Контрольная работа по "Правоведению". 53

НАЦИОНАЛЬНЫЙ АВИАЦИОННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

 

ИЗДО

 

Кафедра дистанционного обучения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ

 

по дисциплине « ПРАВОВЕДЕНИЕ ».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                  Выполнила: студентка 1 курса

                                                                                                  Специальности: Менеджмент     

                                                                                                  Верясова Ирина Олеговна

                                                                                                   Зачетная книжка №Уз120011

 

 

 

 

 

 

ЦЗДО  г. Ташкент – 2013 г.

 

   Вариант 1:

 

1. Предмет общей теории государства и права. 
2. История конституционного развития Украины. 
3. 4 мая 2001 года была уволена с работы гр.Н по п.4.и ст.40 Кзпп  за прогул содеянный ею 25 апреля этого же года. 20  июня 2001 гр.Н предъявила иск против суда о восстановление на работе, взыскание заработной  платы за время вынужденного прогула и возмещения морального вреда. Мотивируя это тем, что с 3 мая 2001 года она находилась на больничном листке. Объясните, как, по вашему мнению, суд может решить это дело? 

 

 

Ответы:

 

1.Общая теория государства и права - это система обобщенных знаний о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования права и государства вообще, их сущности, а также связанных с ними государственно-правовых явлений.

 

Теория государства  и права - наука общественная. Объектом изучения теории права (как и всех общественных наук) является общество в целом.

 

Предмет науки  изучает закономерности объекта. Предмет  науки - это то, что она изучает. Когда мы говорим о предмете науки, мы ставим вопрос, что изучает данная наука. Когда мы говорим о методе, мы ставим вопрос как, при помощи каких приемов и способов постигаются в рамках данной науки знания ее предмета.

 

Предметом общей  теории государства и права являются основные закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений. Именно этим отличается теория государства и права от иных юридических наук. Любая юридическая наука изучает право и связанные с ним явления. А теория государства и права, в отличие от всех иных юридических наук, изучает именно основные закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений.

 

Общие закономерности - это такие необходимые, причинно обусловленные связи и отношения, которые определяют развитие государства и права, одинаково свойственные всем типам государства и права.

 

Что же изучает  теория государства и права? Это:

 

· объективные  социальные закономерности, определяющие особые свойства, черты и признаки государства и права, их взаимосвязь и взаимодействие между собой и с другими явлениями общественной жизни;

 

· правовые и  государственно-властные отношения, государственные  и правовые явления, понятия, категории, с помощью которых познается  сущность, содержание и формы государства и права;

 

· функции государства  и права;

 

· сложные правовые категории, такие как, например, правоотношения и реализация права, правопорядок и законность, правовые системы и формы права и т. д.

 

Необходимо  сказать несколько слов о соотношении  теории государства и права как  науки и как учебной дисциплины. Предмет у них общий - государство и право, но акценты изучения различны.

 

Предмет можно  рассмотреть с двух сторон:

 

· стабильные, всеобщие характеристики государства и права, их типичные черты, которые остаются неизменными на протяжении многих и  многих лет. Эта сторона в большей степени относится к предмету учебной дисциплины;

 

· научное выявление  новых свойств и качеств, более  высокий уровень познания права и государства, необходимость их анализа во взаимодействии с другими отраслями знания - все это со временем приводит к переосмыслению и преобразованию предмета науки. Эта сторона предмета - собственно научная, состоящая в приращении научного знания, поиске, открытиях, ошибках, дискуссиях.

 

Место теории государства  и права в системе юридических наук определяется прежде всего ее особенностями и характерными чертами:

 

· теория государства  и права - вводная учебная дисциплина, которая дает исходные положения юридической науки;

 

· теория государства  и права - фундаментальная наука, в составе юридической науки  она относится к первому блоку знаний;

 

· это обобщающая наука, она "выводит за скобки", берет общие вопросы всех отраслевых наук. Например, вопросы толкования, юридической техники;

 

· это методологическая наука, она разрабатывает положения, которые используются другими юридическими науками. Однако значение теории государства и права нисколько не умаляет значения других юридических наук, ведь без них она попросту не существует.

 

 

2.  История конституционного развития Украины.

 

Предыдущие  Конституции:

 

Конституция Войска Запорожского 1710 года

 

5 апреля 1710 года  в городе Бендеры (ныне Приднестровье), по соглашению между гетманом  Филиппом Орликом и частью  казачества, оставшейся верной ему  после смерти Ивана Мазепы, была  провозглашена, так называемая, "Конституция  Войска Запорожского" — правовой документ конституционного характера, официально озаглавленный, как "Договоры и постановления Прав и вольностей войсковых между Ясне вельможным Его милости Паном Филиппом Орликом новоизбранным войска Запорожского Гетманом, и между Енеральными особами Полковниками и тым же войском Запорожским с полною з обоих сторон обрадою Утверженные При вольной Елекции формальною присягою от того же Ясне вельможнаго Гетмана Потверженные. Року от рождества Христова αψί Месяца Априля ε:"[1] известный также, как «Пакты и Конституция прав и вольностей Войска Запорожского» (укр. «Пакти й конституції законів і вольностей Війська Запорозького», лат. «Pacta et Constitutiones legum libertatumqe Exercitus Zaporoviensis») или «Конституция Филиппа Орлика» (укр. «Конституція Пилипа Орлика»).

 

Конституция Украинской Народной Республики 1918 года

 

29 апреля 1918 года  Центральной Радой была принята  конституция Украинской Народной  Республики. Конституционный процесс  Центральная Рада начала сразу  же после провозглашения Первого универсала созданием конституционной комиссии в составе 100 человек во главе с М. Грушевским. Конституцию предполагалось принять Всеукраинскими Учредительным Собранием. Но революционные события, русский и немецкий оккупации помешали этому и в последний день своего существования, 29 апреля 1918, Центральная Рада утвердила ее положения, но в жизни не внедрила, ибо сама прекратила деятельность. Конституция УНР имела подзаголовок — «Устав о государственном устройстве, правах и вольностях УНР» и состояла из 83 статей, объединенных в 8 разделов: I. Общие постановления (статьи 1-6); II. Права граждан Украины (статьи 7-21); III. Органы власти УНР (статьи 22-26); W. Всенародное Собрание УНР (статьи 27-49); V. О Совете Народных Министров УНР (статьи 50-59); VI. Суд УНР (статьи 60-68); VII. Национальные союзы (статьи 69-78); VIII. Об временное прекращение гражданских свобод (статьи 79-83). УНР провозглашалась «государством суверенным, самостоятельным и ни от кого независимым», суверенное право в которой принадлежит народу (всем вместе гражданам республики. Территория ее неделимая и без согласия 2 / 3 парламента не может меняться границу. Гражданином считалась лицо, которое приобрело это право законным путем, двойное гражданство не предусматривалось. Актовый, гражданская и политическая дееспособность наступала с 20 лет. Все граждане, независимо от возраста, веры, расы, пола провозглашались равными в своих правах. им гарантировались все права и свободы, как то: свобода слова, печати, совести, избирать и быть избранным (активное и пассивное избирательное право), свободное место проживания, передвижения, неприкосновенность личной жизни, тайна переписки и т. д. Устанавливались порядок выборов и законотворческая процедура. Власти распределялась на ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная принадлежала Всенародным Собранию УНР, исполнительная — Совету Народных Министров, судебная — Генеральному Суда УНР. Национальным меньшинствам предоставлялось право объединяться в национальные союзы, которые формировали органы самоуправления, выдавали корпоративные законы, не противоречили бы Конституции государства, устанавливали бюджет и т. п. На случай войны или восстания гражданские свободы ограничивались специальным законам не более чем на 3 месяца, который принимали Всенародное собрание или Совет Народных Министров. Итак, Центральная Рада видела УНР классической парламентской республикой, без президента. На основании Конституции предусматривалась разработка целого ряда законодательных актов.

 

Конституция Украинской ССР 1919 года

 

10 марта 1919 года 3-й Всеукраинский съезд Советов  принял первую конституцию Украинской  ССР (принята в окончательной  редакции Всеукраинским Центральным  Исполнительным Комитетом на  заседании 14 марта 1919 года).

 

Конституция Украинской ССР 1925 года

 

Вторая Конституция  УССР была принята 15 мая 1925 года. Она  устанавливала полновластие трудящихся, отменяла частную собственность (см. НЭП), подтверждала вхождение в состав СССР, закрепляла принцип главенства общесоюзных органов и общесоюзного законодательства.

 

Конституция Украинской ССР 1937 года

 

Следующая Конституция  Украинской ССР была принята Чрезвычайным 14-м съездом Советов УССР 30 января 1937 году. В ней высшей властью  в республике был наделен Верховный  Совет УССР (Верховная рада). В ней же Украинская Социалистическая Советская Республика официально переименована в Украинскую Советскую Социалистическую Республику.

 

 

Конституция Карпатской Украины 1939 года

 

15 марта 1939 года на первой (и последней) сессии сойма  (парламента) Карпатской Украины были приняты два закона, которые имели статус конституционных и определяли форму нового государственного устройства.

 

Конституция Украинской ССР 1978 года

 

Новая Конституция УССР была принята 20 апреля 1978 года вслед за принятием  новой союзной конституции. В период с 1989-го по 1995-й годы в текст Конституции вносился ряд значительных изменений. 8 июня 1995 года Президент страны Леонид Кучма и спикер Александр Мороз, действующий от имени парламента, подписали Конституционное соглашение, призванное действовать до момента принятия новой конституции.

 

Конституция Украины 1996 года

 

Действующая Конституция  Украины была принята 28 июня 1996 года на 5-й сессии Верховной Рады Украины 2-го созыва. Закон №254/96-ВР, ратифицирующий новую Конституцию и аннулирующий предыдущие Конституцию и Конституционное соглашение, был официально подписан в торжественной обстановке в середине июля 1996 года. Тем не менее, согласно правилам Конституционного суда, действующая Конституция вступила в силу в момент, когда были оглашены результаты парламентского голосования, т. е. 28 июня 1996 года, приблизительно в 9 утра по киевскому времени.

 

В соответствии с Конституцией день принятия Основного Закона является государственным праздником - Днем Конституции Украины. 12 июля 1996 года, в последний день работы пятой сессии Верховной Рады Украины, которая объявила о принятии Конституции Украины, впервые в истории Украины депутаты принесли присягу на верность Украине. В Мариинском дворце состоялось торжественное подписание текста Закона Украины "О принятии Конституции Украины и введении ее в действие". Так завершился очередной этап сложного конституционного процесса в суверенной Украине - этап подготовки текста Основного Закона, дискуссий вокруг него и принятия Верховной Радой.

 

Конституция Украины 1996 года как высший законодательный акт определила базовые принципы организации высших органов государства и местного самоуправления, их отношения и компетенцию, а также права, свободы и обязанности граждан. Утверждение Основного Закона государства создало юридическую основу для эффективной и рациональной перестройки политических структур, стабилизации экономики, формирования развитого гражданского общества, органичного вхождения Украины в мировое сообщество.

 

Конституция 1996 г. стала первой Конституцией независимой Украины, она стала продолжением многовековых конституционно-правовых традиций украинского народа. С принятием Конституции были определены базовые координаты и ориентиры, совокупность общественных ценностей - все то, что формирует политико-экономическую систему. Очерчены отношения государства и гражданина, их права и взаимные обязанности. Установлены пределы вмешательства государства в жизнь общества и отдельной личности.

 

Принятие Конституции  внесло стабильность в политическую жизнь украинского общества, законодательно разграничив права и обязанности  различных ветвей власти, политических партий и общественных организаций. Принятие демократической по своему характеру Конституции укрепило международный авторитет Украины.

 

Внесённое изменение

 

8 декабря 2004 года Верховная Рада утвердила  законы о внесении изменений  в Конституцию и (в пакете  к нему) о внесении изменений  в закон о выборах Президента (которые разрешили провести 2-й тур голосования на выборах Президента). В тот же день Президент Украины Леонид Кучма подписал эти документы.

 

Закон об изменении  в Конституции (о политической реформе) предусматривает переход от президентско-парламентской  к парламентско-президентской форме управления, формирование правительства коалицией депутатских фракций, продление срока полномочий Верховной Рады до 5 лет.

 

Согласно заключительным и переходным положениям закона, он должен был вступить в силу 1 сентября 2005 года в случае, если бы на то время были приняты изменения в Конституцию касательно реформирования системы местного самоуправления (законопроект 3207-1). Однако указанный закон не принят и поныне, в связи с чем часть поправок вступила в силу с 1 января 2006 года, а их основная часть — с дня открытия первого заседания Верховной Рады V созыва — 25 мая 2006 года.

 

Однако, 30 сентября 2010 года Конституционный суд Украины  принял решение о том, что внесения поправок в Конституцию Украины  от декабря 2004 года, известных как  «политреформа», были приняты с нарушением процедуры. По Конституции Украины, изменения в тексте конституции могут быть приняты только Верховной Радой Украины, что означает, что для принятия или отмены данных поправок требуется провести повторное голосование с соблюдением всех процедур.

 

 

 

Структура Конституции

 

Состоит из 15 разделов и 161 статьи.

Раздел I. Основные положения.

Раздел II. Права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Раздел III. Выборы. Референдум.

Раздел IV. Верховная  Рада Украины.

Раздел V. Президент Украины.

Раздел VI. Кабинет  министров Украины. Другие органы исполнительной власти.

Раздел VII. Прокуратура.

Раздел VIII. Правосудие.

Раздел IX. Территориальное  устройство Украины.

Раздел X. Автономная республика Крым.[4]

Раздел XI. Местное  самоуправление.

Раздел XII. Конституционный  суд Украины.

Раздел XIII. Внесение изменений в Конституцию.

Раздел XIV. Заключительные положения.

Раздел XV. Переходные положения.

 

 

 

Проблемы и предложения реформы

 

Конституция Украины  принята парламентом (Верховной  Радой Украины) на 5-ой сессии 28 июня 1996 года; на всеукраинском референдуме она не принималась. Венецианская комиссия ПАСЕ настойчиво рекомендует[5] провести конституционную реформу во избежание имевшего места в 2007 году конституционного кризиса и соблюдения права народа на выбор формы государственного устройства через общепризнанную мировым сообществом систему непосредственной демократии.

 

Правоведами, специалистами  конституционного права, в конституции  Украины обнаружено 176 ошибок[6], ведущих  к нескончаемым правовым коллизиям и требующим незамедлительного правового разрешения.

 

Факт настоятельной  необходимости внесения изменений  в текущую редакцию данного документа  подтверждается так же и последней  инициативой бывшего главы государства  Украина Президентом Украины Виктором Ющенко в проекте закона Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины»

 

 

 

 

Отмена Конституционной реформы

 

1 октября 2010 года Конституционный Суд Украины  издал постановление, что изменения  в Конституцию в 2004 году были  приняты с нарушением процедуры. Дело рассматривалось по представлению 252 народных депутатов. Они увидели основания признать неконституционным принятый в 2004 году закон «О внесении изменений в Конституцию Украины». Авторы ходатайства указывали на нарушение процедуры принятия закона: документ был рассмотрен и проголосован Верховной Радой без обязательного в таком случае заключения Конституционного Суда. «Закон N2222 теряет силу с дня принятия этого решения», - говорится в вердикте суда.

 

На органы государственной  власти была возложена задача привести нормативно-правовые акты в соответствие со старой Конституцией в версии от 28.06.1996 года.

 

Решение Конституционного Суда обязательно для выполнения на территории Украины, окончательное  и обжалованию не подлежит.

 

5 октября 2010 года Парламентская Ассамблея Совета Европы обратилась к Венецианской комиссии с просьбой дать оценку решению Конституционного Суда Украины об отмене политреформы 2004 года. В декабре 2010 года комиссия составила свое мнение, в котором назвала «крайне необычным» признание поправок к Конституции противоречащими ей спустя 6 лет после их принятия.

 

 

Конституционный возраст

 

право голоса гражданина — 18 лет

минимальный возраст  народного депутата, члена парламента — 21 год

минимальный возраст  судьи — 25 лет

минимальный возраст Президента — 35 лет

минимальный возраст  судьи конституционного суда — 40 лет

максимальный  возраст судьи — 65 лет

 

 

Конституционные сроки

 

право голоса гражданина на выборах — бессрочно

срок проживания на Украине народного депутата до избрания — 5 лет

срок полномочий Президента — 5 лет

срок полномочий парламента — 5 лет

срок проживания на Украине Президента до избрания — 10 лет

срок полномочий генерального прокурора — 5 лет

срок полномочий судьи до достижения возраста — 65 лет

срок полномочий судьи конституционного суда — 9 лет

срок полномочий председателя конституционного суда — 3 года

срок проживания на Украине претендента на должность  судьи — 10 лет

срок проживания на Украине претендента на должность  судьи конституционного суда — 20 лет

срок работы в области права претендента на должность судьи — 3 года

срок работы в области права претендента  на должность судьи конституционного суда — 10 лет

срок первого  назначения судьи — 5 лет

срок полномочий депутатов органов местного самоуправления — 5 лет

срок полномочий председателей органов местного самоуправления — 4 года

 

Конституционный количественный состав

 

Парламент (Верховный  совет) — 450 чл.

Конституционный суд — 18 чл.

Высший совет  юстиции — 20 чл.

 

Конституционная неприкосновенность

 

Субъекты:

 

граждане —  личная неприкосновенность, (Хабеас корпус)

народные депутаты, члены парламента — депутатская  неприкосновенность

Президент —  президентская неприкосновенность на все время полномочий

судьи — судейская  неприкосновенность и личная безопасность на все время полномочий.

 

Объекты:

 

территория  страны

жилье

 

Языки в Конституции Украины

 

На Украине  конституционный статус имеют следующие  языки:

украинский  язык как государственный

русский язык статья 10 Конституции Украины

языки национальных меньшинств

языки международного общения

родные языки  граждан, принадлежащих к национальным меньшинствам

национальные  языки Автономной республики Крым.

 

 

4. 4 мая  2001 года была уволена с работы гр.Н по п.4.и ст.40 Кзпп  за прогул содеянный ею 25 апреля этого же года. 20  июня 2001 гр.Н предъявила иск против суда о восстановление на работе, взыскание заработной  платы за время вынужденного прогула и возмещения морального вреда. Мотивируя это тем, что с 3 мая 2001 года она находилась на больничном листке. Объясните, как, по вашему мнению, суд может решить это дело? 

 

Согласно п.4 ст.40 Кзпп уволнение за прогул (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин.

 

Под прогулом следует  понимать отсутствие работника без  уважительных причин на работе в течение всего дня, а также более трех часов подряд или суммарно в течение рабочего дня.

 

Если речь идет о прогуле, то имеется в виду отсутствие работника  не на рабочем месте, а на работе. Если же работник находится на территории предприятия, но отсутствует на рабочем месте, то это не прогул, а нарушение правил трудовой дисциплины. Законодательство не устанавливает какого-либо общего перечня уважительных причин отсутствия на работе, поэтому этот вопрос решается непосредственно собственником или уполномоченным им органом в каждом отдельном случае, исходя из конкретных ситуаций. Разумеется, что это должны быть существенные обстоятельства, которые препятствуют явке на работу и не могут быть устранены самим работником. Бесспорно, что стихийное бедствие, болезнь работника, уход за заболевшим членом семьи, нерегулярная работа транспорта (аварии, опоздания и т.д.), выполнение гражданского долга и т.д. — причины уважительные. Каждая из них должна быть подтверждена соответствующими документами (справками) или показаниями свидетелей.

 

 В моем же случае  рассматривалась уважительная причина  прогула – болезнь работника.

 

Не допускается увольнение по истечении одного месяца со дня  обнаружения прогула и позднее  шести месяцев со дня его совершения. Если за прогул на работника уже было наложено взыскание, то его увольнение за этот прогул не допускается. Для увольнения за прогул требуется предварительное согласие профсоюзного органа (ст.43 Кзпп Украины), а для выборных работников еще и решения органа, их избравшего (ст. 1471 Кзпп Украины).

 

 Расторжение трудового  договора вследствие неудовлетворительного  состояния здоровья, как правило,  допускается только при стойкой  утрате трудоспособности. Частичная  ее утрата сама по себе не  может являться основанием для увольнения по несоответствию занимаемой должности или выполняемой работе, если работник выполняет должным образом свои трудовые обязанности и данная работа по состоянию здоровья ему не противопоказана.

 

В соответствии с частью третьей CT.40 Кзпп  не допускается увольнение работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа в период его временной нетрудоспособности. Однако, если такая временная нетрудоспособность длится более 4 месяцев, то вышеуказанное правило не действует.

 

Ограничения для увольнения работника, который находится на больничном, а в моем случае гражданка Н. находилась на больничном, касаются только увольнения по инициативе собственника. Ст. 40 Кзпп Украины, предусмотрено, что не допускается увольнение работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа в период его временной нетрудоспособности (кроме увольнения по п. 5 настоящей статьи). То есть действующим законодательством не запрещено увольнение работника в период временной нетрудоспособности по иным основаниям, в том числе по собственному желанию (ст. 38 Кзпп ).

 

Гражданин, уволенный  с работы в связи с незаконным осуждением, должен быть восстановлен на предыдущей работе на основании  ст.6 Закона «О порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда». Верховный Суд Украины считает невозможным восстановление работника не только в случае ликвидации предприятия, учреждения, сокращения должности, а и при наличии иных причин, которые препятствуют восстановлению работника, например занятия должности работником, который не может быть уволен. В таком случае суд отвечает отказом в иске о восстановлении на работе, а трудоустройство осуществляется государственной службой занятости.

 

Если такой гражданин обратился в государственную службу занятости не позже трехмесячного срока с момента вступления в силу оправдательного приговора либо вынесения постановления (определения) о прекращении уголовного дела за отсутствием события преступления, отсутствием в деянии состава преступления или не доказанностью участия обвиняемого в совершении преступления, то ему в месячный срок предоставляется подходящая работа.

 

Вывод:

По моему мнению суд  удовлетворит иск гр.Н. о  восстановление на работе, взыскание заработной  платы за время вынужденного прогула и возмещения морального вреда, так как согласно ст 40 Кзпп ее прогул был по уважительной причине, во вторых не допускается увольнение работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа в период его временной нетрудоспособности (кроме увольнения по п. 5 настоящей статьи, неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам).

Иск будет удовлетворен!

 

Литература

 

Бобровник С. В. та ін. Основи держави і права. К  — «АН України». Інститут держави  і права ім. В. М. Корецького, 1993 ріку

Полонська- Василенко Н. Історія  України. К — Либидь, 1993 року

Кульчицький В. Історія держави  і права України. — Львів, 1996 року