ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АЛТАЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА «РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ» 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по «Региональной экономике и управлению»

вариант 5 
 
 
 
 

                                                                          Работу выполнил студент

                                                                                   1 курса, группа 1192

                                                                         Т.М.   Данкова

                                                                                            ______________________

                                                                            Проверил работу

                                                           доцент

                                                                    В.В. Пуричи                                               

                                                                                            _______________________ 

                                                                                          Оценка_________________ 

Барнаул 2009 г

                      Содержание 

Введение 3

1. Производственный потенциал Северного Кавказа и проблемы его использования в условиях перехода к рыночным отношениям. 4

2. Население и трудовые ресурсы Большой Волги. 6

3. Природно-ресурсный потенциал Забайкалья, проблемы и перспективы его использования. 8

4. Отрасли специализации и проблемы функционирования хозяйства Черноземной зоны России. 10

5. Проблемы миграции в Западной Сибири и пути их решения. 12

6. Легкая промышленность Алтайского края: состояние и перспективы развития. 15

Заключение 17

Библиографический список 18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

1. Производственный  потенциал Северного  Кавказа и проблемы его использования  в условиях перехода к рыночным отношениям.

     Регион  расположен на юге европейской части  Российской Федерации между Азовским и Черным морями на западе и Каспийским морем на востоке. С юга его граница проходит по Большому Кавказскому хребту. На севере нет столь определенного физико-географического рубежа, как с других сторон света;  с большей долей условности в качестве такого можно назвать Волго-Донской канал, Цимлянское водохранилище.

      В состав  Северо-Кавказского региона  входит два края (Краснодарский и  Ставропольский), одну область (Ростовская), восемь республик (Адыгея, Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия (Алания), Ингушетия, Чечня (Ичкерия), Дагестан, Калмыкия). Эта территория  неоднородна практически  во всех отношениях: рельеф изменяется от высоких гор, узких ущелий до степной, полупустынной равнины; климат –  от субтропического на западе до континентального на востоке.

      Занимая южную часть Русской платформы  и Кавказский перешеек, район имеет  выход к Черному, Азовскому и  Каспийскому морям, открывающим  широкие возможности для морских  перевозок грузов в страны Закавказья, Ближнего и Среднего Востока, Южной  Европы. Морские перевозки осуществляются через порты Новороссийск, Туапсе, Таганрог, Махачкала. Новороссийск главный  нефтеналивной порт на Черноморском побережье России. По реке Дон через  Волго-Донской канал доставляются грузы из Северного Кавказа речным транспортом по Волге и ее притокам в старопромышленные районы Центральной  России. Территория Северного Кавказа  лежит на пересечении транспортных путей из Центральной России в  Закавказье, Турцию, Иран, из восточных  районов – к портам  Черного  моря.

      В общероссийском территориальном разделении труда Северный Кавказ специализируется на крупномасштабном производстве продукции  различных отраслей агропромышленного  комплекса, а также на добыче угля, нефти и природного газа, выплавке цветных и черных металлов, на развитии энергетического, транспортного и  сельскохозяйственного машиностроения. Район является крупным производителем зерновых, технических и кормовых культур, табака, чая, мяса и молока, тонкой и полутонкой шерсти. Он выполняет  роль главной житницы страны, обеспечивающей 23% валового сбора зерновых и зернобобовых культур, 24.1% сбора сахарной свеклы, 45,1% семян подсолнечника, почти 12,0 % овощей, производит 11 % молока и 12.8 % мяса в Российской Федерации.

Так промышленное производство Ростовской области базируется на каменном угле восточного крыла  Донбасса и выгодных транспортно-географического  положения. Здесь производят сельскохозяйственную технику, электровозы, паровые котлы  большой мощности, искусственные  волокна, моющие средства, лакокраски. Широк ассортимент выпускаемой  продукции пищевой и легкой промышленности. Относительно уровня всего Северного-Кавказа  Ростовская область дает 1/3 подсолнечника, зерна, овощей яиц, мяса. Развитие овощеводства, виноградарства и полевого кормопроизводства  связано с орошаемым земледелием  на базе Цимлянского водохранилища. Ведущей отраслью промышленности Ростова-на-Дону является машиностроение (сельскохозяйственное, инструментальное и др.).

     Хозяйственное значение сохраняет нефтяная промышленность, но удельный вес Северного Кавказа  в общей добыче нефти значительно  снизился. Главными стали нефтедобывающие  районы Краснодарского края, а ранее  основной – Грозненский – вышел из строя. Красноярский край также  специализируется на пищевой промышленности (сыроделие, консервная, мясная, комбикормовая отрасли) , сельском хозяйстве. В Приазовье и Причерноморье сформировалась виноградарско-винодельческая специализация. Кроме того, здесь развиваются чаеводство, цветоводство, выращивание хурмы, лаврового листа. Ставропольский край по специализации хозяйства близок к Краснодарскому краю здесь преобладает машиностроение, химическая, легкая и пищевая отрасли. Профилирующей отраслью сельского хозяйства является тонкорунное овцеводство и зерновые культуры.  

     В период перехода к рынку расширилась экономическая самостоятельность республик Северного Кавказа, повысилась роль местных органов в управлении процессами их развития. При стабилизации политической и межнациональной обстановки в регионе это может стать залогом их экономического и культурного развития. 
 
 

2. Население и трудовые ресурсы Большой  Волги.

     Ассоциация  «Большая Волга» (АБВ) по экономическому взаимодействию республик и областей Поволжья была создана в 1991 году распоряжением председателя Верховного Совета РСФСР Бориса Ельцина. Учредителями АБВ стали четыре республики (Марий Эл, Мордовия, Татарстан и Чувашия) и семь областей Поволжья (Астраханская, Волгоградская, Нижегородская, Пензенская, Самарская, Ульяновская Кировская, Саратовская ).

     Общая численность населения 25,0 млн.чел. Средняя плотность населения 31,9 человек на 1 км2; это более чем в 4 раза превышает среднюю заселенность территории России. Однако территория заселена неравномерно. Так, плотность населения в Чувашской Республике составляет 73,6 человека на 1 км2, а в Кировской области – 14,1 человека на 1 км2. Индустриализация региона и высокий отток населения из сельской местности способствовали урбанизации населения: 69,9% населения региона проживает в городах. Наиболее высокий уровень городского населения в Нижегородской (77%) и Кировской (почти 71%) областях. Менее урбанизированы республики (Мордовия, Чувашия, Марий Эл); в них на долю городского населения приходится не более 60%. Основная часть населения проживает в  городах региона. Крупнейшую городскую агломерацию страны представляет Нижегородская, включающая Нижний Новгород и города-спутники, примыкающие к нему: Дзержинск, Бор, Кстово и другие, а также поселки городского типа вблизи Нижнего Новгорода. Тенденция концентрации населения в немногочисленных точках региона при обезлюдении основной территории получила здесь широкое распространение. Воспроизводство населения в регионе в последние годы осуществлялось замедленными темпами. Многие показатели демографической ситуации (половозрастной состав, брачность, рождаемость, смертность, естественный прирост) свидетельствуют об отрицательных тенденциях в развитии демографических процессов. Отток населения из сельской местности, особенно молодежи, крайне осложнил демографическую ситуацию на селе. 
       Население региона многонационально. Большую часть его представляют русские, из других национальностей преобладаю чуваши, мордва, марийцы и татары. 
       К числу важнейших предпосылок развития и размещения производственных сил относится обеспеченность региона трудовыми ресурсами. В течении длительного времени регион испытывал избыток трудовых ресурсов и служил источником для пополнения трудовыми ресурсами других регионов страны. Трудоспособное население составляет около 4,3 млн. человек, безработных насчитывается более 300 тыс. человек. 
       С развитием рыночных отношений, банкротством нерентабельных предприятий, сокращением рабочих мест возрастает удельный вес безработных, особенно в малых и средних городах с моно отраслевой структурой хозяйства. В связи с этим необходимо в этих городах широко развивать непроизводственную сферу, которая способствовала бы дополнительному привлечению рабочей силы и смягчению уровня безработицы в регионе. 
       Удобное географическое положение, устойчивые транспортные связи, наличие строительных площадок, пригодных для размещения новых промышленных объектов, высококвалифицированные кадры создают благоприятные предпосылки для наращивания экономического потенциала региона. Однако слабые минерально-сырьевая и топливная базы оказывают сдерживающее влияние на развитие и размещение материало-, топливо- и энергоемких производств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Природно-ресурсный  потенциал Забайкалья, проблемы и перспективы  его использования.

     Среди многообразия факторов, влияющих на экономическое  развитие региона, немаловажное значение имеет обеспеченность его минерально-сырьевыми ресурсами.

     К основным видам природных ресурсов региона относятся: в группе минеральных ресурсов – полиметаллические руды, содержащие олово, свинец, цинк, вольфрам, ртуть, серебро и др.; железные и марганцевые руды; россыпи и руды содержащие золото; месторождения алмазов; в группе биологических ресурсов – биоресурсы моря, разнообразные лесные ресурсы. К дополнительным ресурсам можно отнести промышленные запасы слюды, флюоритовых руд, графита; каменный уголь, газ, нефть, минерально-строительные материалы, а также водные, земельные и гидроэнергитические ресурсы, в том числе ресурсы морских приливов.

     На  сегодняшний день в Забайкалье сосредоточено  свыше трети от всех запасов российского  леса – это около 25 млрд. кубометров древесины. Но только 5,4 млрд.кубометров находится в зоне транспортной доступности  и может быть эффективно использовано. Протяженность сети лесных дорог  в три раза ниже, чем по России и не превышает 500 метров на 1000 га леса.

Ежегодно  в Забайкальском округе заготавливается 22-23 млн.кубометров древесины, но только 14 % из этого объема перерабатывается, это в четыре раза меньше чем в  среднем по России. За последние  десять лет не введено в эксплуатацию ни одного крупного предприятия по глубокой переработке леса.

     В лесном хозяйстве  Забайкалья необходимо решать  такие проблемы как лесовосстановление, борьба с пожарами и вредителями. Но главные проблемы все же – это низкая транспортная доступность леса и практически полное отсутствие перерабатывающей промышленности. При этом, очевидно, что строительство дорог без новых перерабатывающих мощностей приведет к тому, что в Китай будет вывозиться больше круглого леса, в том числе, ворованного.

По оценкам МПР РФ,  в 2007 году нелегальные рубки в регионе составили 7 млн кубометров древесины, это как минимум треть от общероссийского объема незаконной заготовки леса.

     В прошлом  году силами МПР и МВД России была проведена комплексная проверка состояния лесного хозяйства региона. По ее результатам разработан Комплексный план по борьбе с нелегальной заготовкой и оборотом древесины. Соответствующие дополнения и изменения в законодательство подготовлены и находятся на рассмотрении в Государственной Думе России. Для того, чтобы указанные меры принесли результат, необходимы два условия:  изменение отношения к лесу глав субъектов федерации и строительство новых перерабатывающих мощностей.

     Правительством  Российской Федерации в 2007 году  уже принят ряд мер, направленных на стимулирование строительства перерабатывающих мощностей в российском лесу. Разработаны нормативные документы, позволяющие крупным инвесторам получать леса без проведения аукциона за половину от минимальной арендной платы за древесину. Разработаны и внедрены механизмы поэтапного повышения ставок вывозных таможенных пошлин на необработанную древесину и к 2009 году их размер достигнет фактически запретительного уровня.

     Одновременно  отменяются ставки на продукцию глубокой переработки. МПР выражает уверенность, что перечисленные меры позволят использовать потенциал лесных ресурсов внутри страны и перестать укреплять  экономический потенциал Китая, обеспечивая сырьем практически 1200 предприятий по переработке древесины, построенных в приграничных с  Россией районах. Изменяя экономические  условия, мы фактически создаем почву  для перемещения китайских комбинатов на территорию нашей страны.

     Согласно  новому Лесному кодексу, на места  передано подавляющее большинство  полномочий по управлению лесным хозяйством, выделено финансирование, причем в  объемах больших, чем раньше тратил на эти цели федеральный центр. Сформирована лесная охрана, которая в дальневосточных  регионах насчитывает 1200 человек. Кроме  того, существуют предложения губернаторов наделить всех работников лесхозов статусом государственных служащих и, соответственно, контрольными полномочиями,. Это даст  и Забайкалью еще как минимум 10 тыс. единиц лесной охраны.

     В Дальневосточном федеральном округе и Забайкалье сосредоточен ряд крупных  и уникальных  месторождений полезных ископаемых, вовлечение в разработку которых может создать условия для строительства новых перерабатывающих центров территориального развития, а в ряде случаев и новых городов с тысячами высокооплачиваемых рабочих мест.

4. Отрасли специализации  и проблемы функционирования хозяйства Черноземной  зоны России.

     Центральное Черноземье – это  Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая и Тамбовская области,  включенные в состав Центрально-Черноземного экономического района, а также Орловская, Брянская, Тульская области, пожелавшие войти в состав ассоциации экономического взаимодействия «Черноземье» (по генеральному экономическому районированию они  входят в Центральный экономический  район). Сюда же относится и Республика Мордовия (Волго-Вятский экономический  район), которая, как и Пензенская область, не находится на Волге и  Вятке, и имеет черноземные почвы.

     Как и центральный экономический  район, Черноземье плотно заселено и  располагает комплексом благоприятных  объективных предпосылок и факторов хозяйственного развития, играет важную роль в народном хозяйстве страны. Имея удобное транспортно-географическое положение, регион располагает широкими возможностями использования преимуществ  многосторонней производственной кооперации, составляющей основу региональной интеграции. Поэтому данный регион – один из наиболее целостных в экономическом  отношении. 

     Крупной отраслью промышленной специализации  в  данном регионе является черная металлургия. Она обеспечивает металлом машиностроение не только самого Центрального Черноземья, но и поставляет его  другим машиностроительным районам. Металлургическая промышленность представлена крупнейшим Новолипецким  металлургическим комбинатом, в состав которого входят ферросплавное, доменное, электросталеплавильное, агломерационное, коксовое и другие производства, а  также старейшим реконструированным чугунолитейным заводом «Свободный Сокол» (Липецк) и Оскольским электрометаллургическим  комбинатом.

     Все они опираются на мощную рудную базу КМА, рудники и горно-обогатительные комбинаты которой (Яковлевский, Михайловский, Лебединский, Стойленский) дают железной руды втрое больше, чем Урал. Руда не только используется на месте , но и  поступает на металлургические предприятия  Центрального и Уральского районов  и идет на экспорт. Наличие своей  рудной базы и относительная близость донецких коксующихся углей давали основание рассматривать Центрально-Черноземный  район как основную часть металлургической базы центральных районов Европейской  России. Однако теперь серьезным сдерживающими  факторами развития предприятий  черной металлургии стали дороговизна  топлива, дефицит воды, изъятие ценных сельскохозяйственных земель и ущерб окружающей среде. Размещение металлургического завода (за исключением бездоменного) у месторождения железной руды - не самое выгодное: в возникшем промышленном центре руды потребляется в несколько раз меньше, чем топлива.

     Одной из важнейших отраслей промышленности является машиностроение. Здесь широко представлены  отрасли тяжелого, металлоемкого машиностроения (производство экскаваторов, технологического оборудования предприятий химической промышленности, котлостроение, станкостроение) и отрасли  точного, сложного машиностроения (производство радио- и телевизионной аппаратуры, авиастроение и др.).

     В районе размещен ряд предприятий,  химической промышленности выпускающих- каучук, азотные и фосфорные удобрения, химические волокна, резино -технические  изделия (шины), моющие средства. В целом  развитие химической промышленности в  Центральном Черноземье ограничено отсутствием топливно – энергетических ресурсов, углеводородного сырья  и недостаточной водообеспеченностью, рост энергоемкой химии здесь  противопоказан.

     Старейшей отраслью специализации выступает  пищевая промышленность. Район особенно выделяется производством сахарного  песка, подсолнечного масла, а также  плодоовощной и молочно-консервной продукции.

     Весьма  развитое в Центральном Черноземье сельское хозяйство. Основные отрасли  специализации – зерновое хозяйство  и производство технических культур  при заметном удельном весе животноводства. Такой направленности сельского  хозяйства способствуют природные  условия (продуктивные черноземные  почвы). Затраты труда на производство 1 центнера зерна, одни из самых низких среди районов России. Сельскохозяйственные угодья, составляющие 13 млн.га используются интенсивно. Но часть угодий подвержена процессам эрозии. Ведется постоянная работа сохранения ценнейших черноземных  почв. Промышленность строительных материалов относится к профилирующим отраслям района, а топливно–энергетическая база является слабым звеном хозяйственного комплекса так как район вынужден завозить топливо из других областей.   

5. Проблемы миграции в Западной Сибири и пути их решения.

     Миграция  населения – это перемещение  людей (мигрантов) через границы  тех или иных территорий с переменой  места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Интенсивность миграционных процессов  в наибольшей степени зависит  от двух факторов – экономического и политического.

     В России с 1990 г. впервые после 1960–1965 гг. сальдо миграционного обмена между  сельскими и городскими поселениями  повысилось в пользу сельских.  В результате за 1989–1994 гг. сельское население Западной Сибири увеличилось на 7,4%,  Рост численности сельского населения был обусловлен сокращением оттока селян, увеличением прибытия в село городского населения своего же региона, а также населения из других регионов, в основном беженцев и вынужденных переселенцев из Среднеазиатских республик бывшего СССР .

     Одновременно  с увеличением численности сельского  населения резко сократился прирост  городского населения Сибири, а в 1991–1992 гг. впервые за послевоенные годы произошло его  сокращение. Если в 1986 г. положительное сальдо миграции для городских поселений Западной Сибири составляло 16 чел. на тысячу населения, то в 1991 г. на каждую тысячу населения  город терял 12,7, а в 1992 г. – 15 человек. В 1993 г. отрицательное сальдо миграции городского населения Западной Сибири сократилось до 3,5 чел. на тысячу населения.

     Наиболее  интенсивно сокращение городского населения  происходит в сельскохозяйственном Алтайском крае в начале 90-х годов  и в промышленной Кемеровской  области в 1993–1996 гг. При этом, если сокращение городского населения Алтайского края (на 128,9 тыс. чел.) в этот период было связано с увеличением численности  сельского населения края (на 181,5 тыс. чел.), то сокращение городского населения  Кемеровской области (на 105,7 тыс. чел.) происходило при одновременном  сокращении и сельского населения  области, что свидетельствует об интенсивном оттоке населения за пределы своей области.

     Интенсивный отток из районов Севера наблюдается прежде всего высококвалифицированных специалистов, а также молодежи.

       Что касается эмиграции из  Сибири за пределы России (в  страны дальнего зарубежья), то  ее пик приходился на 1994 г. и составлял немногим более 3% в общем потоке выбывших из региона. Социальную структуру эмиграции в основном составляют представители интеллигенции, высококвалифицированные специалисты, студенчество. Кроме того, в направлении Западной Сибири появился непредвиденный ранее поток мигрантов из Средней Азии и особенно – из Казахстана. Новосибирская область занимает четвертое место среди всех регионов России по объему потока мигрантов и является территорией массового заселения вынужденными переселенцами.

     Одноотраслевая  же специализация большинства районов  Севера не позволяет маневрировать  высвобождающимися работниками. В  результате образовались многотысячные "города-ловушки", где люди имеют  квартиры, обустроенный быт, но не имеют  места работы, а возможность выезда в другие регионы во многом сдерживается отсутствием там жилья. По самым  скромным оценкам, избыточное население  Сибирского Севера составляет не менее 30%, при этом наибольшую демографическую  напряженность испытывают районы Севера Западной Сибири.

     Из-за ослабления государственного контроля возросло число иностранцев, въезжающих в страну из Кореи, Вьетнама, Китая, законным и незаконным способом расселяющихся на временное и постоянное проживание в Западной Сибири и нарушением установленных правил или пытающихся использовать нашу территорию для выезда в третьи страны. Неконтролируемый поток мигрантов постоянно увеличивается. Иностранцы по ряду своих качеств, представляют для работодателей более привлекательную рабочую силу, чем местное население. Без принятия соответствующих мер по укреплению восточных границ, принятия правовых актов трудоустройства и т.п. это будет способствовать в дальнейшем закреплению их на российской территории, что приведет к изменению сформированного генотипа, к постепенному вытеснению коренного и русского населения Сибири из традиционных "ниш" занятости, к обострению социальной ситуации в регионе.

     Усиление дифференциации уровня и качества жизни в различных регионах и поселениях России  растущее влияние конъюнктуры на рынке труда на формирование миграционных потоков, относительная открытость внешних для России границ – все это привело к радикальному изменению направленности миграционных потоков, их численности и состава, к нарастанию потоков беженцев, вынужденных переселенцев и нелегальных иммигрантов как извне России, так и из ее регионов. Никем не управляемые и не контролируемые миграционные потоки, несомненно, усиливают стихийность рынков труда, жилья и потребительских товаров.

     Период  экстремальной вынужденной миграции, вызванной национальными конфликтами  и политическими причинами, как  свидетельствует статистика, завершился в 1995 г. Наступил период, когда на смену  стихийному характеру миграционных процессов  должен прийти планомерный регулируемый характер перемещений. Этому должна предшествовать большая совместная работа Федеральной миграционной службы, Министерства иностранных дел РФ, а также Министерства РФ по сотрудничеству с государствами–участниками СНГ. Важное место в такой работе должно быть отведено разработке прогнозов миграционных потоков, выявлению регионов России, предпочтительных для проживания мигрантов, а также согласованию квоты по приему мигрантов с территориальными администрациями и региональными миграционными службами территорий вселения мигрантов. Такая работа могла бы проводиться в рамках реализации специально разработанных региональных программ миграции.

     Все это должно упорядочить миграционные потоки, чтобы  потенциальные переселенцы могли получить заранее объективную информацию о состоянии рынков труда и о возможностях решения жилищных проблем на территории вселения и принять взвешенное решение о перемещении в тот или иной регион России. В настоящее время все это происходит стихийно, с большими издержками, как для территорий выезда и вселения, так и для самих мигрантов. 
 
 
 
 
 
 
 

6. Легкая промышленность Алтайского края: состояние  и перспективы  развития.

     Легкая  промышленность объединяет группу отраслей, обеспечивающих удовлетворение потребности  населения в тканях, одежде, обуви  и других предметах личного потребления. Текстильное и швейное производство в Алтайском крае представляет 230 предприятий, большая часть которых – малые. При этом в данных производствах занято более 4000 человек.