Криминологическая характеристика организованной преступности. 2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ им. Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙУНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Контрольная работа по дисциплине:

«Криминология»

на тему: «Криминологическая характеристика организованной преступности»

           Работу выполнила студентка   

                                            группы  12а391д09 

                                                   Лисина О.С.   

                           Проверила: 

                                                          Мамонова Ю.А. __________

Н.Новгород, 2012г.

Содержание

1. Понятие организованной преступности

К определению категории «преступности» различные авторы подходят по-разному. Так, академик Кудрявцев В.Н. и профессор Эминов В.Е. определяют преступность как социально-правовое исторически обусловленное явление, при этом отмечая, что преступность является и собирательным понятием, т.к. включает в себя совокупность конкретных преступлений, совершенных в определенный период времени в данном обществе.¹

Малков В.Д. предлагает под преступностью в криминологии понимать социальное исторически изменчивое, массовое, уголовно-правовое, системное явление общества, проявляющееся в совокупности общественно опасных уголовно наказуемых деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени. Причем преступность включает не просто множество преступлений. Их совокупность представляет сложное специфическое системно-структурное образование с многообразными взаимосвязями преступлений и преступников, разных видов преступлений и преступности в целом. ²

Профессор Долгова А.И. считает, что понятие «преступность» чаще всего употребляется в тех  случаях, когда речь идет о множестве  преступлений, об их определенной статистической совокупности.³

В систематизации научных подходов к определению «преступности» следует, что под последней следует понимать множество индивидуальных противоправных событий, которые в своей массе образуют негативное социальное явление, имеющее обобщенные статистические показатели и закономерности, характерные для всей их совокупности.

Организованная  преступность, как и преступность в целом, – сложное социальное явление, связанное с противоречиями в экономических и социально-политических процессах, происходящих в обществе. Ее всплеск наблюдается, как правило, в моменты социальных потрясений, смены экономических и политических отношений в обществе.

Следует отметить, что относительно массовый характер организованная преступность в нашей  стране приобрела еще в 70-е годы, когда достаточно широкое распространение получили корыстно-хозяйственные преступления, так называемая теневая экономика, подкуп работников партийных, советских, хозяйственных аппаратов, сотрудников правоохранительных органов.⁴

Организованная преступность – явление, которое, в силу своей сложности, многозначно трактуется в научной, учебной литературе и нормативных правовых актах.

Как пишет профессор А.И. Долгова, исследования дают основание для  следующего определения организованной преступности: «организованная преступность — это сложная система организованных преступных формирований, их отношений и деятельности».

Другими словами, об организованной преступности можно говорить не просто тогда, когда функционирование разных организованных преступных формирований приобретает массовый характер (хотя это — важная предпосылка ее существования), но при условии взаимодействия таких формирований, их функционирования как определенной криминальной системы.⁵

Некоторые авторы раскрывают понятие  организованной преступности, исходя из международного опыта, проведенных в нашей стране исследований, практических наработок и некоторых особенностей организованной преступности в России. Так, например, академик Кудрявцев В.Н. и профессор Эминов В.Е. в своих трудах пишут, что под организованной преступностью следует понимать функционирование устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как бизнесом и создающих систему защиты от социального контроля с помощью коррупции.⁶

В систематизации различных подходов к трактовке  организованной преступности следует, что данным термином обозначается целостная совокупность организованных преступлений, поскольку именно отдельные преступления могут быть групповыми, организованными. Данное обстоятельство вызывает необходимость анализа ее криминологических признаков с учетом уголовно-правовых норм.

2. Признаки организованной преступности

2.1 Организационные  признаки

В исследованиях отечественных  специалистов выделяются признаки, характерные  для организованной преступности. В российском законодательстве основой для понимания организованной преступности служат понятия организованной группы и преступного сообщества (преступной организации), определения которым даны в ст. 35 Уголовного кодекса РФ.

Согласно ч. 3 названной статьи организованной группой признается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или несколько преступлений.

Другим фундаментальным  понятием российского законодательства, относящегося к организованной преступности, является преступное сообщество (преступная организация). Согласно ч. 4 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.⁷

Признаки организованной преступности принято рассматривать  в зависимости от характеристик  преступных объединений и их деятельности:

Организационные признаки (устойчивость; системность или структурированность);

Экономические признаки (цель; масштабность; деятельностный аспект);

Признаки защищенности или обеспечения безопасности (конспирация; коррупция).

В данном разделе нами будут рассмотрены организационные признаки: устойчивость и структурированность.

Основным признаком  организованной группы, по мнению законодателя, является её устойчивость, понятие которой детализируется рядом Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. В частности, в п.4 Постановления от 17 января 1997 года «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» к признакам устойчивости относятся: стабильность состава группы, тесная взаимосвязь между её членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность её существования и количество совершенных преступлений.

В современной юридической  литературе отсутствует однозначное  понимание устойчивости как признака организованной преступности. Как отмечает А.В. Шеслер, в субъективном понимании устойчивость, означает «стойкость преступных устремлений участников группы, твердое намерение постоянно или временно заниматься престижной деятельностью».⁸

Многие авторы отмечают, что устойчивость, прежде всего, означает стабильность, постоянство состава преступной группы. Вхождение в неё новых членов затруднено из-за опасности провала всей группы. Вместе с тем, и к выходу из группы кого-либо из членов преступная группа относится резко отрицательно, видя в этом отступничество и предательство ее интересов. Данный признак обеспечивается жесткой дисциплиной, постоянством совершения преступлений, сложной структурой.

Наиболее опасным проявлением  организованной преступности является преступное сообщество (преступная организация), которым согласно закону признается структурированной организованной группой или объединением организованных групп.

Судебное толкование признака структурированности пока отсутствует. Вместе с тем в ст. 2 Конвенции ООН "структурно оформленная  группа" означает «группу, которая  не была случайно образована для немедленного совершения преступления и в которой не обязательно формально определены роли ее членов, оговорен непрерывный характер членства или создана развитая структура».

Вполне очевидно, что  группы неравнозначны по уровню организации  и структуре, поэтому следует  учитывать уровни организованной преступности. Условно уровни можно разделить на примитивный, средний и высокий.

К примитивному относятся  устойчивые группы, имеющие простую  структуру организации: главарь - участники. Здесь каждый знает свою роль и  планирование преступлений осуществляется по утвердившейся модели.

Средний уровень организованной преступности является как бы переходной ступенью к более совершенным  и опасным построениям и представлен  группировками. Между главарем и  исполнителем существуют промежуточные  звенья.

Высокий уровень представлен криминальными организациями с так называемой в криминологии западных стран сетевой структурой. Иными словами, подобные сообщества имеют две и более ступеней управления и в обыденном сознании составляют понятие мафии.⁹

2.2 Экономические признаки

Как уже было отмечено, к экономическим признакам организованной преступности относятся цель, масштабность и деятельностный аспект. По существу это ее стержень.

Различные авторы выделяют различные  цели систематического нарушения закона, но главной целью является обогащение, накопление капитала. Не случайно преступные сообщества создавались для постоянного совершения преступлений в виде промысла в целях получения крупных прибылей.

Материальный ущерб, причиненный  государственным, общественным организациям, отдельным предпринимателям или коммерческим структурам, исчисляется миллионами и даже десятками миллиардов рублей. Это незаконные операции с нефтью, алмазами, так называемой красной ртутью, приватизацией. Полученная незаконная прибыль отмывается через сложную систему банковских операций и оседает на счетах в зарубежных банках, а также вкладывается в недвижимость.

Таким образом, часть  денег идет на воспроизводство преступной деятельности по известной формуле  деньги-товар-деньги. По данным центра аналитических исследований при администрации Президента, до 30% дохода предпринимателей уходит к мафии. ¹⁰

Масштабность, являясь экономическим признаком, означает, что преступная деятельность осуществляется по отраслевому или территориальному принципу.

Рассматриваемому нами виду преступности присущ широкий масштаб деятельности. Функционирование организованных преступных структур может быть на государственном, межрегиональном и международном уровне.

В регионах, на которые  поделена страна, образовывается своеобразное криминогенное поле, которое распространяется от преступного сообщества как от мощного криминального магнита. Эффективность деятельности правоохранительных органов значительно снижается. Даже, если органам МВД или ФСБ удаётся уничтожить полностью преступную организацию, криминальная конфедерация проводит перераспределение сил и закрепляет освободившееся поле криминальной деятельности за другой криминальной группировкой.

На рост масштаба организованной преступности серьёзное влияние оказывает ослабление политической власти, разрастание коррупции на всех уровнях государственной власти, снижение эффективной деятельности правоохранительных органов, ухудшение социального положения граждан, неконтролируемая миграция граждан.¹¹

Следующим экономическим признаком является деятельностный аспект, который предполагает, что организованные преступные структуры не совершают одно или несколько преступлений, они занимаются преступлениями в форме промысла, бизнеса.

Совершение преступлений как промысел будет являться стержнем организованной преступности. Как выше отмечалось, организованная преступность преследует главную цель – обогащение, получение крупных денежных сумм (прибыли) и материальных ценностей.

Если говорить об основных направлениях деятельности преступных сообществ, то в подавляющем большинстве случаев — это совершение в основном мошенничеств, краж, вымогательств и т. д.

Таким образом, экономические признаки составляют основу организованной преступности.

2.3 Признаки  защищенности или обеспечения безопасности

Признаки защищенности или обеспечения безопасности предусматривают  коррупцию и конспирацию. По поводу коррупции написано много статей, на эту тему проводятся многочисленные конференции, симпозиумы и семинары, вырабатываются методики борьбы с этим неприятным явлением. Все борцы с коррупцией настолько сконцентрировались на процессе, что иногда забывают о сути явления, с которым борются.

Академик Кудрявцев  В.Н. и профессор Эминов В.Е. определяют коррупцию как продажность, разложение государственных чиновников. В связи с этим ее следует отличать от обычных взяток, так как они лишь средство ее достижения.

В криминологии коррупция  – это система отношений, основанных на противоправных и иных сделках должностных лиц в ущерб государственным и общественным интересам, один из основных признаков организованной преступности. Мотивы их могут быть разными. Отсюда и различны формы коррупции.

Распространена, например, так называемая политическая коррупция, когда чиновники аппарата власти вступают в противоречие с нормами морали и закона не столько из-за получения взяток, сколько из-за политической выгоды, амбиций, родственных связей, кумовства и т. д. Одним из условий такой коррупции является отбор чиновников по мотивам личной преданности. Это традиционный бич России. Не случайно еще в прошлом веке один из французских исследователей отмечал, что в России врать - это спасать престол, говорить правду - посягать на него.

Организованной преступности способствует и прямое участие чиновников на стороне мафии. Эта форма, помимо подкупа, допускает шантаж должностных лиц с постепенным втягиванием их в незаконную деятельность.

Проблема коррупции  в криминологическом плане важна  для оперативно-розыскной деятельности, в частности для проведения оперативно-розыскных  мероприятий в целях выявления организованных преступных групп; для предварительного расследования, например для установления причин и условий, способствующих совершению преступлений, для решения вопроса об избрании, изменении, отмене меры пресечения, для разработки тактики проведения следственных действий; для назначения наказания судом.

В последние годы коррупция  стала массовым явлением, чему способствовали многие факторы, в том числе массовый уход служащих в коммерческие структуры. Создалась ситуация, при которой вообще проблематично говорить о какой-либо государственной или коммерческой тайне. Все продается и покупается через систему личных связей.¹²

Организованная преступность предполагает конспиративную преступную деятельность, в ходе которой с помощью иерархически построенных структур координируются планирование и осуществление незаконных деяний или достижение законных целей с помощью незаконных средств.

Таким образом, признаки защищенности или обеспечения безопасности составляют систему защиты от социального контроля. Это необходимо учитывать при оказании противодействия организованной преступности. 

3. Предупреждение организованной  преступности

Преступления, совершаемые  организованными преступными группами, наносят существенный вред обществу. Преступность принимает все более организованные формы, повышается уровень вооруженности и технической оснащенности организованных преступных групп, происходит их сращивание с коррумпированными должностными лицами. Организованная преступность, по существу, бросила вызов обществу. В связи с этим, предупреждение организованной преступности становится одной из приоритетных задач не только для правоохранительных органов, но и для всего общества в целом.

Малков В.Д. считает, что  при разработке мер по предупреждению данного вида преступности необходимо осознавать в полной мере всю опасность данного явления, которое обусловлено следующими факторами:

• одновременным причинением вреда многим разнородным группам общественных отношений;
• огромной ценой организованной преступности;
• втягиванием в преступную деятельность значительного круга лиц, начиная от антиобщественных элементов и заканчивая высокопоставленными управленцами;
• особо квалифицированной подготовкой преступлений;
• порождением новых видов противоправного обогащения;
• накоплением и воспроизводством криминального опыта, формированием криминальной субкультуры;
• использование широкого спектра защиты от социального контроля.¹³

Предупреждение организованной преступности является элементом борьбы с нею. Многие авторы в своих трудах отмечают, что эффективность борьбы с организованной преступностью напрямую зависит от уровня её правового регулирования. Практически всеми специалистами в области борьбы с организованной преступностью признается необходимость принятия комплексного Федерального закона «О борьбе с организованной преступностью».

Особый характер организованной преступности, её проникновение в  разнообразные сферы общества обусловливают сложное переплетение как общесоциальных (социально-экономических, политических, правовых), так и специально-криминологических мер предупреждения.

Среди специальных видов предупреждения выделяют: разрушение финансовой основы функционирования организованных преступных групп; организацию и функционирование автономных смешанных подразделений по борьбе с организованной преступностью; введение специальных методик отбора сотрудников подразделений правоохранительных органов; профилактику существования и распространения молодёжных группировок антисоциальной направленности; внедрение и совершенствование контроля за деятельностью организованных преступных группировок и др.

Таким образом, в связи  с изложенным представляется, что  противодействие организованной преступности должно являться непротиворечивым фрагментом государственной политики общественного  развития. При гармонизации общественных отношений, повышении благосостояния общества и социального компромисса проблема организованной преступности утратит свою остроту.

Библиографический список

I. Нормативно-правовые акты

1. Уголовный кодекс Российской Федерации

II. Научно-методическая литература и другие ненормативные источники

2. Аванесов Г.А. Криминология/ Г.А. Аванесов. – М.: Юнити – ДАНА, 2010. – 575с.
3. Корнилов А.В. Понятие и сущность организованной преступности: криминологический и уголовно-правовой аспекты/ А.В. Корнилов// Вестник МГУ.-2007.-Т.3
4. Криминология: учебник для вузов: для студентов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Под. ред. В.Д. Малкова;  Моск. открытый социал. ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - Москва : Юстицинформ, 2006. - 524 с.
5. Криминология: Учебник для вузов/Под общ. ред. д. ю. н., проф. А. И. Долговой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2005. - 912 с.
6. Криминология: Учебник/Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. – М.: Юристъ, 1997. – 512 с.
7. Миненок М.Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью/ М.Г. Миненок // Следователь.-2007.-№7
8. Мохов В.Г. Факторы роста организованной преступности в России/ В. Г. Мохов// Следователь. – 2001. - №4

¹ Криминология: Учебник/Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. – М.: Юристъ, 1997. – 512 с.

² Криминология: учебник для вузов: для студентов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Под. ред. В.Д. Малкова;  Моск. открытый социал. ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - Москва : Юстицинформ, 2006. - с. 31-34

³ Криминология: Учебник для вузов/Под общ. ред. д. ю. н., проф. А. И. Долговой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2005. - 912 с.

⁴ Криминология: учебник для вузов: для студентов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Под. ред. В.Д. Малкова;  Моск. открытый социал. ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - Москва : Юстицинформ, 2006. – с. 404-405

⁵ Криминология: Учебник для вузов/Под общ. ред. д. ю. н., проф. А. И. Долговой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2005. – с.506

⁶ Криминология: Учебник/Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. – М.: Юристъ, 1997. – 512 с.

⁷ Уголовный кодекс Российской Федерации ст.35

⁸ Корнилов А.В. Понятие и сущность организованной преступности: криминологический и уголовно-правовой аспекты/ А.В. Корнилов// Вестник МГУ.-2007.-Т.3.-с.144-151

⁹ Криминология: Учебник/Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. – М.: Юристъ, 1997. – с.168

¹⁰ Криминология: Учебник/Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. – М.: Юристъ, 1997. – с.169

¹¹ Мохов В.Г. Факторы роста организованной преступности в России/ В. Г. Мохов// Следователь. – 2001. - №4. – с.41-45

¹² Криминология: Учебник/Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. – М.: Юристъ, 1997. – с.169

¹³ Криминология: учебник для вузов: для студентов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Под. ред. В.Д. Малкова;  Моск. открытый социал. ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - Москва : Юстицинформ, 2006. – с. 430