одна из отраслей права, регулирующая общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего поколений. Значение слова «экология» трактуется как учение о взаимодействии живых организмов с окружающей их природной средой обитания.
Из общей экологии можно выделить важную часть, называемую социальной экологией – учение о взаимодействии общества с окружающей его природной средой обитания. Предметом социальной экологии является именно природная (но не окружающая) среда. В социальную экологию составной частью входит правовая экология. Под ней понимается совокупность норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Одним из проявлений правовой экологии является экологическое право.
Экологическое право – совокупность норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений людей.
Природная среда образует сложное понятие, в рамках которого исторически получили развитие две формы взаимодействия общества и природы. Первая – потребление природы человеком, использование природы для удовлетворения человеком своих материальных и духовных потребностей. Это экономическая форма. Второй формой, получившей название экологической, стала охрана окружающей среды с целью сохранения человека как биологического и социального организма и его естественной среды обитания. Негативная деятельность человека по отношению к природной среде проявляется объективно в трех взаимосвязанных формах:
а) загрязнение окружающей природной среды;
б) ее разрушение;
в) истощение природных ресурсов.
Загрязнение природной среды – это физико-химическое изменение состава природного вещества, которое угрожает состоянию здоровья человека. Так, существует антропогенное загрязнение, которое подразделяется на несколько видов: пылевое, газовое, химическое, ароматическое и тепловое.
В основном, большой урон природе наносят транспорт и металлургические предприятия. Основным источником загрязнения атмосферы углекислым газом являются тепловые электростанции, металлургические заводы и транспорт. Большая концентрация данного вещества, в конце концов, может привести к возникновению парникового эффекта, одними из следствий которого могут стать опустынивание земель и разрушение озонового слоя.
В результате неконтролируемого выброса в воды мирового океана различных отходов происходит уничтожение планктона, который обеспечивает атмосферу кислородом. Из-за нерационального использования земли миллионы гектаров плодородной почвы превратились в безжизненную пустыню. Все это происходит из-за недостатков организационно-правовой и экономической деятельности государства по охране окружающей среды, а также дефектов экологического воспитания и образования, в результате чего у людей вырабатывается потребительская психология по отношению к природе.
Огромную роль в охране окружающей среды играют международные природоохранные организации. Их создание было вызвано катастрофическими изменениями в природе, они были призваны защитить её от человека и, по существу, спасти самого человека от результатов собственной деятельности.
Для регулирования взаимодействия общества и природы были сформулированы следующие принципы:
- приоритет охраны жизни и здоровья;
- научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов;
- рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов;
- законность и неотвратимость наступления ответственности за экологические правонарушения;
- гласность в работе экологических организаций и некоторые другие.
На базе вышеприведенных принципов осуществляется охрана природной среды несколькими способами. Среди них следует особо выделить правовой способ, на котором и базируется такой предмет, как экологическое право.
Задача 1
В 1980 г. Было начато строительство Ростовской АЭС. Технический проект предусматривал 4 энергоблока. После аварии на Чернобыльской АЭС в 1990 г. решением Совета Министров РФ строительство было прекращено, несмотря на то, что комплекс энергоблока № 1 был готов. В 1992 г. Правительством РФ было принято решение о возобновлении строительства, приказом Минприроды РФ в 1995 г. была образована экспертная комиссия государственной экологической экспертизы по проекту Ростовской АЭС.
Согласно заключению экологической экспертизы проект строительства АЭС одобрен при условии реализации замечаний и предложений экспертной комиссии, ограничения мощности АЭС двумя энергоблоками и дополнительного согласования проектной документации с органами государственного контроля.
Определите, является ли заключение государственной экологической экспертизы положительным или отрицательным. Необходимо ли проводить в данном случае повторную экспертизу?
Решение:
В соответствии с Постановлением правительства РФ № 698 «Об утверждении положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» п. 20 заключение государственной экологической экспертизы является отрицательным, так как отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
В рассматриваемом нами случае решение было вынесено о необходимости доработки проекта.
В соответствии с п. 7 ст. 18 ФЗ "Об экологической экспертизе" и п. 28 Постановления правительства РФ № 698 «Об утверждении положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» в случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.
Задача 2
Автомобилем «Волга», принадлежащем автотранспортному предприятию, в ночное время на шоссе был сбит лось. От полученных травм животное скончалось. Управлением охотничьего хозяйства к предприятию был предъявлен иск о возмещении вреда животному миру.
В соответствии с решением областной Думы, утвердившим временные таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненного охотничьим животным и видам, занесенным в Красную книгу, был рассчитан размер иска: 30 минимальных размеров оплаты труда на день причинения вреда, плюс стоимость мяса и шкуры. Арбитражный суд удовлетворил требования охотуправления в полном объеме. На момент рассмотрения дела в суде минимальный размер оплаты труда возрос в 2 раза, а на момент исполнения еще в 1,4 раза.
В каком размере должен быть взыскан ущерб?
Оцените законность и обоснованность решения суда.
Решение:
В соответствии с ст. 56 ФЗ «О животном мире» от 24.04 1995 № 52-ФЗ (ред. от 14.03.2009) юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру.
В соответствии с Приказом Министерства Сельского хозяйства и продовольствия РФ от 25.05.1999 №399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием и уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» размер иска должен составить 50 минимальных размеров оклада труда на день причинения вреда.
Арбитражный суд удовлетворил требования охотуправления в полном объеме законно, так как в соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 13 августа 1996 г. №997 «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры к предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скорость движения транспорта по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Задача 3
Лесопарк был объявлен памятником природы. При этом обязанности по его охране были возложены на закрытое акционерное общество (ЗАО) (бывший совхоз), на землях которого данный лесопарк находился.
Представитель ЗАО против такого решения возражал, мотивируя отказ принять на себя обязанности по охране памятника природы тем, что у него нет на это ни денег, ни специалистов.
Какие правовые последствия влечет за собой объявление природного объекта памятником природы? Решите дело.
Решение:
В соответствии с ст. 27 ФЗ «Об особо охраняемых территориях» № 33-ФЗ на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных фондов.
Если ЗАО против решения об объявлении лесопарка памятником природы, то в соответствии с ст. 26 п.4, 5 объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
В случае необходимости изъятия земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы федерального или регионального значения осуществляется соответственно постановлением Правительства Российской Федерации или органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Задача 4
Климов получил лесорубочный билет на вырубку деревьев для строительства жилого дома. За каждый кубический метр вырубленной древесины Климов был обязан уплатить лесную подать. Кроме того, от Климова потребовали, чтобы он внес плату и на нужды воспроизводства, охраны и защиты лесов. Сомневаясь в такой двойной плате, Климов обратился за разъяснениями в юридическую консультацию.
Что такое лесная подать, кто, за что и в каком размере ее платит? Разъясните Климову, обоснованы ли его сомнения.
Решение:
В соответствии с п.3 Основных положений о порядке и условиях взимания лесных податей от 10 января 1994 г. № 455 Лесные подати являются платой, взимаемой за:
- древесину, отпускаемую на корню;
- заготовку
живицы, второстепенных лесных
- пользование
лесным фондом для нужд
- пользование
лесным фондом в культурно-оздо
В составе лесных податей взимается плата за землю лесного фонда.
В соответствии с п. 4 лесные подати могут взиматься в форме денежных платежей, части объема добытых лесных ресурсов или иной производимой пользователем продукции, выполнения работ или предоставления услуг. Формы внесения лесных податей определяются районными (городскими) органами власти и оговариваются в разрешительном документе по каждому объекту пользования.
В соответствии с п. 5 лесные подати взимаются в виде разового или регулярных платежей с начала пользования участком лесного фонда в течение всего срока действия документа, разрешающего пользование лесным фондом.
Порядок и сроки внесения платы за древесину, отпускаемую на корню, устанавливаются Государственной налоговой службой Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в зависимости от объемов предоставленных в пользование ресурсов и иных условий.
Порядок внесения лесных податей при пользовании иными лесными ресурсами устанавливается органами власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
В соответствии с п. 6 при установлении принципов определения ставок и размеров лесных податей предлагается исходить из следующих положений:
- размеры лесных
податей рассчитываются исходя
из ставок за единицу
- конкретные ставки лесных податей зависят от вида лесного пользования, экономико-географических условий эксплуатации участков лесного фонда и устанавливаются органами власти районов (городов), городов Москвы и Санкт-Петербурга по результатам лесных торгов и конкурсов или иным способом;
- конкретные ставки лесных податей должны быть не ниже минимальных ставок, устанавливаемых органами власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга при участии соответствующих территориальных органов государственного управления лесным хозяйством;
- минимальные ставки лесных податей при отпуске древесины на корню устанавливаются на основе методических рекомендаций, разработанных государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации и согласованных с Комитетом Российской Федерации по политике цен и другими заинтересованными организациями;
- минимальные
ставки лесных податей
- периодичность пересмотра минимальных ставок лесных податей определяется органами власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга с участием территориальных государственных органов управления лесным хозяйством.
Заключение
Российская Федерация – одно из самых больших по площади государств мира. Естественно, что природные условия на таком обширном пространстве отличаются большим разнообразием. Но это благополучие не беспредельно, а экология страны очень ранима.
Глубокое преобразующее воздействие на природу сказывается на российском обществе в целом и на каждом человеке конкретно. И порой – негативно. Экологическую ситуацию в России многие ученые и специалисты считают кризисной. В настоящее время в пределах страны выделено 13 регионов, в которых экологическая ситуация считается очень острой.
ЮНЕСКО произвела оценку экологической ситуации и уровня жизни населения всех стран мира по 5-бальной шкале. Вывод был поразителен: «Выживаемость русских достигла критической отметки». Полученный коэффициент (1,4 балла), по существу рассматривается как смертный приговор нации. Этот диапазон означает, что население обречено либо на постепенное вымирание, либо на деградацию – «воспроизводимые» поколения будут отличаться физиологической и интеллектуальной неполноценностью, существуя лишь за счет удовлетворения естественно-природных инстинктов. Эти поколения не смогут аналитически мыслить, ибо у них не будет способностей к самостоятельному мышлению.
Защита нации от экологической катастрофы задача многогранная. Но с какой бы стороны к ней ни приступало общество, исходной будет правовая посылка. Выбранная государством стратегия перехода России к «устойчивому развитию» требует внедрения эффективной правовой базы защиты экологических интересов всех и каждого.
Сделанные государством законодательные шаги в этом направлении дают надежду на выход из кризисной экологической ситуации. Важно, чтобы теперь законы начали действовать.
Список использованных источников
1 Федеральный закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133.
2 Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 26.06.2008) // Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 48, ст. 4556
3 Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.1995 №52-ФЗ (ред. От 06.12.2007) // Собрание законодательства РФ. - 24.04.1995. - N 17. - ст. 1462
4 Федеральный закон «Об особо охраняемых территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ (ред. От 10.05.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 12. - ст. 1024
5 Постановление Правительства РФ от 11.06.1996 N 698 «Об утверждении положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 40. - ст. 4648
6 Приказ Министерства Сельского хозяйства и продовольствия РФ от 25.05.1999 №399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием и уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // Российская газета. – 1999. – 26 июня. – С. 4
7 «Основные положения о порядке и условиях взимания лесных податей» (утв. Госналогслужбой РФ № НП-4-02/199н, Минфином РФ № 148, Рослесхозом № 7 14.12.1993) от 10 января 1994 г. № 455 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. – 1994. - N 4
- Контрольная работа по «Экологическому праву»
- Контрольная работа по «Экологическому праву»
- Контрольная работа по «Экологическому праву»
- Контрольная работа по «Экологическому праву»
- Контрольная работа по «Экологическому праву»
- Контрольная работа по Экологическому праву
- Контрольная работа по"Экологическому праву"
- Контрольная работа по «Экологическому праву»
- Контрольная работа по «Экологическому праву»
- Контрольная работа по «Экологическому праву»
- Контрольная работа по «Экологическому праву»
- Контрольная работа по «Экологическому праву»
- Контрольная работа по «Экологическому праву»
- Контрольная работа по «Экологическому праву»
