Лицензирование деятельности туроператоров и турагентов

 

Содержание 

Лицензирование  деятельности туроператоров и турагентов…………………..3

Соглашение  о сотрудничестве в области туризма между странами СНГ………………………………………………………………………………...8

Список  используемой литературы……………………………………………...13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Лицензирование  деятельности туроператоров  и турагентов

Получение лицензии для занятия туристической  деятельностью – довольно трудоемкий процес, усложненный различными требованиями  к оформлению и подаче документов. Лицензия получается на туроператорскую или турагентскую деятельность:

Туристические операторы (туроператоры) - юридические  лица, созданные  согласно  законодательства Украины,  для которых исключительной деятельностью является организация и  обеспечение  создания  туристического продукта,  реализация  и  предоставления  туристических  услуг,  а  также посредническая деятельность по предоставлению характерных и сопутствующих услуг и которые в установленном порядке получили лицензию на туроператорскую деятельность.

Туристические агенты (турагенты)  -  юридические   лица, созданные согласно законодательства Украины, а также физические лица - субъекты предпринимательской деятельности,  которые осуществляют посредническую деятельность  по  реализации  туристического  продукта туроператоров и туристических услуг других субъектов туристической деятельности, а также посредническую  деятельность  относительно реализации характерных и сопутствующих услуг  и  которые  в  установленном  порядке  получили  лицензию   на турагентскую деятельность.

Специальными  и основными условиями  для занятия туристической  деятельностью являются:

    1.       наличие в штате предприятия/подразделения квалифицированного руководителя и специалистов со стажем работы в сфере туризма:

Руководитель  туроператора должен иметь высшее образование  или специальное туристическое  образование, а также стаж работы в туристической области не меньше 3 лет. Руководитель туроператора не может работать по совместительству на руководящих должностях других туроператоров. В штате туроператора должно насчитываться не меньше 50 процентов специалистов, которые имеют соответствующее туристическое образование или стаж работы в области туризма не меньше 3 лет и повысили квалификацию в аккредитованных учебных заведениях.

Руководитель  турагента или руководитель филиала, другого отдельного подразделения турагента (юридического лица) должен иметь высшее образование, а также стаж работы  в области туризма не меньше 3 лет или специальное туристическое образование.

Турагентфизическое лицо-субъект предпринимательской деятельности должен иметь специальное туристическое образование. В штате турагента должно насчитываться не меньше 30 процентов специалистов, которые имеют соответствующее специальное образование или стаж работы в области туризма не меньше 3 лет.

2.       наличие гарантии:

Минимальный размер финансового обеспечения  туроператора должен составлять сумму, эквивалентную не меньше чем 20 000 евро.

Размер  финансового обеспечения туроператора, который предоставляет услуги исключительно  по внутреннему и въездному туризму, должен составлять сумму, эквивалентную не меньше чем 10 000 евро.

Минимальный размер финансового обеспечения  турагента должен составлять сумму, эквивалентную не меньше чем  2 000 евро.

Туроператор (турагент), который не предоставил  подтверждения финансового обеспечения  не имеет права заниматься туризмом.

    3.       наличие помещения/офиса:

Туроператор (турагент) должен иметь нежилое, технически оснащенное помещение (офис), которое отвечает таким требованиям:

- Имеет внешнюю рекламу с указанием наименования согласно учредительным документам туроператора и логотипу (при его наличии);

- Оборудованный и имеет рабочую площадь соответственно требованиям законодательства Украины;

- В жилом доме размещается на первом, втором и цокольном этажах и должен иметь входы и эвакуационные выходы, изолированные от жилой части дома;

- Помещение должно отвечать противопожарным, техническим и санитарным нормам, установленным для организации работы туроператора (турагента).

    4.       наличие договора со страховой компанией об осуществлении обязательного страхования (медицинское и от несчастного случая) туристов, которые направляются в туристические путешествия (для туроператоров).

Перечень  необходимых документов для получения лицензии на туроператорскую деятельность

1.       Заявление о выдаче лицензии на бланке установленной формы. 

2.       Нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности.

3.       Удостоверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

4.       Удостоверенная в установленном порядке копия документа о назначении состава органа управления (исполнительного органа), назначение руководителя субъекта хозяйственной деятельности.

5.       Удостоверенные в установленном порядке копии документов, которые подтверждают право собственности субъекта хозяйствования или аренды им служебного помещения (офиса).

6.       Удостоверенные в установленном порядке копия диплома о высшем образовании и извлечение из трудовой книжки руководителя субъекта хозяйственной деятельности о стаже его работы в туристической области не меньше 3 лет.

7.       Нотариально заверенная копия справки из банковского или другого кредитного учреждения о подтверждении финансового обеспечения ответственности субъекта хозяйственной деятельности, в размере, определенном Законом Украины “О туризме”.

8.       Удостоверенная в установленном порядке копия договора со страховой компанией об осуществлении обязательного страхования (медицинское и от несчастного случая) туристов, которые направляются в туристические путешествия.

9.       Удостоверенная руководителем субъекта или его заместителем копия справки статуправления о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины.

Для получения лицензии на турагентскую деятельность

1.       Заявление о выдаче лицензии на бланке установленной формы.

2.       Нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности.

3.       Удостоверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц).

4.       Удостоверенная в установленном порядке копия документа о назначении состава исполнительного органа (руководителя), или руководителя структурного подраздела субъекта хозяйственной деятельности (для юридических лиц).

5.       Удостоверенные в установленном порядке копии документов, которые подтверждают право собственности или аренды субъектом хозяйственной деятельности служебного помещения (офиса).

6.       Удостоверенная в установленном порядке выдержка из трудовой книжки руководителя субъекта хозяйственной деятельности (структурного подраздела) о стаже его работы в туристической области не меньше 3 лет или удостоверенные в установленном порядке копия диплома о специальном туристическом образованием (для юридических лиц).

7.       Удостоверенная в установленном порядке копия диплома о специальном туристическом образовании (для физического лица - субъекта предпринимательской деятельности).

8.       Нотариально заверенная копия справки из банковского или другого кредитного учреждения о подтверждении финансового обеспечения ответственности субъекта хозяйственной деятельности, в размере, определенном Законом Украины “О туризме”.

9.       Удостоверенная руководителем субъекта или его заместителем копия справки статуправления О включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины (для юридических лиц). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Соглашение  о сотрудничестве в области туризма  между странами СНГ 

Правительства государств-участников настоящего Соглашения, именуемые в дальнейшем Сторонами,руководствуясь Манильской Декларацией о мировом  туризме (1980 г.) и Гаагской Декларацией  о туризме (1989 г.), другими международными договорами и актами, выражая стремление к созданию благоприятных условий  для развития международных туристских связей как фактора сохранения и  углубления дружественных отношений,исходя из неотъемлемых прав граждан на удовлетворение духовных потребностей, приобщение к  культурно-историческим ценностям, руководствуясь стремлением к развитию и укреплению экономических отношений, основанных на принципах взаимной выгоды, подтверждая желание государств расширять и совершенствовать отношения в области международного туризма, основанные на принципах равноправия,

желая развивать  эти отношения путем широкого сотрудничества между правительственными органами по туризму, национальными, региональными  и другими туристскими организациями, считая, что сотрудничество в области туризма призвано способствовать укреплению взаимопонимания между народами, гражданского согласия, утверждению общечеловеческих ценностей, согласились о нижеследующем:  

Статья

Стороны будут всемерно содействовать  развитию равноправного  и взаимовыгодного  сотрудничества в  области туризма  по линии правительственных  организаций, национальных и региональных туристских ассоциаций, обществ, фирм и предприятий, активно поддерживать их инициативы, направленные на эффективное освоение туристских ресурсов. 

Статья 2

Стороны будут способствовать формированию общего туристского пространства, сближению нормативно-правовых документов по туризму, внедрению единой международной системы классификации средств размещения и туристских услуг, единой информационной сети.

Стороны будут создавать  условия для активного  использования в  целях туризма  природного и культурного  наследия народов  своих государств. 

Статья 3

Стороны примут согласованные  меры по восстановлению традиционных и открытию новых туристских маршрутов, расширению разнообразия видов  группового и индивидуального  туризма, в том  числе самодеятельного, детского и других видов социального  туризма. 

Статья 4

Стороны, в соответствии с  законодательством  своих государств, будут стремиться к упрощению пограничных, таможенных и иных формальностей, связанных  с туристским обменом  между ними, обеспечению  социальной защищенности и личной безопасности туристов в стране пребывания. 

Статья 5

Стороны будут осуществлять регулярные контакты государственных  органов по управлению туризмом для разработки и реализации общей  стратегии развития туризма и его  приоритетных направлений  в интересах туристских организаций и  предприятий своих  государств. 

Статья 6

Стороны будут разрабатывать  и реализовывать  обеспечивающие комплексное  развитие индустрии  туризма межгосударственные программы и отдельные  проекты по освоению представляющих взаимный интерес туристских регионов. 

Статья 7

Стороны будут оказывать  содействие друг другу  в:

подготовке  профессиональных кадров для сферы туризма;

обмене  опытом работы между  сотрудниками государственных  органов по туризму, туристских и транспортных предприятий и  организаций, гостиниц, ресторанов, других производителей туристских услуг, независимо от фоpм собственности, проведении совместных научных исследований, семинаров и симпозиумов по различным проблемам туризма, систематическом обмене научными и учебными материалами. 

Статья 8

Стороны будут обеспечивать обмен статистической и другой информацией  в области туризма, в том числе:

о законодательных  и иных нормативных  актах, регулирующих туристский обмен  и деятельность в  индустрии туризма  в своих государствах, связанных с защитой  и сохранением  природного и культурного  наследия;

о состоянии туристского  рынка;

справочно-информационными, методическими и  рекламными материалами. 

Статья 9

Стороны будут оказывать  взаимную помощь в  вопросах международного сотрудничества и  членства во Всемирной  туристской организации  и других международных  организациях по туризму. 

Статья 10

Взаиморасчеты между туристскими  организациями будут  производиться на основе двусторонних и многосторонних соглашений. 

Статья 11

Стороны будут регулярно  информировать друг друга по вопросам, связанным с выполнением  настоящего Соглашения и вносить в  него дополнения и  изменения по согласованию с каждой из подписавших  Сторон.

В случае возникновения  вопросов при толковании и выполнении настоящего Соглашения решения  будут приниматься  на основе переговоров  между соответствующими органами каждой из Сторон.

Стороны могут при необходимости  создавать комиссии и рабочие группы из равного числа  представителей Сторон для практической координации вопросов сотрудничества.  

Статья 12

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его  подписания. 

Статья 13

Настоящее Соглашение открыто  для присоединения  к нему других государств, разделяющих его  цели и принципы.

Для присоединяющегося  государства Соглашение вступает в силу со дня сдачи документа  о присоединении  Правительству Республики Беларусь, являющемуся  депозитарием настоящего Соглашения.

Каждая  из Сторон может денонсировать  настоящее Соглашение. Денонсация вступает в силу через 6 месяцев  после подачи письменного  уведомления депозитария  о денонсации. 

Совершено в  городе Ашгабате 23 декабря 1993 года в  одном подлинном экземпляре на русском  языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим настоящее Соглашение, его заверенную копию.

За Правительство 
Азербайджанской Республики 
/подпись/

За Правительство 
Республики Молдова 
/подпись/

За Правительство 
Республики Армения 
/подпись/

За Правительство 
Российской Федерации 
/подпись/

За Правительство 
Республики Беларусь 
/подпись/

За Правительство 
Республики Таджикистан 
/подпись/

За Правительство 
Грузии 
/подпись/

За Правительство 
Туркменистана 
/подпись/

За Правительство 
Республики Казахстан 
/подпись/

За Правительство 
Республики Узбекистан 
/подпись/
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы 

Биржаков, М. Б. Основы агентских отношений в туризме / М. Б. Биржаков, С. Н. Зенкин, Д. А. Безруков // Туристские фирмы. Правовое обеспечение международного туризма. Вып. 8. СПб., 1995.  

Квартальнов, В. А. Мир и туризм / В. А. Квартальнов, И. В. Зорин // Развитие туризма в условиях современных интеграционных процессов: тез. докл. и сообщений междунар. науч.-практ. конф., Минск, 3—5 дек. 1997 г. Минск, 1997.

 Папирян Г.А.  «Международные экономические отношения:  Экономика туризма». Москва, 1999г.

Саратовцев Ю.И. «Технология туризма», учебное пособие. С.-Пб., СПбГИЭУ, 2002г.Квартальнов В.А. «Туризм». Москва, 2002г.

Ефремова М.В. «Основы технологии туристского  бизнеса». Москва, 2003г.

Интернет-ресурсы:

http://cis.minsk.by/

http://pravo.kulichki.ru/zak/megd/

http://www.kaznachey.com/

http://www.cis.minsk.

http://tourlib.net/books_tourism/ 
 
 
 
 

Лицензирование деятельности туроператоров и турагентов