Контрольная работа по "Финансам". 89

УЛЬЯНОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

 

 

 

 

 

 

Кафедра финансы и кредит

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по истории финансов.

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

студентка 1 курса

Направление экономика

Профиль финансы и кредит

экономического факультета

заочного отделения ССО

Кузьмичева Н.А.

Шифр: 12138

 

 

 

 

 

Ульяновск - 2013

Содержание

 

1. Финансовые проблемы периода русско - японской войны и революции

1905 года…………………………………...……………………………..........3

 

2. Денежная реформа Петра I…………...……………………………............4

 

3. Текущая характеристика отечественных финансов..…........…..………...7

 

Список используемой литературы……..........................................................12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Финансовые проблемы периода русско - японской войны и революции 1905 года.

 

Русско-японская война, начавшаяся (27.01.1904 г.) непосредственно вслед за опустошениями, произведенными в народном хозяйстве кризисом и депрессией 1900-1903 гг., окончательно заглушила те элементы оживления и возрождения, которые стали проявляться в хозяйственной конъюнктуре с 1903-1904 гг.

Война с первых же дней начала сильнейшим образом сказываться на экономической жизни страны. В день объявления войны Петербургскую биржу, по сообщению прессы, "охватил панический страх, равный которому едва ли история последних десятилетий. Что творилось на бирже в этот день, совсем не поддается описанию". "Вопреки успокоительным заверениям "патриотической" прессы, заграничная "Искра" уже в апреле 1904 г. писала по поводу русско-японской войны: "Ещё не улеглись грозные волны кризиса, охватившего русскую промышленность за последние 4 года, как уже доносятся вести о новом усилении экономического застоя. Всего 2 месяца прошло со времени объявления войны, а уже могучие удары её болезненно отзываются на всем хозяйственном организме страны".

"Начавшись на отдаленных окраинах государства как "маленькая", "местная", война прежде всего приводит в расстройства хозяйственную жизнь Сибири. Из-за перегруженности военными перевозками Сибирская железная дорога прекратила прием частных грузов, весь торгово-промышленный оборот Сибири оказался подорванным в корне. Призыв в армию сибирского населения и конские мобилизации подорвали производительность крестьянского хозяйства Сибири. Но экономический кризис, вызванный войной, распространился на всю страну и захватил как город, так и деревню, докатившись отдаленных западных окраин. От расстройства сибирского крестьянского хозяйства начинает страдать лодзинская текстильная промышленность, сбывавшая свои товары в Сибирь. К этому присоединяется сокращение и приостановка западноевропейскими банками и торговыми фирмами кредитов, которыми особенно значительно пользовалась польская промышленность. Потрясения в кредите, сокращение и приостановка торговли обусловили застой торговли и промышленности всех крупнейших центров легкой промышленности - Лодзи, Одессы, Варшавы, Киева, Петербурга и др. прекращение перевозок керосина в Сибири вызывало простои заводов Баку. Безработица все сильнее проявлялась в Варшаве, Лодзи, Одессе, Петербурге, Москве.

Каждая военная неудача русской армии и флота резко отражалась подрывом государственного кредита и падением ценности рубля и русских фондов на иностранных биржах. Курс русской 4%-ной ренты на Лондонской бирже до войны доходил до 101, первые же военные неудачи понизили его до 87. Курс рубля на Берлинской бирже упал с 216 марок за 100 руб. до 214 марок. Хотя золотая валюта сохранилась, но усиленные эмиссии бумажных денег приводили к обесценению рубля на внутреннем рынке, находившемся и без того в угнетенном состоянии".

"Еще более неблагоприятно неудачи войны, застой промышленности и падение ценности рубля сказались на резком сокращении инвестиций иностранного капитала в русскую промышленность".

"На производство продуктов легкой индустрии и предметов широкого потребления война 1904-1905 г г. оказала отрицательное влияние, вследствие понижения покупательной способности населения и падения массового спроса. Только производство некоторых предметов военного потребления (кожевенная, льняная промышленность) дало небольшое приращение, но для производства других предметов широкого потребления и массового внутреннего рынка 1904-1905 гг. были годами застоя".

"Буржуазная революция в России развернулась при более развитых условиях классовой борьбы, чем на Западе. На Западе буржуазная революция привела к громадному усилению политического влияния буржуазии. В России же буржуазия потеряла основной резерв в лице крестьянства. Надежды буржуазии, что "серячок выручит", лопнули, как мыльный пузырь. Несмотря на подавление революции, как в рабочем классе, так и в крестьянстве созревали условия нового революционного подъема.

Из боязни пролетарской революции буржуазия повернула в сторону союза с царем и помещиками против революции, против рабочих и крестьян".

"Революция 1905-1907 г. имела исключительно большое значение для дальнейшего развития самой России. В революции получили проверку все партии и классы. Российской пролетариат и партия большевиков накопили богатый политический опыт, в ходе борьбы были созданы Советы рабочих депутатов - новые органы революционной власти, накопленный опыт политической борьбы послужил важнейшей основой для подготовки и успешного проведения Октябрьской революции в России".

 

Денежная реформа Петра I.

 

Подготовка реформы приходится на вторую половину 90-х гг. XVII в. Можно сказать, что перед Петром I стояли в принципе те же задачи, что и перед его отцом в 1654 г. Одной из значительных трудностей при проведении реформы явилось преодоление естественного недоверия широких кругов населения к медным монетам. Поэтому, не меняя внешнего вида серебряных проволочных копеек, начиная с 1694 года на копейках стали ставить даты, а затем и снизили вес. Снижение преследовало далеко идущие цели. Вес копейки с 1698 года стал равняться 1/100 части западноевропейского талера. Это означало, что в перспективе русский рубль должен представлять собою целую монету (а не счетное понятие, как прежде), по весу соответствующую талеру. Но в ближайшие годы ничего не произошло.

В 1700 г. началась чеканка медных круглых монет - денег, полушек, полполушек, т.е. номиналов меньших, чем копейка. При этом продолжалась чеканка проволочных серебряных копеек, на которых помещалась дата их выпуска. Медные монеты чеканились в количествах, не превышающих потребностей розничной торговли. Этим была ликвидирована опасность сложения различных курсов серебра и меди, предотвращено исчезновение из обращения серебряных монет.

Выпуску медных денег и полушек в 1700 г. предшествовало оповещение о нем населения. В людных местах были вывешены листы с текстом царского указа о новых монетах. Этот же указ читался после богослужений в церквах и в течение многих дней «кликался» бирючами на рынках. В указе говорилось, что новые монеты выпущены исключительно для облегчения мелкой торговли и гарантировалось полное равенство их и серебряных копеек перед казной. Названная в указе наиболее мелкая монета - полуполушка - в обращении не привилась, вероятно, вследствие невыгодности ее чеканки, но объявление о ее выпуске лишь подчеркивало ведущее положение старой, привычной народу серебряной монеты.

В 1701 г. появились серебряные полтины, полполтины, гривенники и десять денег. В 1701 году появились и золотые монеты, предназначенные уже не для наград, а для платежей: червонцы, двойные червонцы и двухрублевки. Червонец весил около 3,4 г, т.е. равнялся западноевропейскому дукату, а двухрублевик - около 4 г, что соответствовало золотнику.

Наконец, в 1704 г. были отчеканены серебряный рубль и крупная круглая медная копейка. При этом копейка имела те же изображения, что и серебряная проволочная, а также дату, обозначенную славянскими буквами и соответствующую отчеканенным в этом же году серебряным копейкам. Тогда же был отчеканен и серебряный алтын. Для чеканки рублевых монет использовались талеры, что заметно удешевляло производство.

Таким образом, главные единицы новой монетной системы - медная копейка и серебряный рубль - заняли давно приготовленные для них места последними, когда в обращении находились уже все остальные монеты системы, если не считать круглый алтын, который тоже начали чеканить только в 1704 г. Сосуществование новой системы и допетровской, представленной проволочной серебряной копейкой, продолжалось до 1718 г., когда чеканка проволочных копеек - «старых вшей», как называл их Петр I в одном из писем к А. Д. Меньшикову, была окончательно прекращена.

Обстоятельства, сопутствовавшие полному прекращению выпуска серебряных копеек, напоследок с чрезвычайной наглядностью показывают избранную для них при проведении реформы роль «двойника» и проводника медной копейки. В 1718г. одновременно с прекращением выпуска серебряных копеек прекратилась и чеканка медных; известны лишь пробные экземпляры некоторых годов. Таким образом, «низвержение» серебряных копеек было замаскировано тем, что прекращалось существование самого номинала. Выпуск в обращение медных копеек возобновился при Петре II.

Значение денежной и монетной реформы Петра в истории России начала XVIII в. огромно. Достаточно сказать, что она быстро положила конец обособленности денежного обращения Украины. «Монету старовечную польскую зо всей Малой России ... вывел и выгубил ; ... а на то место своею медной и сребрною , дробною и твердою (т.е. мелкой и крупной) красным кунштом изданною наполнил Малую Россию монетою» - записал о Петре украинский летописец XVIII в. С. Величко. Точно так же эта реформа смело решала вопрос и о быстрейшем включении экономики Прибалтики в русло экономики Русского государства. Военная обстановка, перевооружение армии, создание флота, строительство каналов и гаваней, большие закупки за границей, приглашение иностранных специалистов, посылка за границу в выучку русских людей и множество других небывалых прежде расходов требовали огромного напряжения государственного бюджета и создавали неблагоприятную обстановку для осуществления реформы. В то же время старая монетная система и вся организация денежного дела в стране стали уже совершенно нетерпимыми в новых условиях жизни.

Значение петровской денежной реформы исключительно велико - в России впервые в истории мирового денежного хозяйства была введена десятичная монетная система. Новая русская монетная система в дальнейшем по существу своему не изменялась и в главных своих чертах сохранилась до настоящего времени. Ее развитие и совершенствование выражалось в появлении и исчезновении новых номиналов, в ее приспособлении к изменявшимся условиям внутреннего рынка. Так, например, после 1726 г. из нее вышел алтын, но появились 2-копеечные монеты (гроши), 15-копеечные (пятиалтынные) и 20-копеечные (двугривенные). Последние два номинала начали чеканить в 1760 г. Периодически из системы выходил и вновь появлялся пятак, причем вплоть до 1917г. Он чеканился в двух металлах - серебре и меди.

 

 

Текущая характеристика отечественных финансов.

 

В России финансовая политика является прерогативой федеральных органов управления. Поэтому под государственной финансовой политикой понимается совокупность мероприятий государства в области финансов, проводимых в целях мобилизации финансовых ресурсов, их распределения и использования для осуществления своих функций и задач.

К федеральным органам исполнительной власти, вырабатывающим и обеспечивающим проведение финансовой политики, относятся:

- Правительство РФ обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики;

- Министерство финансов РФ осуществляет выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики в области государственной службы и судебной системы;

- Министерство экономического развития и торговли РФ вырабатывает государственную политику в сфере финансового оздоровления организаций;

- Министерство иностранных дел РФ участвует в разработке и реализации государственной политики в области расширения финансовых связей РФ с иностранными государствами и международными организациями;

- Федеральное казначейство совместно с Центральным банком принимают участие в разработке и реализации согласованной кредитно-денежной политики.

Бюджетная политика определяется Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, сводом других законов, устанавливающих функции отдельных органов власти в бюджетном процессе и законотворчестве.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ Президент РФ направляет Федеральному Собранию РФ Бюджетное послание не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году. В бюджетном послании Президента РФ определяются стратегические цели и бюджетная политика РФ на очередной финансовый год.

Стратегическими целями бюджетной политики являются: снижение налоговой нагрузки на экономику; упорядочение государственных обязательств; концентрация финансовых ресурсов на решение приоритетных задач; снижение зависимости бюджетных доходов от конъюнктуры мировых цен; создание эффективной системы межбюджетных отношений и управления государственными финансами.

Рассматривая финансовую политику России, в первую очередь необходимо отметить тот факт, что её формирование осуществлялось с некоторыми особенностями, которые характерны для нашей страны. В первую очередь это значительные по протяженности размеры страны, что является главной причиной расширения банковской структуры по территории страны. С их помощью государство осуществляет не только регулирование финансовых потоков, но помимо этого и контроль над ними, а при необходимости и перераспределение в те регионы страны или секторы экономики, где в этом есть довольно острая потребность.

Рассматривая финансовую политику на современном этапе её развития, необходимо отметить её системный характер. Причем системность характерна не только для финансовой политики, но и целого ряда других компонентов, которые обеспечивают эффективную деятельность государства. Как и любая система, финансовая политика состоит из ряда важных компонентов, значение которых довольно существенно. В частности ключевыми составляющими для проводимой в настоящее время в России финансовой политики являются институты бюджетно-налогового направления, а кроме этого целый набор инструментов. Именно с их помощью обеспечивается реализация и контроль за функциями, которые выполняет государство в ходе проведения финансовой политики.

Финансовая политика играет в России решающую роль. Главный аспект, который определяет её значимость - это влияние на целый ряд ключевых сфер. К числу наиболее приоритетных можно отнести такие как сельское хозяйство, промышленность, связь, транспорт. Это основные сферы экономической деятельности, эффективное функционирование которых определяет развитие страны и обеспечивает протекание экономических процессов с высокими темпами их развития.

В финансовой политике, как и в любой области деятельности одним из наиболее приоритетных направлением является разработка целей, которых необходимо достичь. На каждый новый финансовый год аппарат правительства определяет основные задачи, которые формируются на основе тех достижений, показанных в финансовой сфере за последний год. Решение поставленных задач является очередным шагом в развитии финансово-экономической системы страны. В процессе постановки целей важным моментом является определение объемов ресурсов, необходимых для достижения поставленных целей. Все эти показатели закладываются в бюджет, представление которого осуществляет министерство финансов главная структура, контролирующая реализацию финансовой политики.

В настоящее время в Российской Федерации решается ряд важнейших задач в рамках финансовой политики.

Это одна из приоритетных задач, которую решают в настоящее время правительственные структуры, а также министерство финансов. Выполнение этой задачи в настоящее время стало основным направлений работы данного министерства, а также специалистов аппарата правительства, работающего в экономическом блоке. Связано это главным образом с негативными тенденциями, которые наблюдается в экономической сфере в мире. Их влияние отразилось и на экономических процессах, происходящих в России, поэтому грамотная политика на современном этапе имеет большее значение. Её роль заметна возросла. Теперь она должна не только обеспечивать эффективное функционирование государства, но и обеспечивать в её развития в условиях кризиса. Для реализации стабильности внутри страны в настоящее время министерством финансов, которое занимает центральное место в ходе проведения центральной политики. Именно она определяет те направления, в которых будет проводиться финансовая политика.

В настоящее время основное внимание всех специалистов сосредоточено на разработке мер, обеспечивающих сохранение темпов роста экономики, который наблюдался в стране в последние годы.

Кроме этого одним из важнейших направлений является поддержка учреждений социально- экономической сферы страны.

Именно организации данной сферы в условиях кризисных явлений, наблюдающихся в нашей стране заметны наиболее остро. Отсутствие источников финансирования своей деятельности делает предприятии и учреждения данного сектора незащищенными в условиях кризиса. При этом стоит сказать, что их роль значительна, поскольку они определяют качество жителей страны. В этой связи во многом по данной причине государственные структуры обеспечивают необходимое финансирование для поддержания эффективного функционирования предприятий данной сферы.

Еще одной задачей, которая на данный момент имеет для страны приоритетное значение, является поддержка малого бизнеса. В настоящее время он переживает не самые лучшие времена. Именно потому финансовые вливания на стадии становления имеют большое значение, во многом определяющее его дальнейшее развитие и становление как класса в нашей стране. Также необходимо отметить, что экономический блок правительства осуществляет поддержку предприятий, которые не слабо конкурентные с зарубежными предприятиями. Для того чтобы ослабить конкуренцию в ряде сфер, где позиции российских предприятия не так устойчивы, принимаются различного рода решения. В частности для продержки отечественного автопрома были принято решение об увлечении пошлин на ввозимые на поддержанные иномарки. Это, по мнению властей, будет ключевым элементом, обеспечивающих развития отечественного развития отечественной автомобильной промышленности. Также была принята программа льготного кредитования при покупки автомобилей, собранных в РФ, стоимостью до 600 тыс. руб.

Финансовая политика в настоящая время стала более ориентированной на привлечение инвестиций. Многие предприятия в условиях финансового кризиса уходят с российского рынка, что наносит значительный ущерб экономики страны, затормаживая её развития. Именно поэтому государство активно работало в этом направлении, создавая необходимые условия для инвесторов, делая их более привлекательными. Это является направлением, которое в условиях кризиса приобретает большое значение, поскольку обеспечивает развитие экономики и привлекает в неё ресурсы из-за рубежа, что во многом повышает её устойчивость и способствует обеспечению эффективному развитию.

Основное внимание уделяется таким секторам экономики как промышленность и военная промышленность страны. Данные направления для государственного аппарата страны являются наиболее приоритетными.

В это же самое время слабо в финансовом плане уделяется внимание таким как сельское хозяйство. Оно играет важную роль в экономике страны поскольку обеспечивает снабжение продовольствием страну. Обеспечение злаковыми в нужном объеме - это основа экономической безопасности страны. Однако, несмотря на такой негативный перевес финансовые структуры аппарата правительства прилагают немалые усилия для устранения такого дисбаланса. В первую очередь это выражается в постепенном увеличении большего количества средств, выделяемых в данную сферу и модернизацией комплексов, используемых для производства продукции как в животноводческом, так и в растениеводческом направлении.

Положительным моментом финансовой политики можно назвать также создание стабилизационного фонда, которые используется в случае возникновение форс-мажорных обстоятельств. Таковыми можно считать снижение цен на баррель нефти, к которому привязана экономика страны, а также стихийные бедствия, возникающие на территории страны. Использование стабилизационного фонда обеспечивает устранение диспропорций между доходами и расходами бюджетов различных уровней.

Действовавший в 2004-2007 гг. Стабилизационный фонд Российской Федерации выполнил возложенные на него задачи поддержания макроэкономической стабильности, защиты экономики и бюджетной системы от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры, снижения долговой нагрузки.

Одной из негативных черт российской экономики можно назвать привязку российской экономической системы к цене нефти на биржах. Это делает экономическое развитие неустойчивым, поскольку темпы развития страны во многом определяются ценой нефти. Однако необходимо отметить, что правительством России прилагаются необходимые усилия для ликвидации такого способа формирования финансовых источников. Происходит активное развитие промышленности, привлечение инвесторов в нашу страну, в сотрудничестве с которыми возводятся новые предприятия. Это должно обеспечить снижение зависимости страны от сырьевых источников.

Одной из наиболее острых проблем является неэффективное использование производственного потенциала, который в России значителен по своим размером. Однако его использование ограничивается отсутствием необходимого финансирования. В результате производственные мощности работают не на полную мощность, что находит отражение в низкой экономической эффективности их использования. Отсутствие финансовых средств, на модернизацию производств и их развитие связано с тем, что процесс регулирования финансовых потоков осуществляется не эффективно. В частности значительная часть средств выводится за рубеж и оседает в зарубежных банках. Поэтому приоритетным направлением для правительства страны является регулирование финансовых потоков и их равномерное распределение между секторами экономики. Это в конечном итоге позволит увеличить эффективность его работоспособности, а также способствовать росту объемов производственной продукции.

В Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008-2010 годах были определены стратегические ориентиры на среднесрочную перспективу - содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации при безусловном учёте критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.

Законодательно определён новый механизм использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, установлены параметры формирования нефтегазового трансферта и ограничения на размер дефицита федерального бюджета.

В качестве новых бюджетных инструментов введены долгосрочные и ведомственные целевые программы, государственные и муниципальные задания, многолетние государственные и муниципальные контракты, упорядочены механизмы планирования и осуществления бюджетных инвестиций, созданы предпосылки для развития новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг.

В 2007 году федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации впервые были приняты на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, что позволило заложить основу для формирования в текущем году бюджетных проектировок на 2009-2011 годы в формате «скользящей трёхлетки». Многие субъекты Российской Федерации и муниципальные образования также утвердили свои первые 3-летние бюджеты.

Однако, в связи с мировым финансовым кризисом Федеральным законом от 28.04.2009 № 76-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» уточнены показатели федерального бюджета на 2009 год: из текста Закона исключены слова "и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Таким образом, основные характеристики федерального бюджета относятся исключительно к 2009 году. Бюджет спланирован исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 40,4 трлн. рублей (ранее - 51,47 трлн. рублей) и уровня инфляции, не превышающего 13 процентов, вместо прогнозируемого ранее на уровне 8,5 процента. Поступления в доходную часть федерального бюджета 2009 года ожидаются в сумме 6,7 трлн. рублей, что на 4,2 трлн. рублей меньше объема, прогнозируемого ранее. При этом расходы федерального бюджета увеличены и определены в размере 9,69 трлн. рублей, вместо установленных ранее в сумме 9,02 трлн. рублей. Таким образом дефицит бюджета составит 2,9 трлн. рублей.

 

 

Список используемой литературы

 

1. История России. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное / Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. - М.: ООО «ТК Велби», 2002. - 520 с.

2. Климович В.П. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник. - 2-е изд., доп. - М.: Форум: Инфра-М, 2006

3. Фёдоров А. История России XIX начало XX И.. М., 1975