Международные развивающиеся страны

1. Общая характеристика развивающихся стран

В 80-90-х годах XX в. произошли  кардинальные и далеко идущие изменения  в структуре мировой экономики. До сих пор ее формировали три  укрупненные компоненты. Первый состоял  из стран с развитой рыночной экономикой, второй формировали развивающиеся, третий - социалистические страны. На Западе их называли коммунистическими странами с плановой экономикой, управляемой  из одного центра. Первые две группы стран различаются между собой  степенью экономического развития. Он характеризуется в мировой экономической  литературе многочисленным показателям, среди которых можно выделить основные и детализированые. К первым относятся: объем валового внутреннего продукта, национального дохода, а также эти показатели, взятые из расчета на душу населения. Другие относят почасовую заработную плату, совокупный экспорт и импорт и его распределение по регионам мира, совокупные потребительские расходы и их дифференциацию по статьям расходов, количество легковых, грузовых автомобилей и автобусов, телефонных линий, телевизоров и компьютеров, производство стали, цемента, электро-и сводной энергии. Эти показатели тоже рассчитывают на душу населения. К данным показателям как критериям деления в ранге основных и детализированных добавляют еще отраслевую структуру национального производства. В структуре производства выделяют долю и динамику развития сельского производства, перерабатывающей промышленности и уровень ее диверсификации, а также развитость сферы услуг, в частности транспорта, коммуникаций и информационных систем. Интересно и показательно, что не только численность населения, но и его возрастная структура, темпы прироста, рождаемость используются как критерии разграничения этих двух регионов мировой экономики. Сейчас все чаще подчеркивают различия между упомянутыми странами по показателей социально-гуманитарного развития. Среди них одними из важнейших считаются данные о средней ожидаемой продолжительности жизни, уровень образования и другие показатели экономического, экологического, социально-политического, морально-культурного положения людей в разных странах и регионах. Зависимости от принятых целей, методики и технологии исследования эти показатели могут расширяться, сужаться, сводиться к общим или частичных индексов. Конечно, при классификации этих стран принимают во внимание исторические, политические, социально-культурные особенности как развитых, так и развивающихся стран. Важными, но не решающими, есть показатели, которые характеризуют управления экономикой, методы координации и легитимизации экономической жизни этих стран, принятые ими мировоззренческие системы, стили экономической деятельности. По социалистической группы стран названы основные и детализированные показатели не являются решающими. Учитывая их одни страны могут быть зачислены в первой группы, остальные - ко второй. Существенными и достаточными показателями и критериям у них есть соотношение политики и экономики, характер их экономической системы, методы управления национальной экономикой, форма собственности и ее реализация, степень открытости экономики и ее взаимоотношения с мировой экономикой, господство марксистско-ленинской идеологии. Учитывая первостепенное значение политики и идеологии как показателя и критерия для выделения социалистической группы стран считают, что сам факт господства в этих странах коммунистических партий является достаточным для классификации их как социалистических.

Одна из главных особенностей развития современного мирового хозяйства  — усиление роли и значения бывших колониальных и зависимых территорий — нынешних развивающихся стран.

Группа развивающихся  стран сегодня объединяет порядка 150 стран Азии, Африки, Латинской  Америки и Океании, где проживает  почти 4 млрд. человек. Об удельном весе развивающихся стран в мирохозяйственном  комплексе свидетельствует показатель ВВП, составляющий около 37% мирового объема. Во второй половине XX в. доля этих стран в мировом производстве значительно увеличилась, их совокупный ВВП вырос в 6 раз, а в расчете на душу населения — почти в 3 раза. В целом после глобального распада исторической колониальной системы темпы экономического роста развивающихся стран заметно ускорились и впервые за длительный период их существования в рамках мирового хозяйства превысили темпы экономического роста развитых стран.

За период экономического развития укрепился контроль развивающихся  стран над своими природными ресурсами, который в недалеком прошлом  принадлежал странам Запада. Большую  роль в этом играют свои государственные  институты, финансовые и экономические  структуры, которые регулируют воспроизводственный  процесс. В одних странах были укреплены, в других — заново созданы  такие звенья воспроизводственной  структуры как тяжелая промышленность, банковская система, производственная инфраструктура, система подготовки кадров и образования.

Во многих отношениях этот рост экономики развивающихся стран  был обусловлен взаимодействием  ряда внутренних и внешних факторов:

автономными процессами на периферии мирового хозяйства, денатурализацией капиталистических укладов и  развитием капиталистических форм хозяйства;

становлением индустриальной системы производительных сил и  начавшимся освоением элементов  НТР;

ростом и диверсификацией  структуры внутреннего рынка;

благоприятной конъюнктурой в центре мирового хозяйства —  расширением спроса развитых стран  на энергосырьевые ресурсы, материалоемкие и трудоемкие виды продукции обрабатывающей промышленности, а также притоком в развивающиеся страны иностранных  инвестиций и займов по каналам ТНК  и ТНБ.

Характеризуя особенности  экономики развивающихся стран, необходимо отметить, что для послевоенной индустриализации были характерны следующие ориентации, помимо добычи и обработки сырья на месте, а затем его экспорта в развитые и новые индустриальные страны:

импортозамещение, т.е. производство товаров, аналогичных импортным;

создание экспортно-ориентированных  отраслей национальной промышленности.

Такие государства, как Индия, Египет, Бразилия, Мексика и Южная  Корея, уже сегодня в определенной степени работают на экспорт, вывозя продукцию машиностроения, электроники, других отраслей обрабатывающей промышленности; по целым группам товаров они  составляют конкуренцию Японии, США и европейским странам.

Для всего многообразия развивающихся  стран можно выделить ряд характерных  особенностей и черт, которые объединяют их в большую социально-экономическую  структуру в системе мирового хозяйства:

многоукладный характер экономики  развивающихся государств с различными формами собственности, в том числе архаичными (племенно-общинными), патриархальными и частнокапиталистическими элементами;

зависимое положение в  системе мирового хозяйства, в том  числе от притока иностранного капитала;

переходный характер внутренних социально-экономических структур, хотя десятилетиями они ориентированы  на формирование развитых рыночных отношений;

низкий уровень развития производительных сил, отсталость промышленности, сельскохозяйственной, производственной и социальной инфраструктуры;

финансовая зависимость  развивающихся стран от промышленно  развитых стран вследствие долгового  кризиса;

выраженное научно-техническое  отставание от развитых стран, низкий уровень расходов на НИОКР, ставящий их в технологическую зависимость  от ведущих государств мира;

аграрная ориентация ряда развивающихся стран и сохранение доминирующей роли добывающих отраслей, что при устойчивом падении цен  на сырье и сельскохозяйственную продукцию остается неблагоприятным  фактором экономического роста;

укрепление социально-экономических  и политических позиций и усиление многообразия связей одних стран  с другими группами стран.

Усиливающаяся социально-экономическая  связь развивающихся стран с  индустриально развитыми странами обусловливает разносторонне противоречивое участие их в структуре мировой  экономики. Развивающиеся страны постоянно  испытывают на себе последствия циклических  кризисов, валютных инфляций, экспансий  ТНК и т.д. В результате этого  кризисные явления в экономике  освободившихся государств оказались  настолько масштабны и глубоки, что в условиях современного взаимозависимого мира их преодоление рассматривается  мировым сообществом как одна из глобальных проблем.

Характерной чертой и особенностью всех развивающихся стран также  является устойчивая тенденция естественного  прироста населения. В них преобладает  расширенный тип воспроизводства  населения. Средние показатели естественного  прироста населения соответствуют  уровню 2% в год, а в наименее развитых странах — до 3% против 0,7% в развитых странах. Это создает свои демографические  проблемы, влияющие на специфику экономического развития этих стран:

рост населения, соответственно, повышает уровень потребительского спроса, создавая напряжение во всех звеньях  массового потребления;

такая демографическая ситуация, создавая резерв рабочей силы, усложняет  инвестиционные процессы, т.е. государство  вынуждено создавать новые рабочие  места для обеспечения полной занятости, а также решать комплекс социальных проблем.

В целом по развивающемуся миру полностью или частично безработными являются около 45% трудоспособного  населения, в то время как население, находящееся за чертой бедности, хотя и относительно уменьшается, но абсолютно продолжает расти.

В большинстве развивающихся  стран крайне низка производительность труда, что связано с отсутствием  достаточных средств для развития трудового потенциала, в частности — крайне низкий уровень грамотности, отсутствие квалифицированной медицинской помощи, слабая материально-техническая база образования, отсутствие энергичного слоя предпринимателей, способных идти на риск, и т.д. По развивающимся странам в целом преобладающая доля прироста ВВП по-прежнему обеспечивается экстенсивным путем.

В целом в начале 2000-х гг. «третий мир» развивался крайне неравномерно, в результате чего динамично углублялся процесс дифференциации, т.е. среди развивающихся стран мира четко обозначились 2 крайние группы государств — наиболее и наименее развитые, между которыми располагается основная масса развивающихся стран.

В соответствии с мировыми классификациями, бедным называется тот, кто получает меньше 275 долларов в  год. В начале 2000-х гг. насчитывалось 20 стран с меньшим уровнем дохода. В наиболее сложном положении находятся 42 наименее развитые страны с населением примерно 407 млн. человек, где средний объем ВВП на душу населения снизился до 230 долларов (8 — в Азии, 29 — в Африке, остальные — в Латинской Америке и Океании). Наиболее развитые страны «третьего мира» выделились на основе «нефтяного бума» — государства Персидского залива, «новые индустриальные страны» Юго-Восточной Азии и Латинской Америки образуют один полюс в системе развивающихся государств. На другом полюсе обосновались беднейшие государства, находящиеся в положении фактического застоя. Среди них ряд стран Африки, в том числе Мозамбик (ВНП — 80 долларов в год на человека), Эфиопия (100 долларов), Танзания (100 долларов) и др. Кроме названных стран в эту группу входят отдельные страны Азии: Непал (160 долларов), Бутан и Вьетнам (70 долларов), Мьянма и др.

В категорию развивающихся  входят также две крупнейшие страны мира: Китай (население 1,3 млрд. человек) и Индия (1 млрд. человек). Благодаря  крупному потенциалу природных и  людских ресурсов и целенаправленной стратегии социально-экономического развития этих стран в них уже  сформирован крупный производственный потенциал, решается продовольственная  проблема, а сами эти государства  рассматриваются как реальные претенденты  на статус великих держав.

Для конкретного анализа  развивающиеся страны подразделяются на группы.

Страны с активным платежным  балансом (экспортеры энергоресурсов): Бруней, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия, ОАЭ, Саудовская Аравия.

Страны с пассивным  платежным балансом подразделяются на две группы:

Страны с недавно сформировавшимся активным платежным балансом: Гонконг, Южная Корея, Сингапур, Тайвань.

Отставание развивающихся  стран от развитых является существенной проблемой не только для самих  этих стран, но и для всего мирового хозяйства. Сильно выраженные диспропорции на разных «полюсах» оказывают свое влияние на структуру и уровень  развития мирохозяйственных связей.

Существенная роль в развитии экономики и усилении роли развивающихся  стран в МРТ принадлежит иностранному капиталу. Однако большая часть общего притока иностранных инвестиций в развивающиеся страны досталась 11 наиболее благополучным и динамично  развивающимся странам: четырем  странам АСЕАН, четырем НИС, КНР, Мексике, Индии, Турции, Аргентине, Бразилии.

Существенным фактором, сдерживающим экономический рост развивающихся  стран, является громадный объем  внешней задолженности. Уровень международной задолженности постоянно растет и в целом по развивающимся странам за десятилетний период вырос почти в два раза. Особенно тяжелым бременем он является для стран Африки, расположенных к югу от Сахары.

Разрешение этой затянувшейся проблемы возможно, но каждый конкретный вариант имеет свои «за» и «против». Например, сокращение импорта и расширение экспорта с целью получения высоких  доходов от внешней торговли и  последующего их использования для  выплат долгов. Однако с учетом общего уровня социально-экономического развития многих развивающихся стран и  территорий увеличение экспорта (а  во многих случаях это экспорт  сырья) и уменьшение импорта прямо  ведет к дальнейшему падению  уровня жизни. Причем если чистые поступления  от экспорта направить, главным образом, на выплату долгов, то средства на цели экономического развития остаются мизерные.

Из других вариантов —  получение отсрочки по выплате долгов на основе двусторонних переговоров, что  позволит снизить размеры ежегодных  платежей по основному долгу и  произвести «списание» значительной части  или всего объема долга. Но такой  подход порождает ряд проблем, т.е. отказ от возврата займов наносит  финансовый ущерб банкам и их акционерам, если это коммерческие банки; если же будут прощены долги по государственным  займам, то ущемляются налогоплательщики  этих стран. В итоге все эти  направления неизбежно снижают  готовность предоставлять развивающимся  странам новые кредиты и займы.

В конце 90-х гг. началось осуществление  программы списания части долгов беднейших стран и их последующей реструктуризации.

Анализируя изложенные экономические  проблемы развивающихся стран, необходимо отметить, что многие из них исторически  являются следствием бедности, потому что большинство стран изначально бедны. Высокие темпы роста населения, низкая производительность труда, низкие темпы накопления капитала, незначительные инвестиции, сырьевая специализация сдерживают процесс укрепления своих позиций в международном разделении труда.

2. Мирохозяйственное положение новых индустриальных стран

Классификация развивающихся  стран и территорий позволяет  выделить 3 группы.

Наименее развитые государства.

Страны со средним уровнем  развития.

Страны, имеющие особо  благоприятный режим экономического развития, так называемые новые индустриальные страны (НИС).

Во всех случаях провести четкую границу между принадлежностью  стран к той или иной группе представляется достаточно сложным, т.к. каждая страна имеет свои индивидуальные особенности.

К группе НИС относится  ряд государств Юго-Восточной Азии: Тайвань, Гонконг, Южная Корея, Сингапур, Малайзия, Таиланд; Латинской Америки — Мексика, Бразилия, Аргентина, государства Ближнего и Среднего Востока — арабские НИС.

На совещании глав развитых государств в Торонто (1988) было отмечено, что само название НИС не отражает их содержания, т.к. первоначально имелись в виду азиатские «драконы» (Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур). Было предложено использовать термин НИС, выделяя не отдельные страны, а целую систему в мировой экономике.

В силу множества различных  факторов НИС оказались в сфере  особых экономических интересов  финансовых держав: последние направляли сюда почти половину всех финансовых ресурсов, предназначенных развивающимся  странам. Еще в 70—80-х гг. для НИС  были характерны более высокие темпы  хозяйственного развития, превышающие  не только аналогичные показатели других развивающихся стран, но и показатели большинства промышленно развитых стран. В последние годы азиатские  НИС демонстрируют самые высокие  темпы экономического развития в  мире.

На протяжении 30 лет (1960—1990 гг.) темпы развития экономики Азиатского региона в целом составляли более 5% в год, в то время как в  европейских странах — 2%. За соответствующий  период темпы экономического роста  Тайваня составили 8,7%, Южной Кореи  — 8%, Сингапура — около 8%, Малайзии — более 9% в год.

Стремительный рост экономики  НИС обусловлен увеличением абсолютных размеров ВВП, в том числе и  на душу населения. По этим показателям НИС также опережают основную массу освободившихся стран, а некоторые из них приближаются к отдельным промышленно развитым странам мира.

Особое место принадлежит  государству Сингапур, которому в 1995 г. первым из государств Юго-Восточной  Азии по решению ОЭСР был присвоен статус «индустриально развитого». В  условиях политической стабильности и  экономического роста в течение 3 десятилетий Сингапур превратился  из небольшого перевалочного порта  в богатую страну. За этот период промышленность страны развивалась  со скоростью 8,4% в год, ежегодный  доход населения в среднем  составил 22,3 тыс. долларов США, что выше, чем в Великобритании (бывшей метрополии).

За годы ускоренного развития в НИС начала складываться «особая  экономическая модель», в рамках которой ведущей отраслью хозяйственного развития стала обрабатывающая промышленность, характерны использование высоких  технологий, высокая производительность труда и относительно низкие затраты  производства. Модернизация экономики  проходит в области структурной  перестройки всех звеньев технологической  цепочки — от сырьевых отраслей к наукоемким производствам.

Большое влияние на формирование современной структуры экономики  НИС оказали зарубежные инвестиции. Среди промышленно развитых стран  главными инвесторами по объему прямых инвестиций оказались США и Япония. За 20 лет НИС получили более 40% прямых капиталовложений в развивающиеся  страны.

Особая притягательность НИС для развитых рыночных стран  объясняется рядом причин и обстоятельств. Прежде всего, НИС изначально избрали  путь рыночных преобразований. Отдельные  группы НИС (например, латиноамериканские) обладают значительным сырьевым потенциалом, достаточно дешевой рабочей силой, что особенно важно при размещении тех или иных производств на их территориях, имеют достаточно развитый внутренний рынок. Наконец, ряд НИС  оказался в сфере не только экономических, но и политических интересов великих  держав. В 70—80 гг. в противовес «коммунистическому влиянию» странам Юго-Восточной  Азии была оказана огромная экономическая  помощь и военная поддержка. Немалую  роль сыграло и географическое положение  этих стран на перекрестке великих  торговых путей.

Начиная с 80-х гг. значительно  возросло влияние НИС на ход мировой  торговли, на экспортно-импортные операции с различными странами. Наиболее развитые из них могут стать крупными партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что особенно важно и для нас  в условиях формирования зон свободного предпринимательства российского  Дальнего Востока. Из НИС выделяются: Гонконг — производством одежды, радиоприемников, телефонной аппаратуры; Тайвань — мониторов, швейных машин; Южная Корея — телевизоров, магнитофонных кассет, контейнеров; Сингапур — твердых дисков, дисководов для компьютеров и т.д. Во всех этих странах наиболее общими чертами экономической политики являются:

долгосрочное планирование развития экономики в целом;

стимулирование развития свободного рынка и частного предпринимательства;

эффективное использование  государственного вмешательств в различных формах (прямое и косвенное).

Ускоренное развитие прогнозируется в Индии, Китае, Турции, Египте, Чили. В структуре промышленной продукции  большое место стала занимать наукоемкая продукция. На мировом рынке  высокой конкурентоспособностью обладает продукция обрабатывающей промышленности НИС. Они стали крупнейшими экспортерами одежды, обуви, текстильных изделий, ЭВМ, компьютеров, автомобилей и других технологий.

Резюмируя глобальные и региональные особенности социально-экономического развития НИС, необходимо отметить, что  здесь протекают процессы, характерные  для стран с развитой рыночной экономикой: концентрация производства и капитала, слияние промышленного  и банковского капитала, образование  международных монополий, не уступающих ТНК.

НИС имеют активные позиции  в международном разделении труда, в борьбе за рынки сбыта. Наиболее выражены 2 основные тенденции:

интенсивное развитие за счет оптимального взаимодействия внутреннего  экономического, сырьевого, научного и  людского потенциалов с внешними инвестициями;

активная интеграция с  развитыми странами, охватывающая крупные  экономические регионы и имеющая  свое конкретное экономическое лицо.

На мировом рынке продукция  НИС обладает достаточно высокой  конкурентоспособностью. Этого удалось  добиться за счет эффективного использования  передовой техники и технологии, достижений НТР, современных методов  организации производства.

Безусловно, успехи сопровождаются определенными противоречиями, возникающими в условиях циклических кризисов, валютных потрясений. Противоречия особенно часто возникают в сфере торгово-экономических  отношений с развитыми странами на фоне протекционистских мер последних. Сохраняет свою актуальность проблема внешней задолженности, особенно для  латиноамериканских НИС.

3. Экономические преобразования в постсоциалистических странах

В XX в. в истории человеческой цивилизации осуществился уникальный социально-экономический эксперимент — ряд стран встали на путь переустройства своей экономики и политики на «социалистических началах». До Второй мировой войны по этому пути шли только СССР и Монголия, после войны на этот путь встал ряд европейских и азиатских стран. В конце 50-х гг. возник «форпост социализма» на Кубе. Во всех этих странах специфически были организованы производство, распределение, потребление. Главной чертой этих процессов было господство государства во всех названных сферах. В подавляющем большинстве случаев промышленность была государственной, сельское хозяйство соединяло в себе черты государственной и коллективной организации, причем последнюю также постоянно контролировало государство. Крайне редким было частное землепользование (фрагментарно — в Польше и Венгрии).

Тотальное господство государства  в экономической сфере привело  к подмене экономических стимулов к труду (повышение заработной платы, премии, социальные льготы и т.д.) административными  рычагами. Главным из этих рычагов  был план — основной инструмент организации всей работы. Долгое время  планирование выдавалось за решающее преимущество социализма, и лишь длительный опыт работы в этом направлении привел к отказу от этой практики.

Вся экономическая система  характеризовалась резкими перекосами в структуре экономики. В странах  социалистической системы приоритет  был отдан отраслям тяжелой индустрии  в ущерб сельскому хозяйству, услугам, легкой промышленности, инфраструктуре и т.д. Это привело к резкому  сужению фонда потребления в  национальном доходе.

Наиболее ярко минусы «социалистического устройства» проявились в рамках Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), который существовал с 1949 по 1990 гг. Организация была создана  на основе принуждения к слепому  копированию советского опыта строительства  социализма вместо разделения труда  на эффективной базе, используя потенциал, исторические особенности, сложившуюся  структуру и т.д.

В целом в качестве главной, но не единственной причины распада  СЭВ следует назвать искусственность  его основы (идеологии и экономики).

Все постсоциалистические страны стали перед очень сложной  задачей — полноценного приобщения к мировому хозяйству. Сложности  этого процесса связаны с недавним прошлым этих стран, которое определило специфический характер структуры  их экономики, сделавший непригодным  эффективное взаимодействие в мировом  хозяйстве. Практически во всей системе  здесь господствовал государственный  сектор, была утяжелена структура  промышленности, недоразвит агросектор, а в СССР, кроме всего прочего, экономика была перегружена сверхвысокими  военными расходами. Это предопределило абсолютную необходимость целого комплекса  реформаторских мер во всех странах так называемого социализма.

Общий вектор этих мер —  маркетизация экономики через ее разгосударствление, структурную перестройку, либерализацию цен и финансовое оздоровление.

Первое направление движения постсоциалистических стран к мировому хозяйству — разгосударствление экономики. Во всех бывших социалистических странах государственный сектор охватывал почти 100% экономики.

Второе направление —  финансовое оздоровление и обуздание  инфляции. Подобное было неизбежно, так  как бывшая социалистически экономика, с одной стороны, производила  мощные потоки денег, а с другой —  не создавала достаточных источников их покрытия. Мощные потоки денег рождались  в гипертрофированном военном комплексе, чрезмерном капитальном строительстве, но во всех этих сферах не создавались  источники покрытия денег.

Очень тесно к проблеме финансового оздоровления примыкает  проблема либерализации цен. Свободное  ценообразование — необходимое  условие нормальной рыночной конкуренции. Во всех бывших социалистических странах  осуществлена либерализация цен. Эта  реформа — одна из самых болезненных рыночных реформ, она имеет и исключительную политическую остроту.

Открытие национальных границ для экспорта и импорта товаров, услуг и капитала представляет собой  еще один элемент перехода к рыночной экономике. Это предполагает на начальном  этапе снижение реального обменного  курса национальной валюты, чтобы  стимулировать экспорт и ограничить импорт.

Специфика переходной экономики  связана с тем, что здесь присутствуют элементы и механизмы обоих типов. В практике существуют 2 альтернативы экономических реформ: радикальные (быстрые) реформы — «шоковая терапия», через которую прошли Россия, Польша и др., и постепенного эволюционного  перехода — Китай, Венгрия. В целом  программа «шоковой терапии» разработана  специалистами МВФ и МБРР и  предлагает следующий пакет мер, рассчитанных на 10—15 лет.

Макроэкономическая стабилизация — ужесточение налоговой и  кредитной политики, ликвидация «избыточной» денежной массы.

Либерализация экономики  — реформа внутренних цен, либерализация  внешней торговли, система распределения  ресурсов, зарплаты, рынка труда, финансов.

Либерализация предпринимательской  деятельности — приватизация, структурная  перестройка, развитие различных форм собственности.

Но практика показала, что  переход к рыночным отношениям требует  более длительной и постепенной  трансформации всего комплекса  макро- и микроэкономических преобразований. Поэтому впоследствии рассматриваемые  страны перешли к долгосрочной стратегии  экономических преобразований, предусматривающей  структурную перестройку, развитие финансовых рынков, решение проблемы занятости и социальной защиты прав человека.