Контрольная работа по "Правоведению". 9

1. Форма правления государства: понятие, виды.

Форма государственного правления - это организация вышестоящих органов государственной власти, характер и принципы их взаимодействия с другими органами государства, с политическими партиями, классами и социальными группами.

 За формами правления  все государства разделяют на  две большие группы: - монархии, республики.

Монархия

Монархия - это такая форма  правления, при которой верховная  власть единолична и переходит, как  правило, по наследству.

Отличительным признаком  монархии является то, что верховная  власть полностью или частично сосредоточена  в руках единоличного главы государства - монарха (фараона, короля, цезаря, шаха, императора и.т.д.).

В большинстве случаев  эта власть наследственная.

В историческом процессе монархия складывается еще в Древнем Мире, (Др. Израиль, Др. Египет, государства  Эллады, Др. Рим и.т.д.) в период рабовладельческих  государств, но наиболее полное выражение  эта форма нашла в Средние  века, когда вместе с господствовавшим в общественных отношениях феодализмом  она послужила крепким цементом для строительства государства. Примером могут служить все европейские  государства (Англия, Франция, Польша, и др.). Монархия делится на:

-- абсолютную

- конституционную (ограниченную).

Абсолютная монархия - это форма правления единодержавного характера: монарх единолично издает законы, руководит правительством и контролирует правосудие.

По формуле Петровского  воинского устава - «самовластный  монарх, который никому на свете  о своих делах ответу дать не должен».

Основными признаками абсолютной монархии являются:

1) существование единоличного  носителя верховной власти монарха;

2) монарх, как правило,  пользуется своей властью пожизненно  и передает ее по наследству;

3) отсутствие юридической  ответственности монарха как  главы государства.

Власть в центре и на местах принадлежит не крупным феодалам, а чиновникам, которые могут назначаться  и увольняться монархом. Государственное  вмешательство в частную жизнь  в эпоху абсолютизма приобретает  более цивилизованные формы, получает юридическое закрепление, хотя по-прежнему имеет принудительную направленность. В истории такими странами были Россия XVII - XVIII века и Франция до революции 1789 года. Сегодня это Оман, Бруней, Саудовская Аравия.

Разновидностью абсолютной монархии является теократическая монархия - это форма правления, при которой  глава государства одновременно представляет светскую и религиозную  власть (Ватикан).

Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не вправе изменить конституцию.

Впрочем, иногда, особенно в  наше время, монарх является лишь символом государства и национального  суверенитета (Например, современная  Великобритания, Япония и др.).

Как форма правления, конституционная  монархия возникает в период становления  буржуазного общества. Формально  она не утратила своего значения в  ряде стран Европы и Азии и до настоящего времени (Дания, Испания, Норвегия, Швеция и др.).

Конституционная монархия характеризуется  следующими основными признаками:

 правительство формируется  из представителей определенной  партии (или партий), получивших большинство  голосов на выборах в парламент;

 лидер партии, обладающий  наибольшим числом депутатских  мест, становится главой государства;

 в законодательной,  исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;

 законодательные акты  принимаются парламентом и формально  подписываются монархом;

 правительство согласно  конституции несет ответственность  не перед монархом, а перед  парламентом.

Примерами такой монархии можно считать - Великобританию, Бельгию, Данию и др.

Конституционная монархия может  быть парламентарной или дуалистической.

При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. Правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, а парламент представляет буржуазию и другие слои населения, по-другому, король и помещики уже не в состоянии безраздельно управлять государством, а буржуазия не в силах взять всю полноту власти. Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии (1871 - 1918 гг.), сейчас в Марокко и Иордании.

В условиях парламентарной монархии действует принцип «королева  царствует, но не правит». Монарх является лишь главой государства и выполняет  сугубо представительские функции. Вся законодательная власть принадлежит  парламенту, правительство формируется  парламентом и ответственно перед  ним. Все акты монарха подлежат скреплению подписью (контрассинации) соответствующего министра, то есть министр принимает на себя политическую и юридическую ответственность за данный акт.

Сохранение этой разновидности  монархии обусловлено доверием к  монарху, верностью традициям и  особенностями национального менталитета. Таковы Австралия, Бельгия, Великобритания, Люксембург, Монако, Испания, Канада, Дания, Новергия, Швеция, Япония.

Такова краткая характеристика основных разновидностей монархической  формы государственного правления.

Республика

Республика - это такая  форма правления, при которой  верховная власть осуществляется выборными  органами, избираемыми населением на определенный срок.

Общими признаками республиканской  формы правления являются:

 существование единоличного  и коллегиального главы государства;

 выборность на определенный  срок главы государства и других  верховных органов государственной  власти;

 осуществление государственной  власти не по своему велению,  а по поручению народа;

 юридическая ответственность  главы государства в случаях,  предусмотренных законом;

 обязательность решений  верховной государственной власти.

Насчитывается несколько  основных разновидностей республиканского правления. В свою очередь они  делятся по форме государственного устройства на:

парламентарные

президентские

смешанные

Парламентарная  республика - разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная власть в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

В такой республике правительство  формируется парламентским путем  из числа депутатов, принадлежащих  к тем партиям, которые располагают  большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективу ответственность перед парламентом  в своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в  парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинство  членов парламента, правительство либо уходит в отставку, либо через главу  государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов.

Как правило, глава государства  в подобных республиках избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией. Назначение парламентом главы государства  является главным видом парламентского контроля над исполнительной властью. Процедура избрания главы государства  в современных парламентарных республиках  неодинакова. В Италии, например, президент  республики избирается членами обеих  палат на их совместном заседании, но при этом в выборах участвуют  по три депутата из каждой области, избранных областным советом. В  федеративных государствах участие  парламента в избрании главы государства, также разделяется с представителями  членов федерации. Так в Германии президент избирается федеральным  собранием, состоящим из членов бундестага, и такого же числа лиц, выбираемых ландтагами земель на началах пропорционального представительства. Выборы главы государства в парламентарной республике могут осуществляться и на основе всеобщего избирательного права, что характерно для Австрии, где президент избирается сроком на шесть лет.

Глава государства в парламентарной республике обладает полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу  правительства, является верховным  главнокомандующим вооруженными силами и т.д.

Глава правительства  (премьер - министр, председатель совета министра, канцлер) назначается, как правило, президентом. Он формирует возглавляемое  им правительство, которое осуществляет верховную исполнительную власть и  отвечает за свою деятельность перед  парламентом. Наиболее существенной чертой парламентарной республики является то, что любое правительство лишь тогда правомочно осуществлять управление государством, когда оно пользуется доверием парламента.

Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы развития социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанные на началах правовой законности. К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию ( по конституции 1947 г. ), Австрию, Швейцарию, Исландию, Индию, Словакию и др.

Президентская республика характеризуется тем, что президент избирается всем населением, так как и парламент. В такой республике президент формирует и возглавляет правительство, является главой государства и формально не подотчетный парламенту. Например, в США, Мексике, Ираке.

 Полупрезидентская или смешанная - это такая республика, когда президент - глава государства избирается народом, так как и парламент. В такой республике правительство избирается (назначается) парламентом по рекомендации президента. Правительство подотчетное одновременно президенту и парламенту. Президент не возглавляет правительство и не несет юридической ответственности за его деятельность. Например, Франция, Финляндия, Украина, Российская Федерация.

 Парламентская республика  характеризуется центральным положением  парламента (законодательная власть), который избирает главу государства  - президента и правительство  - исполнительную власть. Они подотчетные  парламенту. Иногда президент не  избирается, и главой государства  становится премьер-министр. Например, Италия, ФРГ.

2. Приобретение и оформление наследства

Статья 1152 ГК. Принятие наследства

1. Для приобретения наследства  наследник должен его принять.

 Для приобретения выморочного  имущества (статья 1151) принятие наследства  не требуется.

2. Принятие наследником  части наследства означает принятие  всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось  и где бы оно ни находилось.

 При призвании наследника  к наследованию одновременно  по нескольким основаниям (по  завещанию и по закону или  в порядке наследственной трансмиссии  и в результате открытия наследства  и тому подобное) наследник может  принять наследство, причитающееся  ему по одному из этих оснований,  по нескольким из них или  по всем основаниям.

 Не допускается принятие  наследства под условием или  с оговорками.

3. Принятие наследства  одним или несколькими наследниками  не означает принятия наследства  остальными наследниками.

4. Принятое наследство  признается принадлежащим наследнику  со дня открытия наследства  независимо от времени его  фактического принятия, а также  независимо от момента государственной  регистрации права наследника  на наследственное имущество,  когда такое право подлежит  государственной регистрации.

Гражданский кодекс РФ определяет два способа принятия наследства:

юридический, который осуществляется путем подачи по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

фактический, который состоит в совершении наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, в частности:

 вступление    во    владение   или   в   управление    наследственным имуществом;

 принятие мер по  сохранению наследственного имущества,  защите его от посягательств  или притязаний третьих лиц;

произведение за свой счет расходов на содержание наследственного  имущества;

оплата за свой счет долгов наследодателя или получение  от третьих лиц  причитавшиеся  наследодателю  денежные  средства  (ст.  1153 Гражданского кодекса РФ).

 Указанные действия  должны быть совершены в течение  шести месяцев со дня открытия  наследства. Пропуск срока для  принятия наследства влечет утрату  права наследования. Однако этот срок может быть восстановлен, при условии, что наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

Восстановление пропущенного срока осуществляется судом. Без  обращения в суд наследство может  быть принято наследником по истечении  срока при условии письменного  согласия всех остальных наследников, принявших наследство.

 Если наследник, призванный  к наследованию по завещанию  или по закону, умер после открытия  наследства, не успев его принять  в установленный срок, право на  принятие причитавшегося ему  наследства переходит к его  наследникам по закону, а если  все наследственное имущество  было завещано - к его наследникам  по завещанию (ст. 1156 Гражданского    кодекса    РФ).    Такой    переход    носит    название наследственной трансмиссии.

Принятие наследства не является обязанностью наследников. Наследник  вправе отказаться от наследства в  пользу других лиц или без их указания. Способы отказа от наследства аналогичны способам принятия наследства:

- юридический, путем подачи по месту открытия наследства заявления

 наследника об отказе  от наследства,

- фактический,    т.е.    когда    наследник    не    совершает    действий,

 свидетельствующих о принятии наследства.

 Наследник вправе отказаться  от наследства в течение срока,  установленного для принятия  наследства, в том числе в случае, когда он уже принял наследство. Отказ от наследства не может  быть впоследствии изменен или  взят обратно.

Отказаться от наследства в пользу других лиц возможно только в отношение в наследников  по завещанию или наследников  по закону любой очереди, не лишенных наследства, в том числе в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления или в  порядке наследственной трансмиссии.

 Не допускается отказ  в пользу какого-либо из указанных лиц:

 от имущества, наследуемого  по завещанию, если все имущество  наследодателя завещано назначенным  им наследникам;

от обязательной доли в  наследстве (статья 1149);

если наследнику подназначен наследник (статья 1121).

Доказательством приобретения права на наследство является свидетельство  о праве на наследство, которое  выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным должностным  лицом. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, До истечения шести месяцев свидетельство может быть выдано, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется.

 При получении имущества  по наследству у наследников  возникает общая долевая собственность,  которая может быть прекращена  путем раздела в соответствии  со ст. 1165 Гражданского кодекса  РФ.

Охрана наследственного  имущества. До вступления наследников в права наследования должны быть приняты меры по охране наследственного имущества и управлению им. Эти меры принимаются душеприказчиком, который указывается в завещании, или нотариусом по месту открытия наследства. При открытии наследства за границей такие меры принимаются консульскими органами. К мерам по охране имущества относятся:

опись наследственного имущества,

оценка наследственного  имущества,

передача имущества, не требующего управления, на хранение кому-либо из наследников, а при невозможности передать его наследникам - другому лицу по усмотрению нотариуса. Если в составе  наследства имеется имущество, требующее  не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права  и тому подобное), нотариус (душеприказчик) в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом.

Ответственность    наследников    по   долгам    наследодателя.

 Имущество, переходящее  по наследству, может включать  в себя не только материальные  блага и права требования, но  также и долги. Наследники, принявшие  наследство, отвечают по долгам  наследодателя солидарно в пределах  стоимости перешедшего к нему  наследственного имущества.

 Срок для предъявления  требований кредиторами определяется  сроками исковой давности, установленными  для соответствующих требований. До принятия наследства требования  кредиторов могут быть предъявлены  к исполнителю завещания или  к наследственному имуществу.  При этом срок исковой давности  не подлежит перерыву, приостановлению  и восстановлению (ст. 1175 Гражданского  кодекса РФ). Наследники, отказавшиеся  от наследства, не несут ответственности  по долгам наследодателя.

Днем открытия наследства, согласно Гражданскому кодексу РФ, является день смерти гражданина. Законом предоставлено ограниченное время – 6 месяцев, в течение которого наследники, желающие принять наследство, имеют право обратиться к нотариусу, подать заявление и оформить наследство. Пропустить вышеуказанный срок можно только по уважительной причине, четко прописанной в законе. Восстановление срока принятия наследства происходит в судебном порядке. Правда есть исключения: нотариус примет заявление и разрешить оформить наследство при наличии согласия от других наследников, принявших наследство в установленный срок.

 Законом предусмотрено  право принять наследство фактически, то есть наследник должен своими  действиями подтвердить принятие  наследства. В законе перечислены  действия, которые будут свидетельствовать  о фактическом принятии наследства:

наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы  на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги  наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю  денежные средства.

Но для подтверждения  факта принятия наследства и получения  официальных документов о собственности  придется в судебном порядке доказывать этот факт. С подобными исками сталкиваются наследники, не обладающие знаниями в  области юриспруденции. Но не знание закона не освободит от судебной тяжбы.

 Также следует помнить  о том, что принятие наследства  в какой-либо его части не  допускается. В законе прямо  указано, что принятие части  наследство означает принятие  всего наследства, даже если о  каком-то наследстве наследник  не осведомлен. Поэтому факт посещения  нотариуса и подача заявления  о принятии наследства является  важным моментом. Например, Вы оформили  по наследству на себя квартиру  Вашего отца, но не знали о  том, что ему принадлежит еще  и дача, которую он приобрел  много лет назад. Так вот,  доказывать, что Вы приняли наследство  дачи, не требуется, поскольку  Вы уже приняли наследство  квартиры, а значит, приняли все  наследство!

Итак, оформление наследства является не обязанностью, а правом наследника, которым он может и  не воспользоваться. Но, лучше собраться  и оформить все в срок, отведенный законом, согласно установленным требованиям.

 Какие же этапы оформления  наследства надо пройти, чтобы  собственность была полностью  переоформлена на наследника:

 Первый этап – это  посещение нотариуса. Состав комплекта  документов, необходимый Вам, будет  зависеть от того, по какому  основанию вы наследуете.

 При наследование по завещанию Вам потребуется  свидетельство о смерти наследодателя, паспорт и завещание с отметкой нотариуса о том, что при жизни наследодателя оно не было отменено или изменено. При наследовании по закону Вам потребуется доказывать свое родство с наследодателем. В каждом конкретном случае набор документов разный, главное проследить цепочку Вашего родства, доказывающую, что именно Вы имеете право наследовать.

 Если все вышеперечисленные  документы подтвердят Ваше право  наследовать, то нотариус откроет  наследственное дело.

 Но это еще не  все: Вам потребуется собрать  множество документов и справок  из БТИ, ЕИРЦ, ИФНС, Департамента  муниципального жилья, УФРС и  других организаций для получения  свидетельства о праве на наследство.

 На основании полученного  свидетельства о наследстве, право  собственности требуется зарегистрировать  в Управлении Федеральной регистрационной  службы. И только после государственной  регистрации права собственности  Вы получите свидетельство о  собственности и станете полноправным  владельцем наследственного имущества.

3. Заполните схему «Виды законов в Российской Федерации».

4.Задача.

А. один проживал в коммунальной квартире. Постоянными беспорядками, шумом, злоупотреблением спиртными  напитками причинял беспокойство соседям.

Соседи обратились в прокуратуру  с требованием предпринять какие-нибудь меры. В ответ на поданное заявление  прокурор обратился в суд с  заявлением о признании А. ограниченно  дееспособным. В заявлении было указано, что А. злоупотребляет спиртными  напитками и нарушает покой соседей. К заявлению была приложена справка  психоневрологического диспансера, в которой было сказано, что А. страдает хроническим алкоголизмом. Суд вынес решение о признании  А. ограниченно дееспособным.

Вопросы:

Является ли решение  суда правомерным?

Кто имеет право  обращаться с требованием о признании  гражданина ограниченно дееспособным?

Решение

Решение суда является правомерным, т.к. законом предусмотрено, что ограничить в дееспособности или признать гражданина недееспособным может только суд. Дела эти рассматриваются в порядке особого производства.

Суд может ограничить в  дееспособности гражданина, который  злоупотребляет спиртными напитками  или наркотическими средствами и  тем ставит свою семью в тяжелое  материальное положение (ст. 30 ГК). Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих  действий и руководить ими, может  быть признан судом недееспособным (ст. 29 ГК).

Закон четко определяет круг субъектов права на обращение  в суд с заявлением о признании  гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. Такими субъектами являются члены семьи гражданина, профсоюзов и иных общественных организаций, прокурор, органы опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение (ст. 258 ГПК). Указанный перечень является исчерпывающим.