Виды и способы управления информационными ресурсами

 

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального

Образования

«Российский государственный гуманитарный университет»

ИНСТИТУТ  ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 «Виды и способы управления информационными ресурсами»

 

Контрольная работа студента

4-го курса  заочного отделения

Специальность: «Документоведение и документационное обеспечение управления»

 

 

 

Научный руководитель

Степень, звание

                                                              ___________           ___________

                                                          (личная подпись)     (ФИО  научного рук.)

 

                                                                                                 _________

(дата)

 

 

 

 

 

 

Москва 2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1.Состав  и свойства информационных ресурсов

2.Информационные  ресурсы как особый вид экономического  ресурса

3.Технология  формирования и использования  информационных ресурсов в информационном  производстве

4.Информационная  безопасность. Система защиты информации

Заключение

Литература

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Тема реферата «Виды и способы управления информационными ресурсами».

Цель работы – рассмотреть вопросы, связанные  с формированием и использованием информационных ресурсов, а именно:

-состав и  свойства информационных ресурсов;

-информационные  ресурсы как особый вид экономического  ресурса;

-технологии  формирования и использования  информационных ресурсов в информационном  производстве;

-политику  в сфере защиты информации.

В 70-х годах XX в. в работах, посвященных вычислительной технике и автоматизированным информационным системам, появился термин «информационные  ресурсы». В 80-е годы этот термин получил  широкое распространение, особенно в связи с развитием концепции  баз данных. Примерно тогда же он перекочевал и в специальную  литературу.

За рубежом  уже в 1970-х годах информационные ресурсы относили к экономическим  ресурсам в качестве четвертой их составляющей (дополнительно к трудовым, материальным и финансовым). Однако, прежде чем относить информационные ресурсы к какому-либо виду экономических ресурсов, необходимо определить понятие и содержание этого термина.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Состав и свойства информационных  ресурсов

Ресурсами принято  называть элементы экономического потенциала, которыми располагает общество и  которые при необходимости могут  быть использованы для достижения конкретных целей хозяйственной деятельности. Давно стало привычным говорить о материальных, финансовых, трудовых, природных ресурсах, вовлекаемых  в хозяйственный оборот.

Понятие «информационные  ресурсы» хотя и было узаконено, но широко использоваться стало после  публикации в 1984 г. книги Г. Р. Громова  «Национальные информационные ресурсы: проблемы промышленной эксплуатации».

Под информационными  ресурсами понимается вся совокупность сведений, получаемых и накапливаемых  в процессе развития науки и практической деятельности людей для их многоцелевого  использования в общественном производстве и управлении. Информационные ресурсы отображают естественные процессы и явления, зафиксированные в результате научных исследований и разработок или других видов целенаправленной деятельности в различного рода документах (отчетах о НИР, патентах, массивах данных.), понятиях и суждениях, а также в более сложных моделях действительности.

В настоящее  время информационные ресурсы представляют собой сложный и многообразный  объект, который можно охарактеризовать по таким параметрам, как:

—содержание (тематика) информации;

—форма собственности  на информацию: общественное достояние, государственная собственность, собственность  общественных организаций, собственность  юридического лица (частная); '

—собственность  физического лица (личная);

—доступность  информации: открытая, закрытая, секретная, конфиденциальная, коммерческая тайна, служебная тайна, профессиональная тайна;

—форма представления  информации: текстовые документы  — первичные, вторичные, обзоры; структурированные  данные — базы данных, банки данных; язык представления.

В состав информационных ресурсов входят:

—созданные  ранее и создаваемые в настоящий  момент опубликованные и неопубликованные первичные документы на любых  носителях (книги, периодические издания, нотные и изоиздания, диссертации и т. д.);

—полнотекстовые базы данных;

—фонды опубликованных и неопубликованных первичных документов, собираемые библиотеками, центрами информации, архивами и другими учреждениями;

—созданная  прежде и создаваемая библиографическая  продукция;

—справочно-библиографический  аппарат (СБА) библиотек, информационных центров и архивов, в том числе  каталоги и библиографические картотеки;

—фактографические базы данных;

—обзорно-аналитическая  продукция (аналитические обзоры, прогнозы, дайджесты и т. д.);

—услуги, предлагаемые на информационном рынке;

—компьютерные сети связи;

—программные  средства, обеспечивающие создание информационных систем и развитие телекоммуникационных сетей;

—учреждения (редакции, издательства, библиотеки, информационные центры, книготорговые учреждения и  т. д.), обеспечивающие создание информационной продукции, накопление и использование  информационных ресурсов).

Основу информационных ресурсов в области научной и  технической информации составляют печатные издания и документы (журналы, труды конференций, книги, описания изобретений, стандарты, научно-технические  отчеты, диссертации и т. п.). Возрастает количество первоисточников в электронной  форме: на дискетах, компакт-дисках, в  телекоммуникационных сетях. По данным Ассоциации информационной промышленности США, уже в конце XX века доля печатной продукции в информационном бизнесе  составляла 51%, 85% ее приходилось на первичную или оригинальную продукцию, 15% — на указатели, реферативные издания, справочники (вторичная информация). По прогнозам, ежегодный рост электронных продуктов должен был составлять 25%. Действительно, за последние годы были созданы новейшие информационные технологии, оперирующие огромными информационными массивами в сфере научной и технической информации. Их можно подразделить на следующие группы:

— традиционные (печатные) издания: первичные отечественные  и зарубежные издания — журналы, книги (включая монографии, разовые  сборники, труды конференций, препринты  и пр.), депонированные научные работы, стандарты, отчеты о НИОКР, диссертации, патентные документы; вторичные  издания: реферативные журналы, сигнальная информация, экспресс-информация;

— электронные  издания: первичные отечественные  и зарубежные издания — журналы, книги; вторичные издания: реферативные журналы, сигнальная информация, экспресс-информация; базы и банки данных, генерируемые в России и получаемые из-за рубежа.

Очень часто  указанные массивы информации дублируют  или дополняют друг друга.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Информационные ресурсы как особый  вид экономического ресурса

Россия сейчас располагает достаточно большими по составу и в количественном отношении  информационными ресурсами. Они  складываются из ресурсов библиотечной сети, архивного фонда, национальной системы научно-технической информации, государственных систем статистики, правовой информации, из ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления, отраслей материального производства, информации о природных ресурсах, явлениях и процессах, а также из ресурсов социальной сферы, сферы финансов и внешнеэкономической деятельности.

Информационные  технологии коренным образом изменили процессы формирования и использования  информационных ресурсов, обеспечив  возможность:

— компактного  хранения больших объемов информации;

— ее оперативного поиска;

— доступа  к удаленным ресурсам;

— фиксации на одном носителе различной по характеру  информа-

— объединения  библиографических и полнотекстовых баз данных;

— появления  баз данных, содержащих как библиографическую, так и фактографическую информацию.

Эти изменения  расширяют сферу влияния информационных центров и библиотек и в  то же время усложняют их деятельность, повышая требования к профессиональной подготовке персонала и материально-технической  оснащенности его труда. Тем самым  создаются реальные предпосылки  для появления новых услуг  и выработки уникальной информационной продукции с одновременным ужесточением требований к их качеству и совместимости  в масштабе совокупных информационных ресурсов.

Особая роль информационного ресурса обусловлена, прежде всего, его спецификой, в том  числе соотношением с другими  ресурсами. Как кажется на первый взгляд, информационный ресурс способен заменить такие традиционные ресурсы, как материальные, энергетические и  др. Однако на самом деле информационный ресурс (знания) сам по себе, конечно, не может стать заменой ни материально-вещественной, ни энергетической субстанции производительных сил.

Народнохозяйственный  информационный ресурс должен обеспечить почву для прогрессивного развития конкретной социально-экономической  системы.

Первая особенность  информационного ресурса — активная роль в процессе использования всех видов ресурсов в народном хозяйстве, в выявлении и преодолении  экономических ограничений в  воспроизводственном процессе.

Действительно, экономическая значимость информационного  ресурса велика: он способствует повышению  эффективности производства и экономическому росту в целом без дополнительных затрат традиционных ресурсов.

Вторая особенность  информационного ресурса — непосредственное воздействие на субъективный фактор производства, на человека, его интеллектуальный уровень, характер экономического и  социального поведения. Эту способность  информационного ресурса не следует  понимать однозначно — знание само по себе не улучшает и не ухудшает человека и человечество. Однако изменение  информационной среды предъявляет  определенные требования к интеллектуальным и сенсорным возможностям человека, как в производстве, так и социальной сфере в целом. Это обусловливает  необходимость повышения уровня образования и культуры в обществе, а с другой стороны, существенно  расширяет возможности выбора и  тем самым способствует повышению  социальной активности, росту индивидуальной и коллективной инициативы.

Третья особенность  информационного ресурса — содействие ускорению воспроизводства, сокращению времени производства и времени  обращения продукта. Значение экономической, коммерческой информации особенно возрастает с переходом к рыночной экономике. Информационное обслуживание хозяйственного оборота предприятий становится решающим условием их экономической  самостоятельности, обеспечивает развитие «горизонтальных структур» —  прямых хозяйственных связей, оптовой  торговли, маркетинга.

Информатика изучает особенности информационного  ресурса как ресурса социального  прогресса, механизмы его взаимодействия с материальными (энергией, материалами, трудом, орудиями труда) и интеллектуальными  ресурсами общества, то есть с другими формами существования знаний (квалификация, материализованные знания).

Информационный  ресурс — интеллектуальный ресурс, и главная трудность в понимании  его природы и функций состоит  в раскрытии механизма перехода «знаний в силу», способов его  воздействия на материальные факторы  производства.

Сам по себе информационный ресурс не «движет системы». Двигателями систем выступают материальные силы — энергетические, трудовые факторы. Но информационный ресурс со своей  стороны активизирует эти скрытые  материальные факторы, направляя их действие в заданное русло. Рассмотрим отличительные черты информационного  ресурса.

1. В отличие  от других (материальных) ресурсов  информационный ресурс практически  неисчерпаем. По мере развития  общества и роста потребления  знаний его запасы не убывают,  а увеличиваются (например, в отличие  от запасов сырья и энергии).

2. По мере  своего использования информация  не исчезает, а сохраняется и  даже увеличивается за счет  конструктивной трансформации полученных  сообщений с учетом опыта, местных  условий.

3. Информационный ресурс — не самостоятелен; он имеет лишь потенциальное значение; только соединяясь с другими ресурсами (опыт, труд, квалификация, техника, энергия, сырье), информационный ресурс проявляет себя «кинетически» — как движущая сила.

4. Эффективность  применения информационного ресурса  связана с эффектом непервоначального (повторного) производства знаний, который описывал еще К. Маркс. Он писал: «Продукт умственного труда — наука — всегда ценится далеко ниже ее стоимости, потому что рабочее время, необходимое для ее воспроизведения, не идет ни в какое сравнение с тем рабочим временем, которое требуется для того, чтобы первоначально ее произвести. Так, например, теорему о биноме школьник может выучить в течение одного часа». Информационное взаимодействие позволяет получить новое знание ценой значительно меньших затрат по сравнению с затратами труда, энергии, времени на его прямое генерирование.

5. Информационный  ресурс возникает в результате  не просто умственного труда,  а его творческой части. Любой  умственный труд, будь то научная  работа или управление, включает  две части: рутинную и творческую. Рутинная часть умственной работы  сама по себе «не информативна»,  она не увеличивает потенциала  нужных знаний, не меняет представления  о путях достижения цели. Увеличение  умственной работы за счет  рутинной ее части не ведет  к росту информационного ресурса.

Информационный  ресурс «сообщает» определенность, «снимает»  всякие предположения относительно рассматриваемого объекта, отражает отличие  данного объекта от других. Он конечен: из бесконечного разнообразия объекта  выделяется ограниченное количество нужных для управления различий. Информационный ресурс дискретен — он собирается в дискретных точках системы и  в дискретные интервалы времени.

Информационный  ресурс неотделим от знаков (букв, символов, звуков, слов, жестов и т. д.), которыми по заранее установленным правилам обозначаются различия объекта. Отсюда следует, что объем выработки  информационного ресурса, скорость его передачи, эффективность использования  в решающей мере зависят от мощности и уровня развития социальной коммуникативной  системы. Все это важно учитывать  при управлении информационными  ресурсами общества.

 

 

 

 

3. Технология формирования и использования  информационных  ресурсов в информационном  производстве

В каждом информационном производстве существуют специфические  для него технологические позиции. В каждом научном коллективе используются свои приемы исследований, зависящие от исследуемой проблемы. Охватить все разнообразие технологических позиций в общественном информационном производстве довольно трудно, поэтому ограничимся анализом наиболее распространенных и наиболее разработанных технологических переделов, используемых в большом числе информационных производств различной природы.

Одной из часто  используемых процедур в сложном  информационном производстве является процедура согласования предлагаемого  информационного продукта с прецедентами, то есть аналогичными продуктами, и  с заинтересованными субъектами информационного производства. Для  выполнения этой процедуры необходимо иметь прецеденты и уметь определять характеристики соответствия прецедентов  предлагаемому информационному  продукту.

Все прецеденты являются продуктами некоторых информационных производств и в совокупности составляют информационные ресурсы  человека, семьи, предприятия, организации, органа государственной власти, страны и мира. Эти ресурсы представляют собой массивы документов, в которых  зафиксирована вербальная информация, воспринимаемая смежниками по информационному  производству.

Оперативные информационные ресурсы воспринимают все вновь создаваемые продукты информационного производства. Часть  их может служить полуфабрикатом и теряться при создании других информационных продуктов. Это не информационный ресурс, а текущая информация информационного  производства.

Сохраняемая же часть оперативных информационных ресурсов активно взаимодействует  с ретроспективными информационными  ресурсами. С одной стороны, она  пополняет ретроспективные информационные ресурсы, а с другой — сама по мере необходимости пополняется  документами из ретроспективных  ресурсов.

Аналогично  взаимодействуют ретроспективные  информационные ресурсы с архивными. Документы архивных ресурсов, к которым проявляется интерес, могут некоторое время находиться в оперативных ресурсах.

Эта общая  модель движения информационных ресурсов под действием спроса на информацию включает следующие технологические  операции:

—создание или формирование новых записей  и/или документов;

—распространение  их среди заинтересованных субъектов  информационного производства;

—формирование массивов документов и/или баз данных оперативного, ретроспективного или  архивного хранения;

—поиск документов в этих массивах по запросам каких-либо субъектов информационного производства (поиск прецедентов).

Указанный порядок  перечисления технологических операций не означает, что такова последовательность соответствующих технологических  этапов в информационном производстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Информационная безопасность. Система  защиты информации

Ни одна сфера  жизни современного общества не может  нормально и эффективно функционировать  без развитой и определенным образом  организованной информационной структуры. Национальный информационный ресурс сегодня является одним из главных составляющих экономической и военной мощи государства, основной предпосылкой его социально-экономического развития. Эффективность использования этого ресурса во многом определяет безопасность государства и успешное формирование демократического информационного общества, реализующего все конституционные права и свободы граждан, в том числе право получать, производить, передавать и распространять информацию законными способами. Повышается интенсивность информационного обмена, разрабатываются и все шире внедряются различные передовые информационные технологии по сбору, хранению, обработке и использованию информации почти во всех сферах жизнедеятельности общества. Информация приобретает конкретные (политическое, материальное и стоимостное) выражения. Необходимо учитывать, что в конце XX в. произошла общечеловеческая сетевая компьютерная революция, ознаменовавшаяся созданием мировой компьютерной сети Интернет. Именно Интернет в настоящее время движет новым глобальным информационным обществом, благодаря нему исчезают государственные границы. Однако необходимо иметь в виду, что в подобных условиях государство оказывается неспособным осуществлять эффективный контроль за распространением информации и идей, общением людей друг с другом. В связи с этим появляются предпосылки для возможных противоправных действий в отношении информации, ее пользователей, а также информационных систем и сетей связи, что ведет к снижению уровня обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства в целом. Таким образом, система защиты информации есть совокупность специальных органов, средств, методов и мероприятий, обеспечивающих защиту информации от внутренних и внешних угроз. Деятельность системы защиты информации как любой системы должна быть законодательно оформлена и иметь соответствующую ресурсную базу, а именно:

— правовое обеспечение (сфера ее действий определяется нормативными документами, положениями, инструкциями, руководствами, требования которых являются обязательными);

— организационное  обеспечение (защита информации возлагается  на определенные структурные подразделения, в частности службы защиты документов; службы режима, допуска, охраны; службы защиты информации техническими средствами; информационно-аналитические подразделения);

— аппаратное обеспечение (использование технических  средств как для защиты информации, так и для обеспечения деятельности самой СЗИ);

— информационное обеспечение (иметь в распоряжении данные, характеристики, параметры, необходимые  для решения задач, обеспечивающих функционирование системы, в частности  показатели доступа к информации, ее учета, хранения, информационное обеспечение  расчетных задач различного характера, связанных с деятельностью службы обеспечения безопасности);

— программное  обеспечение (применять информационные, учетные, статистические и расчетные  программы, обеспечивающие оценку наличия  и опасности различных каналов  утечки и путей несанкционированного проникновения к источникам конфиденциальной информации);

— лингвистическое  обеспечение (задействовать специальные  языковые средства общения специалистов и пользователей в сфере защиты информации);

— нормативно-методическое обеспечение (использовать нормы и  регламенты деятельности органов, служб, средств, реализующих функции защиты информации, различного рода методики, обеспечивающие деятельность пользователей  при выполнении своей работы в  условиях жестких требований защиты информации).

Качественные  изменения, произошедшие в военно-политической и научно-технической политике России в 1990-х годах, вызвали необходимость  пересмотра и государственной политики в области защиты информации. Появление  новых информационных технологий, а  также сетевых технологий увеличило  объемы информации, обращающейся в  технических средствах ее передачи, хранения и обработки. Государственная монополия на различные информационные ресурсы была упразднена. В результате демократических преобразований получило конституционное закрепление право любого гражданина на поиск, получение и распространение информации.

Закончилась военно-политическая конфронтация существовавшая между СССР и странами НАТО. Это вызвало необходимость обеспечения разумного сочетания мер по открытости информации и защите государственных тайн. Кроме того, широкое участие России в международном разделении труда, укрепление ее экономических, культурных и гуманитарных контактов с другими государствами потребовали пересмотра многих режимно-ограничительных мер по защите информации.

В связи с  этим высшими органами государственной  власти Российской Федерации был  принят ряд принципиально важных решений. Указом Президента РФ в январе 1992 г. была создана Государственная  техническая комиссия при Президенте Российской Федерации (Гостехкомиссия России), которая проводит единую техническую политику и координирует работы в области защиты информации. В ее функции входят обеспечение государственной защиты информации от промышленного шпионажа, от технических разведок иностранных государств, противодействие ее утечке по техническим каналам на территории Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, национальная безопасность связана  с информационной безопасностью  страны, которую можно рассматривать  в двух аспектах. Во-первых, одной  из основных целей обеспечения безопасности жизнедеятельности государства  является защита человека, информационных ресурсов и информационных систем. Сегодня, при активном развитии средств  информационного воздействия на эти объекты, можно утверждать, что  проблема информационной безопасности по отношению к другим видам безопасности носит межвидовой, надвидовой, универсальный характер. Указанный факт должен учитываться при формировании государственной и региональной политики в области национальной безопасности, при разработке соответствующих концепций и программ, а также при организации работ в области безопасности.

Во-вторых, информационный подход должен лежать в основе научно-практических методов решения задач национальной безопасности. Работа по анализу огромных объемов разнородной (по форме представления, по достоверности и т. д.) информации, моделированию экономических, экологических, социальных, политических, военных  и других процессов в интересах  принятия решений по важнейшим государственным  вопросам требует привлечения новых  информационных технологий и средств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

1. Арский  Ю. М., Черный А. И. Информационные  ресурсы для устойчивого развития  общества // Международный форум  по информации. — 2000. — № 1. — С. 3-9.

2. Аскеров  Т. М. Защита информации и  информационная безопасность : учебное пособие / под общей ред. К. И. Курбакова. — М. : Рос. экон. акад., 2001. - 387 с.

3. Громов  Г. Р. Национальные информационные  ресурсы: Проблемы промышленной  эксплуатации. — М. : Наука, 1985.

4. Информационное  пространство новых независимых  государств / Ю. М. Арский и др. ; Всероссийск. ин-т научн. и техн. информации РАН. — М.: ВИНИТИ, 2000. - 200 с.