Контрольная работа по «Предпринимательскому праву РФ»

Федеральное агентство по образованию

     Новосибирский государственный  университет экономики  и управления 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Контрольная работа

     по дисциплине «Предпринимательское право РФ» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Номер группы: ЮРВ-92

Наименование  специальности: юриспруденция

Студент (ФИО): Ищенко О.В.

Номер зачетной книжки: 091898

Номер варианта контрольной  работы: 8

Дата регистрации институтом: «__» __ 2010 г.

Дата регистрации кафедрой: «__» ___ 200__ г.

Проверил (Ф.И.О. преподавателя):

     2010

  Вопрос 1. Санация как реорганизационная процедура 

  Санация – это реорганизационная процедура, заключающаяся в том, что предприятию-должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника.

  Санация предприятия проводится в трех основных случаях: 1) до возбуждения кредиторами  дела о банкротстве, если предприятие  в попытке выхода из кризисного состояния  прибегает к внешней помощи по своей инициативе; 2) если само предприятие, обратившееся в арбитражный суд с заявлением о своем банкротстве, одновременно предлагает условия своей санации; 3) если решение о проведении санации выносит арбитражный суд по поступившим предложениям от желающих удовлетворить требования кредиторов предприятия-должника и выполнить его обязательства перед бюджетом. В двух последних случаях санация осуществляется в процессе производства дела о банкротстве при условии согласия собрания кредиторов со сроками выполнения их требований и на перевод долга.

  В зависимости от глубины кризиса предприятия и условий предоставления ему внешней помощи, различают два вида санации, каждая из которых имеет ряд форм.

  1. Санация предприятия, направленная  на реорганизацию долга (без  изменения статуса юридического  лица санируемого предприятия). Такая санация обычно осуществляется для помощи предприятию в устранении его неплатежеспособности, если его кризисное состояние рассматривается как временное явление:

  - погашение долга предприятия за счет средств бюджета. В такой форме санируются только государственные предприятия;

  - погашение долга предприятия за счет целевого банковского кредита. Такая форма санации осуществляется, как правило, коммерческим банком, обслуживающим предприятие, после тщательного аудита деятельности последнего;

  - перевод долга на другое юридическое лицо. Таким юридическим лицом может быть любое предприятие, осуществляющее предпринимательскую деятельность, которое пожелало принять участие в санации предприятия-должника;

  - выпуск облигаций (и других ценных бумаг) под гарантию санатора. Такая форма санации осуществляется, как правило, коммерческим банком, обслуживающим предприятие.

  2. Санация предприятия с изменением, как правило, статуса юридического  лица санируемого предприятия.  Эта форма санации носит название  реорганизации предприятия и требует осуществления ряда реорганизационных процедур, связанных со сменой его формы собственности, организационно-правовой формы деятельности и т. п. (слияние, поглощение, разделение, преобразование в открытое акционерное общество, передача в аренду, приватизация). Она осуществляется при более глубоком кризисном состоянии предприятия.

  Процесс реорганизации санируемых предприятий  требует предварительной разработки проекта санации. Разработка такого проекта осуществляется, как правило, представителями санатора, предприятия должника и независимых аудиторов. В этом проекте отражаются: экономическое и финансовое состояние предприятия-должника к началу санации; основные причины, обусловившие критическое финансовое состояние предприятия-должника; цель и формы санации; план санирования с выделением первоочередных мероприятий по финансовому оздоровлению предприятия; расчет эффективности предложенной формы санирования; формулировка критериев (условий), обеспечивающих успех проведения санации в предложенной форме.

  Основой выбора какой-либо формы санации  является расчет ее эффективности. Эффективность  определяется путем соотнесения  результатов (эффекта) и затрат на проведение санации в предложенной форме.

  Состав  участников санации определяется исходя либо из преимущественного права некоторых категорий лиц, либо по результатам I проводимого судом конкурса желающих принять участие в санации. Первоочередное право на участие в проведении санации признается за собственником предприятия-должника, кредиторами, членами трудового коллектива этого предприятия.

  Конкурс проводится, если собственник предприятия-должника или члены трудового коллектива не воспользовались своим правом, а также с согласия собственника предприятия-должника и кредиторов в иных случаях.

  Участники санации вырабатывают общее соглашение, направленное на обеспечение требований всех кредиторов в согласованные с ними сроки, распределение между участниками ответственности перед кредиторами, определение ответственности участников санации в случае их отказа от участия в ней после ее начала и т. д. При этом по истечении 12 месяцев с начала санации должно быть удовлетворено не менее 45% от общей суммы требований кредиторов.

  Санация осуществляется в порядке и на условиях, определенных в соглашении и под контролем арбитражного суда.

  Продолжительность санации не должна превышать 18 месяцев. Арбитражным судом ее срок может  быть продлен, но не более чем на 6 месяцев. Санация завершается по достижении ее цели прекращением производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия либо в случае ее неэффективности решением арбитражного суда о признании предприятия несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства. 
 
 
 
 
 

  Вопрос 2. Компетенция антимонопольных органов 

  В Федеральном законе от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" статье 23 говорится о полномочиях антимонопольных органов

  В части 1 статьи определены полномочия антимонопольного органа, т.е. как федерального антимонопольного органа, так и его  территориальных органов. В соответствии с данной частью антимонопольный орган осуществляет следующие полномочия:

  1) возбуждает и рассматривает дела  о нарушениях антимонопольного  законодательства. Порядок реализации  данного полномочия определен  положениями гл. 9 "Рассмотрение  дел о нарушении антимонопольного законодательства" комментируемого Закона;

  2) выдает в случаях, указанных  в комментируемом Законе, хозяйствующим  субъектам обязательные для исполнения  предписания. Согласно разъяснениям, данным в п. 14 постановления Пленума  ВАС России от 30 июня 2008 г. N 30, п. 2 ст. 11 части первой ГК РФ и гл. 9 комментируемого Закона предусмотрена возможность защиты гражданских прав в административном порядке в случаях, установленных законом; антимонопольный орган, рассматривая дела о нарушениях антимонопольного законодательства, принимает решения и выдает предписания, направленные на защиту гражданских прав, нарушенных вследствие их ущемления, злоупотребления доминирующим положением, ограничения конкуренции или недобросовестной конкуренции; антимонопольный орган в соответствии с полномочиями, перечисленными в п. 2 ч. 1 комментируемой статьи, вправе включить в предписание указание на совершение конкретных действий, выполнение которых лицом, нарушившим антимонопольное законодательство, позволит восстановить права других лиц, нарушенные вследствие злоупотребления доминирующим положением, ограничения конкуренции или недобросовестной конкуренции, в необходимом для этого объеме; также арбитражным судам следует учитывать, что при нарушении антимонопольного законодательства одним из членов группы лиц предписание может быть дано и иным членам группы в случае, если они способны обеспечить устранение нарушения;

  3) выдает федеральным органам исполнительной  власти, органам исполнительной  власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, их должностным лицам, за исключением случаев, установленных п. 4 данной части, обязательные для исполнения предписания. Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума ВАС России от 30 июня 2008 г. N 30, применяя норму п. 3 ч. 1 статьи, арбитражные суды должны учитывать, что в соответствии со ст. 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; поскольку в п. 3 ч. 1 статьи указано, что обязательные для исполнения предписания могут быть вынесены в отношении органов местного самоуправления без каких-либо ограничений по кругу этих органов, такие предписания могут быть вынесены антимонопольным органом в отношении любого органа местного самоуправления;

  4) направляет в федеральный орган  исполнительной власти по рынку  ценных бумаг, Банк России предложения  о приведении в соответствие  с антимонопольным законодательством  принятых ими актов и (или)  прекращении действий, в случае если такие акты и (или) действия нарушают антимонопольное законодательство. Следует подчеркнуть, что речь идет лишь о предложениях, а не об обязательных для исполнения предписаниях. Федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 9 апреля 2004 г. N 206 "Вопросы Федеральной службы по финансовым рынкам"и от 30 июня 2004 г. N 317 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам";

  5) привлекает к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и некоммерческие организации, их должностных лиц, должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностных лиц государственных внебюджетных фондов, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в случаях и в порядке, которые установлены законодательством РФ. Об ответственности за нарушение антимонопольного законодательства см. ст. 37 Закона и комментарий к ней;

  6) обращается в арбитражный суд  с исками, заявлениями о нарушении  антимонопольного законодательства. Согласно разъяснениям, данным в  п. 23 постановления Пленума ВАС России от 30 июня 2008 г. N 30, право антимонопольного органа обращаться в арбитражный суд с исками, заявлениями о понуждении к исполнению своих решений и предписаний с учетом положений АПК РФ не может рассматриваться как предоставляющее указанному органу возможность заявлять требования о подтверждении законности своего решения и (или) о выдаче исполнительного листа; это право предполагает в случае неисполнения лицом выданного ему предписания помимо привлечения данного лица к административной ответственности право антимонопольного органа обратиться в арбитражный суд с самостоятельным требованием к нарушителю, связанным с исполнением решения и направленным на устранение и (или) предотвращение нарушения антимонопольного законодательства, в рамках полномочий антимонопольного органа, определенных п. 6 ч. 1 статьи; так, могут быть заявлены требования о признании недействительными полностью или частично договоров, не соответствующих антимонопольному законодательству, об обязательном заключении договора, об изменении или расторжении договора, о признании торгов недействительными и др.;

  7) участвует в рассмотрении судом  или арбитражным судом дел,  связанных с применением и  (или) нарушением антимонопольного  законодательства. Как разъяснено  в п. 21 постановления Пленума ВАС России от 30 июня 2008 г. N 30, помимо права на обращение в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган в силу п. 7 ч. 1 статьи имеет право участвовать в рассмотрении судами дел, связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного законодательства, возбужденных на основании исков, заявлений иных лиц; поэтому, рассматривая дела, возбужденные на основании исков, заявлений иных лиц, арбитражный суд должен известить антимонопольный орган для обеспечения возможности его участия; при этом процессуальный статус антимонопольного органа определяется исходя из характера рассматриваемого спора;

  8) ведет реестр хозяйствующих субъектов  (за исключением финансовых организаций  - на это исключение указано изменением, внесенным Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 164-ФЗ), имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее по тексту комментируемого Закона в юридико-технических целях обозначается сокращением "реестр"). При этом предусмотрено, что порядок формирования и ведения реестра устанавливается Правительством РФ. На основании данной нормы постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2007 г. N 896 утверждены Правила формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (наименование в ред. постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1063). Форма указанного реестра утверждена приказом ФАС России от 26 марта 2008 г. N 95. Приказом ФАС России от 17 января 2007 г. N 6 утвержден административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по ведению реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов;

  9) размещает на сайте антимонопольного  органа в сети "Интернет" решения и предписания, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц. Следует отметить, что в связи с необходимостью повышения открытости деятельности антимонопольных органов в сфере предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, о естественных монополиях, о государственных закупках приказом ФАС России от 21 февраля 2008 г. N 54 утверждено Положение об информационной политике Федеральной антимонопольной службы;

  10) устанавливает доминирующее положение  хозяйствующего субъекта при  рассмотрении дела о нарушении  антимонопольного законодательства  и при осуществлении государственного  контроля за экономической концентрацией.  Порядок реализации данного полномочия  определен положениями соответственно гл. 7 "Государственный контроль за экономической концентрацией" и 9 "Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства" комментируемого Закона;

  11) проводит проверку соблюдения  антимонопольного законодательства  коммерческими организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, физическими лицами, получает от них необходимые документы и информацию, объяснения в письменной или устной форме, в установленном законодательством РФ порядке обращается в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, с просьбой о проведении оперативно-розыскных мероприятий. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" на территории России право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям: органов внутренних дел РФ, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, таможенных органов РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы исполнения наказаний и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

  12) осуществляет (до издания Федерального  закона от 17 июля 2009 г. N 164-ФЗ указывалось,  что в порядке, установленном  Правительством РФ) контроль за  деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров, например на рынке электрической энергии (мощности), в условиях прекращения государственного регулирования цен (тарифов) на такие товары. Как предусмотрено в п. 15 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утв. постановлением Правительства РФ от 24 октября 2003 г. N 643 (в ред. постановления Правительства РФ от 28 июня 2008 г. N 476), контроль за установлением случаев манипулирования ценами на электрическую энергию на оптовом рынке осуществляется федеральным антимонопольным органом. Там же установлено, что контроль за размерами ежемесячной платы за единицу мощности в целях выявления действий, которые имеют или могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в том числе манипулирования ценами на генерирующую мощность на оптовом рынке, осуществляется в соответствии с антимонопольным законодательством. Приказом ФАС России от 5 декабря 2007 г. N 415 утвержден административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за действиями субъектов оптового рынка в части установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности);

  13) осуществляет иные предусмотренные  комментируемым Законом, другими  федеральными законами, указами  Президента РФ, постановлениями Правительства РФ полномочия. Соответственно перечень полномочий антимонопольного органа определен в ч. 1 комментируемой статьи как открытый. В данной статье непосредственно названы лишь те полномочия, которые предоставляются антимонопольным органам антимонопольным законодательством. ФАС России и ее территориальным органам полномочия предоставляются также законодательством о естественных монополиях, законодательством о рекламе, законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и т.д. Следует отметить, что постановлением КС России от 24 июня 2009 г. N 11-П признаны не противоречащими Конституции РФ положения ст. 23, 37 и 51 комментируемого Закона, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу эти законоположения не предполагают выдачу предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного хозяйствующим субъектом вследствие нарушения антимонопольного законодательства, без установления его вины и без указания суммы, которую обязан перечислить в бюджет каждый из хозяйствующих субъектов, участвовавших в таком правонарушении в составе группы лиц, при том что эти законоположения могут применяться, пока иное не установлено законом, только в течение общего срока исковой давности. Конституционно-правовой смысл указанных законоположений, выявленный КС России в указанном постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

  В части 2 статьи дополнительно определен перечень полномочий федерального антимонопольного органа, т.е. ФАС России. В соответствии с ч. 2 данной статьи федеральный антимонопольный орган наряду с указанными в ч. 1 статьи полномочиями осуществляет следующие полномочия:

  1) утверждает формы представления в антимонопольный орган сведений при осуществлении сделок и (или) действий, предусмотренных ст. 32 Закона. Данное положение дублирует норму ч. 7 указанной статьи, согласно которой федеральным антимонопольным органом утверждается форма представления сведений, предусмотренных ч. 5 этой статьи;

  2) утверждает по согласованию с  Банком России методику определения  необоснованно высокой и необоснованно  низкой цены услуги кредитной  организации и методику определения  обоснованности цены, установленной занимающей доминирующее положение кредитной организацией, на услугу, не оказываемую иными финансовыми организациями. К настоящему времени сведений об издании соответствующих документов ФАС России не имеется;

  3) утверждает порядок проведения  анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции (порядок проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения кредитной организации утверждается федеральным антимонопольным органом по согласованию с Банком России). Как говорилось в комментарии к ст. 5 Закона, в настоящее время действует приказ ФАС России от 25 апреля 2006 г. N 108 "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке", изданный в целях реализации Закона 1991 г. о конкуренции и применяемый в части, не противоречащей комментируемому Закону. К названному приказу отсылают действующие административные регламенты ФАС России. Следует также отметить, что в целях обеспечения проведения анализа товарных и финансовых рынков приказом ФАС России от 3 октября 2006 г. N 249 создана Комиссия ФАС России по проведению анализа товарных и финансовых рынков;

  4) издает нормативные правовые акты, предусмотренные Законом. Данное положение в соответствующей части дублирует норму ч. 2 ст. 2 Закона, согласно которой отношения, указанные в ст. 3 данного Закона, могут регулироваться постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федерального антимонопольного органа в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством;

  5) дает разъяснения по вопросам  применения им антимонопольного  законодательства. Приказом ФАС  России от 21 декабря 2007 г. N 442 утвержден административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по даче разъяснений по вопросам применения федеральным антимонопольным органом антимонопольного законодательства;

  6) дает в установленном порядке  заключения о последствиях воздействия специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, последствиях изменения ставок таможенных пошлин на конкуренцию на товарном рынке России. Порядок, о котором идет речь, установлен Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров". Следует отметить, что рассматриваемый пункт в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 164-ФЗ полностью изложен в новой редакции, учитывающей внесение в Федеральный закон "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" изменений Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 280-ФЗ;

  7) вносит в лицензирующие органы  предложения об аннулировании,  отзыве лицензий на осуществление хозяйствующими субъектами, нарушающими антимонопольное законодательство, отдельных видов деятельности или о приостановлении действия таких лицензий. Следует подчеркнуть, что речь идет лишь о внесении предложений об аннулировании или отзыве лицензий. Собственно аннулирование или отзыв лицензий уполномочены осуществлять только лицензирующие органы. Как говорилось в комментарии к ст. 20 Закона, отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулирует Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", но только тех отдельных видов деятельности, перечень которых предусмотрен в п. 1 ст. 17 названного Закона;

  8) осуществляет сотрудничество с  международными организациями, государственными органами иностранных государств, принимает участие в разработке и реализации международных договоров РФ, в работе межправительственных или межведомственных комиссий, координирующих международное сотрудничество РФ, в осуществлении международных программ и проектов по вопросам защиты конкуренции. Международная деятельность ФАС России направлена на: содействие интеграции экономики России в мировое экономическое пространство; реализацию международных обязательств Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ФАС России; участие в процессе формирования концепции общего европейского экономического пространства; защиту российских интересов посредством участия в профильных международных организациях; внедрение в российскую практику передового зарубежного опыта, повышение квалификации специалистов ФАС России; подготовку и реализацию проектов технического содействия со стороны международных организаций в интересах ФАС России;

  9) обобщает и анализирует практику  применения антимонопольного законодательства, разрабатывает рекомендации по его применению. Так, например, ФАС России изданы Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

  10) ежегодно представляет в Правительство  РФ доклад о состоянии конкуренции  в России и размещает его  на сайте антимонопольного органа в сети "Интернет".

  В соответствии с Законом о конкуренции  государственную политику по содействию развитию товарных рынков и конкуренции, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и  недобросовестной конкуренции проводит федеральный орган исполнительной власти - федеральный антимонопольный орган. Таким образом, федеральный антимонопольный орган фактически действует в двух основных направлениях. Во-первых (и это основная цель его деятельности), он проводит государственную политику, направленную на демонополизацию экономики Российской Федерации на федеральном уровне, в отдельных отраслях и регионах, на формирование, развитие и эффективное функционирование товарных рынков в их многообразных продуктовых и географических границах. Во-вторых (и это, скорее, обеспечивающая задача), федеральный антимонопольный орган обеспечивает предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции т.е. устранение неблагоприятных последствий для развития конкуренции и нормального функционирования рынка, вызванных действиями и соглашениями хозяйствующих субъектов и органов исполнительной власти и местного самоуправления.

  Под предупреждением монополистической  деятельности понимается комплекс мер, принимаемых антимонопольным органом по созданию экономических, организационных и правовых условий, в которых появление монополизма и концентрация рыночной власти у отдельных хозяйствующих субъектов становятся невозможными в силу особенностей товарного рынка (демонополизация экономики, устранение барьеров входа на рынок, либерализация внешней торговли, деконцентрация рынков и расширение их географических границ).

  Ограничение монополистической деятельности - процесс формирования и реализации условий, не позволяющих доминирующим на рынке хозяйствующим субъектам злоупотреблять своей рыночной властью, ограничивая конкуренцию и ущемляя интересы других хозяйствующих субъектов или граждан. Сюда относятся, например, такие функции антимонопольного органа как ведение реестра хозяйствующих субъектов, занимающих на рынке определенного товара долю свыше 35 процентов, контроль за экономической концентрацией, проведение проверок соблюдения антимонопольного законодательства.

  Пресечение  монополистической деятельности - собственно правоприменительная деятельность антимонопольного органа по выявлению фактов нарушения запретов и иных ограничений, установленных антимонопольным законодательством, возбуждение и рассмотрение дел и принятие по ним решений, обязательных для нарушителей, контроль за исполнением решений и предписаний.

  Федеральный антимонопольный орган входит в  структуру федеральных органов  исполнительной власти, формируемую  в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным  конституционным законом «О Правительстве  Российской Федерации».

  Территориальные органы федерального антимонопольного органа независимы не только в организационно-структурном, но и в финансовом отношении, поскольку  финансируются из средств федерального бюджета.

  Законом не предусмотрены какие-либо ограничения  в отношении количества, структуры и местоположения территориальных органов федерального антимонопольного органа, однако традиционной стала практика их формирования в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. 
 
 

  Список  литературы 

1. ФЗ РФ "О защите конкуренции" от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ
2. ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ   
3. «Антикризисное управление: Учебник», под ред. Э.М. Короткова, ИНФРА-М,Москва, 2003 год.
4. Антикризисное управление. Общие основы и особенности России : учеб. пособие для вузов / И.К. Ларионов, и др. - М.: Издат. дом "Дашков и К", 2007. - 247 с.