Виды безопасности
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«Забайкальский государственный университет»
(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ)
Факультет дополнительного профессионального образования
Кафедра государственного, муниципального управления
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По дисциплине: «Национальная безопасность»
на тему «Виды безопасности»
Чита
2014
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
1.Понятие безопасности……………………
2.Виды безопасности…………………….……
Заключение………………………………….………………
Список использованных
источников………………………………………….20
ВВЕДЕНИЕ
В международной системе государство по праву занимает центральное положение как политико-правовое образование, от которого зависит существование, как самой системы, так и разумной жизни на Земле. В системе ценностей гражданского общества каждое национальное общество возлагает главную ответственность за свою функциональность и организованность на государство.
В связи с этим местом государства в системе общественных отношений его безопасность, его существование в истории человечества всегда была в центре внимания личности, общества, международного сообщества и требовала создания инструментов, обеспечивающих национальную (государственную) безопасность, например, норм национального и международного права, соответствующих политических документов.
Существуют понятия безопасности личности, безопасности государства, безопасности общества, международной (глобальной и региональной) безопасности. Каждый вид безопасности самоценен и находится в связи и зависимости друг с другом.
Однако научное исследование должно идти вглубь и изучать в системе, но как самостоятельный объект, каждый вид безопасности и в определенном аспекте, в данном случае с позиций международного права, в известной степени норм национального права и политических реалий.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина и человека - обязанность государства. Одним из важнейших условий существования и развития человека является обеспечение его безопасности, то есть создание совокупности таких социально-экономических, политических, правовых и иных условий жизнедеятельности, в которых он чувствовал бы себя полностью социально защищенным.
Когда речь идет о безопасности личности, имеется в виду защищенность ее жизни и здоровья, прав и свобод, имущества, чести, достоинства. Безопасность личности в современной научной литературе принято понимать как: защищенность условий, обеспечивающих реализацию прав и свобод личности и возможности для ее саморазвития; состояние защищенности человека от факторов опасности на уровне его личных интересов и потребностей; социальную защищенность человека, обеспечивающую сохранность самого человека и его, отдельных жизненно важных функций в соответствии с наибольшими возможностями общества.
Некоторые ученые стремятся рассматривать национальную безопасность как совокупность безопасности личности, общества и государства на том основании, что в российском законе они отнесены к объектам безопасности. «Основными объектами национальной безопасности законом установлены: личность – ее права и свободы; общество - материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность». Данное положение представляется не совсем верным, поскольку личность, общество и государство определяются законодательно объектами безопасности, но не национальной безопасности. При этом представляется, что личность является объектом безопасности личности, общество - объектом общественной безопасности, а объектом национальной (государственной) безопасности является государство в единстве всех его признаков.
Цель работы – рассмотреть понятие и виды безопасности
1.ПОНЯТИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
В 1992 г. впервые в истории нашей страны был принят Закон Российской
Федерации «О безопасности». В соответствии
с этим законом безопасность рассматривается
как состояние защищенности жизненно важных
интересов личности, общества и государства от
внутренних и внешних угроз. Данный закон закрепил
принципиально новый для нашей страны качественный
скачок в подходе к проблеме безопасности,
означающий конец полному игнорированию
обеспечения и защиты личности и общества.
Термин «национальная
Данное определение фактически
идентично определению «безопасность»
в Законе «О безопасности» 1992 г., поскольку
совокупность жизненно важных интересов
личности, общества, государства и составляет
национальные интересы.
К тому же основополагающий документ в этой области, впервые утвержденный Президентом РФ в 1997 г., а в новой редакции в 2000 г., называется Концепцией национальной безопасности Российской Федерации, и ее структура полностью соответствует основным положениям Закона «О безопасности» 1992 г.
В соответствии с положениями законодательной
и нормативно-правовой базы определение
понятия «национальная
«Основным субъектом обеспечения национальной безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти. В качестве принципов обеспечения национальной безопасности выступают: законность, соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства за обеспечение безопасности; интеграция с международными системами безопасности».
Концепция национальной безопасности России говорит: «Национальные интересы России - это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах, национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти».
Включение интересов личности, общества и государства в круг национальных интересов России не подразумевает обозначение личности и общества объектами национальной (государственной) безопасности, а лишь подчеркивает ценность и необходимость реализации конституционных прав и свобод личности, обеспечения личной и общественной безопасности, повышения качества и уровня жизни, физического, духовного и интеллектуального развития человека, упрочения демократии, создания правового и социального государства и т.д..
Еще одним подтверждением тому может служить содержащееся в Кратком словаре специальных терминов для руководящего состава Вооруженных сил Российской Федерации понятие национальной безопасности государства как состояния, при котором обеспечивается защита жизненно важных интересов государства и гражданского общества в экономической, политической, военной, экологической, гуманитарной и других областях.
Данная дефиниция представляется более полно отражающей суть национальной (государственной) безопасности.
Однако и оно сводит состояние безопасности лишь к защите от угроз, оставляя в стороне создание условий для реализации национальных интересов государства и, как глобальная цель, построение такой системы, в которой наблюдалось бы отсутствие угроз.
Международная безопасность зачастую рассматривается как состояние политических, экономических и других отношений между государствами, устраняющее угрозу агрессии одного государства или группы государств, против другого государства или группы государств и обеспечивающее их мирное сосуществование.
Существует широкий комплекс международно-правовых средств обеспечения международной безопасности, включающий в себя системы коллективной безопасности (универсальную и региональные), меры по предотвращению гонки вооружений и разоружению, неприсоединение и нейтралитет, меры доверия.
Однако зачастую поддержание международной безопасности связывается с «поощрением или воспрепятствованием организованному насилию в международных отношениях и осуществлению военной активности».
Таким образом, говоря о международной безопасности, мы поднимаем проблемы войны и мира. Но не стоит забывать и об иных глобальных угрозах человечеству, мировому сообществу, таких как термоядерная угроза (не только военная, но и мирная), угроза загрязнения окружающей среды, голод, эпидемии, сепаратизм, нестабильность целых регионов Земли, появление и разрастание международных преступлений уголовного характера, равно покушающихся на личную, общественную, национальную (государственную) и международную безопасность.
Таким образом, понятие международной безопасности должно включать в себя такое состояние политических, экономических и других отношений между государствами, которое не только обеспечивает мирное сосуществование государств, но и препятствует распространению глобальных угроз, а также включает в себя всеобщие усилия по их устранению.
Наряду с понятиями безопасности и видов безопасности можно выделить и состояние безопасности, в частности международной безопасности, под которым можно понимать текущую характеристику отсутствия угроз международному миру и безопасности, наличия справедливой и гибкой международной системы реагирования на эти угрозы.
Иными словами, анализ состояния международной безопасности включает в себя отсутствие глобальной войны, отсутствие государств, стремящихся к гегемонии, как в политической, так и в экономической областях, отсутствие государств, проводящих политику государственного терроризма, а также наличия соответствующей правовой основы. Как мы можем видеть, на сегодняшний день ни один из вышеперечисленных пунктов не удовлетворяет требованиям международной безопасности, а значит, мировому сообществу предстоит серьезная, кропотливая работа в данном направлении.
2.ВИДЫ БЕЗОПАСНОСТИ
При изучении проблем и организации
обеспечения национальной безопасности
важное значение приобретает ее классификация
В настоящее время впервые в соответствии с Законом РФ 1992 г. «О безопасности» национальная безопасность подразделяется в зависимости от местонахождения источника опасности на два типа – внутреннюю и внешнюю9. В основе такого деления лежат территориальные границы между государствами. Деление на внутреннюю и внешнюю безопасность необходимо и для осознания того, что при обеспечении внутренней безопасности требуются совершенно другие методы, формы и способы, чем при обеспечении внешней безопасности.
Российский подход в основном направлен на обеспечение внутренней безопасности.
Любая концепция обеспечения безопасности разрабатывается в соответствии с конкретными историческими условиями. Ранее каждое государство обходилось в основном собственными силами для предупреждения и снижения остроты возникающих угроз. В настоящее время проблемы внешней безопасности решить в одиночку невозможно, в силу чего объективно требуется объединение усилий всех государств мира. Мир настолько интегрирован, что невозможно свести обеспечение внешней безопасности к рамкам национальных границ. Поэтому единственным разумным путем обеспечения внешней безопасности является достижение определенного баланса своих интересов и интересов других стран, определенного компромисса в рамках международной безопасности.
Международная безопасность - это защищенность системы международных отношений от угроз их дестабилизации, конфронтации, вооруженных конфликтов и войн.
Международную безопасность подразделяют на глобальную, или всеобщую, региональную и коллективную.
- Глобальная безопасность
- это защищенность системы
- Региональная безопасность - это защищенность системы взаимоотношений государств того или иного региона от угроз дестабилизации обстановки, кризисов, вооруженных конфликтов и войн регионального масштаба.
- Коллективная безопасность - это защищенность интересов группы (союза) государств от внешних угроз, гарантируемая взаимопомощью, сотрудничеством в военной сфере и коллективными действиями по предотвращению и отражению агрессии.
Международная безопасность
основывается на соблюдении всеми государствами
Важнейшими принципами международной безопасности
являются принцип равенства и одинаковой
безопасности, а также принцип не нанесения ущерба
ничьей безопасности в отношениях между
государствами. Помимо выделения в структуре
Закон РФ «О безопасности» предусматривает деление национальной безопасности на следующие виды: государственную, экономическую, общественную, оборонную, информационную, экологическую и иную. В литературе можно встретить федеральную, конституционную, генетическую, планетарную и т.д.
В зависимости от объекта, жизненно важные интересы, которого защищаются от внутренних и внешних угроз, выделяются такие виды безопасности, как безопасность личности, общества, государства, русскоязычного населения, государственных служащих и т.д.
При этом безопасностью того или иного объекта имеется в виду защищенность жизненно важных интересов данного объекта от внутренних и внешних угроз.
В зависимости от характера угроз, их источника, специфики можно выделить такие виды безопасности, как безопасность от угроз природного характера, безопасность от угроз антропогенного характера, безопасность от угроз социального характера, которые в сою очередь можно дробить на более мелкие виды безопасности от конкретных угроз.
При этом под безопасностью от того или иного вида угроз понимается защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от угроз данного вида.
В человеческом обществе жизненно важные интересы всех объектов безопасности подвергаются воздействию самых различных угроз, поэтому особую практическую значимость имеет подразделение видов безопасности по сферам или областям жизнедеятельности, в которых и проявляются эти угрозы. Именно по этому принципу классифицированы жизненно важные интересы, угрозы и направления обеспечения национальной безопасности в Концепции национальной безопасности Российской Федерации. Наиболее обобщенно подобную классификацию можно ограничить выделением пяти видов безопасности, которые можно дробить на более мелкие виды безопасности по конкретным сферам жизнедеятельности.
В этом случае под тем или иным видом безопасности понимается защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в указанной сфере жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз.
Военная безопасность - это защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в оборонной сфере от внешних и внутренних угроз.
Под военной безопасностью
Специфика военной безопасности состоит в том, что она характеризует возможность обеспечения интересов национальной безопасности средствами вооруженного насилия. Внешний аспект военной безопасности отражает способность нации противодействовать или сдерживать воздействие военной силы из-за рубежа.
Это предполагает наличие современных вооруженных сил, формирование систем коллективной или всеобщей безопасности, вхождение в состав тех или иных военно-политических союзов. Опыт «холодной войны» убедительно показал, что наиболее действенный путь укрепления военной безопасности - путь формирования эффективной системы международной безопасности.
Экономическая безопасность - это защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз.
Исходя из Закона Российской Федерации "О безопасности” экономическую безопасность можно определить как состояние возможности и готовности экономики обеспечить устойчивость экономического положения личности, социально - экономическую и военно-политическую стабильность общества и государства в условиях внутренних и внешних угроз и влияний.
Иными словами, экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному, динамичному росту национальной экономики, ее способности удовлетворять потребностям общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних рынках, гарантирующую защиту от различного рода угроз и потерь.
Критерием экономической безопасности государства служит степень соответствия проводимой им экономической политики эффективной национальной стратегии и степень доверия к ней как внутри государства, так и со стороны международных организаций.
Информационная безопасность - это способность государства, организации, личности, технической и информационной системы или конструкции обеспечить необходимые информационные ресурсы для поддержания их устойчивого функционирования в любых сложных условиях существования и развития, а также их способность противодействовать возникающим опасностям и угрозам по отношению к информационным ресурсам, техническим источникам потребной информации, компьютерным и другим различным сетям передачи и обмена информации между техническими устройствами и реальными потребителями.
Главными целями обеспечения информационной безопасности являются:
- формирование информационного пространства, обеспечивающего безопасную жизнь и здоровье отдельного человека, семьи, коллектива, этноса, мирового сообщества от проявления различного рода факторов риска независимо от природы их происхождения;
- оптимизация взаимоотношений различных цивилизаций, создание единого безопасного информационного сообщества (в России, в мире);
- просвещение общества в
- забота о наличии достаточных и защищенных информационных ресурсов и информационных потоков России для поддержания ее жизнедеятельности и жизнеспособности, устойчивого функционирования и развития;
- поддержание постоянной готовности к адекватным мерам в информационном противоборстве, кем бы оно ни было навязано.
Под экологической безопасностью следует понимать - создание таких условий существования, которые бы обеспечивали защищенность социально-значимых интересов граждан, общества и государства, а также природной среды, ресурсов, биосферы от любых экологически неблагоприятных воздействий, создающих угрозу здоровью людей, устойчивому развитию и функционированию экосистем и выживанию человечества.
Социальная безопасность - состояние и тенденции развития различных (социальных, территориальных, конфессиональных и др.) групп населения, при которых основная их масса удовлетворена своим социальным статусом, либо воспринимает его как неизбежную данность, а отношения внутри них и между ними носят не конфронтационный характер.
Безопасным является общество, в котором царят социальное партнёрство, межнациональный мир и гражданское согласие. Строительство такого общества предполагает:
- формирование социально ориентированной экономики, которая преодолевает резкую поляризацию общества;
- своевременное выявление и эффективное реагирование на материальные и духовные потребности различных социальных групп для предупреждения и разрешения конфликтов между ними, поддержания мира и безопасности внутри страны;
- восстановление
- укрепление семьи как основной ячейки общества;
- сокращение и устранение основных источников социальных трудностей, нестабильности и конфликтов в семье и обществе: нищеты, алкоголизма, наркомании, инфекционных и хронических заболеваний, организованной преступности и коррупции, терроризма, национального и религиозного экстремизма.
В духовной области безопасность выражается в сохранении и свободном развитии культурной среды. Эта среда, будучи естественной для российского многонационального общества, образующих его личностей и групп, определяет самобытный характер их жизнедеятельности, форм общения и норм поведения. С другой стороны, в ней аккумулируются условия, необходимые для самореализации индивидов, социальных и национальных групп, общества в целом. Сегодня одна из важнейших задач - духовное возрождение России. Сбережение и приумножение духовного потенциала ее народов выступают одновременно целью и средством преодоления кризиса.
Рассмотренные виды национальной безопасности непосредственно взаимосвязаны и зависимы от геополитического положения страны. Геополитический аспект национальной безопасности воздействует как на содержание видов безопасности, так и на результаты их осуществления.
Геополитика как одно из понятий теории международных
отношений характеризует место и конкретно
исторические формы воздействия территориально-
Геополитика характеризует нужды и
В ее сферу входят вопросы обеспечения суверенитета государства, сохранения его независимости и территориальной целостности, обеспечения суверенитета его внутренней и внешней безопасности, то есть важные национально-государственные интересы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, можно выделить несколько понятий национальной безопасности.
Национальная безопасность - защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в различных сферах жизнедеятельности от внешних и внутренних угроз, обеспечивающая устойчивое развитие страны.
По другому определению -
Национальная безопасность - способность нации удовлетворять потребности, необходимые для ее самосохранения, само воспроизводства и самосовершенствования с минимальным риском ущерба для базовых ценностей ее нынешнего состояния.
По определению российского политолога Н. А. Косолапова, национальная безопасность - это стабильность, которая может поддерживаться на протяжении длительного времени, состояние достаточно разумной динамической защищенности от наиболее существенных из реально существующих угроз и опасностей, а также способности распознавать такие вызовы и своевременно принимать необходимые меры для них нейтрализации.
Национальная безопасность классифицируется на внутреннюю безопасность и внешнюю безопасность.
Отдельно выделяют международную безопасность.
Международная безопасность - это защищенность системы международных отношений от угроз их дестабилизации, конфронтации, вооруженных конфликтов и войн.
Международную безопасность подразделяют на глобальную, или всеобщую, региональную и коллективную.
Существует классификация национальной безопасности по объектам:
- безопасность личности
- безопасность общества
- безопасность государства
- безопасность иных объектов
В зависимости от характера угроз, их источника, специфики можно выделить такие виды национальной безопасности:
- Виды безработицы
- Виды безработицы
- Виды безработицы, ее последствия и методы преодоления
- Виды безработицы и ее динамика в странах с рыночной экономикой
- Виды безработицы и ее изменение
- Виды безработицы и ее изменение
- Виды безработицы и их обусловленность динамикой общественного разделения труда
- Виды баров
- Виды баров
- Виды барьеров входа, выхода в отрасль
- Виды безналичных расчетов
- Виды безналичных расчетов
- Виды безналичных расчетов
- Виды безналичных расчетов