Контрольная работа по "Информатика". 15

Содержание

1. Компьютерные технологии в следственной и оперативно-розыскной деятельности 3

1.1 Информационное обеспечение правоохранительных органов. Общая характеристика 3

1.2 Автоматизированные системы в правоохранительной деятельности 4

1.3 Оперативно-справочные, розыскные, криминалистические учеты 6

1.4  Компьютерные технологии в раскрытии преступлений 7

2. Авторское право на компьютерные программы  (ГК РФ, часть 4) 11

 Список использованных источников и литературы 16

Повышение оперативности и эффективности  реализации деятельности правоохранительных органов невозможно без внедрения компьютерных технологий. В деятельности подразделений органов внутренних дел может использоваться как универсальное, так и специальное программное обеспечение. Универсальные программы (информационно-поисковой системы, редакторы, электронные таблицы и т.п.) общего назначения не только повышают производительность труда и эффективность работы по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, но и поднимают ее на качественно новый уровень. Специализированные программы могут быть ориентированы на непосредственное их применение при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий в направлении борьбы с информационной (в т.ч. компьютерной) преступностью.

Компьютерные информационные технологии успешно используются в следственной и оперативно-розыскной деятельности. С их помощью решаются следующие основные задачи:

- автоматизация следственной работы при создании документов;

- автоматизация составления календарных планов и графиков расследования;

- сбор, накопление и анализ информации по следственным делам (особенно со многими лицами и эпизодами), автоматизация составления по результатам анализа следственных документов и заключений;

- получение справочной информации по уголовным делам из многих источников;

- разработка автоматизированных методов расследования по различным видам преступлений;

- статистический анализ расследуемых уголовных дел;

- автоматизация контроля хода следствия и соблюдения сроков расследования;

- создание, ведение, использование баз данных следственной информации;

- анализ информации о прошлых преступлениях¹.

Для обработки криминальной информации, управления, автоматизации офисных работ, принятия решений, функционирования экспертных систем используются различные информационно-телекоммуникационные средства.

Так, в органах внутренних дел имеется Федеральный банк криминальной информации. Для усиления этой базы требуются мощные компьютеры с соответствующими программными средствами и мощными СУБД, например типа Oracle, способными обеспечить многопользовательский, многозадачный режим работы компьютерной сети. Использование таких операционных систем, как Unix или Windows также может давать хорошую защиту информации при одновременной работе многих пользователей. Для автоматизированных рабочих мест хорошо зарекомендовали себя СУБД «Paradox», «Clipper», пакет прикладных программ (ППП) «Flint».Помимо Федерального банка криминальной информации, расширяется сеть региональных информационных центров, связанных с Главным информационным центром².

 В правоохранительной деятельности по своему назначению можно выделить автоматизированные информационные системы (АИС) для сбора и обработки учетной и статистической информации, оперативные, для следственной практики, криминалистические, управленческие, для экспертной деятельности.

Используются также: автоматизированные системы обработки данных (АСОД); автоматизированные информационно-поисковые системы (АИПС); автоматизированные информационно-справочные системы (АИСС); автоматизированные рабочие места (АРМ); автоматизированные системы управления (АСУ); экспертные системы. 

АСОД обычно применяются для  выполнения относительно несложных, стандартных  операций с данными, автоматизируют работу персонала невысокой квалификации.

АИПС служат для поиска, отбора, выдачи правовой и криминалистической информации по запросам, оформленным  соответствующим образом; бывают документальные и фактографические. 

АИСС выдают справки по вопросам правоохраны и правопорядка по запросам без сложного преобразования данных.

Автоматизированное рабочее место (АРМ) представляет собой комплекс технических и программных средств автоматизации профессиональной деятельности. В типовой состав АРМ входят:

- Технические средства: персональный компьютер, принтер, плоттер, cканер, факс, cредства сетевой связи, другие устройства.

- Программные средства: текстовый процессор, электронные таблицы, графические процессоры, офисные приложения.

Существуют три типа АРМ: индивидуального пользования; группового пользования; сетевые.

АСУ представляют собой комплексы  технических и программных средств  для автоматизированного управления различными службами и органами правоохраны. Основная функция таких АСУ — обеспечение руководителей служебной информацией. Практически это система связанных АРМ. Примером может служить АСУ «Дежурная часть» (АСУ ДЧ), предназначенная для управления силами и средствами ОВД в оперативной работе. Использование АСУ позволяет радикально упростить и ускорить выполнение указанных работ. При раскрытии и расследовании преступлений может использоваться как универсальное, так и специальное программное обеспечение³.

Существующие в МВД России оперативно-справочные информационные ресурсы позволяют  получать необходимые данные о задержанных  лицах, еще неустановленных преступниках и т.д. Их отличительной особенностью является наличие большого количества записей при относительно кратком, справочном описании объекта учета.

Оперативно–справочные информационные ресурсы (оперативно-справочные учеты) включают в себя пофамильную и  дактилоскопическую базы данных российских граждан и иностранцев, обвиняемых в совершении преступлений, осужденных или разыскиваемых. Эти базы данных централизованно-местные.

В централизованной базе данных, которая  ведется ГИАЦ МВД РФ, содержатся сведения об осужденных на всей территории России к исключительной мере наказания  и лишению свободы, независимо от состава преступления и срока  наказания, осужденных к лишению  свободы условно, осужденных в иностранном  государстве и переданных России, а также о лицах, объявленных  в розыск.

В местных базах данных, формируемых  в автономных республиках, краях  и областях, кроме сведений, перечисленных  выше, содержатся данные о гражданах, совершивших преступления или отбывающих наказание на территории конкретной республики, края, области.

Учет осуществляется в виде двух параллельных и взаимосвязанных  картотек: пофамильной (алфавитной) и  дактилоскопической, основанной на десятипальцевой  дактилоскопической системе регистрации.

В МВД России активно используются базы данных, необходимые для розыска  не только преступников, но и пропавших  без вести граждан. Эти информационные ресурсы также централизованно-местные  и ведутся в ГИАЦ МВД РФ и  в региональных информационных центрах⁴.

В базы данных криминалистической информации (криминалистические учеты) собираются криминалистически значимые сведений об особо опасных преступниках, их жертвах и связанных с ними событиях.

В криминалистических учетах хранится информация о месте, времени и  предмете преступления, а также о  его особенностях. Эта информация используется не только для раскрытия  и предупреждения преступлений, но и в учебных целях. Значительное место в этой базе данных занимают сведения, поступающие от специалистов в области баллистики, дактилоскопии, почерковедения и из экспертно-криминалистических подразделений.

В настоящее время справочные информационные системы созданы или создаются  во всех областях судебно-экспертных и  особенно криминалистических исследований.

Автоматизация процесса раскрытия  преступлений — наиболее сложная задача правовой информатики, хотя вполне можно автоматизировать составление следственных документов, отнимающее много времени.

Существенную помощь может оказать  «Специализированная территориально-распределенная автоматизированная система Следственного  комитета РФ» («СТРАС-СК») с банками данных, включающая три уровня: для центрального аппарата Следственного комитета; для следственных управлений (отделов) МВД-УВД; для следственных подразделений городских и районных органов внутренних дел.

Информационное обеспечение СТРАС-СК состоит из ряда подсистем по следующим  направлениям.

- «Расследование». По данным о составе, способе, месте, объекте, жертве преступления компьютер выдает рекомендации для планирования расследования, автоматизирует составление документов, поиск и сопоставление материалов по другим делам.

- «Контроль». Автоматизируются контроль деятельности следователя (дело «на контроле»), ведение каталога дел, планирование и соблюдение сроков.

- «Статистика». Формируются и анализируются статистические данные, ведется накопление данных о преступлениях, лицах, ущербе. Автоматизируются составление обзорных и статистических отчетов, анализ работы конкретного следователя, выдача различных видов статистической информации.

- «Справочные системы» по законодательству, нормативным актам и постановлениям, касающимся работы следователя.

- «Банки данных» по различным категориям уголовных дел.

- «Подсистема связи с банками криминальной информации» (Федеральным и региональными) для получения информации из учетов.

- Подсистемы для автоматизации работы секретариата, канцелярии, учета кадров следственного аппарата.

Но в целом система СТРАС-СК еще находится в процессе дальнейшей разработки⁵.

Программное обеспечение процесса расследования уголовного дела дает возможность выполнять такие трудоемкие действия, как: создание следовательских документов (протоколов, постановлений, запросов, карточек и т.п.); получение информации (справок) по запросам; анализ документов (обвинительного заключения, обвинения, постановления о прекращении уголовного дела и др.); заполнение документов, в том числе различных бланков; отыскание необходимых сведений в материалах дела (фамилии, имена, отчества; клички, даты, эпизоды, протоколы, места происшествий и др.); оформление материалов; составление планов профилактических мероприятий; систематизация материалов дела; составление формулы обвинения; составление обвинительного заключения и других документов по делу; подготовка материалов для суда.

Для ускорения работы могут использоваться стандартные (типовые) бланки и образцы  документов.

Программное обеспечение для обработки  сопутствующей информации обеспечивает:

- получение информации о фигурантах по уголовному делу;

- поиск и анализ связей фигурантов;

- получение сведений о вещественных доказательствах;

- поиск и анализ данных об эпизодах преступления (место, время, участники, способы совершения, вещественные доказательства и др.).

С помощью этого программного обеспечения  автоматизируются поиск, анализ и выдача информации о лицах по делу и их связях, о вещественных доказательствах, эпизодах, сходных происшествиях.

Одной из автоматизированных информационных систем для следственной деятельности таких систем является «Диалоговый конструктор БИНАР-3» для информационного обеспечения принятия решений, информационно-логических задач, анализа связей и объектов в уголовном деле. БИНАР-3 может хранить и обрабатывать структурированные символьные и числовые данные, а также текстовые фрагменты; имеет средства настройки баз данных и получения отчетов по запросам. База данных конструктора состоит из так называемых объектов учета, включающих: информацию по делу (учетная карточка, эпизоды, лица, организации); источники документов (показания лиц, описание вещественных доказательств, сведения о документах по делу)⁶.

Имеется календарный план расследования  по дням и часам. Для работы конструктора используется СУБД Clipper; ряд программных  модулей составлен на языке Ассемблера и языке С. Диалоговый конструктор  удобно использовать в локальной  сети с распределенной базой данных для коллективной работы следственной бригады.

АРМ для расследования конкретных видов преступлений разрабатываются Следственным комитетом МВД РФ совместно с ВНИИ МВД и предназначены для автоматизации методики раскрытия таких типичных преступлений, как, например: грабежи и разбойные нападения; кражи из жилищ; незаконный оборот наркотиков.

К примеру, АРМ для расследования грабежей и разбойных нападений имеет обширный банк данных, основанный на эмпирических исследованиях, нормативных актах и специальной литературе. АРМС включает три блока: уголовно-правовую квалификацию грабежей и разбойных нападений; методику расследования грабежей и разбойных нападений; справочный архив.

Остальные АРМ имеют аналогичную  структуру.

Имеется также специальная информационная система (СИС), предназначенная для автоматизации следственных действий, анализа работы следователей и следственных отделов, управления их работой. Система имеет несколько модулей: учет уголовных дел (обвиняемые, подозреваемые, потерпевшие, свидетели; дела в целом); работа с документами — формирование следственных документов по уголовным делам, вплоть до обвинительного заключения; контроль сроков выполнения расследования и оформления документов; архив уголовных дел (хранение исполненных документов и дел, направленных в суд); модуль отчетности (статистика уголовных дел, статистический учет); сервис (справочники и вспомогательная информация); настройка (на аппаратные средства, обслуживание баз данных, копирование информации)⁷.

Отметим, наконец, следственные экспертные системы, применяемые для раскрытия и расследования преступлений.

- Экспертная система прогнозирования преступлений, позволяющая оценить зависимость между характерными особенностями личности преступника и возможным местом совершения преступления.

- Экспертная система выявления скрытых преступлений (например, скрытых хищений в производстве или торговле) на основе анализа деятельности предприятий позволяет получить материал для ревизий.

- Экспертная система поиска и установления личности преступника позволяет сделать предположения о личности преступника по материалам следствия и сузить круг подозреваемых лиц.

- Экспертные системы расследования убийств, анализирующие следственные данные о преступнике, потерпевшем, способе совершения и сокрытия преступления, орудии убийства, возможных мотивах, месте и времени преступления. Такие экспертные системы могут иметь несколько разновидностей в зависимости от криминалистической характеристики преступления (убийство на сексуальной почве, с расчленением трупа, с особой жестокостью и др.).

- Экспертные системы для расследования грабежей и разбоев и многие другие⁸.

Авторское право на компьютерные программы  регулируется общими правилами четвертой части Гражданского кодекса РФ и в особенности конкретизируются в ст.1261,1262,1280,1296,1297.

В соответствии со ст.1261 ГК РФ, программой для ЭВМ является представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.

В ст.1261 ГК содержится несколько положений, направленных, по-видимому, на максимальное расширение понятия «программа для ЭВМ».

Это понятие охватывает:

- подготовительные материалы, полученные  в ходе разработки программы  для ЭВМ;

- порождаемые программой для  ЭВМ аудиовизуальные отображения;

- исходный текст программы для  ЭВМ;

- объектный код такой программы.

Программа для ЭВМ может быть выражена на любом языке, в любой  форме. Наконец, в это понятие  включаются операционные системы и  программные комплексы.

Согласно  ст.1261 ГК компьютерным программам предоставляется такая же правовая охрана, как и произведениям литературы. Это значит, что автор программы для ЭВМ обладает рядом исключительных имущественных и личных неимущественных авторских прав.

Правообладатель в течение срока  действия исключительного права  на программу для ЭВМ или на базу данных может по своему желанию  зарегистрировать такую программу  или такую базу данных в федеральном  органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности (ст. 1262 ГК РФ).

Автор, создавая программу для компьютера, оперирует  понятиями, которые выражаются с  помощью команд алгоритмического языка. Таким образом, программа содержит алгоритм (исходный код). Компьютер, являясь  электронным устройством, может  оперировать понятиями, выраженными  в форме чисел (объектный код). Процесс перевода текста программы  из исходного кода в объектный  называют компиляцией, обратный процесс - декомпиляцией. Для понимания сути программы и принципов ее действия необходимо иметь исходный код, именно он и представляет наибольшую ценность. Именно исходный код и следует регистрировать в первую очередь.

На основании 4 части ГК регистрация таких объектов авторского права осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Программы для  ЭВМ и базы данных, в которых  содержатся сведения, составляющие государственную  тайну, государственной регистрации  не подлежат.

Цель государственной регистрации программ ЭВМ - дополнительное подтверждение авторства на произведение. При возникновении спорной ситуации суд признает регистрацию произведения как презумпцию авторства (лицо, зарегистрировавшее произведение, считается его автором). Это - самое главное преимущество регистрации, оправдывающее затраты автора. Законодательство открывает все больше и больше путей экономического использования интеллектуальной собственности, в том числе и компьютерных программ. Для того чтобы воспользоваться этими возможностями и защитить плоды своей интеллектуальной деятельности от посягательств, и существует процедура регистрации,  официально закрепляющая авторство.

Статья 1280 вводит понятие пользователя программы  для ЭВМ или базы данных. Оно  является более широким, чем понятие  лицензиата: правомерно владеть экземпляром  программы для ЭВМ или базы данных может не только лицензиат. Определенные формы использования программы  для ЭВМ и базы данных разрешаются  любому добросовестному приобретателю  экземпляров таких объектов без  необходимости заключать лицензионный договор.

Если с пользователем  программы для ЭВМ или базы данных будет заключен лицензионный договор, то он может сузить права  пользователя, предоставляемые ст. 1280, установив, например, что при  нарушении своих обязанностей по договору лицензиат лишается права  использовать программу или базу данных.

Правомерность владения экземпляром определяется наличием у лица оснований владения, установленных  договором (например, приобретение экземпляра по договору купли-продажи) или законом.

Пользователь  программы для ЭВМ или базы данных будет иметь право совершить  действия, указанные в ст. 1280, независимо от того, делается это в личных целях  или нет.

Пользователь  получает право использовать программу  для ЭВМ всеми способами, необходимыми для функционирования такого объекта  на технических средствах пользователя, включая запись программы или  базы данных в память ЭВМ или предоставление доступа к ней одному пользователю сети. Указанные действия могут осуществляться многократно, например, пользователь программы  или базы данных может неоднократно переустанавливать ее (при смене  компьютера, технических неполадках и т.д.).

Законодатель  предусматривает случаи, когда программа для ЭВМ или база данных создана по договору, предметом которого было ее создание (по заказу). Исключительное право на такую программу или такую базу данных принадлежит заказчику, если договором между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком не предусмотрено иное (ст. 1296).

В ст. 1297 законодателем  рассматривается  случай, когда договор  с подрядчиком не предусматривал создания соответствующей программы, но необходимость этого выявилась  в процессе исполнения договора. Второй вариант того же случая: соглашением  предусматривалось, что в процессе исполнения договора могут быть созданы  какие-то программы, но индивидуализации программ в договоре не было. В этом случае действует подход, зеркальный реализованному в ст. 1296 ГК: исключительное право принадлежит исполнителю, если договор не предусматривает  иное, а заказчику принадлежит  ограниченное право на использование  программы или базы данных. Если же договор предусматривает передачу исключительного права заказчику (п. 2 ст. 1297), то ограниченное право на использование этих объектов будет  принадлежать уже подрядчику.

В целом, можно  сказать, что нормы, регулирующие оборот компьютерных программ, неполны. Так, они нечетко регулируют вопросы, связанные с созданием этих программ, распространением и использованием.

Также, одним из важнейших вопросов, без решения которого невозможно обеспечить эффективную защиту результатов интеллектуальной деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях, является определение условий привлечения к ответственности лиц, обеспечивающих доступ к информационно-телекоммуникационной сети, функционирование ресурсов в сети и размещение на них соответствующих объектов (провайдеров).

Следующая проблема связана с копированием программ для ЭВМ. В ст. 1280 ГК РФ законодатель закрепил за пользователями программ для ЭВМ право на создание одной резервной копии. Однако правообладатели в лицензионных соглашениях на использование программ для ЭВМ зачастую прямо запрещают копирование, даже создание резервных копий. Кроме того, многие разработчики программ для ЭВМ и правообладатели устанавливают на материальный носитель помимо самой программы систему защиты, которая в большинстве случаев препятствует и не дает возможности созданию одной резервной копии.

В связи с вышеуказанными проблемами законодателю необходимо развивать  правовые нормы части IV ГК РФ, направленные на регулирование программ для ЭВМ.

1. Гражданский кодекс РФ от 18.12.2006 N 230-ФЗ - Часть 4 (ред. от 08.12.2011)//СПС «Консультант Плюс»

2. Гаврилов О.А. Курс правовой информатики. Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА, 2010. - 423 с. 

3. Кирилова Г.И. Информатика для юристов: учебное пособие. – Казань, 2010. – 85 с.

4. Омелин В.Н., Квитко А.В. Информационные технологии в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.//Научный портал МВД России. – 2011. – №4. – С. 68-73

5. Чубукова С.Г., Элькин В.Д.Основы правовой информатики.  2-е изд., испр. и доп. - М.: Контракт, 2011. — 287 с. 

¹ Гаврилов О.А. Курс правовой информатики. Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА, 2010. – С. 98-99 

² Чубукова С.Г., Элькин В.Д.Основы правовой информатики.  2-е изд., испр. и доп. - М.: Контракт, 2011. — С. 78

³ Омелин В.Н., Квитко А.В. Информационные технологии в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.//Научный портал МВД России. – 2011. – №4. – С. 68

⁴ Гаврилов О.А. Курс правовой информатики. Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА, 2010. – С. 101 

⁵ Кирилова Г.И. Информатика для юристов: учебное пособие. – Казань, 2010. – С. 32

⁶ Чубукова С.Г., Элькин В.Д.Основы правовой информатики.  2-е изд., испр. и доп. - М.: Контракт, 2011. — С. 82

⁷ Омелин В.Н., Квитко А.В. Информационные технологии в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.//Научный портал МВД России. – 2011. – №4. – С. 70

⁸ Чубукова С.Г., Элькин В.Д.Основы правовой информатики.  2-е изд., испр. и доп. - М.: Контракт, 2011. — С. 104