Контрольная работа по "Трудовому праву". 320

15

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «Юриспруденция»

КАФЕДРА ПРАВОВЕДЕНИЯ

Контрольная работа по дисциплине

«Трудовое право»

ВАРИАНТ № 5

Задание № 1. Понятие и классификация принципов трудового права.

Принципы трудового права – это закрепленные в действующем законодательстве основополагающие руководящие начала (идеи), выражающие сущность норм трудового права и главные направления политики государства в области правового регулирования общественных отношений, связанных с функционированием рынка труда, применением и организацией наемного труда.

Принципы трудового права выполняют ряд функций:

Во-первых, они помогают в кратких формулировках понять смысл всего трудового законодательства.

Во-вторых, служат одним из оснований объединения норм трудового законодательства в цельную систему.

В-третьих, отражают основные направления развития и совершенствования трудового законодательства.

В-четвертых, определяют положение субъектов трудового права, их права и обязанности.

Принципы трудового права представляют собой определенную систему (иерархию):

1. Общие принципы права. Они присущи всем отраслям права (гуманность, справедливость, законность, демократизм, равноправие).

2. Межотраслевые принципы. Они присущи нескольким отраслям права. Основные межотраслевые принципы закреплены в соответствующих статьях Конституции РФ.

3. Отраслевые принципы. Они проявляются и конкретизируются в нормах трудового права.

4. Принципы отдельных институтов трудового права (трудовой договор,  рабочее время, время отдыха, оплата труда, гарантии и компенсации,  дисциплина труда,  и т.д.).

Принципы трудового права текстуально закреплены в первую очередь в Конституции РФ и в статье 2 Трудового кодекса РФ (далее- ТК РФ).

Рассмотрим более подробно принципы трудового права, как отрасли права, закрепленные в статье 2 ТК РФ:

1. Труд свободен, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, каждый имеет право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

Данный принцип также закреплен в части 1 статьи 37 Конституции РФ.

2. Запрещены принудительный труд и дискриминация в сфере труда. Этот принцип трудового права России, провозглашенный также в Конституции РФ (часть 2 и 3 статьи 37), основан на соответствующем международно-правовом принципе, закрепленном в ряде конвенций Международной организации труда:

- Конвенция №29 «О принудительном или труде» (1930г.);

- Конвенция №105 «Об упразднении принудительного труда» (1957г.);

- Конвенция №111 «О дискриминации в области труда и занятий» (1958г.).

ТК РФ в статьях 3 и 4 раскрывает содержание указанного принципа, определяя понятия принудительного труда и дискриминации в сфере труда, а также устанавливая их безусловное запрещение. Кроме того, ТК РФ дает четкое понятие того, что не является принудительным трудом и дискриминацией в сфере труда.

3. Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Данный принцип трудового права сформировался в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике и появления такого негативного явления как безработица. Свое отражение, закрепление и развитие он нашел в Законе РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. В законе даны определения понятий занятость граждан, занятые граждане, безработные граждане; определены порядок и условия признания граждан безработными, полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органом местного самоуправления в содействии занятости населения, порядок взаимодействия органов трудоустройства и безработных граждан и т.д. Принцип защиты от безработицы также закреплен  Конституции РФ (часть 3 статьи 37).

4. Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда.

Согласно ТК РФ (статья 2) справедливые условия труда включают в себя в том числе:

- условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

- права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Достаточно четко данные пункты регламентированы в разделах V и VI ТК РФ. Однако стоит заметить, что принцип справедливости условий труда следует трактовать значительно шире, так как условия труда и их справедливость касаются также, например, оплаты труда, требований трудовой дисциплины, поощрений, возмещения имущественного вреда. Анализируемый принцип по аналогии с вышеперечисленными является конституционным (части 3 и 5 статьи 37 Конституции РФ).

5. Равенство прав и возможностей работников.

6.Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Этот принцип закреплен в статьях 7 и 37 Конституции РФ и отражает основные начала оплаты труда. Рассматриваемый принцип является многофункциональным:

- во-первых, он предполагает своевременную и полную выплату заработной платы;

- во-вторых, предусматривает справедливую заработную плату;

- в-третьих, закрепляет выплату заработной платы в размере не ниже установленного федеральным законом.

Содержание данного принципа базируется на большом количестве правовых норм, регулирующих оплату труда работников в Российской Федерации, и нашел свое отражение в IV разделе ТК РФ.

7. Обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Данный принцип затрагивает достаточно деликатную сферу взаимоотношений между работником и работодателем, касающуюся продвижения работников по работе. В конечном итоге, право «продвигать» остается за работодателем. Однако, законодатель, закрепляя анализируемый принцип в ТК РФ, указывает на недопущение дискриминации при оценке возможностей работников и на учет производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности как при продвижении по служебной лестнице, так и при направлении работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

8. Обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них.

Этот принцип напрямую связан со статьей 30 Конституции РФ, которая говорит о том, что каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.

9. Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах.

Глава 8 ТК РФ раскрывает право работников на участие в управлении организацией, говоря о том, что данное участие может осуществляться как непосредственно, так и через представительные органы работников, закрепляя основные формы участия работников и их представителей в управлении организацией. Наиболее ярким примером непосредственного участия работников является обсуждение и одобрение на общих собраниях трудового коллектива проектов коллективного договора.

10. Сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Наглядным примером действия указанного принципа являются положения статьи 8 ТК РФ, которая устанавливает, что работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. При принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, работодатель должен учитывать мнение представительного органа работников. Кроме того, в данной статье закреплено, что нормы локальных нормативных актах не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

11. Социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно статье 23 ТК РФ под социальным партнерством в сфере труда понимается система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Принцип социального партнерства, закрепленный в статье 2 ТК РФ, акцентирует в первую очередь внимание на правовом участии работников и работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений. Он перекликается с вышеперечисленными принципами, в частности с принципами обеспечения права работников на участие в управлении организацией и обеспечения права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов. Конкретным формам и механизму проявления социального партнерства сфере труда посвящен II раздел ТК РФ.

12. Обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Данный принцип под вредом, причиненным работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и подлежащим возмещению понимает вред причиненный имуществу работника или самому работнику в результате незаконных переводов на другую работу или увольнений, задержек выплаты заработной платы и других выплат. Указанный принцип предполагает возмещение не только имущественного, но и морального вреда. Однако следует иметь в виду, что возмещение вреда, причиненного здоровью работника, а также в случае его смерти трудовое законодательство не регулирует. Рассмотренный принцип раскрывается в статьях 234-237 ТК РФ.

13. Установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением.

Данный принцип направлен на всемерную охрану и защиту прав сторон трудовых отношений от каких-либо нарушений и предусматривает систему государственного контроля (надзора) за соблюдением норм трудового законодательства. Указанный принцип реализуется в главе 57 ТК РФ.

14. Обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Названный принцип находит свои истоки в статьях 45 и 46 Конституции РФ, которые говорят о том, что в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, а также каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

15. Обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку.    

Данный принцип по аналогии с предыдущим базируется на положениях Конституции РФ и практически полностью дублирует часть 4 статьи 37 Конституции РФ. Суть анализируемого принципа состоит в том, чтобы предоставить сторонам трудовых отношений максимальные возможности отстаивать свои законные права и интересы в цивилизованных формах. В соответствии с ТК РФ индивидуальные трудовые споры разрешаются в комиссиях по трудовым спорам и в судах, а коллективные – с применением примирительных процедур в примирительных комиссиях, путем привлечения посредника и в трудовом арбитраже. Если же разрешения коллективного трудового спора с помощью вышеназванных процедур достичь не удалось, работники вправе прибегнуть к забастовке, как к исключительной возможности воздействовать на работодателя в целях защиты своих коллективных интересов. Правовому регулированию индивидуальных и коллективных трудовых споров посвящены главы 60 и 61 ТК РФ.

16. Обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора.

Указанный принцип выражает главную сущность правовых норм, входящих в институт трудового договора. Он предусматривает право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Перечень основных прав и обязанностей сторон трудового договора закреплен в статьях 21 и 22 ТК РФ.

17. Обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Указанное право, закрепленное названным принципом регулирования трудовых отношений, раскрыто в главе 58 ТК РФ.

18. Обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности.

В основу данного принципа положен конституционный принцип, согласно которому достоинство личности в Российской Федерации охраняется государством (часть 1 статьи 21 Конституции РФ). Однако стоит иметь в виду, что, в трудовом законодательстве анализируемый принцип имеет четкие временные рамки своего применения – период деятельности. В случае посягательства на достоинство работника вне рамок трудовой деятельности в силу вступает административное, гражданское либо уголовное законодательство.

19. Обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Гарантии социального обеспечения и страхования закреплены в статье 39 Конституции РФ. Принцип обеспечения права работников на обязательное социальное страхование является логическим продолжением конституционной гарантии. Стоит заметить, что сегодня в ТК РФ отсутствуют статьи, напрямую раскрывающие анализируемый принцип, который предполагает выплату работнику пособий по социальному страхованию на период болезни, а при стойкой утрате трудоспособности – пенсий. Однако ТК РФ содержит статьи о гарантиях работникам при временной нетрудоспособности и гарантиях и компенсациях при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании (статьи 183, 184 ТК РФ). В настоящее время правовое регулирование социального страхования в Российской Федерации относится к другой самостоятельной отрасли права. Непосредственно обязательное социальное страхование работающих граждан осуществляется в соответствии Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Перечисленные мною принципы трудового права легально закреплены в статье 2 ТК РФ. Тем не менее, анализируя нормы трудового законодательства можно сказать, что в нем четко прослеживаются следующие межотраслевые (конституционные) принципы регулирования трудовых отношений:

- материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции РФ). Находит свое отражение в главах 41 и 42 ТК РФ.

- каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41 Конституции РФ). Реализуется через принцип обеспечения права на обязательное социальное страхование работников и находит свое отражение в некоторых статьях X раздела ТК РФ.

- каждый имеет право на образование (часть 1 статьи 43 Конституции РФ). Воплощение данного конституционного принципа можно увидеть в разделе IX ТК РФ.

Ряд других конституционных принципов (гарантий) были перечислены мною выше при анализе принципов, регулирующих трудовые отношения и легально закрепленных в ТК РФ.

Задание № 2.

Граждане Потехин и Михальчук договорились с директором магазина о приеме их на работу грузчиками, сдали администратору трудовые книжки и другие документы и на следующий день вышли на работу. Проработав две недели, они узнали, что приказ о приеме их на работу так и не издан, а директор магазина, к которому они обратились за разъяснениями, заявил, что в их услугах больше не нуждается.

Могут ли Потехин и Михальчук настаивать на заключении с ними трудового договора? Дайте юридически обоснованный ответ.

Решение:

В соответствии с частью 2 статьи 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Из условий задачи, не ясно приступили ли Потехин и Михальчук к работе с ведома или по поручению директора или администратора. Однако, учитывая, что Потехин и Михальчук «договорились с директором магазина о приеме на работу» и «сдали администратору трудовые книжки и другие документы», логично предположить, что директор и администратор знали, что граждане приступили к работе. В течение двух недель ни директор магазина, ни администратор (представитель работодателя), исходя из условий задачи, не предпринимали ни каких мер по прекращению Потехиным и Михальчуком трудовых функций. Следовательно, можно сделать вывод, что граждане Потехин и Михальчук вправе настаивать на заключении с ними трудового договора в письменной форме, так как в соответствии с вышеназванной нормой ТК РФ данный трудовой договор уже считается заключенным.

Однако необходимо учитывать, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (статья 16 ТК РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом».

Задание № 3.

Мастер участка Рыбкин совершил дисциплинарный проступок, опоздав на работу на два часа. Представитель работодателя потребовал от работника объяснение в пись­менной форме, в котором Рыбкин признал свою вину и пояснил, что подобное было в первый раз и больше не повторится. Приказом директора завода Рыбкину был объявлен выговор.

Через шесть месяцев работник написал заявление, по­просив снять с него дисциплинарное взыскание. Однако директор завода отказал ему в этом, заявив, что у Рыбкина много мелких упущений, и снимать взыскание пока рано. Работник обжаловал решение директора в КТС.

Сформулируйте решение КТС. Каков порядок снятия дисциплинарных взысканий?

Решение:

Условия задачи не дают представления о том, был ли соблюден работодателем порядок применения дисциплинарных взысканий, закрепленный в статье 193 ТК РФ. Отсутствует информация о том, учтено ли мнение представительного органа при наложении дисциплинарного взыскания (часть 3 статьи 193, статья 371 ТК РФ) и соблюден ли порядок ознакомления работника с приказом об объявлении выговора (часть 6 статьи 193 ТК РФ). Кроме того, нет четкого представления о том, при каких обстоятельствах был совершен дисциплинарный проступок и на сколько тяжкие последствия он имел для завода. В связи с этим рассмотрим два варианта решения КТС.

1 вариант.  Порядок применения дисциплинарного взыскания соблюден, последствия проступка для завода имели серьезное значение.

Согласно статьи 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Опоздание на работу является нарушением правил внутреннего трудового распорядка и квалифицируется как дисциплинарный проступок. 

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, что директором было сделано. 

В соответствии со статьей 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Указанное объяснение работником было предоставлено в установленные сроки, что позволило директору завода всесторонне выяснить обстоятельства и причины опоздания, установить степень вины работника.

В общем порядке в соответствии с частью 1 статьи 194 ТК РФ, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Однако, согласно части 2 статьи 194 ТК РФ, работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников. Следовательно, досрочное снятие взыскания с работника по просьбе самого работника не обязанность работодателя, а лишь его право, которым он может воспользоваться, а может и не пользоваться.

Таким образом, комиссия по трудовым спорам  при рассмотрении данного индивидуального трудового спора, руководствуясь частью 2 статьи 194 ТК РФ, признала действия директора завода правомерными, отказав Рыбкину в обжаловании решения директора.

Вариант 2. Порядок применения дисциплинарного взыскания не соблюден, последствия проступка для завода не имели серьезного значения.

Согласно статьи 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Опоздание на работу является нарушением правил внутреннего трудового распорядка и квалифицируется как дисциплинарный проступок. 

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Однако директором завода тяжесть совершенного проступка учтена не была. 

В соответствии со статьей 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Указанное объяснение работником было предоставлено в установленные сроки, что позволило директору завода всесторонне выяснить обстоятельства и причины опоздания, установить степень вины работника.

Исходя из того, что проступок Рыбкина не имел тяжких последствий для деятельности завода, сами опоздания не носят систематического характера, а является единичным фактом, Рыбкин признал свою вину и раскаялся, дисциплинарное взыскание могло бы быть наложено в форме замечания.  

Кроме того, директором завода не был соблюден порядок вынесения дисциплинарного взыскания: не учтено мнение представительного органа при наложении дисциплинарного взыскания (часть 3 статьи 193, статья 371 ТК РФ) и не соблюден порядок ознакомления работника с приказом об объявлении выговора (часть 6 статьи 193 ТК РФ).

Таким образом, проанализировав фактические обстоятельства дела, комиссия по трудовым спорам пришла к следующим выводам:

- дисциплинарное взыскание, наложенное на Рыбкина приказом директора завода не соразмерно его вине;

- при вынесении дисциплинарного взыскания не был соблюден установленный порядок, что является нарушением норм ТК РФ (статья 193).

Однако Рыбкин не обжаловал действия директора завода по объявлению ему выговора, следовательно, был с ним согласен и не считал их ущемлением своих прав.

В связи с тем что, сама процедура наложения дисциплинарного взыскания на Рыбкина была проведена с нарушением норм ТК РФ, отсутствует  факт новых дисциплинарных взысканий  за истекший период, и, не смотря на то, что в соответствии с частью 2 статьи 194 ТК РФ, досрочное снятие дисциплинарного взыскания является лишь правом, а не обязанностью работодателя, комиссия по трудовым спорам приняла решение, о досрочном снятии дисциплинарного взыскания. 

Список используемой литературы.

1. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации, - Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2010. – 32 с. – (Кодексы. Законы. Нормы).

2. Трудовой кодекс Российской Федерации: текст с изм. И доп. На 1 апреля 2011г. – М.: Эксмо, 2011. – 192 с. – (Законы и кодексы).

3. Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // Справочная электронная система «Консультант Плюс».

4. Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // Справочная электронная система «Консультант Плюс».

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Справочная электронная система «Консультант Плюс».

6. Конвенция МОТ №29 «О принудительном или обязательном труде» // Электронный документ, http://www.ilo.org/ilolex/russian/docs/convdisp1.htm.

7. Конвенция МОТ №105 «Об упразднении принудительного труда» // http://www.ilo.org/ilolex/russian/docs/convdisp1.htm.

8. Конвенция МОТ №111 «О дискриминации в области труда и занятий» // http://www.ilo.org/ilolex/russian/docs/convdisp1.htm.

2. Специальная литература

1. Е.В.Уракова. Трудовое право. Курс лекций (часть 1) для студентов специальности «Юриспруденция» ИДПО. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета. 2008, с.125.

2. Трудовое право: учебник / Н.А.Бриллиантова (и др.); под ред. О.В.Смирнова, И.О.Снигеревой. - 4-е изд., прераб. и доп. - Москва: Проспект, 2011. - 624 с.