Контрольная работа по "Статистики". 6

     Задачи  работы:

• Изучить миграционную ситуацию в Республике Бурятия;
• Дать характеристику основным показателям миграции населения;
• Выявить и рассмотреть причины преимущественной миграции населения трудоспособного возраста до 30 лет.

     1 ГЛАВА. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  ПОНЯТИЯ МИГРАЦИЯ

     1.1. Понятие миграции 

     В обосновании терминологии и классификации определений участвовали Б.С.Хорев, А.У.Хомра, В.И.Староверов и многие другие исследователи миграции населения. Если не касаться различных мелких нюансов, то все определения миграции населения можно распределить, по крайней мере, на три возможных подхода к включению в миграцию различных видов территориального движения населения:

     Во-первых, под миграцией понимается все  многообразие пространственного движения населения, независимо от его характера и целей. Сюда относят: переезды из одних населенных пунктов в другие; ежедневные поездки на работу или учебу за пределы населенных мест; прибытие в тот или иной район на временные, в том числе и сезонные работы; поездки в командировки, отпуск и другие перемещения. Большинство исследователей исключают из миграции те пространственные перемещения, которые совершаются в пределах одного и того же населенного пункта.

     Во-вторых, в миграции включают такие пространственные перемещения, совершающиеся между населенными пунктами, которые ведут к постоянной или временной смене места жительства, а также представляют регулярное двустороннее движение между местом жительства и сферой труда или учебы. Не учитываются возвратные эпизодически совершающиеся деловые и рекреационные поездки из одних населенных мест в  другие.

     В-третьих, к миграции относят такой процесс  пространственного движения населения, который, в конечном счете, ведет  к его территориальному перераспределению. В этом случае отнесение пространственного перемещения к миграции определяется фактическим переселением из одной местности в другую и в ряде стран формальной пропиской в новом месте жительства. При этом здесь происходит соединение места жительства со сферой приложения труда, учебы или иной деятельности в одном населенном пункте.

     В зависимости от одного из трех подходов, определенной их комбинации можно к миграции отнести любой набор видов территориального перемещения населения.

     В зависимости от характера пересечения  границ различают виды миграции:

1. Внутренняя – в пределах одной страны между административными или экономико-географическими районами, населенными пунктами (миграция из города в город, из села в село, из города в село, из села в город).
2. Внешняя – связана с пересечением государственной границы. Внешняя миграция включает эмиграцию и иммиграцию.

     Эмиграция (от лат. emigro - выселяюсь, переселяюсь), переселение (добровольное или вынужденное, самотечное или организованное) в другую страну на постоянное или временное (на длительный срок) проживание, в большинстве случаев с изменением гражданства.

     Иммиграция (от лат. immigro - вселяюсь), въезд (вселение) в страну на постоянное или временное (как правило, длительное) проживание граждан другой страны, большей частью с получением нового гражданства.

     Также можно выделить четыре основных вида пространственного движения населения. К ним относятся эпизодическая, маятниковая, сезонная и постоянная миграции. Все четыре вида миграции специфичны по своему характеру, а участвующее в них   население преследует совершенно различные цели.

     Эпизодические миграции представляют собой деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся не только не регулярно по времени, но и необязательно по одним и тем же направлениям. Если в деловых поездках участвуют трудоспособные контингенты, то в рекреационных и остальная часть населения. Состав участников эпизодической миграции весьма разнообразен. По своим масштабам этот вид миграции, видимо, превосходит все остальные. К сожалению, изучается он весьма слабо. Исключение составляют, пожалуй, лишь туристские поездки, объем которых постоянно растет.

     Маятниковые миграции представляют ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы (и обратно), расположенных в разных населенных пунктах. В маятниковых миграциях участвует во многих странах значительная часть городского и сельского населения. В наиболее существенных масштабах она совершается в тех агломерациях, центрами которых являются крупные и крупнейшие города. В ряде стран масштабы ежедневных маятниковых миграций близки к объемам ежегодных безвозвратных переселений или даже превышают их. Маятниковые мигранты увеличивают количественно и изменяют качественно трудовые ресурсы поселений - центров притяжения, где число рабочих мест превышает собственные ресурсы труда или не соответствует профессионально-квалификационной структуре населения. С другой стороны, маятниковая миграция создает условия для удовлетворения разнообразных потребностей в труде жителей, как правило, небольших поселений, в которых качественно, а иногда и количественно ограничен выбор рабочих мест.

     Сезонные миграции — это перемещения, главным образом, трудоспособного населения к местам временной работы и жительства на срок, обычно в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в места постоянного жительства. Сезонные миграции не только повышают реальный жизненный стандарт, хотя это очень важно, но и удовлетворяют потребности производства, испытывающего дефицит рабочей силы. Подобные миграции возникают вследствие того, что в экономике ряда районов доминирующее положение принадлежит отраслям, в которых потребность в рабочей силе неравномерна во времени. В результате в сезоны наибольшего объема работ эти отрасли испытывают превышающую обычные размеры потребность в рабочей силе. Поскольку она не может быть удовлетворена за счет местных ресурсов труда, то дополнительная рабочая сила привлекается из других районов.

     К отраслям с сезонным характером производства относится прежде всего сельское хозяйство. В этой отрасли в сезоны посевных и уборочных работ потребность в рабочей силе намного больше, чем в остальное, особенно зимнее время. К сезонным относятся отрасли по переработке сельскохозяйственного сырья. Интеграция этой отрасли промышленности с сельским хозяйством заметно сокращает потребность в сезонной миграции. Отраслями с сезонным характером, или стадиями, производства являются также лесозаготовительная (сплавные работы), рыбо-добывающая (прибрежный лов) и ряд других.

     Вместе  с тем сезонный характер производства совсем не обязательно сопровождается сезонным характером труда. Агропромышленная интеграция, межотраслевое кооперирование в использовании рабочей силы, применение новых технологий и методов  производства (например, океанического  рыболовства) по существу сводит на нет  потребность в сезонной миграции.

     Безвозвратный вид (или переселение) может быть назван миграцией в строгом значении этого слова, соответствующий ему в этимологическом отношении. Этим объясняется тот факт, что ряд исследователей безвозвратную миграцию называют полной, полноценной, т. е. совершающейся насовсем. Безвозвратная миграция одновременно отвечает двум условиям: во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие, и, во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства. Первое условие исключает из миграции всевозможные перемещения населения внутри населенных пунктов, а второе — возвратные или краткосрочные поездки в другие населенные места.

     Виды  миграции различаются не только по формальным признакам, но и по существу. Так, безвозвратная миграция в отличие  от других является важнейшим источником формирования постоянного состава населения в заселяемых местностях. Естественно, что между безвозвратной миграцией и остальными ее видами, нет непреодолимой стены. Один вид миграции может превращаться в другой или выступать его исходным пунктом. В частности, эпизодическая, маятниковая и сезонная миграции порой бывают предшественниками безвозвратной миграции, так как они создают условия (в первую очередь информационные) для выбора возможного постоянного места жительства.

     Каждый  из названных видов миграции может  рассматриваться двояко: как межтерриториальное и межпоселенное перемещение. Переезд населения из одного населенного пункта в другой означает и его территориальное перемещение. Причем межпоселенные перемещения могут быть и внутритерриториальными. Внутрипоселенные перемещения по общему правилу к миграциям не относят. Как межтерриторнальные, так и межпоселенные перемещения представляют собой различные срезы одного  и того  же явления — то ли безвозвратной, то ли  возвратной  миграций.

     Классификация межтерриториальных миграций по географическому  признаку целиком зависит от существующего  в стране административного устройства. В миграциях обычно различают  потоки: внутри- и межобластные, внутри- и межреспубликанские. Поскольку  практика планирования выделяет также  крупные экономические районы, включающие группы смежных областей, экономически взаимосвязанных между собой, миграции подразделяют еще и на:  межрайонные и внутрирайонные.

     В миграционных потоках могут быть выделены четыре направления: внутри городской  местности, т. е. между городами и  поселками городского типа; внутри сельской местности, т. е. между сельскими  поселениями; между сельскими и  городскими поселениями, причем раздельно  перемещение из сел в города (сельско-городское миграционное движение) и из городов в села (городско-сельское движение). Два последних направления обычно называют сельско-городской миграцией. Добавим, что внутрисельская миграция к миграция населения из сел в города по своему социальному содержанию — разные процессы, как, впрочем, и остальные направления.

     Миграция  как городских, так и сельских жителей характеризуется большим  разнообразием, обусловленным величиной  людности поселений, различиями их функции  и генезиса. Подобно тому, как  с географией районов взаимосвязано  прямое и обратное движение мигрантов, со спецификой поселений взаимосвязана структура миграционных потоков.

     Выяснив суть территориального перемещения и определив его основные виды, можно перейти к определению миграции населения.

     Современные определения этого явления относятся  к последним десятилетиям. В. И. Переведенцев дает обстоятельный анализ эволюции понятия «миграция». Миграция в переводе с латинского (migratio) означает перемещение, переселение. Применительно к человечеству термин «миграция» обычно употребляется в сочетании с термином «население».

     Перемещение и переселение — отнюдь не синонимы. Благодаря этому стало возможным  разными терминами именовать  миграцию в узком и широком  смысле слова. В узком смысле миграции представляет собой законченный  вид территориального перемещения, завершающийся сменой постоянного  места жительства, т. е. в буквальном смысле слова означает переселение. Термин переселение, широко используемый в литературе XIX в. очень точно  отражает суть такого явления, как миграция. Иными словами, это тот случай, когда точность определения не принесена  в жертву краткости. Перемещение  территориальное - более широкое  толкование миграции. Многие исследователи к миграциям в широком смысле относят, наряду с безвозвратной (переселением), также сезонные и маятниковые перемещения. В настоящее время мы придерживаемся точки зрения, что это зауженное определение. Миграция в широком смысле слова, как уже говорилось, охватывает все четыре вида перемещений: безвозвратные, сезонные, маятниковые и эпизодические. Последние не отличаются от сезонных ни своей продолжительностью, ни подчас своими целями: они могут быть не только рекреационными, но и трудовыми. Продолжительность эпизодической миграции жителей северных районов в рекреационных целях часто больше, чем трудовой сезонной миграции.

     Население представляет собой не только совокупность людей, но и специфическую систему общественных связей и отношений, выступая тем самым в качестве подсистемы «общество».

     Миграция  населения воздействует на общественное развитие посредством осуществления своих функций. Функции — это те конкретные роли, которые играют миграции населения в жизнедеятельности общества. Естественно, что функции миграции выражают ее сущность, обусловливают свойства этого явления.

     Функции миграции населения не однозначны. Одни из них независимы от типа социально-экономической системы и особенностей отдельных обществ, характер других определяется социально-экономическими условиями конкретных обществ. Первые — общие функции миграции, вторые — специфические функции той или иной общественно-экономической формации.

     Т. И. Заславская при анализе миграции населения среди ее наиболее общих функции выделяет ускорительную, селективную и перераспределительную. В более поздних работах суть первой из них она сводит к обеспечению того  или иного уровня пространственной  подвижности населения.

     Территориальные перемещения способствуют изменению  социально-психологических характеристик  людей, расширению их кругозора, накоплению знаний о различных областях жизни, обмену трудовыми навыками и производственным опытом, развитию личности, ее материальных, социальных и духовных потребностей, интеграции национальных культур. Более подвижное население, как правило, является и социально более активным. Таким образом, миграция в любом случае ведет к развитию населения.

     Другой  функцией миграции является перераспределение населения, связанное с размещением производительных сил, между отдельными территориями страны, в том числе между природными зонами, районами, разными типами сельских и городских поселений. Особенность перераспределительной функции обусловлена ее межтерриториальным характером, поскольку для перераспределения необходимо взаимодействие населения по крайней мере двух регионов.

     Выполняя  перераспределительную функцию, миграция не только увеличивает численность населения отдельных территорий, но и опосредованно влияет на динамику демографических процессов, ибо мигранты участвуют в воспроизводстве населения. Поэтому значение миграции в изменении численности населения той или иной местности всегда больше, чем доля мигрантов в составе населения этой местности.

     Третья  функция миграции селективная. Суть ее в том, что неравномерное участие в миграции различных социально-демографических групп ведет к изменению качественного состава населения разных территорий. Опыт показывает, что мужчины и лица трудоспособных возрастов участвуют в миграции более активно, чем нетрудоспособные и женщины. Велики различия в миграционной подвижности лиц разных национальностей, а также коренных жителей того или иного района и недавно вселившихся туда из других местностей. Первые относятся к постоянному населению данной территории, а вторые — к новоселам.

     Функции повышения подвижности, перераспределительная и селективная проявляют себя неоднозначно в различных видах миграции. В одних случаях, как, например, в эпизодической миграции, наибольшее значение принадлежит функции развития подвижности, в других, — таких, как переселение, — все функции проявляют себя в полной мере. Тем не менее во всех миграционных перемещениях сущность миграции в наибольшей мере раскрывается через ее функции.

     Именно  поэтому миграция в различных  социально-экономических условиях выполняет специфически присущие этим условиям функции, наиболее важными  из которых являются экономическая  и социальная. Миграция населения  в социалистическом обществе осуществляется в условиях функционирования плановой экономики. Естественно, поэтому, что  экономическая функция миграции населения состоит в обеспечении соединения территориально распределенных средств производства с необходимой рабочей силой и их функционирования в процессе производства. Осуществление в полной мере этой задачи на основе реализации общих функций миграции: ускорительной, перераспределительной и селективной — приводит к обеспечению количественного и качественного соответствия между вещественными и личностными факторами производства.

     Социальная функция миграции населения в социалистическом обществе всецело определяется господствующими производственными отношениями. Она способствует осуществлению цели социалистического общества — повышению жизненного уровня и социального развития трудящихся. Суть социальной функции миграции населения состоит в более полном удовлетворении потребностей переселенцев. Можно, конечно, возразить против этой формулировки, как, впрочем, и против любой другой. Г. С. Вечканов, например, полагает, что социальная функция должна способствовать не только удовлетворению личных интересов, но и всестороннему развитию всех членов общества. Но, во-первых, в миграциях участвуют не все члены общества, а только 4—5 %, во-вторых, по-видимому, если возрастает уровень жизни у каждого мигранта, то он повышается и у всех мигрантов и соответственно у всего населения.

     Миграция  вследствие реализации ее социальной функции представляет собой итерационный процесс повышения жизненного уровня мигрирующего населения.

     Безусловно, формулировки экономической и социальной функций миграции должны быть корректными  и в наибольшей мере отражать сущность миграции населения в социалистическом обществе. Главное - в создании условий, при которых экономическая и социальная функции находились бы в гармонии, а не в противоречии, как, например, при отставании уровня жизни населения в тех районах, где производительные силы должны развиваться наиболее высокими темпами. Поэтому миграция населения рациональна тогда, когда достигается соответствие между экономической и социальной функциями. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.2. Причины возникновения миграции. 

     Очевидно, что любые общественные перемены, с особенной остротой чувствуют  представители национальных меньшинств. В бывшем СССР русские, являлись этническим большинством по отношению к остальным, даже самым многочисленным этносам  страны. Одновременно они выступали  в роли этнического меньшинства  в союзных республиках вне  России и в некоторых автономиях РСФСР. С особой остротой статус этнического  меньшинства воспринимался русскими в тех республиках, где относительно небольшой демографический вес  русского населения соединялся со значительной культурной дистанцией между ним  и титульным этносом. Такая ситуация была характерна для республик Средней  Азии и Закавказья. В среднеазиатских  республиках и Азербайджане демографический  потенциал русских был не только сравнительно небольшим, но и постоянно  уменьшался вследствие гораздо большего, чем у русских, естественного  прироста титульного населения. Положение  русских в этих, да и других республиках  еще в советское время не могло  не усугубляться также быстрой социальной мобильностью титульного населения, все  больше оттеснявшего русских с их прежних престижных ролей.

     Конец 80-х-начало 90-х гг. XX в. - это не только период перехода нашей страны к рыночной экономике,  трансформации политического  строя, но также и период   коренного  изменения в характере и направлениях миграции населения как крупномасштабного  социального явления, охватившего  Россию в целом и отдельные  ее регионы в частности. Приходится констатировать, что миграция на сегодняшний  день приобрела иной, к сожалению, неблагоприятный характер. Стихийные  формы миграции населения стали  доминирующей формой, регулировать которые  практически невозможно или очень  сложно, поэтому они привели к  обострению социальных проблем в  стране.

     Состояние миграции на постсоветском пространстве, начиная с 1991 г. по настоящее время, характеризуется следующими основными  чертами:

     1) трансформацией межреспубликанской  миграции в рамках СССР в  межгосударственную (между странами СНГ);

     2) ростом миграционного обмена  со странами дальнего зарубежья  (эмиграция);

     3) постепенным сокращением общего  числа мигрантов   вследствие  снижения интенсивности миграции;        

      4) изменением характера миграции  вследствие  значительного уменьшения  естественной  социально-экономической  миграции (на работу, учебу, заработки,  по семейным обстоятельствам  и т.д.) резкого    возрастания  вынужденной миграции, вызванной  чрезвычайными ситуациями (угрозой  жизни из-за войн, межнациональных  конфликтов, экологическими катастрофами, этнической дискриминацией, национализмом  и другими  обстоятельствами). 

     5) ростом процесса репатриации,  охватившей депортированные народы  бывшего СССР.

     6) изменением направления внутренних  миграционных потоков (с окраин - в центральные районы стран,  которые отнюдь не испытывают  недостатка в трудовых ресурсах  из  северных районов - в обжитые  районы юга страны);

     7) стагнацией урбанизации - поворотом  вектора миграции в  сторону  села;

     8) незначительными размерами легальной  трудовой миграции и ростом  масштабов нелегальной миграции, в том числе криминальной.

       «Россия вышла на третье место  в мире по уровню миграции. Необходимы экстренные меры по  возрождению российских народов.  Иначе нам грозит вымирание»  — сообщает кандидат политических  наук демограф Олег Слоботчиков в газете «АиФ» № 46 (от 17.11.05).

     Основной  нацией в России являются русские  — более 115 млн. человек, или 79 % от общей  численности. Однако, за последние 50 лет русских в России стало меньше на 5 миллионов.

     Легальная иммиграция в Россию, за последние  годы, стабилизировалась: ежегодно к  нам приезжает примерно 300 тыс. человек. Основной людской поток — это 2/3 — идет из Средней Азии (большая  часть из Казахстана). Каждый пятый  приезжий — с Украины.

     По  оценкам МВД, в России расквартирована  нелегальная трудовая армия численностью свыше 5 млн. человек. На Дальнем Востоке  количество приезжих китайцев на российской территории составляет от 2–2,5 до 5–10 млн. человек. Приезжие находят заработок  не только в Приморье, но и в крупных  промышленных городах.

     Мигранты  вливаются в экономическую жизнь  страны, так по опубликованным данным, в 2002 году выходцы из трех закавказских республик вывезли из московского  региона на свою родину почти 10 млрд. долларов. Приезжие целиком оккупировали некоторые отрасли: общественный транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, торговлю. Все торговые пути — кровеносная система страны — намертво схвачены нерезидентами.

     Сегодня в институтах, школах, детских садах  учатся и играют дети иных национальностей, нежели 10 и тем более 30 лет назад. Только в Москве за последние 15 лет корейцев стало больше в 2 с лишним раза, армян, грузин и арабов — в 3 раза, азербайджанцев и молдаван — в 5 раз, ингушей — в 6, чеченцев — в 7, таджиков — в 12. Самые активные в столице — это вьетнамцы и китайцы, их численность выросла в 14 и 35 раз соответственно. А вот прибалтов, поляков, белорусов, чехов, евреев в Москве стало значительно меньше.

     По  официальной статистике МВД, ежегодно 35 тысяч преступлений на территории нашей страны совершают нелегальные  мигранты.

     Причиной  миграции рабочей силы является факторы  как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.

     Причины экономического характера кроются  в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая  сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более  высоким уровнем. Возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы.

     Существенным  экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие  безработицы в некоторых странах, прежде всего в слабо развитых. Важным фактором является вывоз капитала. 
Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащие.

     Говоря  о причинах миграции, нельзя не упомянуть  такую категорию населения как  беженцы. Вынужденная миграция – одна из проблем современности. По данным ООН, к началу 2003 года в мире насчитывалось около 18 миллионов беженцев. Участие в решении этой проблемы принимают национальные правительства, международные и межправительственных, а также неправительственные организации.

     Федеральный закон «О беженцах» дает следующее  определение слова «беженец»  — это  лицо,   которое  не  является  гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать  жертвой  преследований  по признаку расы,  вероисповедания, гражданства,    национальности,   принадлежности   к  определенной социальной  группе или политических убеждений находится  вне страны своей  гражданской  принадлежности и не может пользоваться защитой этой  страны  или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений;  или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны  своего прежнего обычного местожительства в результате подобных   событий,   не  может  или  не  желает  вернуться  в нее вследствие таких опасений.

     Неоднородность  беженцев предполагает деление их на две группы:

1. Временные транзитные, предполагающие вернуться в места прежнего проживания.
2. Безвозвратные, предполагающие поселение на территории России.

     Вынужденный переселенец – это гражданин Российской  Федерации, покинувший  место жительства  вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных  формах либо  вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка,   а   также   по  признаку  принадлежности  к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения  враждебных  кампаний  в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

     В определенных случаях закон допускает  признание вынужденными переселенцами  и не граждан российской Федерации. Так, вынужденным переселенцем может  быть признан иностранный гражданин  или лицо без гражданства, постоянно  проживающее на законных основаниях на территории России и в силу указанных  выше обстоятельств вынужденное  сменить место жительства в пределах Российской Федерации