МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УРАЛЬСКАЯ  АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ 

Кафедра государственного права

Оценка__________

Подпись преподавателя ______________

«___»____________2011 г. 
 
 
 

КОНТРОЛЬТНАЯ РАБОТА ПО ПРАВОВЕДЕНИЮ

Вариант №4 
 
 
 
 

Ф.И.О.: Ханбудагова Нубуйбат Алы кызы

Студента  курса 3 группы Э-031

Специальность: Экономика организаций

и предприятий 
 
 

Екатеринбург

2011

Содержание 

1. Политическая система общества: понятие, элементы и виды.
2. Толкование права: понятие, стадии, способы, субъекты и виды.
3. Тестовые задания.

1. Политическая  система общества: понятие, элементы и  виды.

Понятие политической системы  общества

    Понятие политической системы является одним из самых расплывчатых и полемичных вопросов не только в государствоведении, но и даже в политологии, не смотря на обилие научных исследований в данном направлении. Понятие «Политическая система общества» получило распространение в ХХ веке. В разработку теории политической системы внесли вклад такие западные ученые, как Т. Парсонс, Г. Алмонд, Д. Истон, Р. Даль и др.

Сегодня под политической системой, политологи понимают:

- организованную  на единой нормативно-ценностной  основе совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов,  связанных с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом  ;

- совокупность  взаимодействующих различных элементов  (подсистем) в рамках, через или  посредством которых протекают  политические властные отношения  ;

- упорядоченную  на основе права и иных социальных  норм совокупность институтов (государственных  органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которых проходит  политическая жизнь общества  и осуществляется политическая  власть.

Политическая  система имеет ряд характерных  черт:

1) именно  в ее рамках и с ее помощью  осуществляется политическая власть;

2) она  зависит от характера общественной  среды, социально-экономической  структуры общества;

3) она  обладает относительной самостоятельностью.

Любая система общества, в том числе  и политическая, представляет собой  целостное, упорядоченное множество  элементов, взаимодействие которых  порождает новое качество, не присущее ее частям.

Элементы  политической системы  общества

В современной  литературе политическую систему обычно определяют как совокупность государственных  и общественно-политических организаций, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и  осуществления политической власти в обществе.

Как следует  из приведенного определения, сердцевиной  политической системы общества является политическая власть, по поводу использования  которой вокруг нее формируются  и функционируют многообразные  государственные и общественно-политические институты, нормы, образцы и стандарты  политической деятельности и др.

С учетом вышеизложенного, структура политической системы представляет собой многоуровневое образование, состоящее из нескольких компонентов (подсистем):

1. Институциональный  компонент - это государство, политические  партии, общественные организации,  органы местного самоуправления  и другие виды политических  объединений, политические лидеры, должностные лица и т. д.  Данный компонент от того и  носит такое название, что является  главным, так как именно перечисленные  субъекты вступают во властные  политические отношения и без  них вообще невозможно существования  политической системы .

2. Субстанциональный  компонент. Обозначает сущность  политической системы и заключается  в политических общественных  отношениях, складывающихся по поводу  захвата, удержания или осуществления  государственной власти . Именно  любое политическое явление имеет  своей целью захватить, удержать  или осуществлять власть в  государстве, поэтому государственно-властные  отношения и составляют сущность  любого политического отношения,  а стало быть, и политической  системы в целом. 

3. Нормативный  компонент. Включает в себя  политические нормы, в том числе  и позитивного права, политические  традиции, обычаи и другие социальные  нормы, регулирующие политические  отношения государства. Данный  компонент регламентирует политические  процессы, протекающие в обществе. В большинстве случаев регулирование  осуществляется по средствам  правовых норм, но политика это  такая сложная система, которая  только нормативно-правовыми актами  обойтись не может, и поэтому  здесь сохраняют большое значение  устоявшиеся в обществе правила  поведения в виде обычаев, традиций  и т. д. 

4. Субъективный  элемент. Отражает отношение людей  к политической действительности  в государстве. Состоит названный  компонент из политического сознания, представляющего идеологические  и психологические элементы системы.  Политическое сознание представляет  собой единую, целостную систему  идей, взглядов, оценок, чувств, эмоций, отношений представляющих собой  субъективное отношение индивидов,  социальных групп и общностей  к действующему или желаемому  государственному руководству, другим  явлениям политической действительности, к поведению людей в сфере  политических отношений. На политическое  сознание граждан могут влиять  различные факторы, в том числе  харизма политических лидеров,  поведения политических деятелей  и другие элементы которые  казалось бы, не имеют существенного  значения.

5. Объективный  элемент. Состоит из объективных  экономических, социальных, национальных, исторических и других детерминантов,  которые оказывают влияния на  политические процессы в стране. Носят они объективный характер, поскольку не зависят от воли  и сознания людей .

Все элементы политической системы имеют большое  значение и оказывают взаимопроникающее  воздействие, а соответственно неотделимы друг от друга.

Виды  политической системы общества

Рассмотрение  видов политических систем называется их типологией. Типы политических систем определяются сущностными способами  их организации и функционирования, во многом зависят от характера политической власти и политического режима общества. Типология политических систем общества может производиться на основе использования  различных критериев. Так, если взять  за основу формационный, классовый (марксистский) подход, то можно выделить рабовладельческую, феодальную, “азиатскую” (деспотическое  государство и общинная собственность), буржуазную и государственно-социалистическую политические системы. С точки зрения эволюции целесообразно выделять традиционную и модернизированную системы. С учетом исторических особенностей развития политики и партий - англо-американскую, европейско-континентальную, развивающихся стран.

Наиболее  распространена типология политических систем по характеру власти и принципам  организации политической жизни  общества. По этим критериям можно  выделить три основных типа политических систем: демократическую, авторитарную и тоталитарную, а также переходные между ними.

Демократический тип политической системы характеризуется:

* широким  вовлечением в политику граждан,  обеспечением их прав и свобод, высоким уровнем жизни, важной  ролью развитого среднего класса;

* участием  в осуществлении власти широкого  круга лиц и институтов власти; состязательной формой политического  участия и многопартийной формой  руководства;

* парламентским  способом выражения воли народа, выборностью и подотчетностью  законодательных органов власти  снизу доверху.

* демократической  политической культурой.

Механизм  формирования и функционирования институтов политической системы демократического типа уменьшает формальные возможности  монополии одних и ущемления  прав других социальных групп, политических организаций на власть. Закон устанавливает  равные права для всех.

Авторитарный  тип политической системы характеризуется:

* концентрацией  всей политической власти в  едином центре принятия политических  решений;

* максимальным  расширением компетенции исполнительной  власти;

* ограниченным  политическим участием неправительственных  партий и движений, а также  урезанными властными полномочиями  нижестоящих органов; 

* неконтролируемым  применением власти и жестким  контролем за поведением всех  слоев населения;

* жесткой  реализацией номенклатурного принципа, т.е. расстановкой и перемещением  руководящих кадров всех уровней  по воле высших властей и  неподотчетности их “низам”.

Централизация власти, исключение выборности представительных органов, ограничение деятельности оппозиционных партий и организаций, ограничение прав и свобод граждан  и т.д. являются неизбежными атрибутами авторитарной политической системы. Авторитарный характер политической культуры - сущностная духовная характеристика и особенность  данного типа политической системы.

Тоталитарный  тип политической системы характеризуется  жесткой регламентацией всей жизнедеятельности  общества в целом, вплоть до образа жизни, поведения и мышления каждого  человека.

Тоталитарный  тип политической системы характеризует:

* сверхцентрализация  власти и установление тоталитарного  авторитарного правления одного  лидера или узкого круга лиц  (хунта);

* механизм  властных структур на однопартийной  основе во главе с единоличным  лидером, жесткой иерархической  субординацией и суровой дисциплиной;

* подчинение  всех политических институтов  и властных структур правящей  партии и ее лидеру;

* тоталитарное  регулирование из единого центра  всей экономической жизни, ликвидация  всех форм плюрализма, оппозиции  и какой-либо автономии в системе  власти, вмешательство в личную  жизнь граждан;

* навязывание  обществу одной-единственной официальной  идеологии, подавление каких-либо  проявлений инакомыслия и критики  руководства, тотальный партийно-политический  контроль и жесточайшая цензура  в средствах массовой информации;

* социально-политическая  демагогия, стремление к духовному  оболваниванию населения, убеждение  его в единстве режима и  общества, правящей элиты и масс, партии и народа.

Тоталитарная  политическая система общества невозможна без господства в нем тоталитарной политической культуры.

2. Толкование  права: понятие, стадии, способы, субъекты и виды.

Понятие права. 

Право – система общеобязательных формально  определенных норм, выражающих общественно-классовую волю, устанавливаемых и обеспечивающих государством, направленную на урегулированию общественных отношений.

 Есть  три типа правопонимания:

1. Нормативное  право - это система общеобязательных формально определенных норм исходящих из государства, и регулирующих общественные отношения.
2. Философское право – это система естественных неотъемлемых прав существующих независимо от воли государства, вытекающих из природы человека ( право на жизнь)
3. Социологическое право – это те нормы, которые складываются и развиваются в самом обществе, государство их не создает, а открывает, придает форму закона тому праву, которое создано общественной жизнью.

Стадии  права.

Стадии  применения права 

Применение  норм права - сложный процесс, включающий несколько стадий. Первая стадия - установление фактических обстоятельств юридического дела, вторая - выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению, третья - принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление. Первые две стадии являются подготовительными, третья - заключительной, основной. На третьей стадии принимается властное решение - акт применения права

Стадии  правового регулирования 

Правовое  регулирование есть длящийся во времени  процесс. Оно предполагает активную деятельность людей, их коллективов  и в процессе создания права, и  в ходе его воплощения в жизнь.

 
стадии  административного  права

1. Стадия  производства по делам об административных правонарушениях – это относительно самостоятельная часть производства, которая наряду с общими задачами производства имеет присущие только ей задачи, иные особенности (круг участников производства, оформление решений специальными процессуальными документами и  др.) 
   Производство по делам об административных правонарушениях состоит из стадий: 
   1. Административное расследование. 
   2. Рассмотрение дела. 
   3. Пересмотр постановления. 
   4. Исполнение решений.

Субъекты  права

Понятие субъекта права содержит характеристику различных подходов к пониманию  субъекта права, сформулированных в  мировой и отечественной юриспруденции. Для всех отраслей права понятие  «субъект права» является одним из ключевых, раскрывающих основные юридические  институты. Поэтому данное понятие  имеет различное содержание со своими специфическими отраслевыми особенностями.

Субъекты  права являются участниками правоотношений. Поэтому нельзя не сказать о том, что правоотношение - это реальное воздействие права на общественные отношения. Это отношение, предусмотренное правом. Иначе говоря, это такое отношение, в котором его участники являются носителями юридических прав и обязанностей. Такими участниками могут быть лица, обладающие правоспособностью и дееспособностью, т.е. правосубъектностью.

Так, под  субъектами права и субъектами правоотношения понимаются конкретные органы, организации, физические лица, выступающие в качестве носителей субъективных прав и обязанностей.

Виды  субъектов права

Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом  прав и обязанностей.

Субъекты  правоотношения - это участники правовых отношений, обладающие соответствующими правами и юридическими обязанностями.

Существует  множество подходов к классификации  субъектов права: по отраслевому, ролевому, функциональному, целевому, субстанциональному, организационному и иным критериям. Традиционной является дифференциация субъектов права по людскому и коллективному субстрату, организационному основанию. Правовые субъекты делятся на индивидов и юридических лиц, причем делятся не сами субъекты, а разные стороны, аспекты одного общего правового целого - человека.

Способы толкования права

Способ  толкования представляет собой совокупность приемов и средств, позволяющих  уяснить смысл и содержание нормы  права и выраженной в ней воли законодателя. Каждый из них отличается от других своими специфическими особенностями  и средствами уяснения правовой нормы.

Основные  способы толкования: грамматический, логический, систематический, историко-политический и специально-юридический.

Грамматический (филологический, языковой) способ толкования представляет собой уяснение смысла правовой нормы на основе анализа текста какого-либо нормативного акта. Такое толкование предполагает прежде всего выяснение значения отдельных слов как в общеупотребительном, так и в терминологическом смысле (эпидемия, эпизоотия, рецидив и т.д.). Главное – понять тот смысл слова, какой вклады вал в него законодатель.

Устанавливаются грамматические связи слов, определяется семантическая структура предложений. При определении смысла предложений  немаловажную роль играют знаки препинания, союзы, вводные слова и т.д. Хрестоматийный пример: 4 Казнить нельзя помиловать».

Языковой способ предшествует всем остальным и во многом предопределяет их результаты. Однако следует учесть, что ни один из приемов немыслим изолированно, вне связи с другим.

При логическом толковании законы логики используются самостоятельно, обособленно от остальных способов. Здесь исследуется логическая связь отдельных положений закона с правилами логики. Анализу подвергаются не сами по себе слова, как при грамматическом толковании, а обозначаемые ими понятия, явления и соотношения их между собой. В данном случае применяются такие приемы, как логическое преобразование, выведение вторичных норм, выводы из понятий, доведение до абсурда.

Систематическое толкование – это уяснение содержания правовых норм в их взаимной связи, с их местом и значением в данном нормативном акте, институте, отрасли права в целом.

Данный  способ толкования предопределяется внутренними  свойствами права, его системностью, Правовые нормы в общей системе  правового регулирования связаны  между собой многочисленными  отношениями. Поэтому, чтобы полностью  уяснить ту или иную норму права, необходимо учитывать целый ряд  других норм, регулирующих смежные  общественные отношения, установить связь  между регулятивными и охранительными нормами. Все это помогает правильно  понять сферу действия нормы, круг заинтересованных лиц, смысл того или иного термина.

Систематическое толкование позволяет выявить факты  коллизий (противоречий) между правовыми  нормами. Такой способ толкования важен  при применении нормы права по аналогии, так как помогает найти  норму, наиболее близкую по своему содержанию к конкретному случаю. Наиболее четко  этот способ проявляется при сопоставлении  норм Общей части отрасли права  с Особенной частью.

Специально-юридическое  толкование основывается на профессиональных знаниях юридической науки и законодательной техники. Такое толкование предусматривает исследование технико-юридических средств и приемов выражения воли законодателя. Оно раскрывает содержание юридических терминов, конструкций и т.д. Это обусловлен но тем, что в области законодательной стилистики существует свой язык законов как особый стиль речи и в связи с этим имеются термины и конструкции, специфичные для законотворчества. Поэтому, чтобы правильно осуществить правовую квалификацию обстоятельств дела, дать им юридическую оценку, необходимо раскрыть своеобразие языка законов, т.е. уяснить смысл непосредственно юридических понятий, категорий, конструкций и т.д.

Этот  способ обусловлен и тем, что наука  может формулировать новые юридические  понятия и категории, используемые законодателем. Интерпретатор вынужден обратиться к научным источникам, где находит готовый анализ тех или иных терминов норм права, оценочных понятий (тяжкие последствия, существенный вред, особо крупный размер, неустойка, штраф, залог, поручительство и т.д.), которые влияют на практику решения конкретных дел.

С помощью  историко-политического толкования выясняются: во-первых, исторические условия издания нормативного акта; во-вторых, социально-политические цели, которые преследовал законодатель, издавая этот акт. Необходимость этого способа вызывается тем, что с помощью лишь установления правовых связей невозможно уяснить глубоко и всесторонне смысл и содержание нормы права. 
 
 

             3.   Тестовые задания

1. А
2. В или Г
3. В
4. А
5. А
6. Б
7. Г
9. В
10. В
11. Г
12. В
13. Г
14. А