Контрольная работа по "Трудовому праву". 343

    Задача 1. Яковлева приняли на работу в ООО «Днепр» на должность главного бухгалтера. Трудового договора с ним не заключили; отдел кадров подготовил приказ о приеме его на работу, в котором он расписался.

    Через два месяца директор ООО попросил Яковлева проверить состояние бухгалтерского учета двух организаций, учредителем которых являлось ООО «Днепр». Яковлев отказался, сославшись на то, что он в них не работает. Ему объявили выговор.

    Яковлев подал в суд  исковое заявление  с требованием  признать применение дисциплинарного взыскания незаконным. В суде представитель ответчика пояснил, что данные организации – это его дочерние фирмы, которые также считаются работодателями Яковлева, поэтому он обязан был подчиниться распоряжению директора.

    Разрешите конфликт. Вправе ли был Яковлев отказаться от выполнения работы?  

      Трудовые  отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).¹

      Трудовые  отношения возникают только в  результате заключения трудового договора.

      Стороны трудового договора - работодатель и работник.

      В некоторых организациях письменные трудовые договоры с работниками  не оформляются. Однако отсутствие письменного  трудового договора вовсе не означает отсутствие трудовых отношений.

      Трудовые  отношение между работником и  работодателем возникают на основании  фактического допущения работника  к работе с ведома или по поручению  работодателя или его представителя. В этом случае трудовой договор считается заключенным.

      Представителем  работодателя в данном случае является лицо, которое в соответствии с  законом, иными нормативными правовыми  актами, учредительными документами  юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников. При фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).²

      При приеме работника на работу работодатель должен оформить ряд необходимых  документов.

      После того как между работником и работодателем  достигнуто соглашение о начале трудовых отношений, работодатель должен предпринять  следующие действия.

      В первую очередь, до подписания трудового  договора, работодатель обязан ознакомить работника под роспись со следующими документами:

      - правилами внутреннего распорядка;

      - коллективным договором (если  таковой имеется);

      - иными локальными нормативными  актами, непосредственно связанными  с трудовой деятельностью работника  (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

      После этого между работником и работодателем  подписывается трудовой договор.

      Затем издается приказ о приеме работника на работу (ст. 68 ТК РФ). Работник знакомится с приказом и подтверждает ознакомление росписью в нем.

      На  основании приказа производится запись в трудовую книжку работника.

      Далее на работника заводится личная карточка. В личной карточке работник проставляет свою роспись в подтверждение того, что он ознакомлен с записью в трудовой книжке.

      И, наконец, в завершение этого процесса в бухгалтерии открывается лицевой  счет работника.³

      Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

      Стороны трудового договора - работник и  работодатель.

      Трудовой  договор заключается в письменной форме (ст. 67 ТК РФ).

      Письменная  форма предусмотрена для всех видов трудовых договоров. Поэтому  независимо от того, заключается ли срочный трудовой договор или  договор на неопределенный срок, является ли место работы для работника  основным или это работа по совместительству, трудовые отношения необходимо оформлять путем заключения письменного трудового договора.

      Трудовой  договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с  ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ).

      При этом, если трудовой договор не оформлен в письменной форме, этот факт является основанием для привлечения работодателя к ответственности за несоблюдение трудового законодательства.

      Трудовой  договор составляется в двух экземплярах, один из которых остается у работодателя, а второй передается работнику.

      Каждый  экземпляр трудового договора должен быть подписан и работником, и работодателем.

      Учитывая  изложенное, считаю, то работодатель (ООО «Днепр») нарушил правила трудового законодательства, а именно:

      во-первых, с работником не заключен письменный трудовой договор,

      во-вторых,  прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора, а раз трудовой договор не заключался, следовательно и приказ издан необоснованно.

      ТК  РФ установлено, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

      Из  условий задачи следует, что трудовой договор с Яковлевым заключен, т.к. он приступил к работе с согласия работодателя.

      В соответствии со ст.57 ТК РФ, обязательными  для включения в трудовой договор  являются следующие условия:

      место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

      трудовая  функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

      Согласно  ст.60 ТК РФ, запрещается требовать  от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

      Как установлено ст. 60.2. ТК РФ, с письменного  согласия работника ему может  быть поручено выполнение в течение  установленной продолжительности  рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату .

      Поручаемая  работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может  осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.

      Срок, в течение которого работник будет  выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

      Работник  имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив  об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

      Как говорилось выше сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

        Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

      Вступать  в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - также лица, не достигшие указанного возраста.

      Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

      Как говорится  в условии задачи, Яковлев  принят на должность главного бухгалтера в ООО «Днепр», следовательно  работодателем является ОО «Днепр», и бухгалтерский учет Яковлев  должен был вести именно в это  обществе.

      Согласно  ст.105 ГК РФ, хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в  его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Оно является самостоятельным юридическим лицом, и в трудовых отношениях основного общества никакой роли не играет.

      Учитывая  вышеизложенное считаю, что Яковлев в праве был отказаться от проверки состояния бухучета в других дочерних обществах, т.к. эта работа в его трудовую функцию не входила,  работодатель мог попросить выполнить указанную работу, но только с письменного согласия Яковлева, либо при заключении  трудового договора необходимо было предусмотреть условие о том, что в обязанности Яковлева будет входить проверка бухучета в дочерних обществах.

      Статьей  192 ТК РФ установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

      1) замечание;

      2) выговор;

      3) увольнение по соответствующим  основаниям.

      Яковлев дисциплинарного проступка не совершал, т.е. неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него трудовых обязанностей в его действиях не было,  следовательно Яковлев  привлечен к дисциплинарному взысканию неправомерно.

      В соответствии со ст.193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (КТС или суд.)

      Суд должен признать неправомерным применение дисциплинарного взыскания. 

    Задача  2. На общем собрании работников Екатеринбургского филиала Московского института железнодорожного транспорта председатель выборного органа первичной профсоюзной организации сообщил, что профком разработал проект коллективного договора на следующие три года, и зачитал его. Работники проект договора одобрили и большинством голосов присутствующих на собрании приняли решение, обязывающее директора филиала и председателя профкома здесь же, на собрании, подписать договор. Директор отказался. Председатель профкома заявил, что подаст на него в суд.

    Соблюден  ли порядок заключения коллективного договора? Какими правами обладает выборный орган первичной профсоюзной организации (профком)? При решении задачи изучить и использовать Часть вторую Трудового кодекса РФ «Социальное партнерство», Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», главу 58 Трудового кодекса РФ.

      Согласно ст. 42 ТК РФ порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. После подписания приказа о создании комиссии по проведению коллективных переговоров для заключения коллективного договора данная комиссия приступает к подготовке проекта коллективного договора, куда входят вышеуказанные разделы. Когда проект коллективного договора готов, стороны начинают его обсуждение на общем собрании (конференции). Если в ходе обсуждения проекта коллективного договора принимается решение об изменении проекта коллективного договора, то проект направляется обратно в комиссию на доработку. Законодателем не установлен срок принятия коллективного договора, но закреплено положение: при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение 3 месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий с указанием вопросов, по которым не было достигнуто соглашение. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаются в соответствии с трудовым законодательством, иными федеральными законами. Не согласованные сторонами положения могут быть предметом коллективного трудового спора. Коллективный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключение, изменение и выполнение коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. 398 ТК РФ). Разрешение коллективных трудовых споров регулируется также ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров". Правом выдвижения требований обладают работники и их представители. Требования работников организации, филиала, представительства выдвигаются на собрании (конференции) работников большинством голосов. Вместе с выдвижением требований работники избирают своих полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора. Представители работников выдвигают требования в порядке, установленном уставом или решением собрания (конференции) работников, образовавшего представительный орган. Работодатель обязан предоставить работникам или представителям работников необходимое помещение для собрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать его проведению. При выдвижении одинаковых требований различными представителями работников они вправе сформировать единый орган для участия в разрешении данного коллективного трудового спора. Требования излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов:

      1) рассмотрения коллективного трудового  спора примирительной комиссией;

      2) рассмотрения коллективного трудового  спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

      Рассмотрение  коллективного трудового спора  примирительной комиссией является обязательным этапом. Ни одна из сторон коллективного трудового спора  не имеет права уклоняться от участия  в примирительных процедурах (ст. 405 ТК РФ).

      После урегулирования всех разногласий, если не возник коллективный трудовой спор, коллективный договор подписывается  сторонами и вступает в силу с  момента его подписания.

      Стоит отметить, что за необоснованный отказ от заключения коллективного договора работодатель несет ответственность в соответствии со ст. 5.30 КоАП. В данном случае правонарушением будет рассматриваться умышленное бездействие руководителя по заключению коллективного договора.⁴

      Регистрация коллективного договора не является обязательной, а носит лишь уведомительный характер и осуществляется в течение 7 дней со дня подписания договора. Подписанный  коллективный договор направляется представителем работодателя в соответствующий орган по труду (комитет по труду органа местного самоуправления). Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации. При осуществлении регистрации коллективного договора соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с Трудовым кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению (ст. 50 ТК РФ).

      Правовой  базой для проведения коллективных переговоров является ТК РФ, определяющий положения, обязательные для сторон, вступивших в коллективные переговоры. Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии со ст. 42 ТК РФ.

      Согласно ст. 37 ТК РФ с предложением о проведении коллективных переговоров по заключению коллективного договора со стороны работников могут выступать:

      1) единый представительный орган  для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее единый представительный орган), объединяющий две или более первичные профессиональные организаций, которые в совокупности объединяют более половины работников данного работодателя. Единый представительный орган образуется на общем выборном собрании на основании принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. Члены единого представительного органа выступают от имени всех работников;

      2) первичная профессиональная организация,  которая объединяет более половины  работников данного работодателя  без образования единого представительного  органа.

      Если  ни одна первоначальная профессиональная организация или в совокупности первичные профессиональные организации не объединяют более половины работников организации, то на общем собрании работники тайным голосованием имеют право определить первоначальный профессиональный союз, который при согласии его выборного органа будет представлять работников при проведении коллективных переговоров.

      Если  работники не объединены в первичную  профсоюзную организацию, то на общем  собрании тайным голосованием работники  избирают представителя (представительный орган), который и будет представлять интересы работников.

      До  начала проведения коллективных переговоров  по заключению коллективного договора руководитель организации (индивидуальный предприниматель) издает приказ о назначении комиссии по проведению коллективных переговоров, где указываются состав комиссии, все ее члены поименно с указанием должности. Также в приказе работодатель обязан указать условия, обеспечивающие деятельность комиссии. Данный приказ должен содержать и такой пункт, как гарантии работников, участвующих в коллективных переговорах. К ним необходимо отнести освобождение от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определенный сторонами (в ТК РФ имеется оговорка, что не более 3 месяцев); все затраты, связанные с проведением коллективных переговоров, оплачиваются за счет средств работодателя; представители работников при проведении коллективных переговоров не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, а также переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без согласия органа, уполномочившего их на осуществление представительства при проведении коллективных переговоров, за исключением случаев, прямо предусмотренных ТК РФ за совершение проступка.

      После определения комиссии по проведению коллективных переговоров (куда входят представители как работников, так и работодателя) стороны должны представить имеющуюся у них информацию, необходимую для проведения коллективных переговоров, в течение двухнедельного срока. Члены комиссии по проведению коллективных переговоров не должны разглашать полученные сведения при ведении коллективных переговоров, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне.

      ТК  РФ не закрепляет срок, в течение  которого должен быть заключен коллективный договор. Так, согласно ч. 9 ст. 37 ТК РФ сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.

      На  данной стадии на практике прослеживается ряд нарушений, как правило, со стороны работодателя, которые ущемляют права работников и оставляют их без права голоса. Для недопущения такой ситуации законодателем закреплены определенные гарантии - наложение административного взыскания по следующим основаниям:

      1) уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора либо нарушение установленного срока их заключения (ст. 5.28 КоАП). Как было сказано выше, сторона, получившая предложение о проведении коллективных переговоров, обязана в семидневный срок вступить в переговоры. Если в течение 7 дней со дня получения предложения о проведении коллективных переговоров данное предложение игнорируется работодателем (представителем работодателя), то оно рассматривается как факт уклонения от проведения коллективных переговоров. Рассматриваемое правонарушение может выражаться как в неправомерных действиях, так и в бездействии работодателя (представителя работодателя), создающего препятствия для проведения коллективных переговоров или несоблюдения срока их проведения. Необходимо учитывать факт того, что работодатель (представитель работодателя) реально осознает противоправность своих действий (бездействий) и действует умышленно;

      2) непредставление информации, необходимой  для проведения коллективных  переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора (ст. 5.29 КоАП). Согласно ч. 7 ст. 37 ТК РФ стороны, вступившие в коллективные переговоры, обязаны предоставить имеющуюся у них информацию, необходимую для проведения коллективных переговоров, в двухнедельный срок. Кроме того, в ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в ст. 17 определяется право профессиональных союзов бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей (представителей работодателей), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую профсоюзам для осуществления их уставной деятельности (информация может касаться финансовой деятельности организации, доходов и расходов организации, системы оплаты труда, затрат на производство и реализацию товара и иного), на основании которой в дальнейшем может быть заключен коллективный договор.⁵

      Следует указать на то, что если нет необходимости  заключать коллективный договор (все  права и обязанности, а также  предоставляемые гарантии работников подробно закреплены в трудовом договоре) или ни одна из сторон не пришла к такому решению, то заключение коллективного договора не считается обязательным и работодатель никакой ответственности не несет. Это говорит о том, что привлечь работодателя к административной ответственности можно только в случае, когда ему поступило письменное предложение о начале проведения коллективных переговоров. Как правило, инициаторами проведения коллективных переговоров являются работники.

      Значительное  внимание ТК РФ оказывает порядку проведения коллективных переговоров по заключению коллективных договоров. Одним из важных вопросов перед проведением коллективных переговоров является определение сторон и лиц, участвующих на стороне работодателя и работников. Сторонами коллективного договора являются работодатель (представители работодателя) и работники (представители работников). Со стороны работодателя, как закреплено в ТК РФ, выступают руководитель организации, учреждения или предприятия (независимо от форм собственности) или индивидуальный предприниматель. В качестве работодателя могут выступать юридические лица и физические лица.

      Со  стороны работодателя могут выступать  и представители работодателя, которые  в соответствии с ТК РФ, другими  федеральными законами, иными нормативными актами РФ, иными нормативными актами субъектов РФ уполномочены на осуществление таких действий. Решение, принятое представителями работодателей, следует рассматривать как решение, принятое самим руководителем организации, учреждения, предприятия.

      При проведении коллективных переговоров по заключению коллективного договора в подразделении или филиале организации, учреждения, предприятия представителем работодателя выступает руководитель подразделения, филиала.

      Представителями работников при заключении коллективного  договора являются первичные профсоюзные организации, единый представительный орган (объединяющий две или более профсоюзных организации либо избираемый тайным голосованием на общем собрании работников), иной представитель работников (представительный орган). Правовой статус первичных профсоюзных организаций определен ФЗ "О профессиональных союзах". В соответствии со ст. 2 данного Федерального закона профсоюзом признается добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. В одной организации, учреждении, предприятии может создаваться несколько профсоюзов по ведущим отраслям производства. Все созданные на территории организации, учреждения, предприятия профсоюзы пользуются равными правами.