Методика расследования хищений наркотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений
«МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ»
ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Кафедра уголовного и административного права
Контрольная работа по дисциплине:
«Криминалистика»
Тема: «Методика расследования хищений наркотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений»
Преподаватель: Окулов А.В., ст. преподаватель
Дата сдачи в деканат ______________________
Мурманск, 2013 г.
Оглавление
Введение
На современном этапе
развития государства и общества
можно без преувеличения
Актуальность исследуемой темы является неоспоримой, так как любая социальная деятельность тогда становится эффективной, когда она осмыслена, научно объяснена, обоснована, когда раскрыты ее закономерности, задачи, цели – ближайшие и конечные. Социальное бытие человека многообразно, как и противоречия и конфликты, его сопровождающие. Именно это определяет сложности, возникающие в самих общественных отношениях в целом и в отношениях между обществом и личностью, различных социальных ячеек внутри общества, классов, социальных групп и т. п., конкретных людей, как членов общества и как личностей – особенно во взаимоотношениях между собой.
Цель настоящего исследования заключается в изучении важнейших вопросов криминалистики путем исследования методики расследования хищений наркотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений.
Данная цель реализуется посредством решения следующих задач: изучить понятие уголовной ответственности за хищение наркотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений; охарактеризовать особенности планирования расследования; проанализировать некоторые особенности тактики следственных действий.
Объектом данного исследования являются общественные отношения, складывающиеся при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Предметом исследования является криминалистическая методика расследования хищений наркотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений.
Методом исследования в данной
работе является: анализ учебной,
научной и публицистической
литературы по вопросам, касающимся
методики расследования
Нормативная основа работы включает в себя Конституцию Российской Федерации, уголовное законодательство, федеральные законы, подзаконные нормативные акты.
Теоретической основой
Структура работы определяется
целью и задачами исследования
и состоит из введения, трех
разделов, заключения и
1. Понятие уголовной ответственности за хищение наркотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений
Наркотическими средствами признаются вещества, оказывающие стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное воздействие на центральную нервную систему человека. Под психотропными понимаются природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека, включенные в списки международных конвенций - Венскую конвенцию о психотропных веществах 1971 г. и Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
Перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых запрещен или ограничен в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681. Перечень содержит два списка. В списке N 1 названы наркотические средства, оборот которых запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее международными договорами. В нем значится 153 наименования, в том числе гашиш, героин, лист коки, маковая соломка, опийный мак и др. Список N 2 содержит перечень наркотических средств, оборот которых ограничен, в связи с чем согласно законодательству Российской Федерации и ее международным договорам устанавливаются меры контроля. Всего в списке 45 наименований, среди которых амфетамин, кодеин, кокаин, морфин, омнопон и др.
Наиболее широко в России используются такие наркотики, как марихуана, героин, кокаин, опийный раствор, эфедрин, гашиш, ЛСД, метадон, "экстази". Особенно опасны новые синтетические наркотики1.
«Важной криминалистической
особенностью рассматриваемых преступлений
является то, что они совершаются
лицами одной социальной группы –
работниками медицинских
Другой особенностью является то, что субъекты преступлений имеют легальный доступ к наркотическим средствам.
Одним из распространенных способов, применяемых преступниками для получения наркотических средств, является использование поддельных рецептов (иных документов), дающих право на получение наркотиков в организациях, которые в установленном законом порядке занимаются производством, хранением, отпуском указанных средств (аптеки, склады, лечебно - профилактические учреждения органов здравоохранения и др.).
Норма о незаконной выдаче либо подделке рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ), заслуживает особого внимания. Контроль наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ - более строгий, чем других средств. Минздравсоцразвития России издает документы, устанавливающие порядок хранения, выписки рецептов, отпуска и других действий с этими средствами и веществами.
Приказ Минздрава СССР от 30.12.1982 "О мерах по устранению серьезных недостатков и дальнейшему усилению борьбы с наркоманиями, улучшению учета, хранения, прописывания и использования наркотических лекарственных средств" устанавливает, что рецептурные бланки на наркотические средства хранятся в сейфе, ключ от которого находится у главного врача или его заместителя. Использованные ампулы сдаются заместителю главного врача по лечебной части, если же таковой отсутствует - главному врачу. Согласно Приказу Минздрава России от 23.08.1999 рецепты на наркотические средства и психотропные вещества списка Ν2 подписываются главным врачом поликлиники или его заместителем либо заведующим отделением.
Таким образом, процедура оформления рецепта на наркотическое средство или психотропное вещество может состоять из действий различных субъектов медицинской деятельности: от участкового до главного врача. Однако о "выдаче" рецепта на наркотическое средство или психотропное вещество справедливо утверждать лишь тогда, когда он получил свое надлежащее оформление, т.е. удостоверен подписью и печатью главного врача, а также соответствует другим реквизитам, установленным для такого рода документов. Следовательно, субъектом выдачи рецепта может быть только должностное лицо - главный врач, его заместитель, заведующий отделением. В случае незаконной выдачи рецептов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, эти лица привлекаются к ответственности по ст. 233 УК РФ.
Заведующий онкологическим отделением В. в течение 3 лет выписывал рецепты на получение наркотических лекарственных препаратов больному С. Впоследствии выяснилось, что С. страдает наркоманией и состоит на учете в наркологическом диспансере уже 5 лет. Врач В. был привлечен к уголовной ответственности по ст. 233 и ч. 1 ст. 285 УК РФ.
При обобщении практических данных было установлено, что выписывают подложные рецепты следующие категории лиц: врачи - 62%; медицинский персонал - 20%; лица, не связанные с работой в медицинских учреждениях - 18% (лица, специализирующиеся на подделке документов, нередко употребляющие наркотические средства)3.
Выявление таких преступлений
требует от работников правоохранительных
органов специальной
Уголовная ответственность за хищение наркотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений наступает в соответствии со ст. 229 УК РФ4. При этом, указанное преступление является квалифицированным, поскольку оно совершается с использованием своего служебного положения.
Использование своего служебного положения означает использование лицом своих прав и обязанностей, которыми оно обладает в силу занимаемой должности, в целях совершения хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ.
Для квалификации неважно, имеет ли виновный непосредственный доступ к этим средствам или веществам в силу своего служебного положения (напр., старшая медсестра) либо он использует свои полномочия для получения такого доступа.
Субъект преступления в этом случае является специальным, им может быть должностное лицо, лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также любое другое лицо, использующее свою должность для совершения преступления (медсестра, фармацевт и пр.)5.
2. Криминалистическая характеристика и некоторые особенности расследования преступлений, связанных с хищением наркотических средств в медицинских учреждениях
«Важной криминалистической
особенностью рассматриваемых
Другой особенностью является то, что субъекты преступлений имеют легальный доступ к наркотическим средствам. Основным контингентом расхитителей являются медицинские сестры онкологических центров, онкологических, хирургических, гинекологических отделений больниц. За сестрами медицины идут медицинские братья, врачи, аптекари. Характерной особенностью большинства преступлений в составе этой группы является наличие крупного размера похищенных наркотических средств. Однако совершение крупного хищения возможно только лишь на основе сговора, притом предварительного сговора и совместной преступной деятельности нескольких лиц. В результате такой организованной преступной деятельности работников указанных учреждений крупные партии наркосодержащих препаратов попадают в руки торговцев наркотиками. «Изучение сведений о способах хищения способствует выявлению подразделений медицинского учреждения, где возможна «утечка» наркотических препаратов; определение круга лиц, которые могут быть причастны к совершению этих преступлений; с определенной степенью вероятности помогает определить тот круг важных источников информации, чье возникновение определяется применением данного способа хищения»7 – отмечает Образцов В.А.
Резерв наркотических средств для хищений создается путем:
а) списания лекарств как якобы выданных больным, особенно онкологическим, в том числе и умершим людям (лицам);
б) замены ампул с наркотическими средствами на ампулы с другими препаратами;
в) извлечения наркосодержащих средств из ампул с последующим заполнением их другими веществами.
В складах резерв хищения
создается путем завышения
Похищаемые наркотические средства имеют незначительный вес, объем, компактны и их легко спрятать в одежде. Простота и легкость хищения сочетаются со значительной материальной выгодой. С этой точки зрения анализируемое хищение можно разделить на три группы:
1. хищение, совершаемое
работниками медицинских
2. хищения, совершаемые в целях, сбыта похищенного другим лицом и извлечения из этого наживы;
3. хищения, совершаемые в интересах других лиц, но без корыстной цели.
Приступая к расследованию данных преступлений, нужно определить обстоятельства, которые подлежат установлению. Эти обстоятельства – многоступенчаты. Первое – это обстоятельство, связанное с субъектами преступления. При установлении обстоятельств данной группы прежде всего нужно выяснить, кем совершено преступление: в качестве кого работал расхититель в момент совершения преступления, что входило в круг его обязанностей, какое отношение по службе он имел к наркотическим средствам (хранил, выписывал, применял для лечения больных и так далее); в каких организациях (учреждениях), как долго и в качестве кого работал до этого, какое и когда закончил медицинское учебное заведение, общий стаж работы по специальности, соответствовал ли занимаемой должности; с чем была связана перемена мест его работы. Изменение специальности, если таковые факты имели место; как он характеризовался по месту работы и прежних работ как специалист и как личность; как он характеризовался вне службы и так далее. Важно установить не совершенно ли преступление группой лиц. Если по делу имеются данные, указывающие на этот признак, выявляются все обстоятельства, характерные для преступной группы. Особое внимание следует уделить вопросу о форме соучастия (простое, сложное, преступное сообщество) и наличия предварительного сговора.8
Применительно к объекту хищения необходимо, прежде всего, выяснить такие вопросы:
а) какой по названию препарат и в каком количестве был похищен;
б) на какую сумму совершено хищение;
в) для каких
конкретно лечебных целей
г) состоят ли похищенные наркотики только из наркотических веществ или наряду с ними в его состав входят и другие компоненты (какие, в каком состоянии);
д) каков размер похищенного и не относится ли хищение к числу крупных, особо крупных. Выясняется так же режим хранения, выдачи, получения и использования наркотических средств медицинским учреждением, в котором совершено хищение, а так же откуда и когда поступило похищенное имущество, по каким документам оно было оприходовано, в ведении каких лиц, когда и для каких целей поступило, когда, по каким документам и в связи с чем передавалось от одного работника учреждения другому, и так далее.
Обстоятельства, связанные с объективной стороной преступления, можно разделить на несколько групп. В первую очередь рекомендуется включить обстоятельства, выясняемые по всем делам о хищении наркотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений. Далее следуют обстоятельства, охватываемые понятием способа совершения преступления. В целях их установления необходимо собрать данные, дающие ответы на ряд вопросов. Выделим некоторые из них: какие конкретно и в какой последовательности совершены действия, направленные на завладение наркотическими средствами, их укрытие, создание резерва для хищения, вуалирование содеянного (перепайка ампул, внесение подлогов в учетные документы, неоприходывание излишков); в какое время суток, в какой день, месяц, год совершено хищение, в связи с выполнением каких служебных обязанностей и в какой обстановке имело место хищение. «Одна из важных задач расследования по делам о хищении наркотических средств совершенным работником медицинских учреждений, - отмечает Шостак П.П. – связана с построением и проверкой версии о возможности многоэпизодного преступления».9
Итак, мы установили, что наркотические средства похищены, установлено лицо, их похитившее. Но нам нужно всесторонне и с точностью раскрыть содеянное, что бы правильно применить нормы УК и квалифицировать содеянное. С этой точки зрения важным является выяснение обстоятельств, связанных с дальнейшим движением наркотических средств после того, как они были похищены. Эти обстоятельства носят ситуационный характер. Если мы установим, что похититель действовал в целях личного потребления похищенных препаратов, необходимо будет установить и уточнить, способ, место, время, условие использования похищенного, состояние в котором он находился после приема наркотических средств, как вел себя на работе, вне ее, было ли известно его коллегам и начальству, что он употребляет наркотики, какая была их реакция на это.
Установлении факта, что расхититель действовал в интересах иных лиц, которым он поставляет или сбывает похищенное, необходимо установить, как и при каких обстоятельствах это происходило: каким образом транспортировалось, где хранилось, в каких местах и кому передавалось похищенное, на каких основаниях и как давно установлена преступная связь, участвовали в передаче похищенного посредники, потребовалось ли похищенное теми, кому оно передавалось или сбывалось другим лицам и так далее. Необходимо так же установить по какой цене сбывалось похищенное, общую сумму наживы, какими купюрами осуществлялся расчет.
«Характеризуя обстоятельства связанные с субъективной стороной, нужно отметить, что и эта группа обстоятельств должна раскрыть цели и мотивы, которыми руководствовался расхититель, а так же его сообщники и те лица к которым поступило похищенное»10, - указывает Лузгин И.М.
«После возбуждения уголовного дела все предварительно собранные материалы должны быть тщательно изучены, проанализированы, оценены и использованы для составления и реализации планов расследования»11 – отмечает И.М.Лузгин. Производимые в связи с этим первоначальные и последующие следственные действия и тактические операции должны исходить: во-первых, из установления на основе процессуального доказывания уже выявленного факта хищения и изобличения в содеянном расхитителя и его пособников, если таковые известны; во-вторых, из задач углубления имеющихся первичных материалов и проверки версии о возможности совершения расхитителем иных преступлений, других эпизодов хищения наркотических средств, неизвестных в момент возбуждения уголовного дела. Независимо от того, признает ли обвиняемый свою вину или нет, должны выдвигаться и проверяться следующие версии:
по субъекту – преступление совершено данным лицом в одиночку или с другими работниками медицинского учреждения;
по субъективной
стороне – преступление
по объекту и объективной стороне – преступлений в данном или более крупном размере, только выявленных или еще и других наркотических средств; хищение осуществлялось только в данном или еще в других учреждениях, установленным или еще и другими способами, в установленный или в иной период времени; расхититель совершал только хищение данного вида или еще и другие преступления корыстной и иной направленности. Для проверки этих версий могут проводиться различные действия, мероприятия и операции.
3. Особенности следственных действий
Уголовные дела о преступлениях в сфере хищений наркотических средств возбуждаются в основном по результатам оперативно-розыскной деятельности.
Данное преступление совершается с предварительной подготовкой. Подготовительные действия включают: выбор места и способа совершения преступной акции; подбор средств для изготовления наркотиков и места для их хранения, объекта для их сбыта; подбор соучастников, распределение ролей и др.
Если поступило сообщение о хищении наркотиков из медицинского учреждения, необходим безотлагательный выезд на место происшествия постоянно действующей следственно-оперативной группы, специализирующейся на раскрытии преступлений в сфере наркобизнеса.
Нередки ситуации, когда на место происшествия первыми прибывают оперативные работники. До приезда следователя они должны, не производя никаких изменений обстановки, обеспечить охрану места происшествия, организовать преследование преступника по горячим следам и его задержание.12
По делам о хищениях
наркотических средств или
- места хранения наркотических средств, находящихся на балансе медучреждения (шкафы, сейфы и т.д.), а также места непосредственного хищения данных средств, их укрытия (служебные халаты персонала, их сумки, портфели и т.д.);
- места употребления, передачи, сбыта похищенного;
- места захвата (задержания) расхитителей и соучастников с поличным;
- наркотические препараты и их упаковка;
- предметы, с помощью которых
вскрывались ампулы с
- предметы, с помощью которых
производилось введение
- документы, отражающие движение
(оборот) наркотических средств в
медучреждении, их
- фальсифицированные документы,
используемые расхитителями
- лекарственные препараты, иные вещества, используемые преступниками под видом наркотических средств, сфальсифицированные лекарственные препараты с заниженным содержанием наркотических веществ;
- лабораторное оборудование, измерительные
и весовые приборы,
К участию в осмотре
Обнаруженный объект, похожий на наркотик, подлежит обязательному осмотру. Цель осмотра - исследование упаковочного материала, самого наркотического средства.
Поскольку по внешнему виду не всегда представляется возможным определить, является ли объект наркотиком, к осмотру целесообразно привлекать в качестве специалиста работника экспертно-криминалистического подразделения, специализирующегося на физико-химических исследованиях наркотических средств, или иных специалистов (химиков, фармацевтов). При этом важно иметь при осмотре специальные наборы реактивов для экспресс-анализа (предварительного исследования) наркотических веществ - "Политест", "Нарко", - имеющихся в большинстве органов МВД, ФСКН, ФСБ.
Экспресс-диагностика
наркотических средств заключае
Методика проведения исследования зависит от количества и свойства изъятого наркотического вещества. При работе с небольшими количествами наркотических веществ очень трудно определить цвет, поскольку при уменьшении размеров рассматриваемых частиц существенно меняется их видимый цвет. Для облегчения этого процесса необходимо пользоваться криминалистическими определителями цветов (атласами) для макро- и микрообъектов.14
Предварительное исследование само по себе не заменяет производство экспертизы, а лишь предшествует ей. Предварительное исследование изъятых наркотических средств с использованием экспресс-методов производится при условии, если это не повлечет утраты или повреждения целостности исследуемых объектов, не вызовет изменение вида, свойств и качеств, не исключит возможности последующего экспертного исследования. Следует помнить, что результаты экспресс-анализов как предварительные выводы могут быть использованы в оперативных либо тактических целях, но не в качестве доказательств, а как ориентирующая, вспомогательная информация, имеющая организационно-тактическое значение. Полученные таким путем результаты нуждаются в подтверждении на основании проведения экспертного исследования наркотических средств или психотропных веществ.
Наркотические и психотропные лекарственные
препараты имеют различное
Так, например, омнопон (очищенный от балластных веществ опий) встречается в виде порошка или таблеток коричнево-желтого или коричнево-розового цвета или в виде 1% или 2% раствора в ампулах коричнево-желтого цвета или бесцветного. Морфин (основной алкалоид опия) выпускается в виде таблеток (иногда кристаллического порошка) белого цвета либо 1% или 5% раствора в ампулах и 1% - в шприц-тюбиках бесцветного или слегка желтоватого цвета.
Осмотр наркотических средств или психотропных веществ начинается с изучения упаковки (на фабричной упаковке обычно указывается наименование препарата, изготовитель, место изготовления, а на самих таблетках нередко имеется изображение какого-либо знака). Если осматриваются средства заводского изготовления, находящиеся в фирменной упаковке, то с помощью лупы тщательно исследуется, не вскрывалась ли упаковка, проверяется количество имеющихся таблеток, ампул, порошков, прочитываются имеющиеся на них надписи.
При осмотре целесообразно сфотографировать методом узловой и детальной съемки упаковку, тайник, в котором обнаружено наркотическое средство, и само средство. В тех случаях, когда осмотр осуществляется сразу после задержания преступника с поличным, фотографируется не только обнаруженное наркотическое средство, но и лицо, у которого оно изъято.
По результатам осмотра обнаруженных лекарственных препаратов в протоколе необходимо указать: место их обнаружения или изъятия; агрегатное состояние препарата (твердое, жидкое, порошкообразное, в виде таблеток); вид и материал упаковки (картонные коробки, пачки, ампулы, флаконы, шприц-тюбики); количество препарата, его состояние, цвет, вес, запах; состояние упаковки (тары); содержание надписей и цифровых обозначений на упаковке (название, дозировка, дата и место изготовления, срок годности, предприятие-изготовитель). Также отмечается, проводилось ли предварительное исследование (экспресс-анализ), каковы его результаты и количество израсходованных при этом наркотических средств; производилось ли фотографирование, какие применялись способы съемки.
После осмотра объекты
должны быть упакованы и опечатаны.
В дальнейшем они направляются на
криминалистическое исследование (КЭМВИ)
либо судебно-фармакологическую
В тех случаях, когда при задержании подозреваемый выбрасывает какие-либо предметы, производят осмотр места задержания. В этом случае составляется план-схема места задержания с указанием мест обнаружения выброшенных задержанным предметов, удостоверяя подписями понятых.
Важнейшей задачей осмотра места хищения наркотических или психотропных препаратов является определение, что именно и в каком количестве, размере похищено, каково состояние места хранения похищенного.
Необходимо осмотреть не только оставшиеся в наличии наркотические средства, но и приходно-расходные документы, отражающие так называемый книжный остаток указанных средств, которые имелись на момент совершения хищения.
Осмотр в помещении
медучреждения производится в присутствии
должностных и материально
Круг документов, отражающих движение наркотических средств и соответственно подлежащих осмотру и изъятию, разнообразен и зависит от профиля учреждения, где имело место хищение.
Порядок движения и учета
наркотических лекарственных
При производстве осмотра необходимо тщательно изучить и проанализировать документы по учету и расходованию наркотических средств, соответствующие медицинские документы, сопоставить их между собой, что позволит сделать вывод о количестве и виде наркотических средств, которые должны находиться у соответствующих лиц, их расходе, остатках; о лицах, причастных к движению наркотиков; о наличии недостачи или излишков; о количестве похищенного; о наличии подделки документа (интеллектуальный или материальный подлог).

- Методика расследования хищений оружия, совершенных организованными преступными группами
- Методика расследования хулиганства
- Методика расчета индукционной тигельной печи
- Методика расчета и оценки результатов тестирования показателей здоровья
- Методика расчета налога на имущество физических лиц, порядок и сроки уплаты налога
- Методика расчета потребности животноводческой фермы в воде
- Методика расчета, правила применения, положительные стороны и недостатки показателей срока окупаемости
- Методика расследования преступлений против личности
- Методика расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ
- Методика расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними
- Методика расследования преступления в сфере экономической деятельности
- Методика расследования убийств
- Методика расследования убийств
- Методика расследования фальшивомонетничества