Контрольная работа по "Предпринимательству". 65

ВАРИАНТ №4

Задание 1..................................................................................................3

Формы и методы государственного регулирования  коммерческой деятельности в условиях рыночной экономики. Антимонопольное  регулирование коммерческой деятельности.

Задание 2………………………………………………………………10

Понятие и значение договора в коммерческой деятельности. Система и виды договоров. Порядок заключения, изменения и  расторжения договора.

Задание 3…………………………………………………………….….17

Список литературы…………………………………………………..20

Задание 1.

Формы и методы государственного регулирования коммерческой деятельности в условиях рыночной экономики. Антимонопольное  регулирование коммерческой деятельности.

Коммерческая деятельность, как  и любая иная предпринимательская  деятельность, в значительной степени  регулируется государством. Прежде всего, это относится к правовым основам, особенностям создания и функционирования коммерческих организаций. Как известно, эти вопросы регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, соответствующими федеральными законами.

Субъектом государственного регулирования  коммерческой деятельности выступает  государство, общественные организации, законодательные органы. Объектом - экономические, организационные и управленческие отношения в сфере коммерческой деятельности.

Конкретными целями регулирования  являются: формирование целостной системы  для наиболее полного комплексного обслуживания потребностей населения  и запросов местного рынка труда.

Государственное регулирование коммерческой деятельности преследует цели:

-становление рыночных отношений  в сфере коммерческой деятельности;

- осуществление государственного  контроля за ведением хозяйственной деятельности, в частности за выполнением условий для занятия определенными видами деятельности и для борьбы с незаконной практикой тайного предпринимательства;

- проведение налогообложения;

- получение государственных сведений  статистического учета для осуществления мер регулирования экономики;

- предоставление всем участникам  хозяйственного оборота, государственным  органам власти и органам местного  самоуправления информации о  субъектах предпринимательской деятельности;

-создание нормативно-правовой  базы, обеспечивающей эффективное  функционирование и развитие  коммерческой деятельности и,  в конечном итоге, обеспечение  устойчивого экономического роста.

В целом основная задача государственного регулирования заключается в  поддержании стабильности рынка  и обеспечении его социальной направленности, что может быть реализовано  с помощью определенных принципов.

Переход к рыночной экономике в  нашей стране коренным образом изменил  содержание и суть экономических  отношений между участниками  в процессе их деятельности, при  этом кардинальному изменению подвергается их правовое регулирование.

Правовые методы государственного регулирования призваны обеспечить прочную правовую основу коммерческой деятельности с помощью законодательных, судебных и административных способов.

Системы методов регулирования  бывают прямого и косвенного воздействия.

К прямым методам можно отнести  методы административно-правового  воздействия на субъекты: регулирование  правил продажи товаров и услуг, лицензирование, квотирование, установление минимальных размеров уставного  фонда предприятий и организаций отдельных организационно-правовых форм деятельности; управление федеральной собственностью; стратегическое планирование.

Прямые методы предполагают вмешательство  государства в функционирование рыночного механизма, в частности, в процессы ценообразования, политику доходов, а именно: замораживание  или допуск в определенных размерах роста цен и заработной платы, ограничений изменений показателей в кредитно-денежной системе, использование квот и других.

Государство практически во всех странах  оказывает регулирующее воздействие  на ценообразование или напрямую устанавливает предельные уровни цен  и осуществляет их контроль. С этой целью во многих странах создана  правовая база регулирования в виде законов, указов, постановлений и  существует надежная статистическая информация об уровне и динамике цен, которая  используется для оценки реальных доходов  населения и индексации заработной платы и пенсий.

Косвенные методы:

- кредитно-денежная политика,

- таможенная политика,

- налоговая политика.

 Одной из важных форм регулирования  является денежно-кредитная. Вопросы денежно-кредитной политики и ее нацеленности на возобновление экономического роста путем рассмотрения факторов, влияющих на денежную массу (деловой оборот, его структура, цены, скорость обращения денег, резервные требования Центрального банка РФ и т.д

Основные направления единой государственной  денежно-кредитной политики разрабатываются  Банком России в соответствии с Федеральным  законом «О Центральном банке  Российской Федерации», содержат анализ текущего состояния и прогноз  развития российской экономики на предстоящий  год, а также основные ориентиры, параметры и инструменты денежно-кредитной политики.

Государственное регулирование может  осуществляться и с помощью кредитов, посредством изменения учетных  ставок Центральным банком. Для стимулирования наиболее важных сфер деятельности (производства продовольственных товаров, малого и среднего бизнеса) может применяться  льготное кредитование, льготное налогообложение, инвестиционный налоговый кредит (отсрочка налогового платежа).

Главным инструментом мобилизации  финансовых средств являются налоги. Они в государственном регулировании  торговой деятельности играют двоякую роль: с одной стороны, - это главный источник финансирования государственных расходов, материальная основа бюджетной политики; с другой, -- это инструмент регулирования.

Налоговое регулирование осуществляется с помощью налоговых ставок и  налоговых льгот. Размеры налоговых  ставок должны учитывать потребности  государства в бюджетных поступлениях и должны определяться на компромиссной  основе государства и заинтересованности предприятий в их деятельности и  инвестировании.

В целях поддержания приоритетных, социально значимых отраслей, программ применяются налоговые льготы, имеющие  целевой характер: например, для  развития и поддержки малого предпринимательства.

В современной теории и практике управления выделяют два уровня налогообложения: уровень федерации и уровень  субъектов. В этой связи механизм налогообложения предусматривает  увязку координационных и субординационных отношений субъектов налогообложения этих уровней.

Стратегия налогового регулирования  зависит от политической ситуации в  стране и регионе, системы управления экономикой и системы управления налогообложением, экономической системы  государства и региона, экономической  сущности налогового регулирования, закономерностей  его влияния на различные сферы социальных факторов.

Механизм государственного регулирования  коммерческой деятельности может быть осуществлен и с помощью организационно-административных методов регулирования. Административное регулирование реализуется посредством  прямого воздействия руководителей  на подчиненных, вышестоящих структур управления на нижестоящие с целью  достижения результатов хозяйственной деятельности.

Административный механизм базируется на силе государственного влияния и  ограничивается выдачей лицензий на тот или иной вид товаров (деятельности) или его запрещение, а также охраной окружающей среды и созданием минимальной защиты слабо защищенных слоев населения.

Государственные организационные  структуры, участвующие в регулировании коммерческой деятельности :

Торговопромышленная палата РФ, Российское агентство поддержки малого предпринимательства, общественных объединений предпринимателей страны

Основные регулирующие органы:

- Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства (ГКРП)

- Государственный комитет по антимонопольной политике (ГКАП)

- Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства.

- Комитет поддержки малых предприятий и предпринимательства при Государственном комитете РФ по управлению государственного имущества (Роскомпредпринимательства),

- Совет по промышленной политике и предпринимательству при Правительстве РФ.

Органы, контролирующие все стороны  коммерческой деятельности и их функции: Госторгинспекция, Госстандарт России, ГНС РФ, Министерство здравоохранения РФ, ГТК РФ. Взаимодействие ГТК с Госторгинспекцией с целью осуществления контроля за товарооборотом.

Контролирующие органы, проверяющие  отдельные виды торговли и выполняемые ими функции:

1. Федеральная служба России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию (осуществляет специальные исполнительные, контрольные и разрешительные функции по обеспечению государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции),
2. Министерство финансов РФ(осуществляет контролирующие функции в отношении торговли драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями их содержащими),
3. Министерство природных ресурсов РФ и Государственный комитет по Охране Окружающей Среды (осуществляют контроль за продажей меховых товаров),

4) Российская ассоциация развития малого предпринимательства (осуществляет защиту прав предпринимателей; обобщение и распространение опыта деятельности малых предприятий; оказание информационной, консультационной, методической, правовой и иной помощи организациям поддержки малого предпринимательства).

Одним из направлений деятельности государства является антимонопольное  регулирование. Материальный ущерб  от монополизма исчисляется, по оценкам  специалистов, десятками миллиардов рублей в год, зачастую вредные последствия  наступают, спустя некоторое время, в виде инфляции, общего спада экономического роста, ухудшения благосостояния населения.

Направления антимонопольной и  конкурентной политики в областях:

- контроль за экономической концентрацией на товарных рынках,

- регулирование в сфере естественных монополий,

- демонополизация внешнеэкономической деятельности,

- предотвращение недобросовестной конкуренции.

Принятый в 1991 г. Закон РФ "О  конкуренции и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках "определяет организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и направлен на обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков.

Государственный комитет по антимонопольной  политике и поддержке новых экономических  структур (ГКАП) России проводит политику, направленную на развитие товарных рынков и конкуренции, а также предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

Данный закон определяет организационные  и правовые основы борьбы с монополизмом и направлен на создание условий  для активного развития товарных рынков.

Запрещаются следующие действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке, которые могут  ограничить конкуренцию и ущемить  интересы других хозяйствующих субъектов:

- изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен;

- навязывание контрагенту (потребителю) условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора;

- включение в договор дискриминационных условий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами;

- согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент не заинтересован;

- создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам;

- нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования, установление монопольно высоких (низких) цен;

- сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства;

- необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара.

Запрещаются соглашения конкурирующих  хозяйствующих субъектов, имеющих  или могущих иметь в совокупности долю на рынке определенного товара более 35 процентов, если такие соглашения ограничивают конкуренцию и направлены на:

- установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; повышение, снижение или поддержание цен на аукционах и торгах;

- раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков);

- ограничение доступа на рынок или устранение с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей (заказчиков);

- отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).

Задание 2.

Понятие и значение договора в коммерческой деятельности. Система  и виды договоров. Порядок заключения, изменения и расторжения договора.

Термин «договор» употребляется  в гражданском праве в различных  значениях. Под договором понимают и юридический факт, лежащий в  основе обязательства, и само договорное обязательство, и документ, в котором закреплен факт установления обязательственного правоотношения. В настоящей курсовой речь пойдет о договоре как юридическом факте, лежащем в основе обязательственного правоотношения. В этом смысле договор представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Как и любая сделка, договор представляет собой волевой акт. Однако этот волевой  акт обладает присущими ему специфическими особенностями. Он представляет собой не разрозненные волевые действия двух или более лиц, а единое волеизъявление, выражающее их общую волю. Для того чтобы эта общая воля могла быть сформирована и закреплена в договоре, он должен быть свободен от какого-либо внешнего воздействия. Поэтому ст. 421 ГК закрепляет целый ряд правил, обеспечивающих свободу договора.

В содержание договора включают также  права и обязанности сторон. Между  тем права и обязанности сторон составляют содержание обязательственного правоотношения, основанного на договоре, а не самого договора как юридического факта, породившего это обязательственное правоотношение. Некоторые авторы относят к числу существенных и те условия, которые закреплены в императивной норме закона. Однако наиболее важным признаком существенных условий является то, что они обязательно должны быть согласованы сторонами, иначе договор нельзя считать заключенным. Этим они и отличаются от всех других условий. Содержащиеся же в императивной или диспозитивной норме условия вступают в действие автоматически при заключении договора без предварительного их согласования. Поэтому их следует относить к числу обычных условий договора. Трудно согласиться также с мнением о том, что цена является существенным условием всякого возмездного договора Отсутствие цены в тексте договора в настоящее время, как правило, если иное не указано в законе, не ведет к признанию его незаключенным. В этом случае действует правило п. 3 ст. 424 ГК о цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Если не принимать во внимание этот факт, стирается всякая грань между существенными и обычными условиями.

По основаниям заключения все договоры делятся на свободные и обязательные. Свободные - это такие договоры, заключение которых всецело зависит от усмотрения сторон. Заключение же обязательных договоров, как это следует из самого их названия, является обязательным для одной или обеих сторон. Большинство договоров носит свободный характер. Они заключаются по желанию обеих сторон, что вполне соответствует потребностям рыночной экономики. Однако в условиях экономически развитого общества встречаются и обязательные договоры. Обязанность заключения договора может вытекать из самого нормативного акта. Например, в силу прямого указания закона в случаях создания юридического лица заключение договора банковского счета становится обязательным как для банковского учреждения, расположенного по месту регистрации юридического лица, так и для созданного юридического лица. Среди обязательных договоров особое значение имеют публичные договоры.

В зависимости от характера распределения  прав и обязанностей между участниками  все договора делятся на взаимные и односторонние. Односторонний договор порождает у одной стороны только права, а у другой - только обязанности. Во взаимных договорах каждая из сторон приобретает права и одновременно несет обязанности по отношению к другой стороне. Большинство договоров носит взаимный характер. Так, по договору купли-продажи продавец приобретает право требовать от покупателя уплаты денег за проданную вещь и одновременно обязан передать эту вещь покупателю. Покупатель, в свою очередь, приобретает право требовать передачи ему проданной вещи и одновременно обязан заплатить продавцу покупную цену. Вместе с тем встречаются и односторонние договоры. Например, односторонним является договор займа, поскольку заимодавец наделяется по этому договору правом требовать возврата долга и не несет каких-либо обязанностей перед заемщиком. Последний, наоборот, не приобретает никаких прав по договору и несет только обязанность по возврату долга (ст.457 ГК РФ).

В зависимости от порядка заключения и момента возникновения, прав и  обязанностей сторон в обязательстве  различаются консенсуальный, реальный и формальный договоры.

Консенсуальными (от лат. consensus - соглашение) являются договоры, для заключения которых достаточно только соглашения сторон (например, купля-продажа ст. 457 п. 2 ГК РФ).

Реальными (от лат. геs - вещь) считаются договоры, для заключения которых помимо соглашения сторон необходима фактическая передача имущества, являющегося предметом договора (например, перевозка ст. 785 п. 2 ГК РФ).

Формальными именуются договоры, для  заключения которых требуется оформление по предписанной законом форме: письменной или нотариальной (например, рента  ст. 584 ГК РФ, дарение ст. 574 ГК РФ, продажа  предприятия ст. 560 ГК РФ). Как консенсуальный, так и реальный договор может быть формальным.

Все договора разделяются на 2 категории, в зависимости от имущественного представления. По возмездному договору имущественному представлению одной  стороны соответствует имущественное  представление другой. В безвозмездном  договоре имеет место одностороннее  имущественное представление, например в договоре дарения. Возмездные договоры являются общим правилом для гражданского права, а безвозмездные составляют исключение.

Так, договор купли-продажи - возмездный договор, который, в принципе, не может  быть безвозмездным. Договор дарения, наоборот, по своей юридической природе - безвозмездный договор, который  в принципе, не может быть возмездным. Некоторые же договоры могут быть как возмездными, так и безвозмездными. Например, договор поручения может  быть и возмездным, если поверенный получает вознаграждение за оказанные  услуги, и безвозмездным, если такого вознаграждения не выплачивается .

Большинство договоров носят возмездный характер, что соответствует природе  общественных отношений, регулируемых гражданским правом. По этой же причине  п.3 ст.423 ГК устанавливает, что договор  предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или  существа договора не вытекает иное.

Особое место в гражданско-правовых отношениях занимает договор основанный на личном доверительном отношении сторон - фидуциарный (от лат. fiducia - сделка основанная на доверии) договор. Примером такого договора может служить договор поручения (ст. 971 ГК РФ), основные положения которого содержат специальные нормы подчеркивающие лично-доверительные отношения сторон.

В зависимости от очевидности из самого договора его оснований, договор  может быть каузальным (от лат. causa - причина) или абстрактным.

Каузальный договор предполагает четкое и ясное обозначение правовой цели, которую он преследует. Действительность такого договора зависит от законности и достижимости цели.

Абстрактный договор не зависит  от основания и действителен в  любом случае, если соблюдена форма (например, банковская гарантия ст. 370 ГК РФ).

В зависимости от того насколько  известны заранее, при заключении договора, размер, пропорция и предмет встречного обязательства, договор может быть коммутативным (от лат. commutare - менять, переменять) или алеаторным (от лат. аlleator - азартный игрок). При заключении коммутативного договора размер, пропорция и предмет взаимных обязательств определены конкретно (например, мена ст. 567 ГК РФ). Васин В. Н., Казанцев В. И. Гражданское право. Общая часть. Особенная часть. С комментариями и примерами из практики. Учебник для вузов. - М.: Книжный мир, 2007

При заключении алеаторного договора предмет и характеристики взаимных обязательств известны не полностью и зависят от условия, заранее знать которое не представляется возможным или затруднительно (например, лотерея, игра, пари ст. 1063 ГК РФ).

В зависимости от характера порождаемых  договором юридических последствий  необходимо различать договоры окончательные  и предварительные (ст. 429 ГК РФ).

Окончательный договор наделяет стороны  правами и обязанностями, направленными  на достижение интересующих их целей, и определяет все условия договора.

Предварительный договор порождает  для сторон обязательство заключить  договор в будущем о передаче имущества, выполнении работ или  оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным  договором.

Для того чтобы стороны могли  достигнуть соглашения и тем самым  заключить договор, необходимо, по крайней  мере, чтобы одна из них сделала  предложение о заключении договора, а другая - приняла это предложение. Поэтому заключение договора проходит две стадии. Первая стадия именуется  офертой, а вторая - акцептом. В соответствии с этим сторона, делающая предложение  заключить договор, именуется оферентом, а сторона, принимающая предложение, - акцептантом. Договор считается  заключенным, когда оферент получил акцепт от акцептанта.

Вместе с тем далеко не всякое предложение заключить договор  приобретает силу оферты. Предложение, признаваемое офертой, в соответствии со ст. 435 ГК:

а) должно быть достаточно определенным и выражать явное намерение лица заключить договор;

б) должно содержать все существенные условия договора;

в) должно быть обращено к одному или нескольким конкретным лицам.

При отсутствии любого из указанных  выше признаков предложение может  рассматриваться только как вызов  на оферту (приглашение делать оферту). Так, полученное по почте предложение  от торговой фирмы посетить ее магазин  и приобрести имеющиеся в наличии  товары не является офертой, поскольку  в данном предложении отсутствуют  существенные условия договора купли-продажи. Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как предложения делать оферту, если иное прямо не указано в предложении (п.1 ст. 437 ГК).

От вызова на оферту следует отличать публичную оферту. Под этим термином понимается содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего  предложение, заключить договор  на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 ГК). В этом случае предложение заключить  договор обращено к любому и каждому.

Акцептом признается согласие лица, которому адресована оферта, принять  это предложение, причем не любое  согласие, а лишь такое, которое является полным и безоговорочным (ч. 1 ст. 438 ГК). Если же принципиальное согласие на предложение  заключить договор сопровождается какими-либо дополнениями и (или) изменениями  условий, содержащихся в оферте, то такое согласие не имеет силы акцепта. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в  ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и  т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными  правовыми актами или не указано  в оферте (п. 3 ст. 438 ГК).

Изменение и расторжение договора, так же, как и его заключение, подчиняются определенным правилам. Прежде всего, действия по изменению  или расторжению договоров по своей юридической природе являются сделками. Следовательно, к ним применяются  общие правила о совершении сделок. Наряду с этим к изменению и расторжению договоров применяются специальные правила, относящиеся к форме их совершения. В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК соглашение об изменении или расторжении договора осуществляется в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Так, если договор аренды заключен в письменной форме, то его изменение или расторжение должны также быть совершены в письменной форме. Если стороны нотариально удостоверили договор аренды, то его расторжение или изменение должны быть нотариально удостоверены. По своей юридической природе действия сторон по расторжению и изменению договора являются не только сделкой, но и договором, поскольку они представляют собой соглашение лиц, направленное либо на изменение, либо на прекращение гражданских прав и обязанностей. В силу этого они подчиняются общим правилам о порядке заключения договора.

Задание 3.

Товар отгружен по договору заводу «Рубин». В установленный договором 10-дневный  срок товар не оплачен. Стоимость  товара 100 тыс. рублей. Поставщик –  завод «Гранит». Составить исковое  заявление в арбитражный суд.

В Арбитражный суд Свердловской области

620075, г. Екатеринбург, ул. Шарташская, 4

Истец ЗАО «Рубин»____________________

                                                           (наименование, ИНН, ОГРН)

                  адрес: ул. Победы 80___________________

 телефон/факс: 365-85-25________________