Контрольная работа по "Трудовому праву". 132

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

 

«САРАТОВСКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

«ЮРИДИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ ПРАВОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ»

 

 

 

Учебная дисциплина –  «Трудовое право»

 

 

Контрольная работа

Вариант 2

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка 2  курса 2.1 группы

заочного отделения ЮИПА

со средним (полным) общим                           

образованием

Василец Ю. В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

САРАТОВ 2012

 

Содержание

 

1.Система и особенности источников  трудового права            3

2. Разграничение полномочий Российской  Федерации

и субъектов РФ в области регулирования  труда                       9

Задача 1.                                                                                        12

Задача2.                                                                                         13

Список использованной литературы                                         16

 

 

 

 

1.Система  и особенности источников трудового  права

    

     Трудовое право России формируется из значительного количества правовых норм: законов, указов, постановлений правительства, всевозможных ведомственных актов и внутриорганизационных актов локального регулирования. Все они в различной степени определяют поведение людей в процессе труда и регулируют общественные отношения, составляющие предмет трудового права.

     Изучение источников трудового права позволяет отметить некоторые особенности формирования трудового законодательства и иных нормативных актов, которые обусловлены спецификой предмета правового регулирования.

     Во-первых, в их формировании находятся не только федеральные акты, но и акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам трудового права.

     Во-вторых,в трудовом законодательстве придается важное значение нормам локального регулирования.

 В-третьих, в создании источников трудового законодательства активное участие принимают сами работники либо непосредственно, либо через профессиональные союзы и иных представителей при создании централизованного трудового законодательства, в том числе социально-партнерскими соглашениями на федеральном, региональном, отраслевом и других уровнях.

     В-четвертых, трудовое законодательство обладает большой диф-ференцированностью в подходе к правовому регулированию труда в отдельных отраслях народного хозяйства, а также в отношении отдельных регионов, некоторых категорий работников.

     В свете изложенного под источниками трудового права следует понимать результаты правотворческой деятельности компетентных органов государственной власти, а также совместного нормотворчества работников и работодателей (их представителей) в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.¹

     Источники трудового права составляют определенную систему, которая включает в себя разнообразные по своему характеру, юридической силе и сфере действия.

     Согласно ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

настоящим кодексом;

иными федеральными законами;

Указом Президента Российской Федерации;

Постановлениями Правительства  РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов РФ;

актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими норму трудового  права.

     Итак, система источников трудового права — это последовательное расположение во взаимосвязи всех актов трудового законодательства по их назначению, субординации, подчиненности.

      Особое место среди источников российского права, в том числе и трудового права, занимает ныне действующая Конституция Российской Федерации.

     Конституция РФ 1993 г. закрепила ряд новых положений принципиального характера, которые имеют непосредственное отношение к понятию и содержанию источников российского права вообще и трудового права в частности. Так, в ней отмечается, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18). Общепризнанные права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст. 15). Конституция РФ законодательно закрепила свободу труда, запрет принудительного труда, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также права на защиту от безработицы. Она признала право работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждому предоставляется право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодных отпуск (ст. 37).

     Содержание норм трудового законодательства определяется также федеральными конституционными законами. Принятие таких законов предусмотрено Конституцией РФ. Одним из них является Закон "О чрезвычайном положении". В нем содержатся нормы трудового права, предусматривающие изъятия из действующих законов и иных нормативных правовых актов, определяющих правовой режим государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также устанавливающих права и свободы граждан. Так, Закон "О чрезвычайном положении" предусматривает (на период действия чрезвычайного положения) возможность запрета забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организации, отстранения от работы руководителей государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением ими своих обязанностей и назначения других лиц временно исполняющими обязанности таких руководителей.

       Трудовой кодекс РФ пришел на смену Кодексу законов о труде РСФСР 1971 г.

      В Трудовом кодексе РФ преобладает договорный метод регулирования трудовых и социально-трудовых отношений. Он призван обеспечить оптимальное согласование интересов сторон трудового договора.

     Кодекс, в частности, устанавливает права и обязанности работника и работодателя, регулирует вопросы охраны труда, проф.подготовки, переподготовки и повышения квалификации, трудоустройства, социального партнерства. Закрепляются правила оплаты и нормирования труда, порядок разрешения трудовых споров. Отдельные главы посвящены особенностям правового регулирования труда некоторых категорий граждан (несовершеннолетних, педагогов, тренеров и спортсменов, надомников, вахтовиков и др.).

     Устанавливаются особенности труда у работодателей – физических лиц, не являющихся ИП. Трудовой договор в этом случае должен быть зарегистрирован в органе местного самоуправления. Работодатель не имеет права вносить записи в трудовые книжки, а также оформлять их работникам, принимаемым на работу впервые. Кроме того, он обязан производить страховые взносы и другие обязательные платежи.

     Кодекс введен в действие с 1 февраля 2002 г. 

 Среди подзаконных источников трудового права ведущую роль играют указы Президента РФ. Они обязательны для исполнения на всей территории России и не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Указы Президента РФ позволяют своевременно решать вопросы регулирования трудовых отношений. В последующем эти вопросы должны быть урегулированы законом.

     Например, Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 508 "О размере пособия по временной нетрудоспособности", в котором подчеркивается, что новый размер пособия по временной нетрудоспособности устанавливается в целях упорядочения условий обеспечения работающих граждан пособиями по временной нетрудоспособности и впредь до принятия соответствующего федерального закона.

     Необходимо иметь в виду, что не все акты Президента следует рассматривать в качестве источников права (в том числе источников трудового права). Такое значение имеют только указы нормативного характера, т.е. те из них, которые содержат правовые нормы — общеобязательные правила поведения. Указы, не содержащие нормативных положений, обычно носят персонифицированный характер и источниками права не являются. К их числу можно отнести, например, указы о награждении работников орденами, о присвоении работникам классных чинов, почетных званий и т.п.

     Постановления Правительства РФ как источники трудового права издаются во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных Указов Президента РФ. Они представляют собой акты исполнительной власти РФ, носящие подзаконный характер. В юридической иерархии источников права постановления правительства стоят вслед за законами РФ и Указами Президента нормативного значения.

      Локальные нормативно-правовые акты. Эта разновидность источников трудового права связана, как правило, с социально-партнерской нормотворческой деятельностью, осуществляемой непосредственно в организациях между работодателем (администрацией предприятия, предпринимателем) и наемными работниками. С переходом на рыночные экономические отношения коллективный договор, соглашения по охране труда и другие акты совместного нормотворчества постепенно приобретают ведущее значение в количественном и качественном (содержательном) отношениях. К локальным нормативным актам относятся также приказы администрации организаций, принятые в пределах ее компетенции.

     Соглашения о труде — новый источник трудового права, появившийся в последние годы. В отличие от других источников, исходящих от государственных органов, соглашения о труде являются актами социального партнерства. Соглашения — правовые акты, устанавливающие общие принципы регулирования социально-трудовых отношений, связанных с ними экономических отношений, заключаемые между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.

     Акты высших судебных органов — Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ не могут быть отнесены к источникам трудового права, так как их деятельность не является правотворческой. Они лишь толкуют нормативные акты с точки зрения их конституционности и дают руководящие указания судам о применении действующего законодательства о труде.

 

 

 

 

 

Разграничение полномочий Российской Федерации и  субъектов РФ в области регулирования  труда

 

     Трудовое законодательство - предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Конституция РФ предусматривает, что по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральному закону. В случае их противоречия действует федеральный закон.

     Эти исходные конституционные положения конкретизированы в статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации. Кодекс в целях устранения противоречий между нормативными правовыми актами федерального и регионального уровней разграничивает полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых и связанных с ними отношений. Это достигается путем выделения полномочий, которые закреплены только за федеральными органами государственной власти, а также определения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

     Статья 6. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений

     К ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих:

•  основные направления  государственной политики в сфере  трудовых отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений;

•  основы правового регулирования  трудовых отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений;

•  обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и  гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников);

•  порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;

•  основы социального  партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения  коллективных договоров и соглашений;

•  порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

•  принципы и порядок  осуществления государственного надзора  и контроля за соблюдением законов  и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также систему и полномочия федеральных органов государственной  власти, осуществляющих указанный надзор и контроль;

•  порядок расследования  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

•  систему и порядок  проведения государственной экспертизы условий труда и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;

•  порядок и условия  материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе  порядок возмещения вреда жизни  и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением  им трудовых обязанностей;

•  виды дисциплинарных взысканий  и порядок их применения;

•  систему государственной  статистической отчетности по вопросам труда и охраны труда;

•  особенности правового  регулирования труда отдельных  категорий работников.

     Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации².

     Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В случае принятия федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации по этим вопросам закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации приводится в соответствие с федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации.

 

 

Задача1.

Майору милиции Яковлеву при увольнении в связи с наступлением предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел  не была выдана трудовая книжка ввиду  болезни сотрудника кадрового органа. Через 20 дней после увольнения Яковлев, получая свою трудовую книжку, заметил, что при ее заполнении допущены неоговоренные  исправления. Он отказался от ее получения, пока не будут внесены правильные записи.

Через 10 дней записи были уточнены, и книжка выслана Яковлеву по почте.

Получив свою книжку через 40 дней после увольнения, Яковлев подал  заявление об оплате этого времени  управлением внутренних дел и  изменении даты увольнения на соответствующие 40 дней.

Начальник УВД отказался  выполнить эти требования, так  как Закон о милиции и Положение  о службе в ОВД никаких правил на этот счет не содержат.

Ваше мнение по существу указанных обстоятельств  и заявления Яковлева? Применяются  ли в отношении сотрудников ОВД  нормы трудового права?

      Ответ: Так как сотрудники ОВД являются государственными служащими, согласно Федеральному Закону РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ

«О полиции». Пункт 1 статьи 25 гласит: Сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел. То действие Трудового кодекса на них не распространяется. Однако, возможно применение аналогии трудового права Но решение таких вопросов скорее всего придется переносить в суд.

     В соответствии с правилами, закрепленными в п. 17, 16 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, сотруднику, уволенному из полиции, соответствующее кадровое подразделение обязано выдать под расписку трудовую книжку с записью об увольнении, ознакомить с приказом об увольнении либо вручить заверенную копию приказа, возвратить военный билет и указать на необходимость в двухнедельный срок прибыть в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет. Реализовать эту свою обязанность кадровое подразделение должно в день увольнения сотрудника.

      Если в последний день службы в органах внутренних дел сотрудником органов внутренних дел не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. Со дня направления указанного уведомления уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

     10. По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в органах внутренних дел, уполномоченный руководитель обязан выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина.

      Но так как начальник УВД трудовую книгу вернул только через 40 дней, Яковлеву должен быть оплачен этот период  и дата увольнения должна быть изменена на соответствующие 40 дней, согласно пунктам 8,9,10 статьи 89 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Задача2.

Исполнительный директор издательского дома «Волгопринт» Семенов  пригласил на работу менеджером по работе с заказчиками Лисицыну.

Лисицына в течение  недели исполняла разные поручения  Семенова. Когда она поинтересовалась, когда же с ней заключат трудовой договор, Семенов пояснил, что большинство сотрудников фирмы работают без оформления и, если ее это не устраивает, порекомендовал поискать себе нового работодателя.

Лисицына обратилась в  прокуратуру, указав в заявлении, что  ее фактически допустили к работе по должности менеджера, а отказали в приеме на работу потому, что работодатель узнал о ее беременности. Проверка обстоятельств дела показала, что  Лисицына действительно беременна, но работодатель не считает, что обязан ее принять, так как должности  менеджера по работе с заказчиками  в штате фирмы нет, Лисицына действительно  выполнила некоторые частные  поручения Семенова, который не является руководителем организации и  не решает вопросов о приеме на работу.

Какое решение  должна принять прокуратура, если Лисицына настаивает на приеме в данную организацию? Можно ли считать, что трудовые отношения  в данном случае возникли?

     Важной гарантией  трудовых прав граждан при заключении трудового договора является запрещение работодателю отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 3 ст. 64 ТК РФ), которая часто игнорируется. В условиях рыночных отношений женщины оказались в худшем положении на рынке труда, чем мужчины. Об этом свидетельствуют и многочисленные объявления о вакансиях и приглашениях на работу, в которых часто и откровенно отдается предпочтение лицам мужского пола.

     При анализе запрещения отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 3 ст. 64 ТК РФ), следует исходить из того, что под беременной женщиной в данном случае понимается женщина, у которой медицинским заключением установлен факт беременности, независимо от ее продолжительности. Под детьми в контексте этой нормы понимаются как дети, рожденные данной женщиной, так и иные дети, находящиеся  на ее иждивении, в том числе и  усыновленные (удочеренные).

      Данная  гарантия призвана защитить права беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, в сфере труда и занятости, которые в условиях формирования рыночных отношений часто нарушаются, когда использование женского труда становится для работодателя невыгодным, а порой и обременительным, так как трудовое законодательство (ст. 253 - 261 ТК РФ) запрещает или ограничивает применение их труда на ряде работ, им должны снижаться нормы выработки. В период беременности они подлежат переводу на работу, исключающую воздействие на них неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. Они не могут направляться в служебные командировки, привлекаться к сверхурочной работе, к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

        Статья 64 ТК РФ предоставляет право всем лицам, которые считают отказ в заключении с ними трудового договора необоснованным, обжаловать его в суд. Однако применительно к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, с учетом наличия уголовно-правовой гарантированности их прав на трудоустройство, такой отказ целесообразно обжаловать не в суд, так как судебный порядок защиты нарушенных прав и интересов связан с необходимостью многочисленных хождений по судам, затраты больших усилий и значительного времени, а прокурору, который обязан провести проверку обоснованности отказа, выяснить его действительные мотивы.

    

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1 Трудовой кодекс Российской  Федерации-М. Эксмо,2011.-256с.

2.Уголовный кодекс Российской  Федерации-М. ООО «Рид Групп»,2010.-192с.

3. Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

4. Федеральный Закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ

«О полиции».

Учебники и учебные  пособия

5. Гапоненко В.Ф., Михайлов Ф.Н. Трудовое право, – М.: ЮНИТИ, 2002. – 463 с.

6. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: некоторые проблемы //Государство и право. 2004. N. 4.

7. Кашанина Т.В. Основы российского права. М.: ИНФРА, 2001.

 

 

 

 

¹ Гапоненко В.Ф., Михайлов Ф.Н. Трудовое право, – М.: ЮНИТИ, 2002. – 463 с.

² . Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: некоторые проблемы //Государство и право. 2004. N. 4.