Материальная ответственность сторон трудового договора. Порядок начисления и взыскания материального ущерба

Тема  №34. Материальная ответственность  сторон трудового  договора. Порядок  начисления  и  взыскания материального  ущерба. 

Содержание 

Введение. 

Раздел 1 .  Материальная ответственность работника и  ее виды.

1.1.  Ограниченная  материальная ответственность.

1.2. Полная материальная ответственность.

1.3.  Коллективная (бригадная) материальная ответственность. 

Раздел 2.  Материальная ответственность работодателя.

2.1 Материальная  ответственность за вред, причиненный  работнику в результате неполучения  заработка.

2.2 Материальная  ответственность работодателя за  ущерб,  причиненный имуществу  работника. 

Раздел 3.  Материальная ответственность работника и  работодателя: общее и особенное в правовом регулировании. 

Заключение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Обязанность возмещения вреда в размерах и в порядке, предусмотренных законодательством, причиненного одной стороной трудового договора другой стороне, называется материальной ответственностью по трудовому праву. Институт дисциплинарной ответственности уже не играет той роли, которая ранее позволяла ему быть эффективным инструментом управления в трудовых отношениях. Вошедшие в жизнь рыночные отношения диктуют свои правила. Работа строится по принципу: есть деньги - есть выполнение работы. Учитывая то, что в негосударственном секторе работает основная масса трудоспособного населения, необходимо привязать нормы во многом уже несовершенного и отставшего трудового законодательства к жизненным реалиям. Заработная плата с целью ухода от налогов выдается "черным налом", формально же человек зарабатывает чуть более трех - четырех минимальных заработных плат. Можно ли работодателю в такой ситуации подстраховаться и уберечься от ущерба, причиненного работником? Реально ли работнику получить компенсацию в случае причинения ему вреда со стороны работодателя? Вполне можно в первом случае и достаточно реально - во втором. И действующее законодательство хотя и не всегда, но в некоторых случаях помогает в этом. Попытаемся проанализировать виды материальной ответственности и условия и порядок привлечения к ней сторон трудового договора. 
 
 
 
 

Раздел 1. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА И ЕЕ ВИДЫ. 

    Существует  несколько видов юридической  ответственности, и один из них - материальная ответственность работника перед  работодателем. Этой теме посвящена глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации.

    Материальная  ответственность работника - это  обязанность работника возместить ущерб, причиненный организации-работодателю, в пределах и порядке, установленных  законодательством. Материальная ответственность наступает лишь за ущерб, который возник в результате явно противоправного и виновного поведения работника. В Российской Федерации различают полную и ограниченную материальную ответственность работника.

    Различают следующие виды материальной ответственности. 

    1.1 Ограниченная материальная ответственность. 

    Ограниченная  материальная ответственность - это обязанность работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы (Письмо Роструда от 19 октября 2006 г. N 1746-6-1). Таким пределом согласно ст. 241 ТК РФ является среднемесячный заработок. Он определяется в соответствии с нормами ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922.

    Работник  может быть привлечен к ограниченной материальной ответственности в  случаях:

    - порчи или уничтожения имущества  организации по небрежности или неосторожности;

    - потери приборов или инструмента;

    - недобора денежных сумм в результате  неисполнения или ненадлежащего  исполнения организацией своих  договорных обязанностей по вине  работника;

    - утраты документов;

    - полного или частичного обесценения документов в результате ненадлежащего оформления по вине работника;

    - уплаты организацией штрафных  санкций за ненадлежащее выполнение  работником своих обязанностей.

    Взыскание суммы причиненного ущерба, не превышающей  среднего заработка, производится по распоряжению работодателя. Согласно ст. 248 ТК РФ оно может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера причиненного ущерба.

    Если  работник отказывается возместить причиненный  ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только в судебном порядке (ст. 248 ТК РФ).

    При удержании сумм ущерба из заработной платы работника следует помнить, что согласно ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающейся работнику, то есть при удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50% заработной платы.

    Ограничения, установленные ст. 138 ТК РФ, не распространяются на удержания из заработной платы  при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.

    Таким образом, любой работник организации, непреднамеренно причинивший ущерб работодателю, должен возместить ущерб в размере, не превышающем месячного заработка. Однако причиненный ущерб может значительно превышать эту сумму. В этом случае к работнику могут быть применены нормы о полной материальной ответственности, то есть об обязанности возместить причиненный работодателю ущерб в полном размере. 

    1.2 Полная материальная ответственность. 

    Согласно  ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность  работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

    Материальная  ответственность в полном размере  причиненного ущерба может возлагаться  на работника лишь в случаях, предусмотренных  ТК РФ или иными федеральными законами.

    Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный  в результате совершения преступления или административного проступка.

    В соответствии со ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере  причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях.

    1. В соответствии с ТК РФ или  иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

    2. Недостача ценностей, вверенных  работнику на основании специального  письменного договора или полученных им по разовому документу.

    3. Умышленное причинение ущерба.

    Если  работником причинен ущерб неумышленно (по небрежности или по неосторожности), то к нему применяется ограниченная материальная ответственность.

    4. Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

    Для привлечения работника к материальной ответственности по данному основанию  работодатель должен документально  подтвердить, что работник находился  в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Такими документами могут быть медицинское заключение, акт об отстранении от работы и др.

    5. Причинение ущерба в результате  преступных действий работника,  установленных приговором суда.

    Для привлечения работника к материальной ответственности по указанному основанию необходимо наличие приговора суда. В случае если судом вынесен оправдательный приговор или дело прекращено, то работник может быть привлечен к материальной ответственности по другому основанию.

    6. Причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

    7. Разглашение сведений, составляющих  охраняемую законом тайну (государственную,  служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

    8. Причинение ущерба не при исполнении  работником трудовых обязанностей.

    Материальная  ответственность в полном размере  причиненного работодателю ущерба может  быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем  организации, его заместителем и главным бухгалтером.

    Если  в трудовом договоре данное положение  не предусмотрено, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение  этого лица к такой ответственности, оно несет ответственность в  пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ).

    Если сумма ущерба превышает среднемесячный заработок работника, то взыскание ущерба может быть произведено только в судебном порядке (ст. 248 ТК РФ). 

1.3 Коллективная (бригадная) материальная ответственность. 

    Статьей 245 ТК РФ предусмотрено введение коллективной материальной ответственности в тех случаях, когда работники выполняют совместно работы, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, и невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.

    Письменный  договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

    По  договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной  группе лиц, на которую возлагается  полная материальная ответственность  за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

    При добровольном возмещении ущерба степень  вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми  членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

    Решение работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом (распоряжением) работодателя и объявляется коллективу (бригаде). Приказ (распоряжение) работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности прилагается к трудовому договору.

    Основанием  для привлечения бригады к  коллективной материальной ответственности также являются результаты инвентаризации, установившей наличие ущерба. 
 

Раздел 2. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ. 

    В соответствии с Конституцией РФ, документом, имеющим высшую юридическую силу, прямое и непосредственное действие, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на отдых. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Государство гарантирует защиту, в том числе и судебную, прав и свобод человека и гражданина. На основе этих принципов, изложенных в Конституции, построено законодательство о материальной ответственности за вред, причиненный работнику при исполнении им трудовых обязанностей. Правовое положение руководителя в организации определяется не только трудовым договором, но и рядом федеральных законов, нормативных актов о труде, а также учредительными документами. Основную роль в регламентации труда руководителя играет глава 43 ТК РФ.  
 
 
 

2.1 Материальная ответственность за вред,

причиненный работнику в результате неполучения

заработка. 

    Статья 236 ТК РФ устанавливает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. В таких случаях работодатель обязан выплатить задержанные суммы с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя, что очень важно.

    Строго  говоря, ст. ст. 142 и 236 ТК РФ предусматривают  не только меры юридической ответственности (кары, наказания) работодателей за нарушение ими права работников на своевременную и в полном размере  оплату труда, а и другие меры воздействия  на работодателя-нарушителя.

    Юридическая ответственность за подобные правонарушения по трудовому законодательству может (и должна) наступить как для  работодателя, так и для лиц, их непосредственно совершивших, - руководителей  организаций, других должностных лиц, в трудовые обязанности которых входит обеспечение и организация своевременной и полной выплаты заработной платы. Их ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей наступает по воле работодателя по ст. ст. 192 - 193, 195 ТК РФ.

    Руководитель  организации как первое лицо, ответственное  за деятельность руководимой им организации, несет повышенную ответственность  за результаты ее деятельности, за соблюдение законодательства, ее регулирующего, в  т.ч. трудового законодательства в целом и по вопросам оплаты труда в частности.

    Поэтому ТК РФ для руководителей организаций  устанавливает повышенную ответственность. Так, помимо оснований, предусмотренных  ТК РФ и иными федеральными законами, трудовой договор прекращается в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Такое решение по указанному основанию в отношении унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством РФ; по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором (ст. 278 ТК РФ).

    На  практике редко заключаются договоры о полной материальной ответственности, так как материальная ответственность  возлагается на руководителя законом.

    Материальная  ответственность руководителя наступит лишь при наличии нескольких условий:

    - прямого действительного ущерба (ст. 238 ТК РФ);

    - противоправного поведения руководителя (например, совершение действия вопреки  интересам организации и собственников  имущества);

    - вины в причинении ущерба (ст. 233 ТК РФ) (выражается в форме умысла или неосторожности. Ущерб причинен умышленно, если руководитель осознавал противоправность своего действия (бездействия), предвидел возможность наступления вредных последствий (ущерба) и желал их наступления);

    - наличие причинно-следственной связи  между действием (бездействием) руководителя  и ущербом.

    Кроме возмещения прямого действительного  ущерба, в случаях, предусмотренных  федеральными законами, руководитель организации должен возместить организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

    Обязанность руководителя возместить убытки, причиненные организации его виновными действиями (бездействием), предусмотрена в федеральных законах. Значит, данная обязанность наступает независимо от того, прописана она в трудовом договоре с руководителем или нет. 

2.2 Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника. 

      Правовое регулирование материальной ответственности работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника, отличается в значительной степени неопределенностью и наличием пробелов, что вызывает на практике сложности при привлечении работодателя к материальной ответственности.

    Основополагающим в данном случае является факт использования имущества работника непосредственно при выполнении работы либо его косвенное вовлечение в трудовой процесс.

    Согласно  ст. 188 ТК РФ работник может использовать свое личное имущество при выполнении трудовой функции с согласия или с ведома работодателя и в его интересах (в том числе и на договорной основе). В этих случаях работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. При утрате же или повреждении этого имущества по вине работодателя работнику согласно ст. 235 ТК РФ должен быть возмещен понесенный им материальный ущерб.

    К имуществу работника, косвенно вовлеченному в процесс труда, можно отнести, например, одежду и обувь, в которых  он присутствует в рабочее время  на территории организации, на своем  рабочем месте, в рабочем помещении в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя. Повреждение или утрата этого имущества также свидетельствуют о наличии ущерба, подлежащего возмещению.

    Работодатель отвечает за сохранность только того имущества, сохранность которого он должен обеспечить (например, сохранность личной одежды работника в специально предназначенном для его хранения месте, когда работник работает в спецодежде; сохранность принадлежащего работнику инструмента, оснастки, механизмов, имущества, используемого в интересах работодателя, переданных ему в пользование), то есть имущества, косвенным образом вовлеченного в процесс выполнения работником трудовой функции согласно заключенному трудовому договору. 

Раздел 3 МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА И РАБОТОДАТЕЛЯ:

ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ В  ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ.

    Исходя из неравенства работодателя и работника в трудовых отношениях, прежде всего экономического, законодатель устанавливает некоторые отличия в правовом регулировании материальной ответственности работника и работодателя.

    Отличия проявляются в характере правовых норм, регулирующих материальную ответственность  работодателя и работника; в содержании условий, необходимых для наступления  материальной ответственности; в определении размера возмещаемого ущерба, порядке и пределах его возмещения и др. Рассмотрим эти различия подробнее.

    Основанием  для привлечения к материальной ответственности работника служит только причинение прямого действительного  ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей. Материальная ответственность работодателя наступает не только за прямой ущерб, причиненный имуществу работника, но и за упущенную выгоду.

    Существенное  отличие содержится в объеме и  видах материальной ответственности сторон трудового договора. Если работодатель всегда возмещает работнику ущерб в полном объеме, то работник за причиненный ущерб несет материальную ответственность, как правило, только в пределах своего среднего месячного заработка. И лишь в случаях, определенных ТК РФ и иными федеральными законами, работник должен возместить прямой действительный ущерб в полном размере (полная материальная ответственность).

    Существенные  различия имеются между понятием ущерба, причиненного работником, и определением ущерба, причиненного работодателем. Работник обязан возместить работодателю причиненный ему только прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

    Работодатель, в свою очередь, возмещает работнику не только прямой действительный ущерб, но и своего рода упущенную выгоду.

    Законодателем определен различный порядок  взыскания ущерба, причиненного имуществу  работника и работодателя.

    Работодатель, получив заявление работника  о возмещении ущерба, рассматривает его и в десятидневный срок со дня поступления заявления принимает соответствующее решение. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право на обращение в суд.

    Что касается порядка возмещения ущерба, причиненного работником, то в зависимости от суммы причиненного ущерба решение о взыскании ущерба может быть принято работодателем (в виде его распоряжения (приказа)) или судом (в виде решения). Если сумма причиненного ущерба не превышает среднего месячного заработка, то взыскание причитающихся с работника денежных сумм производится по распоряжению (приказу) работодателя. Работодатель может издать такое распоряжение (приказ) не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера причиненного работником ущерба. Согласия работника в этом случае не требуется. Если же месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только на основании судебного решения.

    Согласно  ст. 248 ТК РФ работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно  возместить его полностью или  частично. Добровольное согласие должно быть выражено в письменной форме - в расписке-обязательстве. Отсутствие письменных доказательств, подтверждающих добровольное согласие работника на возмещение ущерба работодателю, при возникновении спора лишает представителей работодателя права ссылаться на свидетельские показания для подтверждения данного согласия. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

    Для работников предусмотрены более  сжатые, по сравнению с работодателем, сроки для обращения в суд  за разрешением спора о возмещении ущерба. Так, для работника такой  срок составляет три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - один месяц со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Работодатель имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня обнаружения ущерба (ст. 392 ТК РФ).

    Вина  как условие наступления материальной ответственности дифференцирована для работника и работодателя.

    По  общему правилу обязанность доказать вину причинителя ущерба лежит на стороне, которой причинен ущерб. Для  данного правила установлено исключение, касающееся случаев полной материальной ответственности работников. Если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.

Заключение 

    Проработав  трудовое законодательство в части  компенсации материального ущерба, причиненного стороной трудового договора другой стороне, можно сделать вывод, что оно в большинстве реальных случаев принципиально позволяет произвести эту компенсацию, особенно в случаях полной материальной ответственности работников перед работодателем и случаях компенсации вреда здоровью работников. Однако процент подобных положительных решений по этим вопросам невысок по ряду причин. Вот несколько из них: заработная плата работников в бухгалтерских отчетах юридических лиц занижена на порядок, а то и на два с целью ухода от налогов; и работодатели, и работники не знают своих прав, не хотят их изучать, и не могут применять на практике; незнание процессуальных правил ведения гражданских дел приводит к отказам в рассмотрении заявлений; незнание законодательства работодателями влечет для них зачастую серьезные убытки.

    Основная задача правительства - борьба с зарплатными схемами, позволяющими не платить налоги. Если же заработная плата станет прозрачной, и работодатель, и работник по-новому взглянут на трудовые отношения.

    Список  использованной литературы: 

    1. Конституция Российской Федерации.