Контрольная работа по "Праву". 20

1, Акты применения  норм права: понятие,  виды, их отличия  от нормативно-правовых  актов.

Акт применения права - это индивидуальное, государственно-властное веление (предписание), вынесенное в результате решения юридического дела.

характеристики  актов применения права:

- принимаются  компетентными органами государства,  должностными лицами и уполномоченными  общественными организациями;

- носят  государственно-властный (обязательный) характер;

- индивидуализируют  нормы права применительно к  конкретным ситуациям и лицам;

- имеют,  как правило, документальную форму;

- выступают  юридическими фактами, т.е. влекут  возникновение, изменение или  прекращение правоотношений.

Примерами актов применения права служат решения  и приговоры суда, приказы администрации  предприятий, учреждений, организаций (например, приказ об увольнении, приказ об отчислении студента) и т.д.

Виды  правоприменительных  актов

По субъектам правоприменения:

- акты органов законодательной  власти;

- акты органов исполнительной  власти;

- акты органов правосудия;

- акты контрольно-надзорных  органов.

По отраслевой принадлежности:

- акты применения  норм уголовного  права;

- акты применения  норм гражданского  права;

- акты применения  норм других отраслей.

По функциональному  признаку:

- правонаделительные правообеспечительные;акты-регламентаторы. представления; резолюции; указы Президента о награждении, о помиловании;протоколы;решения; разрешения; предупреждения; предписания; приговоры.

По способу  принятия:

- коллегиальные (например, постановление Государственной  Думы о создании  согласительной комиссии);

- единоначальные (например, приказ директора предприятия о принятии на работу сотрудника).

2, Взаимосвязь  государства и права

Право представляет собой систему общеобязательных, формально закрепленных нормативных  актов, предписаний и правил, которые  устанавливает и реализует государство. Право выражает интересы всего общества, регулирует наиболее значимые общественные интересы, предоставляя личности субъективные права, а также возлагая на нее  обязанности.

Соотношение права  и государства проявляется:

1) в единстве  права и государства. Оно проявляется  в том, что и право, и государство  являются инструментами социальной  регуляции, в результате имеют  общую типологию, происхождение,  одинаково связаны с экономическими, духовными, культурными и иными  сторонами жизни общества, дополняя  друг друга при выполнении  своего социального назначения;

2) различии государства  и права, которое осуществляется  в различных социальных предназначениях,  структуре и содержании, форме  государства и права. Это происходит  по той причине, что роль  государства в обществе – устанавливать  и обеспечивать определенный  порядок, а роль права –  создавать для реализации данного  порядка юридический механизм;

3) взаимодействии  государства и права. Взаимодействие  государства и права проявляется  в наличии разнообразных форм  влияния государства и права  друг на друга. Право формируется,  обеспечивается государством, но  в то же время государство  с помощью права закрепляется. В результате через право формируется  государство, а именно его внутренняя  организация, форма, структура,  устанавливаются главные виды  и направления государственной  деятельности, реализуются задачи  и функции государства;

4) противоречии  государства и права, которое  возникает в случаях выхода  государственной власти из-под  контроля общества, стремлении права  ограничить власть государства,  предотвращая произвол государства.

Выделяют модели взаимоотношений права и государства:

1) тоталитарная;

2) либеральная;

3) прагматическая.

3, Взаимосвязь экономики, политики и права

Право находится  в тесном взаимодействии с экономикой, политикой и государством. Так, в  частности, экономический уровень  развития определяет содержание политики и права, являясь системой отношений, которые возникают в сфере  производства, потребления, распределения  материальных благ. Сущность права  также определяется системой экономических  отношений. Экономические факторы  находят свое отражение в праве, выступают как необходимость  и определенная закономерность правового  развития. Таким образом, ни один правовой акт не может быть создан без учета  экономических условий, экономической  необходимости общества и обоснованности.

Непосредственную  связь имеет право с политикой, которая является средством оптимального решения задач, поставленных перед  обществом, а также имеет непосредственную связь с государством. Через политические решения общество реагирует на различные  жизненные ситуации. Поэтому политика только в том случае может являться реальной, действенной, когда она  выражает интересы всего населения  государства и в то же время  обусловливает объективные закономерности функционирования определенной политико-правовой системы.

Все важные решения  в государстве осуществляются посредством  права, которое объединяет самые  важные политические интересы, а также  является действенным инструментом их полного достижения.

    4, Виды деформации правосознания

 1. правовой инфантилизм – это несформированность и недостижимость правовых знаний при личной уверенности в хорошей юридической подготовке; 
     2. правовой фетишизм – это гипертрофированное представление о роли юридических средств в решении тех или иных задач. Она связана с переоценкой возможностей права, убеждением - достаточно принять хороший закон, и все проблемы общества будут решены;

     3. правовой нигилизм – это  отрицание социальной ценности  права, осознанное игнорирование требований закона, резкая критика к требованиям уважения и соблюдения права;

      4. перерождение правосознания –  это крайняя степень искажения  правосознания включая преступный умысел и связанное с нарушением закона

    В основе и первого, и второго лежат  причины и исторически сложившиеся условия:

– слабость российских юридических традиций;

– нестабильность общества и переходная государственность;

– непрофессионализм и неквалифицированная  работа в структурах власти и правоохранительных органах;

– произвол чиновников и всплеск преступности.

    Рассмотрим  подробнее один из видов деформации правосознания – правовой нигилизм.

    Правовой  нигилизм - это, во-первых, характеристика определенных негативных, деформированных сторон правосознания, это та идеологическая и психологическая часть правосознания, которая резко критически, отрицательно относится к требованиям уважения и соблюдения права.

6, виды юридической  ответственности

    7, Внешние и внутренние функции государства

Внутренние функции:

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ФУНКЦИЯ.  
• Налоговая политика  
• Созданием наиболее благоприятных условий развития отраслям, приносящим наибольшую выгоду обществу в целом.  
• Государственное воздействие на экономическую жизнь общества в целом через бюджет, программы развития, финансирование программ развития и т.д.  
• Осуществление регулятивных, симулирующих, консультационных действиях, а не в создании распределительных или запретительных механизмов.  
• Экономическая деятельность заключается в непосредственном руководстве государственным сектором экономики.

2. СОЦИАЛЬНАЯ  ФУНКЦИЯ.  
• Обеспечивает социальную защищенность личности, нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от участия в производстве материальных благ.  
• Распределение материальных благ вне зависимости от трудового вклада.  
• Выделение необходимых средств на здравоохранение, образование и т.д.

3. ФУНКЦИЯ ФИНАНСОВОГО  КОНТРОЛЯ  
• Выявление и учет государством доходов производителей.  
• Государственная дума  
• Министерство финансов  
• Таможенный комитет  
 
4. ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА. Деятельность, направленная на обеспечение полного и точного исполнения и осуществления законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений.  
5. ПРИРОДООХРАНИТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ  
6. ФУНКЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ, санкционированной в Конституции, т.е. создание такого режима жизни, когда участники общественных отношений исполняют все правовые требования и предписания.     

Внешние функции:

1. ВЗАИМОВЫГОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО С ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВАМИ.  
   Международное разделение труда, кооперирование, специализация производства, обмен технологиями, развитие финансовых связей. Осуществляется путем создания международных организаций (союзов) или путем двухсторонних соглашений между странами.  
   2. УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ВОПРОСАХ ВОЙНЫ И МИРА  
   3. КУЛЬТУРНОЕ И НАУЧНО ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО  
   4. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО  
   5. ФУНКЦИИ ОБОРОНЫ СТРАНЫ:  
   • В мирное время - подготовка страны к отражению возможного нападения извне. В военное время - прямая вооруженная борьба с противником.  
   • Укрепление оборонной мощи страны  
   • Совершенствование вооруженных сил.  
   • Охрана госграниц.  
   • Организация гражданской обороны.  
   • Военное обучение запаса вооруженных сил.

8, Политические режимы: понятия и виды

     Политический режим - это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом.

В зависимости  от того, как формируются органы государственной власти, все режимы подразделяются на: демократические (если выборы) и антидемократические.

- деспотический  – власть осуществляется одним  лицом – деспотом. Древняя деспотия  отличалась крайним произволом  управления и полным бесправием  подчиненных. (страны средиземноморья,  Ближний Восток).

- тиранический  – где власть возглавлял тиран,  власть захватывалась и была  основана на геноциде (против  коренного населения).

- тоталитарный - обычно под тоталитаризмом понимают  политический режим, основанный на стремлении руководства страны подчинить уклад жизни людей одной, безраздельно господствующей идее и организовать политическую систему власти так, чтобы она помогала реализации этой идеи. В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на:

1) коммунизм  - предполагает абсолютную власть  государства,  полное устранение  частной собственности и, следовательно, всякой автономии личности

2) фашизм тяготел  к возрождению величия Римской  империи, установлению порядка,  твердой государственной власти. Фашизм претендует на восстановление  или очищение "народной души", обеспечение коллективной идентичности на культурной или этнической почве.

3) Национал-социализм  - его целью являлось мировое  господство арийской расы и  социальное предпочтение - германская нация

- авторитаритарный - по своим характерным чертам  он занимает как бы промежуточное  положение между тоталитаризмом  и демократией. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией - наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества.

- демократический  - характеризуется высокой степенью  политической свободы человека, реальным осуществлением его  прав, позволяющим ему оказывать  влияние на государственное управление  обществом. 

  9,Понятие и признаки государства.

  Государство — это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества.

  Государство отличается от других организаций, входящих в политическую систему общества, рядом существенных признаков.

  1. Государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства.

  2. Государственный суверенитет, под которым принято понимать присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство — единственный носитель суверенной власти.

  3. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права.

  Те  или иные общественные объединения  могут принимать решения, обязательные для их внутриорганизационных подразделений и членов, тогда как нормативные акты государства обязательны для всех государственных и муниципальных органов, общественных объединений, частных организаций, должностных лиц и граждан. Правотворчество — исключительная прерогатива государства.

  4. Государство есть сложный механизм (аппарат) управления обществом, разносторонними социальными сферами и процессами, представляющий собой систему государственных органов и соответствующих материальных средств (вещественных придатков), необходимых для выполнения его задач и функций.

  Специфическая особенность органов, образующих в  своей совокупности государственный механизм, состоит в государственно-властном характере их полномочий, что связано с обязательным юридическим закреплением формирования и деятельности этих органов и основанной на этом способности издавать правовые акты и охранять их от нарушения.

  Функционирование  этого специально созданного государственного механизма, этой своеобразной отлаженной «машины» необходимым образом предполагает наличие особого слоя лиц — государственных служащих, основное назначение которых, с учетом сложившегося в классовом обществе разделения труда, в том только и состоит, чтобы управлять.

  5. Государство — единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными (карательными) органами (суд, прокуратура, милиция, полиция и т.д.), специально призванными стоять на страже законности и правопорядка.

  6. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность.

7. Один из важнейших признаков государства, так или иначе соприкасающийся со всеми рассмотренными выше и обобщающий некоторые из них, — это тесная органическая связь государства с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений. В современных условиях Российскому государству принадлежит первостепенная роль в утверждении демократии и свободы, стабильности и гражданского мира, согласия и сотрудничества народов страны, в продолжении реформ и переходе к цивилизованному обществу. Успешное претворение этих целей в жизнь неразрывно связано с осуществлением задач укрепления государства, обеспечения действенности всех институтов государственной власти в России, наведения правопорядка в самой власти и в стране. 

10,Действие нормативных актов в пространстве и по кругу лиц

В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости  от своего вида могут действовать  трояким образом: 
 
а) распространяться на всю территорию государства; 
б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны; 
в) предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государственного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории. 
 
При этом под государственной территорией понимается часть земного шара (включающая в себя сушу, недра, воздушное и водное пространство), которая находится под суверенитетом данного государства и на которую государство распространяет свою власть. Суверенитет государства распространяется на территорию своих посольств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море и других объектов, принадлежащих государству и находящихся в открытом море или космосе. 
 
Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальностью. Принцип экстерриториальности означает, что в пределах границ любого государства в соответствии с нормами международного права могут находиться участки территории и лица, на которых не распространяется юрисдикция данного государства. 
 
Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются исключения: 
 
а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Вооруженных Силах России); 
б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству; 
в) некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс). 
Круг лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной нормативно-правовой акт, может определяться также по признаку пола, по возрасту (несовершеннолетние), по профессиональной принадлежности (например, военнослужащие), по состоянию здоровья (инвалиды) и др 
 

11, Действие нормативных актов во времени. Обратная сила закона

Действие во времени определяется моментами  вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы. 
 
Нормативно-правовые акты могут вступать в силу. 
 
а) с момента принятия; 
б) со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие (таким временем может быть момент опубликования); 
в) по истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования.  
 
Утрата юридической силы происходит вследствие: 
 
а) истечения срока, заранее установленного в самом нормативном акте; 
б) прямой официальной отмены действующего нормативно-правового акта; 
в) замены одного нормативно-правового акта другим актом, устанавливающим новые правила регулирования той же социальной сферы. 
 
По общему правилу закон обратной силы не имеет, то есть он не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. На практике это означает, например, что суд даже во время действия нового закона будет решать дело в соответствии с прежним законом, если имущественный спор возник до вступления в силу нового закона. В порядке исключения нормативно-правовой акт обретает обратную силу: 
 
а) если указание на это имеется в самом акте; 
б) если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответственность. 
 
Также в порядке исключения может быть применен еще один принцип действия нормативно-правового акта во времени - "переживание закона", когда закон, утративший юридическую силу, по специальному указанию нового закона может продолжать регулирование некоторых вопросов. 
 
Таким образом, нормальным, типичным принципом действия закона во времени является принцип немедленного действия, когда закон с момента вступления его в силу действует только "вперед": ревизии сложившихся до него юридических прав и обязанностей он не производит.