Контрольная работа по "Предпринимательству". 14

миниcтерство образования и науки российской федерации

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Восточно-Сибирский Государственный  Университет 

Технологий и Управления

Межотраслевой региональный институт подготовки кадров

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Российское предпринимательское  право»

Вариант 9

Исполнитель:     слушатель заочной формы обучения набор 2011 г.

МАНИЛОВ МАКСИМ БАИРОВИЧ /                            /

Руководитель: _________________________

Оценка: __________________

Дата: _____________________

Улан-Удэ, 2013     

Вариант 9

1. Правовой статус индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства. Особенности предпринимательской деятельности без образования юридического лица.
2. Понятие, особенности, структура, методы регулирования внешнеэкономической деятельности.
3. Задача. Векселедержатель обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с векселедателя простого векселя вексельной суммы и процентов, начисленных на нее.

Поскольку в ходе рассмотрения дела арбитражный суд установил дефект формы векселя, истец заявил ходатайство  об изменении основания иска и просил взыскать сумму долга по договору займа. При этом истец представил доказательства, подтверждающие факт передачи ответчику денежных средств на условиях договора займа. Из представленных истцом документов следовало, что вексель ответчика выдан в подтверждение обязательства выплатить по наступлении обусловленного срока полученные взаймы денежные суммы.

Подлежит ли удовлетворению требование векселедержателя? Какие  нормы права подлежат применению при рассмотрении спора? Возможно ли рассмотрение векселя в качестве долговой расписки?

Ответы на вопросы.

1. В соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-I "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянские (фермерские) хозяйства (далее также - КФХ) создавались как хозяйствующие субъекты с правами юридического лица.

С принятием  нового закона, регулирующего деятельность КФХ, для осуществления предпринимательской  деятельности фермерскому хозяйству  не требуется регистрация в качестве юридического лица (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон N 74-ФЗ)).

Согласно  п. 2 ст. 23 ГК РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего  деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с  момента государственной регистрации  крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства  РФ от 16.10.2003 N 630 государственная регистрация  крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для  государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Что касается крестьянских фермерских хозяйств, зарегистрированных как "хозяйствующие субъекты с  правами юридического лица" (то есть в соответствии с Законом РСФСР  от 22.11.1990 N 348-I), они вправе сохранить  статус юридического лица, но лишь до 1 января 2013 года (п. 3 ст. 23 Закона N 74-ФЗ). Соответственно, к указанному сроку  КФХ обязаны перерегистрироваться и изменить свой правовой статус.

Как разъяснено в п. 6.2 письма ФНС России от 27.05.2005 N ЧД-6-09/439 "О государственной регистрации  в связи с ликвидацией юридических  лиц", приведение правового статуса  КФХ в соответствие с частью первой ГК РФ означает лишь исключение сведений о крестьянском (фермерском) хозяйстве  из Единого государственного реестра  юридических лиц в связи с  включением в Единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей сведений об указанном субъекте предпринимательской  деятельности. При этом изменение  правового статуса КФХ не изменяет и не прекращает его права и  обязанности (смотрите также постановление  ФАС Уральского округа от 07.05.2010 N Ф09-3213/10-С5). Таким образом, за крестьянским (фермерским) хозяйством остается весь комплекс прав и обязанностей как в случае универсального правопреемства.

Для изменения  правого статуса крестьянского (фермерского) хозяйства главе КФХ необходимо в срок до 1 января 2013 г. обратиться в  регистрирующий (налоговый) орган по месту своего жительства (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ)), представив заявление по форме N Р27002, утвержденной приказом МНС России от 03.12.2003 N БГ-3-09/664. Подпись главы КФХ на указанном заявлении должна быть удостоверена нотариально. К заявлению следует приложить документы, перечисленные в листе В формы N Р27002.

На основании  Заявления по форме N Р27002 регистрирующий (налоговый) орган по месту жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства вносит запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) о КФХ, зарегистрированном до вступления в силу части первой ГК РФ, а также запись в ЕГРЮЛ  о прекращении КФХ.

В случае, если место жительства главы КФХ и  место нахождения КФХ, изменяющего  свой правовой статус, находятся на территориях, подведомственных разным регистрирующим (налоговым) органам, то лист В Заявления по форме N Р27002 не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения в ЕГРИП записи о  КФХ, направляется по каналам связи  в регистрирующий (налоговый) орган  по месту нахождения КФХ для внесения записи о прекращении КФХ в  ЕГРЮЛ. Одновременно в регистрирующий (налоговый) орган по месту нахождения КФХ направляется с сопроводительным письмом копия Заявления по форме N Р27002. Другими словами, информация передается внутри ведомства (между  налоговыми органами) без участия  главы КФХ.

Налоговые органы обязаны произвести регистрацию  в течение пяти дней с момента  подачи документов в регистрирующий орган и выдать "Свидетельство  о внесении в Единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, зарегистрированном до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по форме Р67002 (приложение N 9 к приказу  МНС России от 03.12.2003 N БГ-3-09/664).

Кроме того, в силу п. 23 Правил ведения Единого  государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.10.2003 N 630, регистрирующий (налоговый) орган в срок не более 5 рабочих  дней с момента государственной  регистрации индивидуального предпринимателя  и (или) внесения изменений в государственный  реестр бесплатно представляет сведения об индивидуальном предпринимателе (предусмотренные  в приложении N 2 к указанным Правилам) в территориальные органы Пенсионного  фонда РФ, региональные отделения  ФСС России, территориальные фонды  обязательного медицинского страхования  и территориальные органы Федеральной  службы государственной статистики.

В настоящее  время в сфере предпринимательства  действует два типа крестьянских (фермерских) хозяйств: 1) крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные на основании Закона РСФСР “О крестьянских (фермерских) хозяйствах” от 22 ноября 1990 г., до введения в действие первой части ГК РФ; 2) крестьянские (фермерские) хозяйства, образованные после введения в действие первой части ГК РФ. Крестьянские (фермерские) хозяйства первого типа признаются юридическими лицами, независимо от того, что подобная организационно-правовая форма не предусмотрена действующим  законодательством. ФЗ РФ “О введении в действие части первой ГК РФ”  не содержит каких-либо сроков для их преобразования в соответствие с  действующим законодательством. На это обращено внимание в письме Минюста  РФ от 30 апреля 1999 года № 3422-СЮ, где сказано, что федеральным законодательством  “не установлены предельные сроки  для приведения правового статуса  крестьянских (фермерских) хозяйств в  соответствие с положениями ГК РФ”.

Крестьянские (фермерские) хозяйства (далее –  КФХ) второго типа не являются юридическими лицами. Совместным Постановлением Пленума  Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.95. № 2/1 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ” (п. 9) указано следующее: “Крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом. Вместе с тем, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2 ст. 23 ГК РФ), и соответственно к его предпринимательской деятельности применяются правила Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений”. Из этого следует, что субъектом предпринимательской деятельности является глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Само КФХ второго типа не является субъектом предпринимательской деятельности.

Однако, крестьянские (фермерские) хозяйства  независимо от даты их образования  в учебной литературе по аграрному  праву относят к коммерческим организациям и рассматривают как  обособленные формирования. КФХ производят, перерабатывают, реализуют сельскохозяйственную продукцию, вступают в различные  правоотношения с другими субъектами предпринимательской деятельности именно от лица крестьянского (фермерского) хозяйства. Этому способствует отчасти  и то, что крестьянские (фермерские) хозяйства продолжают создаваться  и регистрироваться в качестве таковых. Регистрация сама по себе не влечет признания крестьянского (фермерского) хозяйства субъектом предпринимательства. Созданные после 1 января 1995 года, и, не являясь де-юре субъектом предпринимательской  деятельности, крестьянские (фермерские) хозяйства от своего имени де-факто  занимается таковой. И такое положение  дел, как ни странно, не настораживает  иных участников предпринимательской  деятельности. Попытки привлечь в  качестве ответчика само крестьянское (фермерское) хозяйство, образованное после вступления в действие части  первой ГК РФ, для многих оборачивались  неудачей. Судебные органы четко следуют  “букве закона” и привлекают в  качестве надлежащих ответчиков только глав крестьянских (фермерских) хозяйств, обладающих статусом предпринимателя.

Все субъекты предпринимательской деятельности, будь то индивидуальные предприниматели (физические лица) или юридические  лица, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (ст. 24, ст. 56 ГК РФ). Ст. 24 Закона “О крестьянском (фермерском) хозяйстве” устанавливает, что за нарушения договорных обязательств, кредитной, расчетной и налоговой  дисциплины, требований к качеству продукции, иных нарушений осуществления  хозяйственной деятельности крестьянское хозяйство несет полную имущественную  ответственность, предусмотренную  действующим законодательством. Но поскольку крестьянское хозяйство  второго типа не является субъектом  предпринимательской деятельности, то и об его ответственности не может быть и речи. Глава крестьянского  хозяйства является предпринимателем, он может заниматься предпринимательской  деятельностью и нести полную имущественную ответственность. На первый взгляд может показаться, что  все встало на свои места. Наделение  главы крестьянского (фермерского) хозяйства статусом индивидуального  предпринимателя решает все проблемы. Однако не стоит забывать, что законодательством  предусматривается особый правовой режим имущества КФХ.

В соответствии со ст. 15 Закона “О крестьянском (фермерском) хозяйстве” имущество крестьянского  хозяйства принадлежит его членам на правах общей долевой собственности, если единогласным решением членов крестьянского  хозяйства не будет установлена  общая совместная собственность  на это имущество.

Принятый  в 1994 году ГК РФ либо по недоразумению, либо с умыслом, допущенным законодателем, предусматривает прямо противоположное  правило: имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между  ними не будет установлено иное.

Как видно, Закон и ГК РФ едины только в  одном, что имущество КФХ является общей собственностью его членов. Однако в законодательстве отсутствует  единая позиция, к какой разновидности  общей собственности относится  имущество КФХ. Какому правовому  акту в данной ситуации следует отдать предпочтение?

Возникает вопрос: является ли Закон “О крестьянском (фермерском) хозяйстве” действующим  правовым актом на сегодняшний день? Прямой отмены Закона в связи с  принятием нового ГК РФ не последовало. Можно ли утверждать, что произошла  фактическая отмена этого закона? Некоторые авторы отвечают положительно на этот вопрос либо склоняются к подобному  утверждению . Другие, напротив, считают, что Закон действует наряду с  ГК РФ . Какой точке зрения следует  отдать предпочтение? На мой взгляд, правильнее было бы говорить о Законе как о действующем правовом акте.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ “О введении в действие части первой ГК РФ” впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих  на территории РФ, в соответствии с  частью первой Кодекса законы и иные правовые акты РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат части  первой Кодекса. До настоящего времени  в РФ не принят правовой акт, который  бы регулировал деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, что исключает  фактическую отмену Закона “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”. Разумеется, те положения, которые на сегодняшний  день противоречат ГК РФ, не применяются, но в оставшейся части (надо отметить, что это большая часть) Закон  является действующим.

Является  ли положение ст. 15 Закона, регулирующим правовой режим собственности КФХ  противоречащим требованиям ГК РФ, либо специальным правилом по отношению  к общему, установленному ГК РФ. Полагаю, что ответить на этот вопрос однозначно нельзя.

Правило ст. 257 ГК РФ является по своему характеру  диспозитивным. Имущество признается общей совместной собственностью, если иное не предусмотрено законом или  договором между его членами. Что касается договора, то здесь все ясно: если нет договора, то имущество является общей совместной собственностью членов. Но что же делать с оговоркой: если иное не установлено законом? Норма ГК РФ отсылает к иному правовому акту. Таким актом вполне может быть Закон “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”.

Если  признать правило ст. 15 Закона специальным  правилом, то следует, что, при отсутствии у членов крестьянского (фермерского) хозяйства договоренности относительно правового режима принадлежащего им имущества, последнее является не общей  совместной собственностью, как это  установлено ГК РФ, а общей долевой  собственностью. Следует обратить внимание на то, как сформулировано правило  в ст. 257 ГК РФ. Если Закон “О крестьянском (фермерском) хозяйстве” предполагает только две возможные формы собственности (долевая и совместная) в рамках общей собственности, то Кодекс в  качестве альтернативы права общей  совместной собственности предусматривает  иные формы собственности, которые  могут быть установлены законом  или договором между членами. В данном случае термин “иное” вряд ли можно толковать как-то ограничительно. Следует рассматривать все возможные  варианты собственности - как общую  долевую так и индивидуальную собственность кого-либо из членов на все имущество.

Какие варианты иной собственности КФХ предлагает нам действующее законодательство? Если признать, что норма ГК является общей по отношению к норме  Закона “О крестьянском (фермерском) хозяйстве” и руководствоваться требованиями Закона, то здесь мы сталкиваемся с  ограничением термина “иное”. Диспозиция Закона предполагает только два варианта – общая долевая либо общая  совместная собственности – о  других формах собственности речи быть не может. Однако “иное” в соответствии со ст. 257 ГК РФ может быть предусмотрено  не только законом, но и договором. Если члены крестьянского (фермерского) хозяйства урегулировали свои имущественные  отношения посредством договора, то тут их воля не может быть ни чем  ограничена, а, следовательно, имущество  может им принадлежать как на праве общей собственности, так и на праве раздельной собственности членов КФХ. Здесь можно проследить аналогию с семейным законодательством, где супруги могут обладать имуществом на праве раздельной собственности. Думаю, это можно объяснить отчасти и тем, что в большинстве случаев крестьянское (фермерское) хозяйство представлено членами одной семьи. Однако знак тождества ставить здесь невозможно.

Закрепление имущества на праве собственности  за членами крестьянского (фермерского) хозяйства, подобно “бомбе с замедленным  действием”. И эта “бомба” представляет собой ни что иное, как фактическую  “безответственность” КФХ. Если имущество  КФХ будет принадлежать на праве  собственности кому-либо из членов КФХ, но не главе, то может получиться так: в случае обращения взыскания  на имущество предпринимателя, у  него просто ничего не окажется, при  этом, КФХ может иметь земельный  участок, строения, технику и т.п. Если же имущество принадлежит членам КФХ на праве общей долевой  собственности или на праве общей  совместной собственности, то в этом случае глава крестьянского (фермерского) хозяйства рискует только долей  в общем имуществе членов. В  случае установления на имущество членов КФХ совместной собственности, все  доли признаются равными, при установлении долевой собственности размер доли главы КФХ может быть различным, в том числе и минимальным. Лишившись своей доли в общем  имуществе членов КФХ, глава не утрачивает “членства” в нем, а значит, и  дальше может заниматься предпринимательской  деятельностью, не имея при этом уже  никакого имущества, которое бы обеспечивало исполнение его обязательств перед  третьими лицами.

Согласно  п. 2 ст. 258 ГК РФ земельный участок  и средства производства, принадлежащие  крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов разделу в натуре не подлежат, тем  не менее, вышедший из хозяйства имеет  право на получение денежной компенсации. В соответствии с Законом “О крестьянском (фермерском) хозяйстве” для выплаты денежной компенсации установлен пятилетний срок. Это правило является привилегией, данной КФХ, облегчающей ему бремя исполнения обязательств. При обращении взыскания на долю главы в общем имуществе КФХ, кредитор не может претендовать на часть земельного участка, т.к. он не может получить больше прав, чем получил бы сам глава при выходе из крестьянского фермерского хозяйства. А выплата денежной компенсации может затянуться на достаточно долгий период, если вообще такая возможность будет реализована. Следует заметить, что земельный участок не относится к неделимому имуществу (ст. 133 ГК РФ). В данном случае, имеет место особый правовой режим земельного участка. Земельный участок подлежит разделу, например, при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов.

Следует учитывать также особенность  образования КФХ. Законодательство не предусматривает требований по образованию  и размеру уставного фонда  КФХ. На момент регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства глава КФХ  должен иметь земельный участок  на праве собственности или на другом законном основании. Глава КФХ  может образовать крестьянское (фермерское) хозяйство на основе использования  земельного участка, принадлежащего ему  на праве пожизненного наследуемого владения либо на праве аренды, иного  имущества у КФХ может не быть, либо оно может быть закреплено в  собственности за другими членами  КФХ.

Следует обратить внимание еще на одну проблему, с которой может столкнуться  кредитор при обращении взыскания  на долю в общем имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства. Эта проблема заключается в определении круга  лиц, которые являются участниками  общей собственности. Членство в  крестьянском (фермерском) хозяйстве  не регистрируется в обязательном порядке. Определить всех сособственников для  кредитора будет очень сложной, если, вообще выполнимой задачей. При  желании недобросовестный глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеет возможность варьировать число членов так, как это представляется ему наиболее выгодным. Да и для самих членов КФХ есть определенный риск - будут ли они признаны в качестве таковых, а, следовательно, будет ли признано за ними право собственности на долю в общем имуществе и имущественных правах. Из вышесказанного следует, что полная имущественная ответственность крестьянского (фермерского) хозяйства, даже как полная имущественная ответственность главы КФХ, является декларацией, от которой могут пострадать другие участники предпринимательской деятельности, да и не только.

Несовершенство  законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве позволяет полностью  или частично уклониться от ответственности  за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

В этой связи, представляется целесообразным и необходимым, как можно быстрее разрешить  все спорные вопросы, возникающие  в связи с деятельностью крестьянского  хозяйства. Постановлением Правительства  РФ от 03.05.99. № 481 “О государственной  поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в 1999 году” было предложено Минсельхозпроду РФ, Минюсту РФ, Минэкономике РФ совместно с Ассоциацией  крестьянских (фермерских) хозяйств и  сельскохозяйственных кооперативов в  месячный срок внести в Правительство  РФ предложение о внесении изменений  и дополнений в ГК РФ по вопросу  придания крестьянским (фермерским) хозяйствам статуса юридического лица (п. 9 Постановления). Полагаю, что наделение КФХ статуса  юридического лица вряд ли является решением проблемы. ГК РФ содержит перечень возможных  организационно-правовых форм деятельности. И организационно-правовая форма  КФХ должна будет соответствовать  одной из уже установленных ГК РФ. В результате чего, крестьянское (фермерское) хозяйство утратит свою индивидуальность. Представляется, чтобы  сохранить самобытность крестьянского (фермерского) хозяйства, предпочтительнее рассматривать последнее как  форму реализации договора простого товарищества. Профессор Суханов Е.А. говорит , что КФХ “представляет собой совокупность физических лиц (граждан), действующих на базе общего имущества, то есть, по сути, простое товарищество”. Принцип организации КФХ по своей сути действительно близок этому институту. Ровный В.В. в своей работе “Проблемы единства Российского частного права” замечает относительно КФХ следующее: “…возникающее в рамках неправосубъектной организации явление общей собственности дает все основания для сравнения хозяйств с институтом простого товарищества (гл. 55 ГК). То и другое видится вполне тождественным в той мере, в какой имущественный статус хозяйств может характеризоваться в т.ч. и при помощи режима общей долевой собственности (п. 1 ст. 257 ГК), а деятельность основываться на договоре между двумя или более его участниками…”. Весьма ценным представляется характеристика КФХ, данная Ровным В.В., как “неправосубъектной организации”, что также подтверждает доказываемый мною тезис о “безответственности” последнего, т.к. отсутствие правосубъектности исключает и деликтоспособность. В договоре простого товарищества правовой режим имущества основывается на так полюбившейся законодателю общей собственности членов КФХ, физические лица – участники этого договора являются субъектами предпринимательской деятельности, т.к. обязаны зарегистрироваться в качестве предпринимателей в соответствии со ст. 23 ГК РФ. Партнеры КФХ, созданного в форме простого товарищества, будут иметь реальную гарантию исполнения обязательств со стороны такого крестьянского (фермерского) хозяйства, а само крестьянское фермерское хозяйство, наконец-то, станет осуществлять предпринимательскую деятельность на законных основаниях. Самим же членам крестьянского (фермерского) хозяйства, что бы избежать различного рода проблем, с которыми они могут столкнуться в процессе своей деятельности сегодня, следует регулировать вопросы членства, собственности, а равно и трудового участия посредством договора. Всем лицам, которые собираются вступать в хозяйственные отношения с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами надо уточнить к какому типу относится данное КФХ, а также выяснить каким образом распределено общее имущество среди членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Это необходимо для того, чтобы иметь реальное представление о том, каким имуществом и кто будет отвечать в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств со стороны КФХ.    

2. Понятие, особенности, структура, методы регулировнаия внешнеэкономической деятельности.

1.Сущность и основные понятия внешнеэкономической деятельности предприятия

Внешнеэкономическая деятельность предприятий – это сфера хозяйственной деятельности, связанная с международной производственной и научно-технической кооперацией, экспортом и импортом продукции, выходом предприятия на внешний рынок.

В России до самого последнего времени велась по сути дела внешнеторговая деятельность, а не внешнеэкономическая, включающая помимо внешней торговли технико-экономическое  и научно-техническое сотрудничество. Наиболее рациональными и эффективными формами научно-технического сотрудничества являются:

создание  общих научно-технических центров, бюро, лабораторий для использования  новейших научно-технических идей; совместные эксперименты; совместные изыскание и изучение зарубежного опыта в области организации производства и труда.

Понятие внешнеэкономической деятельности как таковое в России появилось  только в 1987 г., с началом осуществления внешнеэкономических реформ, суть которых сводилась к децентрализации внешней торговли и переходу от межправительственных внешнеэкономических связей к внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий.

Так, в  результате реформ понятие «внешнеэкономические связи» дополнилось понятием «внешнеэкономическая деятельность».

К середине 80-х гг. выявились негативные стороны развития внешней торговли в нашей стране, такие как:

отсталая  стратегия и товарная структура  экспорта и импорта;

падение темпов внешнеторгового оборота;

устарелые формы организации работы на внешнем  рынке.

Это и  явилось результатом одностороннего развития внешнеторговых отношений. Экспортные отношения строились на чрезмерном объеме продаж сырья и энергоносителей, в итоге доля российской продукции  в общем объеме мирового экспорта к началу 90-х гг. не превышала 3,5%.

Однообразие и неизменность импортных позиций  в течение длительного периода  привели к прекращению развития в стране многих отраслей и направлений  производства. Были слишком завышены объемы закупок товаров народного  потребления и продовольствия, достигавшие  ежегодно 30,5 – 30,6% всего импорта.

Перечисленные негативные факторы послужили основной причиной реформирования внешнеэкономических  связей, направленных:

на расширение прав отраслевых министерств и ведомств, предприятий, объединений.

на расширение числа участников внешнеэкономической  деятельности за счет создания совместных предприятий, международных объединений  и организаций;

на развитие экспортного потенциала России, включая  совершенствование его структуры, повышение степени конкурентоспособности  и увеличение доли продукции;

на развитие механизма государственного стимулирования экспорта;

Следовательно, проводимые в стране экономические  реформы, направленные в целом на формирование рыночных отношений, обуславливают  необходимость возможности для  предприятий, фирм, кооперативов и их союзов независимо от формы собственности  выхода на внешний рынок.

2. Основные цели и задачи внешнеэкономической деятельности

Внешнеэкономические связи представляют собой хозяйственные, торговые, политические отношения между  странами, устанавливаемые на уровне правительств тех или иных государств.

Обозначим цели и задачи. Цели внешнеэкономической  деятельности: ознакомление с различными аспектами внешнеэкономической  деятельности предприятий с зарубежными  организациями и фирмами, а так  же рассмотрение приемов исследования и оценки перспективных аспектов внешнеэкономической деятельности предприятия.

Основные  цели внешнеэкономической деятельности:

изменение объема экспорта и импорта;

обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией и др.);

изменения соотношения экспортных и импортных  цен.

Данные  цели достигаются через решение  следующих задач:

1) изучение теоретических основ международного разделения труда и международной торговли;

2) изучение приемов и методов международной торговой политики;

3) изучение методов международного ценообразования;

4) изучение организации и техники внешнеэкономических операций.

Следует различать понятия «внешнеэкономические связи» и «внешнеэкономическая деятельность».

Внешнеэкономическая деятельность, в отличие от внешнеэкономических  связей, осуществляется на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий) с полной самостоятельностью в выборе номенклатуры товара для экспортно-импортной  сделки, в определении цены и стоимости, объема и сроков поставки.

Так внешнеэкономическую  деятельность можно представить  как совокупность определенных внешнеэкономических  функций субъекта хозяйствования: производственно-хозяйственных, организационно-экономических, коммерческих.